◦기관 특징

I. 출장개요

작 성 일 2017. 07. 20. 작 성 자 이재덕, 허가람 출 장 자 (* 단체는 출장자 모두 표기)

*　한글이름, 영어이름, 소속, 직급, 지위 모두 표기

(예: 홍길동 Hong, Gil-Dong, 기획처 연구팀 팀장, 연구위원)

항공마일리지 신고여부 (※ 출장자 전원 신고 필수) * 출장자 전원 개별 표기 * 적립 불가한 경우 사유 작성

(예: 신고 ( O ) 혹은 (적립 불가 사유 작성)) 이재덕 Lee, Jae-Duck, 초중등교육연구본부 학교

교육연구실, 부연구위원

허가람 Heo, Ga-Ram, 초중등교육연구본부 학교 교육연구실, 연구원

신고여부 ( O )

출 장 내 용 출 장 지 덴마크, 핀란드

방 문 기 관

· Roskilde Gymnasium

· Allerød gymnasiu

· Tårnby Gymnasium

· Ministry of Education and Culture

· Finnish National Agency For Education 기 간 2017. 6. 18.(일) ~ 6. 24.(토) ( 5박 7일)

목 적

- 해외 사례에 대한 실제적 경험을 통해 업무 담당자의 사업관련 역량 강화 및 사기 진작

- 해외 고입 제도 및 맞춤형 교육 프로그램을 벤치마킹하여 고교 교육력 제고를 위한 개선 방안 도출

일 정

일 자 시 간 일 정

제1일 6/18 (일)

·12:00 ·인천 국제공항 연수단 집합

·14:45 ·인천 공항 출발(LH713)

·18:50 ·프랑크푸르트 공항 도착

·21:40 ·프랑크푸르트 공항 출발(LH832)

·23:00 ·코펜하겐 공항 도착

·24:00 ·호텔 투숙 및 휴식

제2일 6/19 (월)

·08:00-09:00 ·조식

·09:00-11:30 ·사전 간담회

·12:00-13:00 ·중식

·13:00-14:30 ·공식방문지로 이동(전용차량)

·14:30-17:00 ·Roskilde Gymnasium 방문

·17:00-19:00 ·석식 후 호텔로 이동 및 휴식

제3일 6/20 (화)

·8:00 ·조식

·9:00-10:30 ·공식방문지로 이동(전용차량)

·10:30-13:00 ·Tårnby Gymnasium 방문

·13:00-14:00 ·중식

·14:00-15:00 ·공식방문지로 이동(전용차량)

·15:00-17:30 ·Allerød gymnasiu 방문

·17:30-19:00 ·석식 후 호텔로 이동 및 휴식

제4일 6/21 (수)

오전 (6:00-12:30)

·조식 후 호텔에서 공항으로 이동

·코펜하겐 국제공항 출발

·헬싱키 국제공항 도착

·13:00-14:00 ·중식

오후 ·2017학년도 고교 교육력 제고 사업 세미나 개최

II. 출장결과

(15:00-17:00) (덴마크 방문기관에 대한 논의 및 보고서 작성)

·17:00-19:00 ·석식 후 호텔로 이동 및 휴식

제5일 6/22 (목)

·8:00 ·조식

·9:00-10:00 ·공식방문지로 이동

·10:00-12:30 ·Ministry of Education and Culture 방문

·13:00-14:00 ·중식

·14:00-16:30 ·Finnish National Agency For Education 방문

·17:00-19:00 ·석식 후 호텔로 이동 및 휴식

제6일 6/23 (금)

·8:00 ·조식

·9:00 ·헬싱키 국제공항으로 출발

·13:50 ·헬싱키 국제공항 출발(LH 849)

·15:20 ·프랑크푸르트 국제공항 도착

·17:45 ·프랑크푸르트 국제공항 출발(LH712) 제7일

6/24 (토) ^·11:05 ·인천 국제공항 도착 후 해산

경 비 내 역 및 출 처

(* 개인별 출장비 기입, 총계는 지출결의서에 의거한 원 단위로 기입)

출장자 항공료 일비 식대 숙박료 준비금 기타 총계 (원)

이재덕 2,564,000 137,500 245,000 630,000 274,900 - 3,851,400 허가람 2,564,000 137,500 245,000 630,000 274,900 - 3,851,400

예산지변과목 (지원출처)

수탁사업비 – 098. 2017년 고교 교육력 제고 사업 - 외부용역비 및 부담금

*연수비를 용역으로 진행하였음

비고

-2017학년도 고교 교육력 제고 방안 탐색을 위한 해외 학교 탐방은 1기(6월 18일~24일), 2기(9월10일~16일)로 진행됨. 2기 연수 완료 후에용역과 최종 정 산하므로 금액의 차이가 있을 수 있음. 금액의 차이가 있을 경우 추후 변경 보고함.(대외교류홍보실과 협의하였음.)

-기존에 계획했던 덴마크(Old Hellerup High School, Ørestad High School, KADK, AFUK 대안학교), 핀란드(Kuninkaantien Lukio, Olarin Koulu Ja

Lukio(High School)) 방문기관이 항공편 변경으로 인하여 전체 일정이 조정 되고, 핀란드의 방학 기간으로 인하여 기관 섭외에 어려움이 있어 방문 기 관이 변경되어 진행되었음.

*기 발송한 공무국외보고서의 수정사항이 발생하여 수정하여 재발송함

1. 출 장 결 과

* 회의 참석 결과 또는 주요 면담 결과를 중심으로 기재

* 일정별 주요 논의사항 및 정보습득 사항을 포함 1) Roskilde Gymnasium 방문

◦방문 개요

- Roskilde Gymnasium는 Roskilde와 Zealand의 주변지역에서 온 15~20세의 학생들에게

- 자연과학, 사회과학, 인문학, 미디어, 음악, 스포츠 등의 연구 프로그램을 지원하고 있 으며, 스페인, 프랑스, 미국, 독일, 중국의 학교와 협력하여 교환학생 프로그램을 진

행함

◦기관 특징

- 대형 카페테리아와 스포츠 시설, 도서관 직원의 지원을 받는 학습 공간, 작은 규모의

- 다양한 사회활동 및 학교 숙제와 과제물을 위한 학습캠프가 있으며 대부분 외부 활 동으로 진행

- ICT는 중요한 학습 플랫폼으로 사용되며 교실에는 모두 프로젝터와 거대한 스크린 또는 스마트 보드가 설치되어 있고, Wi-Fi 사용이 자유로움

- 모든 왕과 왕비가 매장되어있는 덴마크에서 가장 중요한 대성당인 로스 킬데 성당 (Roskilde Cathedral) 과 숲이 있는 아름다운 자연 환경으로 아늑한 학습환경을 제공

◦운영 프로그램 분석 :

- 다문화 가족이 많으므로 수업 시간에 한 종교에 대한 수업이 아닌 다양한 종교 수 업이 운영되고 있음

- 학생이 자신이 관심 있는 과목을 선택해서 수업을 듣기 때문에 학생마다 시험치는 날짜와 과목이 모두 다름

- 대학에 진학 시 고등학교 시험 결과 30~40%, 생활기록부 점수 60%~70%의 평균으로 대학에 진학하므로 대학 입시 경쟁이 없음

- 고등학교 1학년에 들어와서 6개월은 똑같은 수업을 들은 후, 부모와 학교가 학생의 진로 선택을 도와줌(현행 6개월인 기간을 법적으로 3개월로 바꾸려고 하고 있음) - 평균적으로 학생 10명당 교사 1명으로 비율을 맞추고, 지식을 배우는 것 보다 사회

성을 더욱 중요시 여기는 교육을 실시함

- 요즘 교사들은 학생들이 가장 좋아하고, 자주 사용하는 컴퓨터를 어떻게 효율적으 로 사용하도록 지도할 것인지를 고민함

- 화요일 목요일은 학생들을 대상으로 숙제를 도와주는 프로그램을 운영하고, 방과 후 수업은 예체능 프로그램 중심으로 이루어짐. 정규수업 이후 주지교과 관련 심화 수업은 없으며, 대개 심화수업은 예체능과목만 운영함

- 역사 과목은 필수과목으로 지정되어 가장 높은 수준으로 수업을 진행하고, 그 외

과목은 선택과목으로 운영함 사진

2) Allerød gymnasiu 방문 ◦방문 개요 :

- 1978년 설립된 Allerød Gymnasium은 28클래스에 약 755명의 학생들이 재학중이며,

- 학생들이 교육을 잘 받을 수 있도록 개별 지도를 지원하며, 학생들에게 교육 동기 를 제공하고 도전할 수 있는 환경을 제공함

◦기관 특징

- 교사들은 행정업무를 하지 않고 수업 준비 및 학생 지도에만 집중함

- 양질의 교육을 위해 수업시간 및 휴식시간에 다양한 활동을 할 수 있도록 많은 공

- 국제 언어 테스트 과정을 운영하고, 전 세계 2만개의 대학교에 대한 정보를 제공함 - 중학교에서 고등학교 입학할 때는 점수 제한이 없으며, 고등학교는 집 주소를 기준

으로 근거리 배정함

◦운영 프로그램 분석 :

- 방과후에 영어, 과학, 스페인어, 프랑스어, 토론 등 전문적인 주제로 현장학습 등 다 양한 수업방식으로 마스터 클래스를 진행함

- 전문 분야의 학제 공동 연구를 실시하고, 일상에서 IT 기기를 사용하여 학습할 수 있는 체제를 갖추고 IT 기기 활용 학습법 등을 지도하고 있음

- 매년 모든 교사들은 내부, 외부 연수에 참여를 하며 협동학습(Cooperative Learning (CL))및 거꾸로 교실(Flipped Classroom) 등 교육 방법을 개발하고 적용하고 있음 - 진로과정은 17개로 구성되어 있어서 다양한 진로를 탐색하고 진로를 결정하는데 도

움을 줌

- 하루에 4과목 수업을 하며 1과목당 1시간 30분씩 수업함. 1교시 끝나고 쉬는 시간 15분, 2교시 끝나고 30분, 3교시 끝나고 10분의 쉬는 시간을 가짐. 하루 수업을 마 치는 시간은 오후 3시 25분이며, 담임이 원하면 수업 시간에 5~10분 쉬는 시간을 가질 수 있음

- 수업 진행은 컴퓨터를 활용한 수업으로 진행함

- 매주 수요일은 선생님들이 회의를 하므로 1시 30분에 학교 일과가 끝남 - 졸업한 학생들이 자원봉사로 학교에 와서 방과후에 학생들의 숙제를 도와줌 - 체험학습이 중요하다고 생각해서 수업방법으로 체험학습 시간을 늘리는 추세임 - 개인 맞춤형 교육이 중요하다는 인식에 기초하여 영재교육프로그램을 27개로 운영

하고 있음.

- 주변 기업체와 협력해서 교육 프로그램을 운영하고, 학생들의 아이디어를 회사에서

실제로 사용하기도 함. 문학이나 수학 등은 대학교 교수님들의 강의를 들을 수 있 음

- 수업은 교사가 문제를 제시하고 학생들이 그 문제를 해결하는 방법으로 진행함. 토 론→결과 생성→토론 등의 절차로 진행되며, 수업 중 교실 문은 모두 열려 있음 - 강의수업 30%, 프로젝트 수업 70%로 수업이 이루어지고, 평가는 학생 1명을 대상으

로 학생이 모르는 다른 교사(교내 교사 또는 다른 학교 교사) 2명이 프로젝트 해결 과정을 평가함. 필기시험은 수학 과목만 실시함

3) Tårnby Gymnasium 방문 ◦방문 개요

- Tårnby Gymnasium는 약 900명의학생들과 125명의 직원으로 이루어져 있으며, 교사

- 학생들의 의견을 존중하며, 학생협의회를 활성화 시켜서 의사결정권을 주는 등 학 생들에게 책임감을 높이는 높임

◦기관 특징

- 세계적으로 광범위하게 사용되는 전자학습플랫폼을 마련하여 학생과 교사가 함께

- 고등학교 때 본인의 전공을 선택해도 진학 중간에 자신의 적성에 따라 전공이 바뀌 어도 어떠한 제한을 두지 않음

◦운영 프로그램 분석 :

- 학생들에게 다양한 선택 과목을 제공하고, 전문적인 지식을 학습하기 위해 프로젝 트기반학습, 견학, 실험, 연구 여행, 교실 훈련 등 여러 가지 형태로 운영함

- 책으로만 하는 교육뿐만 아니라 스포츠, 음악, 연극, 시각예술 및 미디어 연구 등 창조적인 활동을 강조함

- 수학 학습 지원 자원봉사자를 모집하여 매주 목요일 수학센터에서 2시간동안 무료 로 수학을 지도함

- 평가는 문화교육부의 기준이 있지만 폭넓은 기준만 준수하면서 학교마다 자율적인 방법으로 평가가 이루어짐

- 교환학생이나 다문화 학생들은 나라에서 언어 교육을 시켜주며, 해당 기관에 들어 사진

가서 고등학교 수업을 받을 수 있는 언어 수준이 됐을 때 고등학교 입학을 허가함 - 국가에서 필수로 제시하는 교과목은 없고, 국가에서는 교육의 목표만 제시하고 학

교에서 목표에 맞는 자율적인 교과와 수업을 구성하여 운영함 - 한국학생들이 1년 교환학생을 원한다면 받아줄 마음이 아주 많음

4) Ministry of Education and Culture 방문

◦방문 개요 : 약 300명이 근무하는 핀란드 교육문화부는 교육‧과학 및 문화‧청소 년‧체육 업무를 총괄하는 중앙 행정기관으로서 주요업무는 교육정 책, 고등 교육, 과학정책, 성인 교육 및 훈련, 예술과 문화정책, 청소년 ‧스포츠 정책, 공공도서관 업무, 종교 관련 업무 등을 수행함

◦기관 특징

- 핀란드의 교육관련 정책을 총괄하는 중앙행정기관으로서 교육관련 정책을 수립하

- 각 부처에서는 입안단계부터 자문위원회 등 다양한 이해 관계자의 의견을 듣고 있으며, 주요 입법 단계마다 관련 사항을 국민에게 공개하도록 되어 있음

- 국회에서 승인된 법률은 핀란드어 등으로 인쇄되어 법령집의 형태로 발간되고, 온

전‧후 활동 등에 대하여 규정하고 있음

◦기타 교육정책의 특징과 실태 :

- 유아교육부터 박사과정까지 전액 무료로 교육을 제공함 - 이 기관에는 장관 2분이 계시고, 한분은 EU에서만 활동함

- 조기 교육을 중요시하며, 유치원부터 무료 의무 교육으로 운영함

- 직업의 귀천이 없고 복지정책을 발달하여 남학생은 전체 학생 가운데 54%가 직업 학교로 진학하고, 여학생은 45%가 직업학교로 진학하는 실정이며, 직업학교 진학을 선호하는 특성이 증대되고 있음

- 많은 학생들이 직업학교 졸업 후 일하면서 석사, 박사 과정으로 진학하기도 하며, 대학으로 바로 진학하는 학생은 석사, 박사 과정으로 대부분 진학함

- 고등학교 졸업 이후 사회 경험을 하고 2~3년 후에 대학을 진학하는 경우가 많음.

사진

정부는 고등학교를 졸업하고 대학을 진학하는 2~3년의 간극을 줄이려고 노력하고 있음

- 대학이 자치성이 아주 강하므로 교육부에서 어떠한 일도 강제로 시킬 수 없으며, 협의체와 연계해서 정책을 추진함

5) Finnish National Agency For Education 방문

◦방문 개요 : 국가교육위원회는 일반교육, 직업교육‧훈련, 교육서비스, 행정관리,

◦기관 특징 :

- 핀란드 교육문화부의 산하기관으로 국가교육정책을 구현하기 위해 국가의 핵심

- 교육문화부의 산하기관이지만 국가교육과정을 개발하는 업무는 독립성을 갖고 있음 - 국가교육위원회가 개발한 국가교육과정을 기준으로 각 지방자치단체에서 지역별 교 육과정을 마련하고 각 학교는 해당학교의 수업에서 사용할 교육과정을 세부적으로 마련함

- 교육관련 정보를 수집‧분석하는 업무를 담당하며, 유럽연합이나 경제협력개발기구 (OECD) 소속 국가의 교육정책‧현황 등에 관한 정보를 파악하여 교육과정의 결정이나 자격증 관련 교육 등의 업무에 반영함

◦기타 교육정책의 특징과 실태 :

- 모든 사람에게 동등한 교육을 실시하는 것이 목표임

- 강의 수업을 최대한 줄이고, 가능하면 시험을 치지 않고 학습에 초점을 둠 - 숙제는 거의 없고 숙제할 시간에 개인 여가를 중요시함

- 핀란드 교육의 비전

① 교육은 가장 기본적인 권리

② 중앙통제가 아닌 분산적인 교육 시스템 추구

③ 믿음과 신뢰가 중요(학교에 감사가 없음)

④ 교육과정, 예산은 전부 교육문화부에서 지원

⑤ 교육문화부에서 배분한 예산을 학교 자체적으로 편성하여 운영 사진

⑥ 교육 주체 간 협력을 중요시 여김

⑦ 진화하는 교육을 추구함

⑧ 교육에는 100% 공적 자금 투입

⑨ 무상교육

사진

2. 주요 면담자

성명

소속·지위 연락처

전공·담당업무 전화 이메일

Henrik Necers Principal

Line Bach Director of Education

Mette Ringsted Principal

Dea Brøkner

Diemar International Coordinator Tiina

Cihma-Purovaara Opetusneuvos IImari Hyvönen Ylitarkastaja

Aapo Koukku Opetusneuvos Tietopalvelut

3. 방문기관에 대한 정보 1) Roskilde Gymnasium

○ 주소: Bondetinget 1, 4000 Roskilde

○ 전화번호: +45-4635-3444

○ 홈페이지: http://www.roskilde-gymnasium.dk/

2) Allerød gymnasiu

○ 주소: Rådhusvej 6, 3450 Lillerød

○ 전화번호: +45-4817-7555

○ 홈페이지: http://allerodgymnasium.dk/

3) Tårnby Gymnasium

○ 주소: Tejn Alle, 2770 Kastrup

○ 전화번호: +45-9890-4412

○ 홈페이지: http://www.tgy.dk/

4) Ministry of Education and Culture

○ 주소: Meritullinkatu 1, 00170 Helsinki

○ 전화번호: +358-295-16001

○ 홈페이지: http://minedu.fi/etusivu 5) Finnish National Agency For Education

○ 주소: Hakaniemenranta 6, 00530 Helsinki

○ 전화번호: +358-29-533-1000

○ 홈페이지: http://www.mpsd.ca/

4. 첨부자료 목록 및 자료 (복사본)

1) 2017학년도 고교 교육력 제고 방안을 위한 해외 학교 탐방 추진 계획(기안)

2) ⌜2017학년도 고교 교육력 제고 방안 탐색을 위한 해외 학교 탐방⌟ 해외 출장 실시 (기안)

3) 공무국외심의 의뢰(기안)

4) 공무국외심의 결과 통보(기안)

5. 지식정보화실 정보자료팀 제출 자료 목록

해당사항 없음.

6. 회의 장소, 숙소, 식당 관련 정보

해당사항 없음.

7. 출장지 관련 소감 및 종합 의견

*출장 소감, 한국 교육정책, 기관 운영, 연구·사업추진 등에 도움이 될 만한 아이디어

※ 보고서는 가능한 자세히 기록

※ 비행기 내에서 숙박한 것은 숙박일수에 포함되지 않음

※ 공무국외여행보고서 제출 시, 관련기안(지출결의서 포함) 첨부

※ 학술회의 발표/토론을 위한 출장시, 발표/토론 자료 첨부

※ 공무국외여행 종료 후 30일 이내에 작성하여 결재 완료하도록 함 (최종 결재일이 출장 완료일로부터 30일이 지나게 되는 경우 사유서 첨부하여 결재 요망)

※ 출장시 획득한 자료는 지식정보화실(정보자료팀)에 제출

*작지만 반짝거리는 기발한 아이디어 　

*기타 건의사항 등 자유롭게 기재

○ 종합의견

- 행복지수가 세계에서 1, 2등 하는 나라인 덴마크와 핀란드! 학생들은 좋은 대학에 가기 위해 치열하게 경쟁하지 않고, 자신의 특기와 적성에 맞는 공부를 하며, 유아 교육부터 박사과정까지 무료로 공부할 수 있는 시스템을 갖추고 있음. 좋은 대학교 를 나오지 않아도, 직업고등학교만 졸업해도 충분한 복지 혜택을 누릴 수 있는 시 스템을 갖췄기 때문임. 여기서 깊이 생각해봐야 할 것은 이러한 복지 시스템이 가 능한 것은 높은 세금부과에 대한 사회적 합의가 이루어졌기 때문이라는 것임

- 대학 진학을 위해 극심한 스트레스 또는 치열한 경쟁을 하지 않기 때문에 즐거운 마음으로 정말 본인들이 원하는 공부를 하는 모습을 볼 수 있었음. 또한 공부를 원 한다면 박사까지 무료로 진학 할 수 있기 때문에 이러한 점은 치열한 경쟁에서 살 아남아야 하는 우리 교육의 문제점을 되돌아 볼 수 있는 많은 시사점을 주었음 - 본 연수를 통하여 덴마크와 핀란드는 학생 개개인의 특성을 인정하고 교육의 기본

은 학생 개인별 맞춤형 교육이라는 인식을 살펴볼 수 있었음. 같은 고등학교를 다 녀도 학생마다 선택하는 과목이 다르고 과목이 다르기 때문에 시험치는 과목과 날 짜도 다른 것을 보며, 그런 것이 적성을 찾아가는 과정이 아닐까 생각했음. 덴마크 의 한 학교에서‘교육과정이 학생의 취업까지 이어졌을 때 성공이라고 생각한다’

는 말이 실현되고 있다고 생각했음. 우리는 대학을 진학하는 학업은 따로, 대학교에 서 취업을 할 때 또 따로 준비를 하는 문제가 큰데 덴마크는 초등학교, 중학교, 고 등학교의 과정이 자신의 적성과 관심분야를 찾아가는 과정이기 때문에 취업을 할 때 새롭게 준비해야하는 여러 과정과 시간낭비를 생략할 수 있다고 생각함

- 핀란드의 교육문화부(Ministry of Education and Culture), 국가교육청(Finnish

National Agency For Education)을 방문하고 나서 느낀점은 국가기관에서 지방 정부 와 학교에 대한 믿음과 신뢰가 아주 강한 것을 알 수 있었음. 국가기관에서 학교에 재정적으로 지원을 해주고 난 후, 감사를 하지 않는다는 말을 듣고 강한 인상을 받 았음. 국가기관은 지방정부와 학교의 자율성과 자치성을 인정해주고, 믿고 지원 해주 는 모습이 보기 좋았음.