새만금 명품복합도시 개발을 위한
국제심포지엄
심포지엄 일정
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13:00-14:00 등 록
14:00-14:05 개회사 박양호
14:05-14:10 축 사 권태신
14:10-14:15 축 사 김완주
14:15-14:45 발 표 민범식
14:45-15:00 휴 식
15:00-17:50 토 론 - 사회자 양윤재: 토론자
- : Heng, Chye Kiang Shimatani, Yukihiro Zondag, Harry 손재권 이시진 채병선 최막중 최석호 17:50-18:00 폐 회
개 회 사
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오늘 새만금의 핵심전략개발지역에 대한 명품복합도시의 조성을 위한 디자인에 대하 여 국내 전문가와 아시아 유럽의 전문가들이 모여 다양한 논의가 진행되는 국제 심, 포지엄을 개최하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
바쁘신 가운데도 불구하고 귀한 시간을 내시어 축사를 해주실 권태신 국무총리실장 님과 김완주 전라북도 지사님 그리고 오늘 참석하신 내외 귀빈 여러분께 진심으로, 감사드립니다 특히 멀리서 이곳 한국까지 왕림하여 폭넓은 사례와 전문적 고견을 말. 씀해주실 네델란드의 Harry Zondag 알메르시 도시개발국장님과 싱가포르 대학교의
교수님 그리고 일본 큐슈대학의 시마타니 유키히로 교
Heng Chye Kiang , ( )
수님께 진심으로 감사드립니다.
주지하다시피 이제 우리 대한민국은 세계를 이끌어가는 글로벌 리더로서의 역할이 높아지고 있고 동북아 지역 경제의 중심지로 부각되고 있습니다 이것은 곧 새만금, . 지역이 우리나라를 이끌어갈 성장동력 지역으로 세계경제의 중심지역으로 발전할 수, 있는 기회로 다가오고 있습니다.
이에 따라 작년 월 산업 도시 관광용지10 , ㆍ ㆍ 70%, 농업용지30%를 기조로하는 새만금 토지이용 기본구상이 국무회의의 의결을 거쳐 확정되었습니다 이 구상은 새만금지역. 이 산업 관광 과학기술 신재생에너지 등이 서로 융복합 되는 다기능 용지로 조성됨, , , 으로서 글로벌 신경제체제의 중심지로 육성시켜 나가겠다는 대한민국 정부의 의지의, 표현이었습니다 오늘 발표되는 새만금 명품복합도시 구상안은 이러한 정부의 새만금. 개발전략의 일환으로 인간이 중심이 되고 녹색성장을 촉진하며 새만금의 장점중 하, , , 나인 물을 이용한 수변공간을 활용하고 한국고유의 사상과 정서가 담겨져 있는 디자, 인이 제시되도록 하고 있습니다 그리하여 세계에 내놓아도 손색없는 새만금 대표 상. 품으로 개발하고자 하는 전략을 담고 있습니다.
세계는 지금 건축 도시설계를 통하여 국가의 이미지를 높이고 이를 경제성장의 발ㆍ ,
판으로 삼으려고 하고 있습니다 프랑스의 사르코지 대통령은 그랑파리. (Grand Paris) 프로젝트를 제안하면서 건축을 국가정책의 중심에 두고 파리의 인간적 차원을 유지, , 하면서 파리를 변화시키고 국제적 영향력을 강화하자고 역설하였습니다 이를 위하, . 여 유명 건축가 개팀을 선정하고 파리에 대한 전략적 비전이 포함된 프로젝트를10 , 제출토록 하여 현재 최종안이 발표되어 시행단계에 있습니다 또한 문화부 장관을 지, . 내신 이어령 전 장관께서는 새만금 지역에 거대한 센트럴 파크웨이를 만들어 세계인 이 부러워하고 세계인이 즐기고 세계인이 이용할 수 있는 다목적 공간을 만들고자, , 제안하기도 하였습니다.
오늘 제안되는 명품복합도시 디자인 대안은 이러한 세계의 흐름과 전라북도에서 추 진한 새만금 종합개발구상 국제공모결과와 각계각층의 자문을 얻어 수립된 일차적 연구결과입니다 오늘의 심포지엄이 세계 각국의 복합기능도시의 합리적인 조성기법. 과 효율적인 개발방법을 모색하는 귀중한 기회가 되기를 바라며 토론을 통하여 제안, 되는 여러 가지 내용들을 종합하여 하나의 대안을 선정하고, 12월말까지 구체적인 토 지이용계획과 개발전략을 제시할 예정입니다.
시대적 과제를 풀어가기 위한 전략적 지혜와 국민적 노력이 요구되고 있는 이때에, 우리 연구원들은 더 없는 책임감을 느끼면서 어떻게 하면 환경을 보전하면서 효율적 인 국가발전과 지역경제의 성장에 도움이 될 수 있는지에 대한 연구에 지속적으로 매 진해 나아가겠습니다.
다시한번 이 자리에 참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다.
년 월 일 2009 10 27 국토연구원장
박 양 호
축 사
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존경하는 국내외 전문가 여러분,
김완주 전북도지사님 박양호 국토연구원장님을 비롯하여 새만금의 미래에 큰 관심을, 가지고 자리를 함께하신 내외 귀빈 여러분!
새만금 명품 복합도시 개발을 위한 국제심포지움을 개최하게 된 것을 대단히 기쁘
“ ”
게 생각합니다.
특히 심포지움에 참석하기 위해 방한해 주신 해리 존다크, (Harry Zondag) 국장님 헹, 체 키앵(Heng Chye Kiang) 교수님 시마타니 유키히로 교수님께 각별한 감사의 말씀, 을 드립니다.
오늘 심포지움은 새만금에 조성될 명품 복합도시 의 가장 바람직하고 매력적인 디자“ ” 인을 선정하기 위하여 이야기를 나누어보는 매우 뜻 깊은 자리입니다.
내외 귀빈 여러분,
에 이르는 세계최장의 방조제 내에 만들어지는 의 새만금 지역은 새로운
33km 401㎢ ,
기회의 땅을 만든다는 의미를 가지고 있습니다 아울러 최근의 여건 변화는 앞으로. 새만금이 대한민국의 미래 나아가 동북아의 발전에 기여할 수 있는 가능성을 더욱, 높여주고 있습니다.
세계경제에서 차지하는 동북아의 역할과 비중이 비약적으로 커지고 있으며 동북아, 전체의 지속적인 동반 성장을 위해서도 한국의 역할이 보다 많이 요구되고 있습니다.
한국을 포함한 동북아 경제가 빠르게 회복된다면 지난해 이후 어려움을 겪고 있는, 세계경제에도 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다 또한 한국은 내년. G20 의장국으로서 정상회의를 개최하는 등 국제사회에 보다 적극적으로 기여할 수 있게 되었습니다, . 이러한 여건 속에서 앞으로 동북아 경제의 성장엔진으로서 새만금의 가치는 더욱 빛, 을 발할 것이라고 확신합니다 특히 물과 육지가 함께 어우러진 새만금은 한국정부가. ,
역점을 두고 있는 저탄소 녹색성장의 모범사례가 될 것이라고 믿어 의심치 않습니다.
내외귀빈 여러분,
정부는 지난해 월 새만금 토지의 용도를 농지 위주에서 다목적 복합용도로 전환하10 였습니다 그리고 금년 월에는 새만금의. 7 1/4에 달하는 100㎢를 산업과 국제업무 관, 광레저가 어우러진 명품 복합도시로 개발하겠다는 구상을 제안한 바 있습니다.
정부는 이 지역을 세계적인 수변레저도시 개방적인 국제도시 친환경 녹색도시 인간, , , 중심의 도시로 만들어 나갈 계획입니다 앞으로 조성될 복합도시는 새만금으로 사람. 과 자본 기술을 끌어오는 핵심 열쇠가 될 것입니다 하지만 복합도시 개발이 성공하, . 기 위해서는 세계적인 관심을 집중시킬 창의적이고 매력적인 컨텐츠가 반드시 필요 합니다 오늘 도시계획 건축 환경 등 각 분야의 국내외 전문가를 모시고 복합도시의. , , 모습을 디자인하는 것이 바로 그 첫걸음이 될 것입니다. 아무쪼록 새만금에 개발되는 복합도시가 경쟁력 있는 명품도시로서 면모를 갖출 수 있도록 지혜를 모아 주시기를 부탁드립니다.
다시 한번 오늘 심포지움을 위해 힘 써주신 박양호 국토연구원장을 비롯한 관계자 여 러분께 감사드리며 내외 귀빈 모두의 건승과 행복을 기원합니다, .
감사합니다.
년 월 일 2009 10 27 국무총리실장
권 태 신
축 사
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존경하는 권태신 국무총리 실장님 그리고 새만금사업 관련 정부 부처와 학회 관계, 자 및 내외 귀빈 여러분 새만금 명품복합도시 디자인 대안에 전문가 의견수렴 및 공! 감대 형성을 위한 새만금 명품복합도시 국제심포지엄 개최를 매우 기쁘게 생각합｢ ｣ 니다.
새만금 명품복합도시 국제심포지엄 을 위해 귀한 걸음을 해주신 국내외 토론자와
｢ ｣
주요 연구기관 및 학회에 감사를 드리며 행사를 주관하시느라 수고하신 국무총리, 실 새만금사업추진기획단과 국토연구원 관계자의 노고에 감사와 격려의 박수를 보냅 니다.
오늘 국제심포지엄의 주제인 새만금 명품복합도시는 동북아 시대를 맞이하여 우리에 게 주어진 새로운 국가전략이라 할 수 있습니다 여러분도 잘 아시다시피 우리가 속. 해있는 동북아는 세기에 접어들어 미국 유럽연합과 함께 세계 대 경제권으로 부21 , 3 상하였습니다.
동북아의 경제규모는 세계의 분의 을 차지하고 있을 뿐만 아니라 한 중일 국에만5 1 · · 3 유럽연합의 네 배가 넘는 인구가 살고 있습니다 또한 세계. 1, 2위의 외환보유고를 가진 나라가 이 지역에 있고, UN 상임이사국 개 국가와 개의 비상임이사국이 자웅2 1 을 겨루고 있습니다. 21세기는 동북아 시대가 될 것이라는 세계 석학들의 예측이 현 실로 나타나고 있습니다.
동북아의 중심에 위치해 있는 우리나라는 중국과 일본 대륙과 해양 동북아 경제권과, , 태평양 경제권을 연결하는 다리입니다. 21세기가 동북아 시대의 중심적 역할을 우 리에게 요구하고 있는 것입니다.
이러한 의미에서 한반도의 서해안 중심에 위치한 새만금에 명품 복합도시는 동북아 경제권의 허브로써 세계적인 디지인과 FDI, 관광레저 국제업무 등의 기능을 갖추어· ,
국제적 관심과 투자가치를 높일 수 있는 매력적인 콘텐츠이자 국가의 전략적 요충지 로서 부족함이 없을 것입니다.
오늘 국제심포지엄의 주제인 새만금 명품복합도시가 동북아의 랜드마크로 자리 잡을 수 있도록 전문가 여러분의 아낌없는 제안과 의견을 부탁드리며 명품복합도시의 본, 격적인 출발점이 될 수 있는 자리가 될 수 있기를 기대합니다.
전라북도는 새만금명품복합도시의 세계적인 디자인에 맞는 기능과 역할을 담당 할 수 있도록 국제상품거래소와 국내외 유수 의료기관 유치 동북아 교육중심 도시 등, 앵커기관 유치를 정부에 건의하고 있으며 국내외 투자유치를 통한 조기개발에 지원, 을 아끼지 않을 것입니다 정부와 학계 전문가 여러분 또한 아낌없는 협조와 변함없. , 는 성원을 당부 드립니다.
새만금 명품복합도시 개발 국제심포지엄 개최를 다시 한번 축하드리며 새만금사업
｢ ｣
의 성공을 위해 열과 성을 다해 주신 내외 귀빈 여러분의 건강과 행운이 함께하시 길 기원합니다.
대단히 고맙습니다.
년 월 일 2009 10 27 전라북도지사
김 완 주
새만금 명품복합도시 개발을 위한
국제심포지엄
목 차
개 요
··· 4새만금 현황 I.
··· 5새만금 위치 1. ··· 5
새만금 및 주변지역 현황 2. ··· 6
새만금 개발목표 및 전략 3. ··· 8
새만금 토지이용 계획 4. ··· 9
새만금 명품 복합도시 조성계획 II.
··· 11배경 1. ··· 11
명품복합도시의 비전과 전략 2. ··· 12
디자인 고려사항 3. ··· 13
□ 인간적 도시 형성 ··· 13
□ 친환경 녹색도시 조성 ··· 13
□ 개방적 교류도시 조성 ··· 14
□ 수변도시 이미지 창출 ··· 14
□ 경제성 확보 ··· 15
디자인 대안 4. ··· 16
A. Sha-Ring City ··· 16
디자인 컨셉 (1) ··· 17
공간구조 (2) ··· 17
토지이용 (3) ··· 17
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공원녹지축
(4) ··· 18 교통체계
(5) ··· 18 B. Full-Moon City ··· 20
디자인 컨셉
(1) ··· 21 공간구조
(2) ··· 21 토지이용
(3) ··· 21 공원녹지축
(4) ··· 22 교통체계
(5) ··· 22 C. Delta City ··· 24
디자인 컨셉
(1) ··· 25 공간구조
(2) ··· 25 토지이용
(3) ··· 25 공원녹지축
(4) ··· 26 교통체계
(5) ··· 26
대안평가
5. ··· 28 인간적 도시형성
(1) ··· 28 친환경 녹색도시 조성
(2) ··· 28 개방적 교류도시 조성
(3) ··· 29 수변도시 이미지 창출
(4) ··· 29 경제성
(5) ··· 30
❇ 개 요
새만금의 개발 계획은 정부가 글로벌 경제 자유 구역 (FEZ)의 비전과 생태적 환경보존의
비전을 가지고 수행하는 종합 개발 프로젝트이다 이 계획에 따라. 401 (160㎢ 평방마일)
의 거대한 면적에 거점기능 육성을 위한 산업 관광 레저등의 용지와 생태 가치의 보존, ㆍ
을 위한 녹지 환경 생태용지 등을 조성할 예정이다, ㆍ .
이러한 방대한 사업을 빠른 시일내 효율적으로 추진하기위해서는 우선순위가 높은 사업부,
터 집중 투자하여 개발의 동력을 확보하고 국제적 인지도를 높이는 대표 브랜드가 필요하,
다 이를 위해 정부는 핵심전략지역을 선정하여 매력적인 컨텐츠를 도입하고 우선적 개발.
을 추진함으로써 사람 자본 기술이 모일 수 있는 명품 복합도시 를 조성할 예정이다, , , 「 」 .
명품복합도시는 공간배치의 적정성 경제성 환경성 등을 고려하여 개의 디자인 골격안, , 3
이 마련되었다. Sha-Ring City는 중앙부 거대한 원 (ring)을 중심으로 각각의 기능이 역 할을 분담 (share)하면서 성장을 유도하도록 하는 대안이다. Full-Moon City는 중심부
보름달(full-moon)형태의 용지내에 한국적 전통 창호문양을 형상화하여 한국이 자랑하
는 반도체 웨이퍼를 형상화한 대안이다 또한. Delta City는 세계의 문명이 삼각주
를 중심으로 발달하였음을 감안하여 새만금 지역내 거대한 삼각주를 조성하여 동
(delta) ,
서양 문화가 만나고 교류하는 세계문명의 新 발상지로 개발하려는 대안이다.
이들 각각의 대안은 수변도시로서의 이미지 창출면에서 Sha-Ring City가 장점을 가지고
있고 친환경 녹색도시의 조성면에서는, Full-Moon City가 유리하며 경제성 측면에서,
가 가장 유리한 것으로 평가되고 있다
Delta City .
이와 같이 개의 대안은 각각의 장점과 제약점이 모두 있는 만큼 국제 심포지엄 전문가3 ,
자문회의 국민선호도 조사 등을 통하여 의견을 수렴한 뒤 하나의 대안을 선정하여 월, 12
말까지 최종적인 계획을 발표할 예정이다.
새만금 현황 5
I.
새만금의 위치 1.
새만금 지역은 동북아시아 지역 한반도의 서해안에 위치하고 있다 새만금 지역을. 중심으로 500km 이내에는 서울 부산 평양 후쿠오카 등 도시들이 위치하고 있다, , , . 이내에는 상해 청도 도쿄 오사카 등의 대도시들이 분포하고 있다 특히 중
1000km , , , . ,
국이 대외교역의 거점으로 개방하고 있는 다렌 엔타이 칭타오등 주요 도시들과 황해, , 를 사이에 두고 마주보고 있어 환황해권 경제권의 중심지역으로 한중 교
(yellow sea) ․
류의 관문역할 수행이 가능하다.
❏동아시아에서의 새만금 위치❏ ❏우리나라에서의 새만금 위치❏
한국의 수도인 서울로부터는 200km 떨어져 있으며 인근대도시인 대전으로부터는, 약 83km, 광주로부터는 약 76km떨어져 있다 행정구역상 새만금이 속해있는 전라북. 도의 도청 소재지인 전주로부터 약 40km 떨어져 있고 주변지역에는 군산 익산 김, , , 제 부안 등의 중소도시와 인접해 있다, .
I
새만금 현황
새만금 및 주변지역 현황 2.
새만금 지역은 세계 최대길이의 방조제(33km)에 의하여 새롭게 형성된 간척지이다
면적 이 면적은 맨하튼 면적의 배 파리면적의 배 싱가포르 면적의
( 401 ).㎢ 5 , 4 , 60%,
서울 면적의 70%에 달한다.
❏새만금지역과 세계주요도시의 비교❏
새만금 주변지역 인구는 전라북도가188만명으로 전국인국의 4%수준이고 주변에, 는 군산 만명 익산 만명 김제 만명 부안 만명 등의 도시가 있으나 최근(26 ), (32 ), (10 ), (6 ) , 5 년간 지속적으로 인구가 감소하고 있다.
전라북도의 GRDP는 2600억원으로 전국의 3% 수준이고 인당, 1 GRDP는 1400만원 수준이다 산업별로는 농임어업 종사인구가. ․ ․ 0.4%, 제조업 17%이며 대부분이 서비스, 업에 종사하고 있다.
❏새만금주변지역 현황❏
새만금 현황 7
I.
주변지역의 토지이용은 농경지가 41%, 산림지가 33%이며 산업도시용지는, ․ 4%에 불과하다 또한 새만금 인근지역에는 군산 및 군장 국가산업단지 약. ( 22.7 )㎢와 익산 국가산업단지 약( 1.4 )㎢가 있으며 남쪽으로는 변산반도 국립공원 약, ( 15 )㎢가 있다. 주요 교통망은 서해안 고속도로와 호남선 고속철도가 지나고 있으며 새만금 포항간, - 고속도로가 계획되어 있다.
새만금 지역은 간척지로서 내부공사가 아직 시작되지 않았음으로 아직은 수면상태 이다 앞으로 새만금 내부 지역은 수심. -1.5m 를 유지하게 되는데 이 경우 자연 상태 로 노출되는 육지부 면적은 약 180㎢로 전체의 45%를 차지하게 된다.
구 분 계 1.0m
이상
1.0~
0.0m
0.0~
-0.5m
-0.5~
-1.0m
-1.0~
-1.5m
-1.5~
-2.0m
-2.0m 이하 면 적 401.00 60.45 47.90 23.91 23.76 23.22 23.10 198.66
면적비(%) 100.0 15.1 11.9 6.0 5.9 5.8 5.8 49.5
✎ 새만금 간척지내 수심별 면적분포 (단위 : )㎢
❏새만금 간척지내 -1.5m 이상 지역❏
새만금 개발목표 및 전략 3.
년 후의 미래 한국을 이끌어갈 성장동력이자 국제적으로 높은 인지도를 가지
30-50 ,
는 새만금의 발전방향을 상징적으로 나타내는 비전으로는 미래 기회 약속의 터“ , , ,”
와 동북아 경제 중심지 를 제시하고 있다“ ” .
미래 기회 약속의 터 새만금 동북아 경제 중심지ㆍ ㆍ
"Land of the Future, Saemangeum"
비전을 구체화하는 목표로 개 전략을 제시하고 있다６ ．
목표１： 글로벌 신경제 체제의 중심지로 육성
융복합 기능을 유치하여 환황해권에서의 핵심개발 거점으로 육성
◦
인력 자본 기술의 국제적 중심지로 육성, ,
◦
목표２：매력적인 복합문화 관광지 조성
지역역사 문화 자원을 연계한 복합 문화관광 중심지로 조성,
◦
미래 지향형 관광활동 도입
◦
목표３：저탄소 녹색성장 선도지역 조성
녹색성장을 선도하는 토지이용 추진
◦
자원 순환형 탄소저감기법에 기반을 둔 개발기법 도입,
◦
목표４：청정생태 지역 조성
친환경 친생태 모범 개발사업으로 추진,
◦
환경보전 우선의 오염제로지대 조성
◦
목표５： 명품 새만금 이미지 구축
새만금 고유의 테마발굴
◦
국제적 인지도 제고
◦
목표６：무결점 국책사업의 새로운 모델 제시
효율적 사업추진 기능별 상호 연계 구축,
◦
장애요인 신속 제거 및 경제성 확보
◦
새만금 현황 9
I.
새만금 토지이용 계획 4.
년 월 정부는 새만금지역에 대한 토지이용 계획을 확정하여 발표하였다
2008 10 .
각 용지별 면적은 과거 추세에 의한 용지수요와 향후 여건변화에 의하여 발생할 수 있는 토지수요를 모두 반영하였다 농업용지는. 85.7㎢ 로 전체 면적의 21.4%를 배분 하였으며 산업용지, 18.7 ,㎢ 외국인 직접투자 (FDI) 산업용지 20.3 ,㎢ 관광레저용지
국제업무용지 과학 연구용지 신재생 에너지용지 농촌
24.9 ,㎢ 5.0 ,㎢ ㆍ 23.0 ,㎢ 20.3 ,㎢
도시용지 4.6 ,㎢ 배후도시용지10.0 ,㎢ 환경생태용지59.5 ,㎢ 호수 및 기타용지129.0㎢ 지정하였다.
✎ 새만금 토지 이용계획
구분 면적 ( )㎢ 비율 (%)
농업용지 85.7 21.4
산업용지 18.7 4.7
산업용지
FDI 20.3 5.1
관광레저 용지 24.9 6.2
국제업무 용지 5.0 1.2
과학연구 용지‧ 23.0 5.7
신재생 에너지 용지‧ 20.3 5.1
농촌도시용지 4.6 1.1
배후도시용지 10.0 2.5
환경생태용지 59.5 14.8
호수 및 기타용지 129.0 32.2
주 비율은 새만금 전체면적: (401 )㎢에 대한 비율임
용지별 배치는 각 기능별 입지적합성 분석결과와 주변지역의 여건을 고려하여 이루 어졌다 예를 들면 산업용지의 경우 군산군장 산업단지와 연계개발을 위해 북측에 배. ․ 치하였으며 관광레저용지는 변산반도 국립공원과의 연계개발을 위하여 남측에 배치, 하였다.
또한 새만금지역에서 발생하는 화물 물동량의 수용을 위하여 새만금 신항만을 개발 토록 하였고 국제공항 건설은 장기적 과제로 검토하도록 하였다 또한 내부 교통망은, . 남북방향 개 노선 동서방향 개 노선의3 4 3 x 4 체계를 구축하도록 하였다.
❏새만금 개발 조감도❏
새만금 개발에서 문제점으로 지적되었던 호수의 수질은 상류지역에 하수처리장 추 가 설치하는 등 수질개선 대책을 마련키로 하였으며 새만금 용지 개발에 소요되는, 매립토 약 억 억 는 새만금내부 또는 바다에서 공급토록 계획하였다( 6 ~7 ㎡) .
새만금 명품 복합도시 조성계획 11
II.
배경 1.
정부는401㎢에 이르는 방대한 면적에 대한 효율적 추진을 도모하고 새만금지역에, 대한 국내외 투자유치 활성화 시키고 상품성이 부각될 수 있는 매력적인 공간 창조, 를 위하여 핵심전략지역을 선정하여 창의적 디자인이 도입된 명품복합도시 건설, 「 」 을 구상하게 되었다.
대상지역으로는 인근의 항만과 연계개발이 가능하고 새만금 개발사업의 핵심지인, 산업용지 국제업무용지 관광레저 용지 환경용지 등이 위치하고 있는 약
FDI , , ․ , 100㎢
를 선정하였다.
또한 기존의 토지이용계획의 단일용도 개발방식에서 벗어나 복합용도 통합개발 방 식을 채택하고 보완적 기능도 다양하게 배치하여 토지이용의 시너지효과를 도모하도, 록 하였다 이 지역에서는 새만금의 장점중의 하나인 물을 활용하여 수변공간을 적극. 활용하여 산업 관광레저 국제업무 환경 문화기능 등이 융복합 하여 경쟁력과 품격, ․ , , , 이 있는 새로운 개념의 도시를 건설하는 것이 목적으로 하고 있다.
❏핵심전략지역 위치도❏
II
새만금 명품 복합도시 조성계획
명품 복합도시의 비전과 전략 2.
명품복합도시가 지향하는 휴먼도시 글로벌도시 녹색도시로 선정하고 추진전략으, , 로는 [HGGW+ ]α 라는 새만금 명품도시의 코드를 설정하였다.
전략 1. Human (인간적 도시)
인간이 중심이되고 풍요로운 생활을 영유할수있는 도시기반마련
◦
세계 도시건축 기법도입
◦
전략 2. Green (친환경 녹색도시)
기후변화에 대응하는 저탄소 녹색시범도시 기반마련
◦
자원 순환형 친환경 친생태 도시구조 구축,
◦
전략 3. Global (개방적 교류도시)
세계인의 자유로운 교류와 융합적 활동여건 마련
◦
세계적으로 자랑할 수 있는 면품복합도시 기반마련
◦
전략 4. Water (수변도시)
수변의 가치를 극대화하는 설계기법 도입
◦
다양한 수변활동을 공유하는 공간구조마련
◦
전략 5. + α (한국적 도시)
한국의 전통과 사상이 돋보이는 디자인 마련
◦
새만금 명품 복합도시 조성계획 13
II.
디자인 고려사항 3.
인간적 도시 형성
□
◦ 교류공간조성 인간적 도시환경이 되면서 가로활동을 활성화시킬 수 있도록 생: 활가로 교류공간 조성,
◦ 활동편리를 위한 복합토지이용 기능간 연계와 융통성이 확보되는 토지이용계: 획 수립
◦ 단계별 개발 장기간에 걸친 도시건설을 고려하여 단계별 생활권을 형성할 수: 있도록 순차적으로 개발
❏교류공간조성❏ ❏복합토지이용❏ ❏단계별 개발❏
친환경 녹색도시 조성
□
◦ 수질보전 수질 보전에 유리하도록 물이 원활한 흐를 수 있는 수면형태를 구성:
◦ 방풍 및 바람통로 확보 이산화탄소 흡수가 용이하고 열섬현상완화를 위한 바람: 통로 확보 및 겨울방풍을 고려한 녹지 및 수반의 배치 일정수준 녹지 확보 겨, (※ 울 북서풍의 평균풍속은 육지부보다 배정도 강함3 )
❏수질보전❏ ❏주요기능 접근성❏ ❏방풍 바람통로 확보, ❏
◦ 주요 기능간 접근성 광대한 지역으로 교통거리가 길어질 수 있으므로 기능연: 계가 깊은 용도간 교통거리 최소화
개방적 교류도시 조성
□
외부지역과의 접근성 주변지역과의 연결을 용이하게 하는 도로망 철도망 확보: ,
◦
개방적 도로망 생활거점 지역에서는 개방적 교류가 가능한 소규모 블록 조성:
◦
❏외부와 접근성❏ ❏개방적 도로망❏
수변도시 이미지 창출
□
◦ 도시상징 창출 새만금의 이미지특성인 물과 대규모 평지 등을 이용한 특색 있: 는 이미지를 창출
◦ 수변공간 접근성 수변지역과 접촉 기회 증대:
❏수변도시 상징성❏ ❏수변공간 접근성❏
새만금 명품 복합도시 조성계획 15
II.
경제성 확보
□
◦ 토목공사비 매립토량 제방공사비 최소화: ,
◦ 기반시설 설치비 교량 등 기반시설 설치비용 최소화:
◦ 건축공사비 개별건축물 건축시 공사비 최소화:
❏토목공사비❏ ❏기반시설 설치비❏ ❏건축공사비❏
디자인 대안 4.
분산형 도시
A. Sha-Ring City ( )
새만금 명품 복합도시 조성계획 17
II.
디자인 개념 (1)
백자에 정화수를 담아 미래를 지원하는 한국전통 사상을 형상화
◦
모이고 교류하고 융화하고 확산되는 무한한 성장을 상징, , ,
◦
공간구조 (2)
◦ 커다란 호수를 중앙에 두고 도입기능을, 3 개 구역으로 분산배치
◦ 중앙호수를 중심으로 개 구역의 중심기능3 을 배치하고 중심기능 간을 서로 연결,
◦ 호수를 중심으로 강한 도시 이미지를 구축
◦ 도시민의 수변접촉 기회를 많이 가질 수 있 도록 고려
토지이용 (3)
◦ 개의 각각 구역별로 기능상 직접효율성을3 고려하여 산업중심 복합구역(Zone A-1), 국 제업무중심 복합구역(Zone A-2), 관광레저 중심 복합구역 (Zone A-3)로 구분
◦ 개의 각각의 구역별로 도심기능3 (Urban 을 갖도록 하고 배후 도시기능 주거
Core) , ( ,
상업 문화 등 은 복합적인 토지이용형태로, ) 배치함
토지이용면적 합계
산업중심 복합구역
(A-1)
국제업무중 심 복합구역
(A-2)
관광레저중심 복합구역
(A-3)
계 67.2㎢ 17.5㎢ 17.3㎢ 32.4㎢
산업용지 8.8㎢ 5.8㎢ 3.0㎢ -
국제업무용지 5.0㎢ 1.6㎢ 2.7㎢ 0.7㎢
관광레저용지 22.9㎢ 0.9㎢ 1.1㎢ 20.9㎢
주거용지 9.9㎢ 4.1㎢ 4.3㎢ 1.5㎢
녹지 및 환경용지 20.6㎢ 5.1㎢ 6.2㎢ 9.3㎢
공원녹지축 (4)
◦ 개 구역의 중심기능 간을 연결하는 원형의3 녹지축 구상
◦ 내륙의 농업용지로부터 도시를 관통하여 바 다로 연결되는 녹지축
◦ 도시 내부에서 중앙에 조성된 호수를 향하 는 수공간축을 구상
교통망체계 (5)
◦ 개 구역의 도심을 연결하는 내부원형 간선3 도로 구상
◦ 항만에서 도시 외곽지역을 통과하여 외부로 연결되는 광역간선도로 구상
새만금 명품 복합도시 조성계획 19
II.
❏Sha-Ring City 토지이용 계획도❏
분산 집중 절충형 도시
B. Full-Moon City ( / )
새만금 명품 복합도시 조성계획 21
II.
디자인 개념 (1)
◦ 광명 풍요 순환 재생을 상징하면서 세계인이 동경하는 보름달을 형상화, , ,
◦ 보름달의 내부에 한국적 전통문양을 도입함으로써 한국의 글로벌 선도기술인 반 도체 웨이퍼를 상징
공간구조 (2)
◦ 주요 도입기능을 항만과 연결되는 하류부분 에 집중적으로 배치
◦ 원 보름달 의 내부에 대규모 중심기능을( ) 배치하고 다른 지역은 소규모 중심기능을, 배치
◦ 토지이용간 연계가 원활토록 배치
토지이용 (3)
◦ 개의 산업 국제업무중심 복합구역3 ㆍ (Zone
주거중심 복합구역 관광
B-1), (Zone B-2),
레저 중심 복합국역 (Zone B-3)로 구분
◦ 장기적인 개발과정에서 효율성과 시급성을 감안하여 중심부 구역, (Zone B-1)에 개발역 량을 집중시켜 활성화를 유도
토지이용면적 합계
산업 국제업․ 무중심 복합구역
(B-1)
주거중심 복합구역 (B-2)
관광레저중 심 복합구역
(B-3)
계 67.2㎢ 26.2㎢ 8.3㎢ 32.7㎢
산업용지 8.8㎢ 8.8㎢ - -
국제업무용지 5.0㎢ 4.5㎢ 0.2㎢ 0.3㎢
관광레저용지 22.9㎢ 1.5㎢ 1.0㎢ 20.4㎢
주거용지 9.9㎢ 5.3㎢ 2.6㎢ 2.0㎢
녹지 및 환경용지 20.6㎢ 6.1㎢ 4.5㎢ 10.0㎢
공원녹지축 (4)
◦ 공원녹지축은 내륙 농경지지역에서부터 도 시내부를 동서방향으로 관통하여 항구로 연 결
◦ 동시에 수공간축은 공원녹지축과 자로 교, X 차하면서 만경강과 동진강을 연결하도록 배 치함
교통망 체계 (5)
◦ 개 구역을 연결하는 내부 간선도로망을 구3 상
◦ 항만에서 도시 외곽지역을 통과하여 외부로 연결되는 광역간선도로 구상
새만금 명품 복합도시 조성계획 23
II.
❏Full-Moon City 토지이용 계획도 ❏
집중형 도시
C. Delta City ( )
새만금 명품 복합도시 조성계획 25
II.
디자인 컨셉 (1)
◦ 전통적으로 개의 강이 만나는 두물머리에 만남의 장 장터가 형성되었음을 감안2 ,
◦ 만경강과 동진강이 만나는 새만금지역을 동서양 문화가 만나는 문화교류의 새로 운 발상지로 조성
공간구조 (2)
◦ 만경강과 동진강 개의 강 흐름에 의하여 형2 성된 자연해저 지형을 따라서 삼각주 형태의 육지를 조성
◦ 삼각주형태의 지역에 도심기능을 집중 배치 함으로써 활기찬 도심이 되도록 구성
◦ 중앙호수를 중심으로 개의 중심기능을 마2 주보고 배치
토지이용 (3)
◦ 산업 국제업무기능을 한 지역에 집중배치ㆍ 하고 관광레저기능은 남쪽
(Zone C-1) , (Zone
에 배치 C-2)
◦ 산업 국제업무 복합지역ㆍ (Zone C-1)에는 도 시중심기능(urban core) 두고 관광레저중심, 복합지역(Zone C-2)은 부심성격의 도심기능 을 배치
토지이용면적 합계 산업 국제업무중ㆍ 심 복합구역(C-1)
관광레저중심 복합구역(C-2)
계 67.2㎢ 35.8㎢ 31.4㎢
산업용지 8.8㎢ 8.8㎢ -
국제업무용지 5.0㎢ 3.6㎢ 1.4㎢
관광레저용지 22.9㎢ 2.0㎢ 20.9㎢
주거용지 9.9㎢ 4.1㎢ 5.8㎢
녹지 및 환경용지 20.6㎢ 17.3㎢ 3.3㎢
공원녹지축 (4)
◦ 공원녹지축은 내륙 농경지지역에서부터 도 시내부를 동서방향으로 관통하여 항구로 연 결되도록 함
◦ 수공간축은 공원녹지축과 교차하면서 만경 강과 동진강을 연결하도록 배치함
교통체계 (5)
◦ 북쪽과 남쪽 개 구역을 연결하는 내부 간선2 도로망을 구상
◦ 항만에서 도시 외곽지역을 통과하여 외부로 연결되는 광역간선도로 구상
새만금 명품 복합도시 조성계획 27
II.
❏Delta City 토지이용 계획도❏
대안 평가 연구진 평가의견
5. ( )
인간적 도시 형성 (1)
◦ 교류공간조성 생활가로와 교류공간조성은 모든 대안이 반영할 수 있음:
◦ 복합토지이용 가능성 모든 대안이 기능간 연계와 융통성이 확보되도록 복합토: 지이용을 추구하고 있음
◦ 단계별 개발 가능성 모든 대안이 생활권단위로 완성되면서 순차적으로 개발이: 가능함
✎ 인간적 도시형성 항목 평가
구분 Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
교류공간조성 조성가능 조성가능 조성가능
활동편리를 위한
복합토지이용 복합토지이용 반영 복합토지이용 반영 복합토지이용 반영
단계별 집중개발 생활권단위로 순차적
개발가능 생활권단위로 순차적
개발가능 생활권단위로 순차적
개발가능
친환경 녹색도시 조성 (2)
◦ 수질 보전성 물의 흐름이 원활하게 곡선으로 이루어진: [Full-Moon City]가 수질 유지에서는 가장 유리하고 다음으로는, [Delta City], 그리고 넓은 수반을 조성하 는 [Sha-Ring City]가 가장 불리함
◦ 방풍 및 바람통로 확보 가능성 방풍은 토지이용이 한곳에 집중된: [Full-Moon
가 넓게 분산된 보다 상대적으로 유리 반면에 바람통로는 분
City] [Sha-Ring City] ,
산형인 [Sha-Ring City]과 [Delta City]이 상대적으로 유리
◦ 주요기능간 접근성 중앙에 단일 중심지를 형성하는: [Full-Moon City]가 가장 접 근성이 좋고 다음으로는, [Delta City]이고 중심기능이 개소로 분산된, 2 [Sha-Ring
이 가장 불리 City]
새만금 명품 복합도시 조성계획 29
II.
✎ 친환경 녹색도시조성 항목 평가
구분 Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
수질보전성 불리
흐름이 정체되는 지역이 많음
물의 흐름이 원활유리
부분적으로 물의 흐름이중간 정체
방풍 및 바람통로
확보 가능성 방풍에는 불리하나,
바람통로 확보에는유리
방풍에는유리하나, 바람통로 조성에는불리
바람통로에 유리하고, 방풍도 유리
주요기능간 접근성 중심부가 개소로2
분산되어 불리 중앙에 집중되어접근성에유리 중간
개방적 교류도시 조성 (3)
◦ 외부지역과의 접근성 주변지역과의 연결은 모든 대안이 동일한 방법으로 계획: 되어 있음
◦ 개방적 도로망 모든 대안이 외부로 접근하기 쉬운 격자형 도로망과 개방적 생: 활공간조성을 위한 소규모 블록을 바탕으로 하고 있음
✎ 개방적 교류도시조성 항목 평가
구분 Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
외부지역 접근성 3방향으로 광역간선망
구축 3방향으로 광역간선망
구축 3방향으로 광역간선망
구축 개방적 도로망 격자형 소규모 블록구성,
만족 격자형 소규모 블록구성,
만족 격자형 소규모 블록구성,
만족
수변도시 이미지 창출 (4)
◦ 도시상징성 창출 수면이 도시의 중심부로 구성하고 있는: [Sha-Ring City]가 수 변이미지로는 가장 강렬하고 다음으로 수변을 부분적으로 활용하고 있는, [Delta
가 좋으며 하천을 도시의 변두리로 구성한 는 가장 불리함
City] , [Full-Moon City]
◦ 수변공간 접근성 수변을 둘러싸고 있는: [Sha-Ring City]가 가장 유리하고 넓은, 면적으로 조성된 [Full-Moon City]는 중앙부에서 하천으로 접근성이 떨어짐
✎ 수변도시 이미지창출 항목 평가
구분 Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
도시상징성 창출 수변도시 이미지 강함 수변도시이미지 약함 중간정도의 이미지
수변공간 접근성 유리 불리 중간
경제성 (5)
◦ 토목공사비 : 3개 대안별 큰 차이는 없으나, Full-Moon City 가 상대적으로 불리
◦ 기반시설 설치비 교량 길이로 인하여: Full-Moon City 가 유리하고, Sha-Ring 가 상대적으로 불리
City
◦ 건축공사비 개별건축물 건축시 기반암 깊이로 인하여: Delta-City 가 유리하며, 가 상대적으로 불리
Sha-Ring City
✎ 경제성 항목 평가
구분 Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
토목공사비 유리
평균수심
( -3.8m) 불리
평균수심
( -3.9m) 유리
평균수심
( -3.8m)
기반시설 설치비 불리
호안
( : 114km 교량: 22km)
호안유리 ( : 99km 교량: 12km)
호안중간 ( : 85km 교량: 19km)
건축공사비 불리
기반암 평균깊이
( -33.0m)
기반암 평균깊이중간 ( -31.0m)
기반암 평균깊이유리
( -30.0m)
International Symposium for
“
“ Saemangeum Comprehensive Development Plan: Focusing on Premium
Multi-Functional City” ”
C ontents
Introduction
··· 34I. Status of Saemangeum
··· 35 1. Location of Saemangeum ··· 35 2. Status of Saemangeum and the Neighboring Regions ··· 36 3. Objectives and Strategies of SaemangeumDevelopment Plan ··· 38 4. Land Uses of Saemangeum ··· 39
II. Development Plan for Premium Multi- Functional City in Saemangeum
··· 411. Background ··· 41 2. Visions and Strategies of Premium
Multi-Functional City ··· 42 3. Concept of Specifications and Guidelines of Design ··· 43
Human Oriented City
□ ··· 43 Pro-Environmental Green City
□ ··· 43 Open and Interactive City
□ ··· 44 Image of Waterside City
□ ··· 44 Cost Efficiency
□ ··· 45 4. Three Designs for Multi-Functional City ··· 46
A. Sha-Ring City ··· 46
❇❇❇❇❇❇❇
❇❇❇❇❇❇❇❇❇
(1) Concepts of the Design ··· 47 (2) Basic Structure of the Design ··· 47 (3) Land Use of Functional Divisions ··· 47 (4) Axis of Green Park ··· 48 (5) Transportation Systems ··· 48 B. Full-Moon City ··· 50 (1) Concepts of the Design ··· 51 (2) Basic Structure of the Design ··· 51 (3) Land Use of Functional Divisions ··· 51 (4) Axis of Green Park ··· 52 (5) Transportation Systems ··· 52 C. Delta City ··· 54
(1) Concepts of the Design ··· 55 (2) Basic Structure of the Design ··· 55 (3) Land Use of Functional Divisions ··· 55 (4) Axis of Green Park ··· 56 (5) Transportation Systems ··· 56 5. Comprehensive Evaluation of the Three Designs ··· 58
(1) For Human Oriented City ··· 58 (2) For Pro-Environmental Green City ··· 58 (3) For Open and Interactive City ··· 59 (4) For Creation of a New Image for Waterside City ···· 59 (5) For Cost Efficiency ··· 60
❇ Introduction
The development project for Saemangeum is a large scale project, which was initiated by the Korean government with a vision of Global Free Economic Zone (FEZ) and ecologic preservation. According to the development plan, it focuses on both economical development and preservation ofecological value in the enormous territory of 401 square kilometers (160 square miles).
To achieve the intensive development in a short period, strategic investments with high priority of the project is essential along with a representative development strategy for the international recognition. In accordance with the demands, the government plans to select a key strategic area of “Premium Multi-Functional City” in Saemangeum region to introduce attractive contents and to develop the primarily promotion of people, capital, technology.
With careful considerations of site suitability, economic efficiency and environmental value, three designs of the Multi-Functional City in Saemangeum region were suggested. The first design of “Sha-Ring City,” with an inner water flows between the divisions, shares functions along with the central circle.
Secondly, “Full-Moon City” is designed to emphasis the central circle land with the shapes of Korean traditional window. Finally, “Delta City” reflects the birthplace of human civilization with a concept of a new harmonization of the Eastern and the Western World.
Each of the three designs has own features and distinctive distributions of the functional zones. According to the evaluation, Sha-Ring City has the best feature in terms of creating an image as a waterside city; Full-Moon City has eco-friendly green design; and Delta City has economic efficiency.
In accordance with each function and the limitation, one of the proposed three designs would be finally selected through the careful consideration of advisory opinions and information, and the survey of experts in December 2009.
I. Status of Saemangeum 35
1. Location of Saemangeum
Saemangeum region is located on the West coast of Korea in Northeast Asia. Also, the cities of Seoul, Busan, Pyeongyang and Fukuoka are within the boundary of 500km from Saemangeum. There are also Shanghai, Qingdao, Tokyo and Osaka within the 1000km.
Specially, Saemangeum, as an open gate of East Asia with the geographical advantage, is compared to the Chinese foreign trade region of Dalian, Yantai and Qingdao, which are cross the yellow sea.
❏Korea in East Asia❏ ❏Saemangeum in Korea❏
Saemangeum, in South Korea, is 200km away from Seoul, 83km from Daejeon, and 76km from Gwangju. Also, Saemangeum is located in Jeolla province and 76km away from city of Jeonju, which is the seat of the provincial government. Saemangeum also has prominent connections with the cities of Gunsan, Iksan, Gimje and Buan.
I
Status of Saemangeum
2. Status of Saemangeum and the Neighboring Regions
Saemangeum region of 401 square kilometers (160 square miles) was reclaimed by the 33km long seawall. To put its scale into perspective, the project site is roughly 8 times larger than Manhattan, 4 times than Paris, and account for approximately 60% of Singapore and 70% of Seoul.
❏Compare with Other Cities❏
According to the recent statistic, the total population of Jeolla province is 1.88 million, which is 4% of the total population of Korea in 2007. Among those populations in Jeolla province, 260 thousand live in Gunsan; 320 thousand live in Iksan; 100 thousand in Gimje;
and 60 thousand in Buan; however, the population has been decreasing in the last 5 years.
Also, according to the National Statistical Office in Korea, the gross regional domestic product (GRDP) was approximately 223 million U.S. dollar, which is 3.1% of the total national GDP in 2006. Also, 0.4% of the population works for agriculture, forestry and fishery; 17% of manufacturing; and most of the rest are working for service industry.
❏Status of Saemangeum and the Neighboring Cities❏
I. Status of Saemangeum 37 In brief, the neighboring regions consist of 41% of farming, 33% of forestry, and industrial region accounts for only about 4% of the region. Also, Gunsan and Gunjang National Industrial Complex (approximately 22.7 ) and Iksan National Industrial Complex㎢ (approximately 1.4 ) are close to the Saemangeum region; and Byeonsan Bando National㎢ Park (15 ) in the South. In the region, Honam line, Jeolla railway and Seohean interstate㎢ highway cross Saemangeum region, and the government is focusing on the development of Saemangeum and Pohang express line project to enhance accessibility to the region.
Because the Saemangeum region has not been completely reclaimed, it is still covered with shallow water. When the reclamation is completed, the water depth is expected to be -1.5m and it would create a new reclaimed land of approximately 180 , which is 45% of㎢ the total reclaimed land of Saemangeum.
Total 1.0m and above
1.0~
0.0m
0.0~
-0.5m
-0.5~
-1.0m
-1.0~
-1.5m
-1.5~
-2.0m
below -2.0m Size 401.00 60.45 47.90 23.91 23.76 23.22 23.10 198.66 Percentage
(%) 100.0 15.1 11.9 6.0 5.9 5.8 5.8 49.5
✎ Depth and Size of Water in Saemangeum Reclaimed Land (Unit : )㎢
❏Current Reclamation Status (emphasis added on watermark -1.5m)❏
3. Objectives and Strategies of Saemangeum Development Plan
The strategy of the development plan for Saemangeum represents symbolic visions of
“Saemangeum as future, opportunity, Promise and economic hub of East Asia” and the
“economic hub in the Northeast Asia” as a new growth engine for the next 30 to 50 years.
Saemangeum as Future Opportunity Promise andㆍ ㆍ Economic Hub of East Asian
Also, the Comprehensive Development Plan of Saemangeum Project provides six objectives Objective１：A New Hub of Global Economy
◦ Build a base of core development region with the multi-functions in the West coast.
◦ International hub center of human resource, capital and technology
Objective ２：Attraction of Tourism with Korean Traditions
◦ Correlation with the local history and cultural resources for tourism
◦ Adoption of future-oriented tourism activities
Objective ３：Leading the Low Carbonated Green Growth
◦ Land uses to promote the green growth
◦ Introduction of Resource recycling and carbon reduction technique Objective４：Creation of Clean Ecological Region
◦ Promotion of ecologic pro-environment development
◦ Priority of zero polluted zone with environmental preservation
Objective５：Creation for a New Image of Saemangeum as Premium City
◦ Finding unique themes of Saemangeum
◦ Broadening the international recognition
Objective６：Present a New Model of Flawless National Project Effective implementation of the project and functional correlations
◦
◦ Quick removal of barriers and ensure of affordability
I. Status of Saemangeum 39
4. Land Uses of Saemangeum
The Korean government made a final decision and adopted the amendment of the Saemangeum land use plan in October, 2008. The amended plan considered past and future land uses for each functional division with the suitability analysis. Under the amended plan, Saemangeum is anticipated that 85.7㎢ (21.4%) of the total reclaimed land would be used for farming; and 18.7㎢ for industry; 20.3㎢ for the FDI cluster; 24.9㎢ for tourism
& leisure centers; 5.0㎢for international business complex; 23.0㎢for science and research centers; 20.3㎢ for renewable energy industry; 4.6㎢ for the region of agricultural city;
10.0㎢ for the urban residence and commerce; 59.5㎢ for environmental and ecological preservation; 129.0㎢ for lake and reserved site for future land uses.
✎ Land Uses of Samangeum
Distributions Size ( )㎢ Percentage (%)
Agricultural Region 85.7 21.4
Industrial Region 18.7 4.7
FDI Region 20.3 5.1
Tour & Leisure Region 24.9 6.2
International Business Region 5.0 1.2
Science and Research Region 23.0 5.7
Renewable Energy Region 20.3 5.1
Region of Agricultural City 4.6 1.1
Region of Urban Residence
and Commerce 10.0 2.5
Environmental and Ecological
Region 59.5 14.8
Lake and Reserved Site 129.0 32.2
Note: ratio of the total territory of Saemangeum (401 )㎢
Based on the site suitability analysis, each functional region was arranged withconsideration of the local development plan in the neighboring cities and the national policy. For instance, the industrial region is placed in the Northern portion of Saemangeum to enhance accessibility to Gunsan and Gunjang National Industrial Complex, and the South of ecological and agricultural preservation for the correlations with the Byeonsan Bando National Park.
In addition, the development of a new port to accommodate the potential cargo volume was estimated in the Saemangeum, and the suitability of the international airport in Saemangeum was examined for a long-term development. Also, it is scheduled to build a 3 x 4 internal transport system of three north-south and four east-west direction of the routes in the region.
❏Picture of the Saemangeum Development Plan❏
For the water pollution of the upstream areas, which was pointed out as an environmental issue, the sewage treatment plants would be installed to ensure the water purity in the region, and the soil (approximately 600 million to 700 million ㎡) for reclamation would be supplied from the underlying stratum in the Saemangeum areas or the nearby seashore.
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 41
1. Background
In accordance with the practical efficiency of the development implementation, the government selects a key strategic region of “Premium Multi-Functional City” in the enormous territory of 401 square kilometers (160 square miles) to represent the attractive contents to develop the priorities of people, capital and technology in Saemangeum region.
The key strategic region allocates 100㎢ of the FDI cluster, international business center, and tourism & leisure centers as a core strategic zone for prominentcorrelations with the nearby harbor.
In addition, it is moving toward the multi-purposed distribution of the land from the existing land uses for single purpose of development; and allocates various complementary capabilities to integrate each functional division and promote the synergy effects. In the region, the development plan enhances competitive quality of the city with the geographical advantage of waterside and the features of industrial; tour and leisure; international business; environment; and cultural functions
❏Key Strategic Area of Premium Multi-Functional City in Saemangeum❏
II
Development Plan for Premium Multi-Functional
City in Saemangeum
2. Visions and Strategies of Premium Multi-Functional City
The code of [HGGW +α] was set to promote the brand of the Premium Multi-Functional City with the concept of human-oriented, global, green and waterside city.
Premium Saemangeum of Human Green Global City• •
Human City Green City Global City
Strategy 1. Human (Human Oriented City)
◦ Groundwork for human oriented and high quality of city life
◦ Adoption of the global trends for urban architecture.
Strategy 2. Green (Pro-Environmental Green City)
◦ Low carbonated green city corresponding to the climatic changes
◦ Urban structure with resource recycling and ecologic pro-environment
Strategy 3. Global (Open and Interactive City)
◦ The region of global interactions with correlative communications
◦ Global expansion of the proud city with functional distributions Strategy 4. Water (Waterside City)
◦ Introduction of contemporary architecture to maximize the value of waterside city
◦ Coexistent region with various waterside activities Strategy 5. + (with Korean Tradition)α
◦ Future preparation with the Korean tradition and custom
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 43
3. Concept of Specifications and Guidelines of Design
Human Oriented City
□
◦ Organize interactive space: allocate squares and public facilities (open spaces) for active communication for human oriented environment
◦ Functional land uses: assign the land uses with consideration of the specific functions and adaptability
◦ Phase of intensive development: phase development plans for work places and convenient facilities for living with consideration of a long term construction
Organize small blocks Functional land use Phase of intensive development
Pro-Environmental Green City
□
◦ Water purity control: in addition to the water path, design the shape of water path for sufficient water flows and the sewage disposal in the city.
◦ Reduction of carbon dioxide and heat island effect: reduce the heat island effect in the urban area and allocate the windbreak forest.
Efficient water flows Shorten the bridges among
the functional regions wind path (ventilation) / windbreak forest
Open space industr y
residence business
stagnation
shorten the bridges
southeasterly wind for summer
northwesterly wind for winter
◦ Easy accessibility: use straight connection among each functional distributions
Open and Interactive City
□
◦ Open connection with neighboring cities: allocate and extend the traffic lines and railways in the region
◦ Interactive transportation routes: allocate small size blocks for openness between the residential areas and the city
Open connection with
neighboring cities Various types of residential region
Image of Waterside City
□
◦ Creation of a new image for waterside city: use unique features of the waterside city, and the flatland
◦ Accessibility to the western seaboard: Maximize the use of waterside features
Image of waterside city Accessibility to the waterside
industry
residence
residence
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 45
Cost Efficiency
□
◦ Minimize the groundwork: minimize the reclaimed soil and seawall
◦ Cost of infrastructure: minimize the bridges and other infrastructure in the region
◦ Cost of construction: minimize construction cost for each building
Minimize the reclaimed
land Minimize the length of
bridges Use close sedimentary stratum
reclaimed area urban
develop mentarea
stratum
4. Three Designs for Multi-Functional City
A. Sha-Ring City (Dispersed Type)
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 47 (1) Concepts of the Design
◦ Symbolization of the Korean tradition with a clean bowl (white porcelain) to put the future.
◦ Shape of unlimited growth with accumulating, interacting and broadening development
(2) Basic Structure of the Design
◦ In Sha-Ring City, there would distribute three distinctive zones with inner water flows in the center.
◦ The central lake in the middle of the three functional divisions would sustain the independence of each function with the prominent connection among them.
◦ It would create strong urban image with the inner water flows.
◦ It also considers for the urban residents to have an opportunity to contact the waterfront.
(3) Land Use of Functional Divisions
◦ For the functional efficiency of each zone, it is divided into three regions of industrial zone (Zone A-1), international business complex (Zone A-2), and zone for tourism & leisure center (Zone A-3).
White Porcelain Ring Fresh Water
◦ Each zone has own urban core; and it allocates the residence, commerce and cultural region in each core.
Total Industrial Zone (A-2)
International Business Complex (A-1)
Zone for Tourism
& Leisure Center (A-3)
Total 67.2㎢ 17.5㎢ 17.3㎢ 32.4㎢
Industrial Area 8.8㎢ 5.8㎢ 3.0㎢ -
International
Business Area 5.0㎢ 1.6㎢ 2.7㎢ 0.7㎢
Tourism & Leisure
Area 22.9㎢ 0.9㎢ 1.1㎢ 20.9㎢
Residential Area 9.9㎢ 4.1㎢ 4.3㎢ 1.5㎢
Environment Area 20.6㎢ 5.1㎢ 6.2㎢ 9.3㎢
(4) Axis of Green Park
◦ Prominent connections among the three functional zones around the core circle axis of green park
◦ Green axis from the inland agricultural region to the west coast through the city
◦ Waterway axis toward the central lake in the city
(5) Transportation Systems
◦ Circular traffic lines throughout the three zones
◦ Routes from the harbor through seaboard line around the city
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 49
❏Land Uses of Sha-Ring City❏
B. Full-Moon City (Dispersed and Concentrated Type)
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 51 (1) Concepts of the Design
◦ Symbolization of full-moon with light, prosperity, circulation and renewal
◦ Emphasis on the central circle land with the shapes of Korean traditional window
(2) Basic Structure of the Design
◦ In Full-Moon City, it integrates harbor area in the western seaboard of the circular land
◦ It also arranges big size of core functional zone in the center of the circular land; and the small size zone in the rest region
◦ It allocates prominent connections with each functional divisions
(3) Land Use of Functional Divisions
◦ For the functional efficiency of each zone, it is divided into three regions of industrial and international business complex (Zone B-1), residential zone (Zone B-2) and zone for tourism & leisure center (Zone B-3).
◦ It would concentrate the core region of zone B-1 for efficient and imminent development.
Full-Moon Traditional Window Wafer of Semiconductor
Total
Industrial and International
Business Complex (B-1)
Residential Zone (B-2)
Zone for Tourism &
Leisure Center (B-3)
Total 67.2㎢ 26.2㎢ 8.3㎢ 32.7㎢
Industrial Area 8.8㎢ 8.8㎢ - -
International Business
Area 5.0㎢ 4.5㎢ 0.2㎢ 0.3㎢
Tourism & Leisure
Area 22.9㎢ 1.5㎢ 1.0㎢ 20.4㎢
Residential Area 9.9㎢ 5.3㎢ 2.6㎢ 2.0㎢
Environment Area 20.6㎢ 6.1㎢ 4.5㎢ 10.0㎢
(4) Axis of Green Park
◦ Axis of green park crosses the circular land from the agricultural region of the neighboring city to the concentrated harbor area.
◦ Also, the water flows in the circular land cross the axis of green park as “X” shape to connect with Mankyung and Dongjin rivers.
(5) Transportation Systems
◦ Inner traffic routes throughout the three zones
◦ Routes from the harbor to the neighboring regions through the border line of the circular land
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 53
❏Land Uses of Full-Moon City❏
C. Delta City (Concentrated Type)
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 55 (1) Concepts of the Design
◦ Symbolization of the shape for merger of the two rivers as a collaborative marketplace in the region
◦ Emphasis on the concept of a new harmonization of the Eastern and the Western World in the shape of Mankyung and Dongjin rivers
(2) Basic Structure of the Design
◦ In Delta City, it shapes the triangular land along with the flows of Mankyung and Dongjin rivers
◦ It integrates the urban functions in the triangular land for an active city.
◦ It allocates the two core functional divisions facing each other with a lake in the center.
(3) Land Use of Functional Divisions
◦ For the functional efficiency of each zone, it is divided into two regions of industrial zone and international business complex (Zone C-1); and zone for tourism & leisure center (Zone C-2) in the southern portion.
◦ Zone C-1 has an urban core; and it allocates the tourism & leisure center in zone C-2 with the supplementary function.
Merger of two
rivers Harmonization of
East and West Birthplace of Human Civilization
Total
Industrial and International Business Zone (C-1)
Zone for Tourism
& Leisure Center (C-2)
Total 67.2㎢ 35.8㎢ 31.4㎢
Industrial Area 8.8㎢ 8.8㎢ -
International Business
Area 5.0㎢ 3.6㎢ 1.4㎢
Tourism & Leisure Area 22.9㎢ 2.0㎢ 20.9㎢
Residential Area 9.9㎢ 4.1㎢ 5.8㎢
Environment Area 20.6㎢ 17.3㎢ 3.3㎢
(4) Axis of Green Park
◦ Axis of green park crosses the central region from the agricultural region of the neighboring city to the harbor area.
◦ Also, the water flows in the center of the region crosses the axis of green park to connect with Mankyung and Dongjin river.
(5) Transportation Systems
◦ Inner traffic routes throughout the two zones of North and South
◦ Routes from the harbor to the neighboring regions around the seaboard
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 57
❏Land Uses of Delta City❏
5. Comprehensive Evaluation of the Three Designs
(Opinions of KRIHS Research)
(1) For Human Oriented City
◦ Interactive region: it is reflected in all three designs
◦ Land uses for living convenience: all designs pursue correlative connections and adaptability
◦ Phase of development plan: all designs are available for developmental phase
✎ Evaluation of Human Oriented City
sections Sha-Ring City Full-Moon City Delta City Interactive Region Possible Possible Possible
Reflection of Composite Land Uses for Living Convenience
Reflect the composite
land uses Reflect the composite
land uses Reflect the composite land uses Phase of Intensive
Development
Intensive development with phase for each
living zone
Intensive development with phase for each
living zone
Intensive development with phase for each living
zone
(2) For Pro-Environmental Green City
◦ Water purity: Full-Mon City is proper because of the good water flows; and Delta City is the next; and Sha-ring City is improper because of the stationary water flows in the center
◦ Wind path (ventilation) and windbreak: Full-Moon City has relatively good windbreak compare to Sha-Ring City; however, Sha-Ring City and Delta City has better wind path.
◦ Prominent connection with each functional divisions: Full-Moon City has the best accessibility because the circular land integrates the functional divisions in the center;
and Delta City has good connection; and Sha-Ring City has relatively bad accessibility among each divisions.
II. Development Plan for Premium Multi-Functional City in Saemangeum 59
✎ Evaluation of Pro-Environmental Green City
sections Sha-Ring City Full-Moon City Delta City Water Purity Improper
because of the stationary flows
Proper because of the good
water flows
Partially Proper because of the partial
water congestion Wind Path
(ventilation) and Windbreak
Improper for windbreak; but Good
for wind path
for windbreak becauseGood of the concentrated land use; but improper
for wind path
for wind path because ofGood the inner water flows;
and good for windbreak Prominent
Connection with Each Functional
Divisions
Improper (because of the two
distributions in the central region)
Proper (because of the
centralized circle land) Partially proper
(3) For Open and Interactive City
◦ Accessibility to the neighboring regions: all three designs have the same connections with the neighboring cities.
◦ Open transportation routes: all three designs have strip shape of traffic lines for easy accessibility
✎ Evaluation of Open and Interactive City
sections Sha-Ring City Full-Moon City Delta City
Easy Accessibility to the Neighboring
Regions
Allocate transportation routes with three
directions
Allocate transportation routes with three
directions
Allocate transportation routes with three
directions TransportationOpen
Routes
Possible for small size blocks of cross strip
shape
Possible for small size blocks of cross strip
shape
Possible for small size blocks of cross strip
shape
(4) For Creation of a New Image for Waterside City
◦ Creation of urban image: Sha-Ring City expected to have strong waterside city image;
and Delta City has partial use of the urban waterside image; and Full-Moon City would have relatively weak image because of the circular land in the center of the region.
◦ Accessibility to the western seaboard: Sha-Ring City has the best accessibility because the transportation routes would be built along with the water flow line; and Full-Moon City would have relatively bad accessibility from the center to the western seaboard.
