10호_함부현_지방자치시대 도시 아이덴티티City Identity에 관한 사례 연구.pdf(27.6M)

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(2) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구 A Case Study on City Identity in the Decentralized Era. 함 부 현 Hamm, Boo-Hyun 부천대학 광고디자인과.

(3) Journal of The Korean Society of Illustration. 목. 차. Ⅰ. 서 론 Ⅱ. 본 론 1. City Identity의 개념 2. 지방자치의 본질과 목적 3. 지방자치시대 도시 디자인 전략 Ⅲ. 사례연구 Ⅳ. 결 론 참고문헌. 국문요약 지방자치는 지역이라는 공간을 토대로 “일정지역의 주민이 지방공공단체를 구성하여 지역 내의 공공문제를 자기부담에 의해 스스로 또는 대표자를 통해 처리”하는 원리와 제도를 말 한다. 지방자치제는 행정의 자치권뿐만 아니라 경제적 자립과 문화적 자생력을 전제로 하기 때문에 더욱 다채로워지고 있다. 즉, 외적으로는 일정한 커뮤니케이션 양식에 따라 일관된 지역이미지를 관리함으로서 호의 적인 이미지를 유지하고, 내적으로는 구성원의 일체감 조성을 통하여 미래지향적인 창조적 지 역문화를 조성하는 것이 주요목적이라고 볼 수 있다. 이에 본 연구에서는 최근 관심이 높아지고 있는 City Identity의 이론적 배경과 도입 및 해 외 활용현황을 살펴보고 현실적인 문제점은 무엇인지, 앞으로 지양해야 할 점은 무엇인지에 대해 조사, 진단해 보았다. 현재, 중앙정부의 많은 기능이 지방자치단체로 이관됨에 따라 각 지방자치단체는 나름대로 생존과 발전을 도모하기 위해 지역경제 활성화와 지방재정 확충을 위해 지역마케팅 전략을 펼치고 있다. 따라서 지방경영시대를 맞아 지방자치정부는 종래의 관료, 행정적인 구태의연한 관습을 과 감히 버리고 시장경제원리와 기업의 개척정신을 도입하여 독창적이며 유일한 가치를 가진 경 쟁력있는 상품, 실물이상의 가치를 가진 고부가가치 상품을 만들어주는 지자체 이미지마케팅 을 활용하여 미래 지방자치 시대에 부응할 수 있는 자립정부 건설에 더욱 적극적으로 대비해 야 할 것으로 판단된다. 116 The Korean Society of Illustration.

(4) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. 결론적으로 지역이미지를 향상시켜 지역 마케팅의 핵심 인프라를 강화함으로써 지역의 경 쟁력을 제고하고, 지역이미지마케팅의 핵심주제인 1) 도시환경조성, 2)관광상품개발, 3)지역 정체성 확립, 4) 지역 역사와 문화의 보존과 개발을 통한 우리 지방자치단체의 돌파구 모색 등 다양한 방면에서 통합적으로 접근해야 할 긴급한 과제라는 측면을 깊이 인식해야 할 것으 로 사료된다.. Abstract Decentralization is the principle and system where "the residents of a particular region form a regional public organization and deals with public issues within that region independently or through a representative" based on the space that is called the region. The decentralized system is becoming more variegated because it is operated on the premise of not only autonomous administrative power, but also economic independence and cultural autonomy. That is, the major external objective can be seen as the maintenance of a favorable image by managing a coherent regional image in accordance with a specific communication pattern, and internally, it is the formation of a future-orientated creative regional culture through the establishment of a sense of unity amongst the constituents. Consequently, in this study the theoretical background, incorporation, and utilization status of City Identity, which is currently raising high interest, was examined, and research and diagnosis of what is the real issue, and to what the future direction should be geared to was conducted. At present, many functions of the central government have been transferred to the regional governments, and accordingly many regional governments are implementing regional marketing strategies for the activation and the expansion of regional finances in order to devise self-sufficiency and development. As a result, it is judged that with the arrival of the regional management era regional governments must boldly break free from the bureaucracy hitherto and the unchanging conventions, and more proactively prepare for the construction of an autonomous government to meet the future decentralized era by the implementation of market economy principles and corporate constructive mind, and the utilization of decentralized image marketing which makes high value products having higher value than the actual products that are creative with 한국일러스트레이션학회 117 1.

(5) Journal of The Korean Society of Illustration. unique value and competitiveness. In conclusion, it is considered that regional competitiveness must be raised by strengthening the core regional marketing infrastructure through the improvement of regional image, and it must be deeply recognized that the planning aspect of our regional government penetration through 1) city environment creation, 2) tourism product development, 3) regional identity establishment, 4) preservation and development of regional history & culture is an urgent issue that must be approached in an integrated way and in diverse directions.. Keyword / city, identity, development 118 The Korean Society of Illustration.

(6) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. Ⅰ. 서 론 21세기가 시작되고 지방자치가 점차 뿌리를 내리면서 지방자치제의 실현과 그 활용영역이 점차 다변화되어 지역의 이미지가 세계로 뻗어가는 등 지역의 산업구조가 급격하게 변화되고 있다. 이로써 지방자치단체는 지역발전의 방향을 명확히 정립하고, 인적, 물적 자원의 효율적인 배분을 도모하며, 지역주민들과 구성원들로 하여금 자긍심과 애향심을 가지고 자발적으로 지 역행정에 참여하도록 하는 것이 무엇보다도 중요하게 되었다. 즉, 외적으로는 일정한 커뮤니케이션 양식에 따라 일관된 지역이미지를 관리함으로서 호의 적인 이미지를 유지하고, 내적으로는 구성원의 일체감 조성을 통하여 미래지향적인 창조적 지 역문화를 조성하는 것이 주요목적이라 하겠다. 그러나 기업에 비해 자치단체의 아이덴티티가 애매모호하고, 추상적이어서 정체성을 확립하기가 어려우며, 결국은 지역 전체와 주민 전체의 성향에 맞춰야 하는 어려움이 있다. 그렇게 때문에 지역특성을 재발견하고, 계속해서 살고 싶은 곳이 되기 위한 지역이미지 확 립과 함께 지역문화의 보존과 개발이 무엇보다 중요하다고 하겠다. 이에 본 연구에서는 최근 관심이 높아지고 있는 도시 아이덴티티(City Identity)의 이론적 배경 및 해외 활용현황을 살펴보고 현실적인 문제점을 파악, 개선점을 연구하여 더욱 창조적 인 방향으로 나아갈 수 있는 방법을 고찰해 보고자 한다.. Ⅱ. 본 론 1. City Identity의 개념 City Identity는 기업의 이미지 작업인 Corporate Identity를 지역에 적용한 것으로 통칭 하며, 지역의 역사와 전통을 바탕으로 지역의 특성과 미래 비젼에 부합하는 독특한 정체성을 확립하고 그것을 심벌마크와 로고타입 등의 시각물로 이미지 형상화 하여 전체적인 지역의 이미지를 통일화 하고, 나아가 지방자치단체 조직원들의 행동 양식과 이념을 통일화시켜 지역 개발의 모티브를 형성시키는 일련의 작업을 말한다.1) 개인에게 P.I(Personal Identity)가 있다면, 기업에는 Corporate Identity가 있고, 도시에 는 City Identity가 있다고 볼 수 있다.<그림1> 그렇게 때문에 City Identity는 조직체의 사람들이 외부지역에 우리는 이러이러하니 이렇게 알아달라고 하는 선언적인 자아상이며, 자기의 정체성을 분명하게 밝히는 것을 뜻한다.. 1) 이상은, CI 가 지역홍보에 미치는 영향에 관한 연구, 석사학위논문, 성균관대학교 광고홍보학과, 1998, p.16. 한국일러스트레이션학회 119 1.

(7) Journal of The Korean Society of Illustration. P.I(Personal Identity). C.I. 자신이 누구인지 인식하는 것. 기업이 이상 (理想)으로 하는 장래 상을 제시하고. (Corporate Identity). 그것을 향한 내외로의 전략적인 커뮤니케이션 활동. 지역아이덴티티. ① 자신들이 무엇인지를 인식하고 (지역). (City Id entity). ② 지역의 바람직한 모습을 목표로 제시하고. (Community Identity). ③ 이미지 목표를 향해 자기 개혁을 하는 ④ 내외에의 전략적인 커뮤니케이션. <그림1> Identity 와 CI, 지역 Identity의 개념 정리. City Identity 개발 계획은 시대적인 요청에 따라 지역의 성장을 향해 지역을 새롭게 변혁 시키는 것과 지역의 가치를 기성의 지역 내외에 알려 공유화를 도모하는 두 가지 기본적인 과 제를 가지고 있다고 할 수 있다.2) City Identity가 이러한 과제를 성실히 수행하여 지역개발의 요체로 역할을 다할 수 있게 되기 위해서는 City Identity에 대한 정확한 이해가 선행되어야 한다. 90년대에 들어와서 우 리나라의 대기업들이 Corporate Identity 추진 이후에 기업이미지가 크게 향상되고 고객들에 게 좋은 반응을 얻게 되면서, 1994년 본격적으로 실시된 지방자치단체들도 경쟁적으로 City Identity를 도입하게 되었다. 그러나 City Identity에 대한 충분한 이해와 사전 조사없이 단순하게 심벌마크를 바꾸는 시 각물의 이미지 통일화에만 주력하여, 지속적인 홍보와 철저한 사후 관리 등 City Identity의 중요한 요소들을 등한시 하였다. 때문에 많은 예산을 들여 어렵게 실시한 City Identity가 효 과를 거두고 있지 못한 실정이다. 중앙정부로부터 민선지자체로의 행정권 이관으로 실시된 지방자치제는 그동안 중앙 주도의 개별정책으로 소외된 지역개발과 지역민의 욕구 충족에 만족을 주기 위해 많은 노력을 기울 였으며 그 일환으로 지방자치단체가 스스로의 아이덴티티를 명확히 인식하고 지역 경영의 이 념을 지자체의 시책으로 실시하였으며, 이러한 활동으로 지역 내에서 행해지는 제반활동을 통 합하였다. 또한 국가나 지방자치단체가 그 행정 목적을 완수하기 위해서는 주민이나 각종 단체, 기업 체 등과 하나가 되어 지역 시책을 행할 필요가 있으며, 이러한 경우 지방자치단체가 표명한 이념은 주민이나 기업, 단체 등의 활동 지침이 된다.3) 따라서 지방자치단체의 City Identity의 궁극적 목표는 도(道), 광역시(廣域市), 시(市), 군 (郡), 자치구(自治區) 등의 행정구역 단위로서 자치적으로 개성 있고 좋은 도시를 만들기 위 해 시민들과 도시와 지역이 공동으로 노력하는 것이다. 즉, 그 지역 내에 사는 주민 스스로가 2) 양영종, 가치 있고 개성 있는 얼굴로 지역의 경쟁력을 높인다, 사보 LG AD, 1997, p.49 3) 윤건호, 지자제와 광고, 광고정보:한국관광공사, 1989, p.55. 120 The Korean Society of Illustration.

(8) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. 우리 지역이야말로 실제 우리의 고향이며, 우리의 자랑거리라고 확신을 심어주는 것이다. 이 를 위해서는 각각의 지역 특성을 재발견하고, 계속해서 살고 싶은 곳이 되기 위한 지역 이미 지 확립, 지역 문화를 계승 발전시키고 보존하며 개발하는 것이 중요하다. 우리나라는 일반적으로 지방자치단체라고 할 경우, 자치단위 겸, 행정단위에 도(道), 특별 시(特別市), 광역시(廣域市), 시(市), 군(郡), 구(區)와 시청, 군청, 구청에서의 City Identity 는 기업에서 현재 시행되고 있는 Corporate Identity 전략과 유사한 것으로서 그것이 응용되 기 쉬운 분야이다. 이러한 City Identity는 지방자치단체 조직의 Corporate Identity로서 도청, 시청, 군청, 구 청에 근무하는 공무원에게 조직의 정체성을 인식시키고, 조직에의 귀속 의식을 강화하며 업무 에 대한 사명감을 심어주기 위한 것이다. 이것은 특히 지방자치단체의 역할 변화나 조직 활성 화의 요청에 대응하는 것이라고 할 수 있다. 이러한 의미에서 City Identity는 기업에 있어서의 Corporate Identity와의 공통점이 많은 것이라고 생각되는데, 지방자치단체의 경우, 조직의 존재를 대외적으로 어필하기 보다는 지방 자치단체로서의 자세를 명확히 함으로써 직원의 행동양식, 발상의 통합을 도모하는데 중점이 놓이고 있는 점에 그 차이가 있다고 하겠다.4). 2. 지방자치의 본질과 목적 지방자치는 지방의 조직 특성이나 여건, 지방의 대비개념인 지방의 조직화 과정과 관련하여 다양하게 정의되고 있다. 나라마다 역사와 공간적 특성이 다르고, 통치의 방식이 한 국가의 경제, 사회, 문화적 배경과 밀접하게 관련되어 있어서 지방의 조직화 과정, 규모 및 자치의 정 도가 다르다는 것은 너무나 당연하다. 지방자치의 본질은 지방과 자치라는 두 가지 성분의 결합으로 이루어져 있으며, 여기서 ‘지방’은 실체를,. ‘자치’는 변환장치를 의미하는데 ‘지방’은 변화의 주체로서 자주적이. 며 능동적이어야 하고, 변화의 객체로서 현재 상태와 미래 지향하는 바를 포함해야 하는 것이 다. ‘조창현’은 지방자치단체의 행정기능을 논하는 가운데, 현대국가의 책무를 “국민의 기본 적인 생계를 보장하고 생활의 질적 향상을 도모함으로써 모든 국민이 인간다운 삶을 누릴 수 있도록 하는 것”으로 규정하고 지역주민과 가장 가까운 정부인 지방자치단체가 이러한 기능 의 수행자가 되어야 한다고 하여 지방자치단체의 존재의의를 지역주민 복리증진에 두고 있 다.5) 그러나 지역주민의 복지나 복리는 정의하기가 쉽지 않고 지방자치과정에서 구체적인 수단 과 직접적으로 연계시키기 어려운 커다란 이상(理想)이라고 볼 수 있다. 일반적으로 ‘복지’라는 말의 사전적 의미는 ‘만족스러운 상태, 건강, 번영, 안녕’ 등이 4) 양경숙, 지방자치단체의 심벌마크 디자인에 관한 연구, 석사학위논문, 영남대학교 조형대학원, 2004, p.10 5) 조창현저, 지방자치론(5정판), 서울: 박영사, 2000. 한국일러스트레이션학회 121 1.

(9) Journal of The Korean Society of Illustration. 므로 복지는 더할 나위 없이 좋고 만족스러운 삶이 영위되며 건강과 행복의 조건들이 충족되 는 상태를 말한다. 따라서 복지는 개별적, 상대적 개념인 것이다. 그런 점에서 개별적으로 다 룰 수밖에 없는 삶의 조건을 충족시킬 수 있는 공동의 노력이 있다면 이는 복지의 본질을 실 현할 수 있는 가장 능률적이고 효과적인 수단이 될 것이다. 지방자치가 수단이고 과정이라는 점을 고려하여, 주민 복지증진 혹은 삶의 질 향상과 같은 결과 지향적이고 최종적인 지방자치의 가치보다는 구체적인 정책 수단과 연계될 수 있는 실 천적이고 중간적인 지방자치의 새로운 목표도입이 필요하다. 이 경우 새롭게 도입되어야 할 지방자치의 목표는 주민복지증진 혹은 삶의 질 향상과 같은 궁극적인 지방자치의 가치를 실현하는 수단으로 작동할 수 있어야 하며, 또한 지방자치 현실 에서 구체적인 정책수단 결정의 가치판단 준거로 기능할 수 있어야 한다. 공동의 노력을 필요 로 하는 공동의 목표는 그러한 노동력을 정당화하기 위해서 측정 가능토록 단계적으로 설정 되어야 하고, 명세화(specificaion)가 가능해야 하기 때문이다. 또한 실천적이고 구체적인 정책수단과 연계되지 못하는 지방자치의 궁극적인 목표설정은 지방자치의 활성화 정도를 평가할 수 없게 만든다. 따라서 지방자치활성화논리를 마련하거나 지방자치발전방향을 논의하기 위해서는 주민복지증진이라는 지방자치의 궁극적인 가치를 실 현하는 데 수단으로 가능할 수 있는, 보다 구체적이고 실천적이며 과정 지향적이고 중간적인 새로운 단계설정이 전제되어야 하겠다.6). 3. 지방자치시대 도시 디자인 전략 과거 ‘도시’라는 소스를 놓고 디자인을 논할 때 ‘도시환경디자인’에 대한 이야기가 전 부이던 시대가 있었다. 시대가 변하면 문화가 변하고 유행이 바뀌듯이 이제 세계는 도시환경 에 대한 화두를 넘어선 무언가에 촉각을 곤두세우게 되었다. 브랜드 도시, 도시의 브랜드화, 이는 분명 도시를 소스로 한 새로운 디자인의 양태인 것이다.. 도시에는 그 도시의 아이덴. 티티를 만들어주는 기본 구성요소가 있다. 도시환경디자인 요소에서부터 문화에 이르기까지 개별 요소들은 도시라는 큰 그릇 안에 담겨지는 ‘브랜드’와 ‘이미지’라는 두 개의 그룹 으로 나뉘게 되는데, 브랜드는 도시의 컨텐츠를 의미론적으로 바라보는 ‘내적형상화’의 작 업이라 할 수 있다. 그리고 이미지는 도시환경의 구성요소를 시각적인 언어로 표현하는 ‘외적형상화’의 작업 인 것이다. 결국 브랜드와 이미지는 도시를 구성하는 굵직한 두 개의 요소이며, 이들이 곧 도 시의 아이덴티티를 결정하게 되는 것이다. 과거엔 도시의 아이덴티티가 환경에 치중하여 도시 관광산업의 육성, 시민들의 삶의 질 향 상이란 측면에서 이야기되었다면, 지금의 도시들은 잘 팔리는 도시, 매력있는 도시, 통합된 상 징체계가 있는 도시, 삶의 질적 차원을 넘어선 무언가를 향한 시민들의 욕구를 해소시켜주기 위한 차원으로 이야기되고 있다. 글로벌한 세상의 도시 생존 키워드 ‘도시의 아이덴티티’, 6) 소진광저, 지방자치와 지역발전, 傳英社, 2005, p.22. 122 The Korean Society of Illustration.

(10) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. 이제 사람들은 나 자신의 아이덴티티를 넘어서서 내가 거주하고 있는 이곳, 일하고 있는 이곳 에 대한 자긍심과 질적 가치를 추구하고 있는 것이다. 따라서, 우리는 갈수록 많은 도시와 국가들이 고유의 브랜드 정체성을 개발, 그것을 홍보하 는데 주력하고 차별성을 극대화함으로써 도시나 국가 이미지를 제고하게 될 것이라고 전망한 다.. Ⅱ. 사례연구 1. 홍콩(Hong Kong) 홍콩은 세계에서 가장 분주한 컨테이너 항구이며, 세계 기업들의 지역 본사와 사무국이 아 시아에서 가장 많이 위치한 아시아의 관문과 같은 곳이다. 아시아 속의 세계도시로 홍콩은 유 형, 무형의 사회 간접 자본을 확충하고 IT와 관광 산업을 향상시키며 대륙과 세계와의 연합을 강화시키기 위한 노력을 기울이게 된 것이다. 도시 혹은 국가에 있어 유, 무형의 요소들은 곧 그 곳의 이미지와 아이덴티티를 형성하게 되는데, 시각적 아이덴티티는 홍콩의 문화적, 역사적 아이콘을 연결하고 전달하기 위한 디자 인으로, 국제적인 디자인 스튜디오에서 수 백개의 디자인 시안이 개발되었고 정부 대표의 리 뷰를 통해 5개의 안이 최종적으로 선택되었다. 이 5개의 안은, 심사결과 CI는 ‘HK’라는 글 자와 홍콩의 한자어 표기를 용의 모습과 혼합한 것으로, 국제적 그룹들이 잘 받아들이고 이해 할 수 있는 것으로 채택되었다.. 용의 흐르는 선은 중국의 ‘서예’를 나타내며 이런 이중적. 인 표현은 동과 서의 융합을 상징하는 것이다. 용의 부드럽고 유동적인 모습은 역동성과 스피드를 상징하며 홍콩이 끊임없이 변화하고 있 다는 것을 나타낸다. 또한 심사를 진행한 포커스 그룹들은 기존의 문구와 세계 여러나라의 저 작권 팀에서 제안된 표어들 중 홍콩이 갖는 독특한 지정학적 위치를 근간으로 한 ‘Asia’s World City’를 채택하였다. 시각적 아이덴티티의 역동적이고 현대적인 묘사는 도전과 혁신 을 향한 홍콩의 열정을 사로잡고 있으며 시각적 아이디어가 현실로 이루어질 수 있는 가능성 을 제시하고 있는 것이다.7). 7) 2003년 세계도시의 디자인 아이덴티티, 월간디자인, 디자인하우스(2003. 2), p.92. 한국일러스트레이션학회 123 1.

(11) Journal of The Korean Society of Illustration. <사진1> 홍콩 브랜드의 쇼핑백 적용사례. <사진2> 홍콩 브랜드가 적용된 2층 버스. <사진3> 홍콩브랜드 로고타입이 풀버전으로 적용된 레터용지 및 브로슈어. 2. 멜버른 (Melbourne) 멜버른(Melbourne) 시는 오페라 하우스 만으로도 유명한 수도 시드니의 오래된 라이벌 도 시이며, 빅토리아 주의 수도격인 도시로 ‘세상에서 가장 살기 좋은 도시 중의 하나’라고 자 타가 공인하는 곳이다. 멜버른 시를 한마디로 표현하자면 ‘페스티벌의 도시(City of Festival)'라고 할 수 있는데, 와인이나 음식, 꽃이나 정원, 자동차 경주, 경마 등 그 주제도 다양하다. 멜버른 시 뿐만 아니 라 호주 내의 각 지역과 도시들은 자신의 환경적, 산업적 특성을 살린 각종 페스티벌이나 이 벤트들을 연중 내내 개최하고 있다. 이는 국내인을 위한 엔터테인먼트로서의 기능도 있지만 이 행사들을 개최함으로써 관련 산업을 육성시키면서 관광산업이라는, 호주로서는 결코 소홀 124 The Korean Society of Illustration.

(12) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. 히 할 수 없는 사업을 활성화 시키는 것에 더 큰 목적이 있는 것이다. 멜버른의 CI는 주정부와는 별도로 개발, 제작, 관리되고 있으며, 호주내에서 가장 적극적으 로 예산과 인력을 동원하여 CI 사업을 펼친 도시중의 하나라고 자랑한다. 하지만 이는 그리 오래된 일은 아니다. 지난 ‘90년 혼란스러운 시정 업무와 열악한 시민 대상 서비스 사업 개 선을 위해 대규모 CI 작업을 실시, 당시 18만 호주 달러(1억 1천만원 정도)를 투입, 3년간에 걸친 작업을 통해 심벌과 로고, 각종 이미지들을 개발해냈다.8). <사진5> 각종 스테이셔너리 <사진4> 멜버른을 소재로 개발된 엽서. <사진6> 각종 발행물 8) 지방자치시대와 디자인_1, 월간디자인, 디자인하우스(1996. 5), p.92. 한국일러스트레이션학회 125 1.

(13) Journal of The Korean Society of Illustration. 3. 뉴욕(New York) ILNY은 1975년 뉴욕주의 경제가 침체되었을 때 관광 활성화를 통한 경기회복의 방안으로 시작된 것이다. 세계인들로부터 주목을 끌기 위해 슬로건을 만들기로 하였고, ‘I Love New York'이 가장 적절하다는 결론을 내렸다. 그 당시 뉴욕에서 활발히 활동하던 밀튼 글레이저는 세계 모든 사람들이 쉽게 이해할 수 있도록 아주 간단한 4가지 요소를 사용해서 ‘I♥NY’로 디자인 했다. 뉴욕에는 뉴욕을 상징할 수 있는 여러 가지 모습들이 존재하지만 ‘I♥NY’은 뉴욕을 간단하지만 강하게 전하고 있으며,. ‘I♥NY’은 영국 런던에서 발행하는 잡지. <R.O.B(Report on Business)> 에서 선정한 세계 최고 로고 50개 중 24위를 차지하기도 하 였다. ILNY은 무엇보다 2001년 911테러와 함께 무너진 뉴욕인의 마음을 달래주고 애국심을 고 취시키는데 큰 역할을 하였으며, 그 당시 미국 정부는 ILNY이 새겨진 구호물자를 아프카니스 탄에 파송된 미군 병사들에게 보냈고, 그들에게 큰 힘을 주었다. 뉴욕과 같은 복잡한 도시의 모습을 하나의 시각 언어로 통일했다는 것은 뉴욕에 살고 있는 사람들에게 자신의 정체성을 말해주고, 뉴욕을 방문하는 사람들에게는 친금감을 주는 등 모두 에게 큰 매력을 주고 있다.. 9). 어느 대도시나 마찬가지로 범죄율이 높은 곳임에도 불구하고 이처럼 옛 것과 새 것이 공존 하고, 다방면의 최고와 최대와 최초를 자랑하는 뉴욕은 세계의 관광객이 줄을 잇는 곳이며, 따라서 뉴욕 시가 도시에 들이는 정성도 굉장하다. 그들은 유행이 지난 것을 절대로 천대하지 않고 보호하며 애용하고 갈고 닦아 결국에는 뉴욕이란 도시의 또 하나의 새로운 상징물로 만 들어내는 것을 볼 때, 도시 중의 도시인 뉴욕의 아이덴티티가 생성되는 과정에 시민 모두의 참여가 있음을 알 수 있다.. <사진7> 뉴욕의 브랜드 'I ♥NY', 뉴욕주의 상징이자 뉴욕시의 상징이 되고 있다.. <사진8> 제임스 리찌(James Rizzi)의 뉴욕을 소재로 한 엽서.. 9) 2003년 세계도시의 디자인 아이덴티티, 월간디자인, 디자인하우스(2003. 2), p.96. 126 The Korean Society of Illustration.

(14) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. <사진9> 뉴욕브랜드의 적용사례는 단순할 정도로 규칙적이다. <사진9> 선물코너. 4. 독일(Germany) 연방 공화국으로 된 독일은 16개의 주로 구성되어 있다. 그 중 베를린, 함부르크, 브레멘은 시 자체가 독립된 주로 되어 있다. 1871년 통일이 되기 전까지 작은 공화국으로 나뉘어져 있 던 독일은 각 공화국마다 제후 또는 추기경, 그 아래 각 영주들의 문장(紋章)이 당시 상황(결 혼 및 인척관계)에 따라 섞이거나 나누어지면서 변화하여 오늘의 각 주 문장의 바탕을 이루고 있다. 제후의 세력에서 벗어나 자치도시로 독립한 베를린, 함부르크, 브레멘의 경우는 각각 브란 덴부르크 지방 영주의 문장을 들고 있던 곰(베를린), 성 마리엔 교회와 성(함부르크), 그리고 시의 수호성인인 베드로를 상징하는 열쇠(브레멘)가 각 시의 문장이 되었다. 주, 대도시 뿐만 아니라 작은 마을에도 그 지역의 특성 및 역사를 상징하는 문장이 내려오 고 있어 그 지역의 이미지를 나타내고 있다. 이러한 전통적인 문장과는 별도로 여러 도시와 휴양지는 관광 홍보용으로 도시 로고와 심벌을 새로 개발해 사용하고 있다. 베를린의 새 심벌을 디자인한 메타 디자인(Meta Design)은 18세기 말 랑한스(Langhans) 에 의해 세워진 브란덴부르크문을 통일된 베를린의 상징물로 선택하였다. 간략화시킨 브란덴 부르크문과 베를린이라는 글씨를 한쪽 구석이 서로 맞물리도록 배치하여 베를린의 상징색인 붉은색을 기본으로 디자인 하였으며, 색채는 로고가 사용되는 곳에 따라 전체적인 조화에 맞 한국일러스트레이션학회 127 1.

(15) Journal of The Korean Society of Illustration. 춰 색을 교체하여 사용할 수 있다.10). <사진10> 독일 16개 주의 문장(주기). 10) 지방자치시대와 디자인_1, 월간디자인, 디자인하우스(1996. 5), p.104. 128 The Korean Society of Illustration.

(16) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. <사진11> 베를린 시 로고. 다양하게 변형, 사용할 수 있다.. 5. 볼티모어(Baltimore) 미국의 지방자치는 역사가 깊다. 주나 시 등 지역 정부가 먼저 운영된 후 중앙정부로 모인 연방체제이기 때문이다. 이런 독특한 배경을 가진 미국의 지방자치 정부체제는 대략 세 가지 로 분류할 수 있다.. 첫 번째가 메이어(mayor) 시스템, 주지사나 시장에게 많은 권한을 준. 행정수반 중심 체제다. 두 번째가 카운슬(council) 시스템으로, 지방 의회의 강력한 힘을 바 탕으로 한 체제이고, 세 번째 매니저(manager) 시스템은 지방 정부 내 모든 기구들이 똑같은 목소리를 내는 체제를 말한다. 시카고 등 대도시는 주로 카운슬 시스템으로, 소도시는 매니저 시스템으로 운영되고 있는 데, 여기 소개하는 볼티모어 시는 메이어 시스템을 갖추고 있다. 볼티모어 시 정부는 시의 특성을 살린 지방자치 산업의 일환으로 이 곳의 특산물인 바다게 ‘블루 크랩(Blue Crab)’을 여러 각도로 산업화 하고 있다. 따라서 정부에서 의도적으로 운. 한국일러스트레이션학회 129 1.

(17) Journal of The Korean Society of Illustration. 영한 바다게 전문 음식점은 명소가 되었고, 볼티모어 시는 미국에서. 디즈니월드 다음 가는. 관광지가 되었다.11). <사진12> 볼티모어(Baltimore) 시에 있는 '이너 하버(Inner Harbor)'의 전경. <사진13> 바다게를 캐릭터로 한 열쇠고리와 책갈피 꽂이. Ⅲ. 결 론 중앙정부의 많은 기능이 지방자치단체로 이관됨에 따라 각 지방자치단체는 나름대로 생존 과 발전을 도모하기 위해 지역경제 활성화와 지방재정 확충을 위해 지방자치단체의 지역마케 팅 전략을 펼치게 되었다. 이를 위해 지방자치단체에서는 지역을 하나의 상품으로 인식하고 주민, 기업, 투자자 등을 유치하고 지역특산물과 지역문화를 대내외적으로 수출하기 위한 자 방자치 이미지마케팅의 개념과 필요성이 확산되고 강조되는 실정이다. 이에따라 지방자치단체로서 그동안의 행정적 관료주의 체제를 벗어나고자 적극적으로 조직 의 변화에 노력하고 있다. 이러한 노력의 일환으로 각 지자체는 C.I(City Identity)를 도입하 는 붐을 일으키고 있으며, 이는 행정쇄신 뿐만 아니라 각 지역마다의 독특한 지역 이미지 활 성화를 위한 시각적 이미지 조성정책이라고 볼 수 있다. 주민들은 자체적으로 행정기관의 City Identity 도입취지의 파악과 함께 그 인식의 변화도 11) 지방자치시대와 디자인_2, 월간디자인, 디자인하우스(1996. 5), p.109. 130 The Korean Society of Illustration.

(18) 지방자치시대 도시 아이덴티티(City Identity)에 관한 사례 연구. 요구되며 행정기관은 주민의 시각적 환경문화를 이끌어 간다는 사명감을 가지고 유지 및 관 리문제, 또한 주민홍보에 대한 지속적 노력을 통한 C.I의 전반적 정책 문제를 해결해야 한다. 또한 각 지역마다 다른 문화, 역사, 자연 등의 특성을 올바르게 파악하여 고유한 이미지를 창조하고, 이를 특화시키기 위한 전략을 바탕으로 지역이미지를 향상시켜 지역 마케팅의 핵심 인프라를 강화함으로써 지역의 경쟁력을 제고해야 하며, 지역이미지마케팅의 핵심주제인 1) 도시환경조성, 2)관광상품개발, 3)지역 정체성 확립, 4)지역 역사와 문화의 보존과 개발을 통 한 우리 지방자치단체의 돌파구 모색 등 다양한 방면에서 통합적으로 접근해야 할 긴급한 과 제라는 측면을 깊이 인식해야 할 것이다.. 한국일러스트레이션학회 131 1.

(19) Journal of The Korean Society of Illustration. 참고문헌 ∙ 이어진, 자치단체 심벌마크의 조형성 연구, 석사학위논문, 단국대학교 대학원, 1997 ∙ 이상은, CI가 지역홍보에 미치는 영향에 관한 연구, 석사학위논문, 성균관대학교 광고홍보학과, 1998 ∙ 지방자치시대와 디자인_2, 월간디자인, 디자인하우스(1996. 5,6) ∙ 박선의, 디자인사전, 미진사, 1996 ∙ 원용진, 대중문화의 패러다임, 한나래, 1996 ∙ 지방자치실시 1년의 평가와 전망, 연세대학교 지역사회 개발연구소, 1992 ∙ Clement Mok, 디지털시대의 정보디자인, 김옥철 역, 안그라픽스, 1999 ∙ 2003년 세계도시의 디자인 아이덴티티, 월간디자인, 디자인하우스(2003. 2) ∙ 소진광저, 지방자치와 지역발전, 傳英社, 2005 ∙ 조창현저, 지방자치론(5정판), 서울:박영사, 2000 ∙ 양경숙, 지방자치단체의 심벌마크 디자인에 관한 연구, 석사학위논문, 영남대학교 조형대학원, 2004 ∙ 윤건호, 지자제와 광고, 광고정보:한국관광공사, 1989 ∙ 양영종, 가치 있고 개성 있는 얼굴로 지역의 경쟁력을 높인다, 사보 LG AD, 1997. 132 The Korean Society of Illustration.

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