목 차

(1)

제32회 지방행정정보화 연찬회 연구과제

대전광역시

출연기관 정보화 프로세스 최적화방안 연구

2015. 7

(2)

목 차

제1장 서 론

₁

제1절 연구배경 및 목적

1

1. 추진배경 1

2. 정보화 추친 과정 2

1) 중앙정부 정보화 2

2) 대전시 정보화 3

3) 대전시 출연기관 현황 4

4) 공기업/출자기관/출연기관 개념 5

3. 본 연구 목적 6

1) 정보시스템 공동활용을 통한 중복투자 지양 및 운영비 예산절감 필요 6

2) 행정업무의 정보화 및 효율성 확보 6

3) 행정업무의 연계성 증진 7

4) 정보시스템의 고도화 제고 7

제2절 연구범위 및 방법 8

1. 연구범위 8

1) 공간적 범위 8

2) 내용적 범위 8

2. 연구방법 8

제2장 현황분석

₉

제1절 정보자원 현황조사 9

1. 개요 9

1) 조사 대상 9

2) 조사 기간 9

3) 조사 방법 9

4) 조사 및 분석 목적 10

2. 대전시 출연기관 현황 11

3. 출연기관 업무 현황 13

4. 정보자원 측면 16

5. 정보화 인력 및 업무 측면 21

(3)

1) 인력 현황 21

2) 유관기관 업무현황 23

3) 정보화인력증원계획 24

4) 유지관리현황 25

5) 기타의견 27

6. 통합전산실 이전 수요 측면 28

1) 조직/인력 관련 28

2) 통합전산실 및 기존 전산실 운영 관련 28

3) 정보화 운영 예산 현황 31

4) 정보화 환경개선 계획 및 예산확보 측면 32

5) 문제점 및 이슈진단 33

7. 시사점 35

제2절. 유사 사례 분석 39

1. 센터별 총괄 비교 39

2. 정부통합전산센터 40

3. 서울특별시 데이터센터 40

4. 인천광역시 통합데이터센터 40

제3절. 기술환경 분석

41

1. 클라우드 컴퓨팅 41

1) 클라우드 컴퓨팅의 출현(서버 컴퓨팅 패러다임의 변화) 41

2) 클라우드 도입 효과 42

2. 가상화 42

1) 가상화의 개념 42

2) 가상화 기술동향 44

3) 가상화 도입효과 44

3. 정보보호 기술 45

1) 정보보호의 필요성 및 특징 45

2) 정보보호 관련 원칙 및 이슈 45

3) 보안의 종류와 특징 46

제4절 관련 법/조례 조사

47

1. 지방재정법과 출연금 47

1) 지방자치단체의 출연 근거 47

(4)

2) 지방자치단체의 법인에 대한 출연의 전제 조건 47

3) 예산편성 시 출연금 관련 준수 사항 47

4) 국가재정법상 <출연금> 48

2. 대전시 출연 기관의 개념근거 49

3. 시사점 50

4. 유사사례 분석 50

제3장 통합전산실 구출 및 운영을 위한 방안

₅₁

제1절 통합정보시스템 구축 전략

51

1. 구축 방향성 51

2. 구축전략 52

1) 업무관점에서 접근 52

2) 조직관점에서 접근 52

3) 기술적 관점에서 접근 52

3. 구축 단계 정의 52

1) 구축 단계별 정의 53

2) 「대전 출연기관 전산실 통합」구축 : 물리적 통합 추진 53

4. 통합전산실 구축 개요 54

1) 구축대상정의 54

2) 구축 일정 55

제2절 통합전산실과 출연기관의 역할 정의 56

1. 통합전산실의 역할 정의 56

제3절 조직 운영 체계 수립 방안 58

1. 통합전산실 조직도(안) 58

2. 운영인력 산출근거 58

제4절 통합운영 관리 방안 59

1. 관리체계 통합 방안 59

1) 개요 59

2) 추진방향 59

3) 상세내용 60

2. 주요 서비스 구축 방안 63

(5)

1) SMS : 서버관제 시스템 63

2) FMS : 시설관제 시스템 63

제5절 통합센터 구축방안 64

1. 목표시스템 구성 64

2. 네트워크 구성방안 64

3. 정보시스템 통합구성방안 65

4. 보안장비 시스템 구성도 68

5. 기반(Infra) 구축 69

6. 백업 솔루션 시스템 구축 72

7. 통합행정업무지원 시스템 구축 73

8. 회계정보 시스템 구축 74

9. 통합전산실 구성 장비내역 총괄표 75

제4장 결론

₇₇

제1절 연구의 기대효과 77

1. 정성적 효과 77

1) 보안 강화 77

2) 정보자원 관리 강화 78

3) 기반환경 안정성 확보 79

2. 정량적 효과 80

1) 기반 구축 중복 투자 부분 80

2) 장비 유지보수 비용 절감 81

3) 행정업무지원시스템 도입 후 비용 절감 효과 81

(6)

[표] 목 차

[표 1] 자치단체 출자·출연기관 운영 문제점 및 개선방안, 국민권익위원회 1

[표 2] 국가정보화 추진의 변화 과정 2

[표 3] 정부통합전산센터 현황 3

[표 4] 대전 유시티 통합센터 용도별 현황 4

[표 5] 대전광역시 출연기관 현황 4

[표 6] 지방공기업과 지방자치단체 출자기관의 차이 5 [표 7] 대전시 출연기관 설립연도와 사업범위 11

[표 8] 출연기관 업무 현황 13

[표 9] 출연기관 정보시스템 현황 16

[표 10] 출연기관 정보자원 현황 17

[표 11] 장비별 도입년수(서버기준) 18

[표 12] 전산실 기반 환경 19

[표 13] 관제 수준 19

[표 14] 전산실 출입보안 관리체계 20

[표 15] 인력 현황 21

[표 16] 인력현황 만족도 22

[표 17] 유관기관 현황 23

[표 18] 유관기관 업무 만족도 23

[표 19] 정보화인력 증원에 대한 의견 24

[표 20] 전산장비 유지관리 및 위탁방법 25 [표 21] 유지관리 업체의 유지관리 지원방식 25 [표 22] 유지관리 업체의 전문성 및 관리능력 만족도 26

[표 23] 통합전산실 구축과 관련 27

[표 24] 통합전산실 운영을 위한 인력 구성에 대한 의견 28 [표 25] 통합전산실 및 기존 전산실 운영 관련 의견 28 [표 26] 기관별 정보화 운영부문에 대한 의견 29 [표 27] 기관 정보화자산 유지관리와 문제발생 책임소재에 대한 의견 30

[표 28] 2014년 정보화예산 31

[표 29] 소요금액 및 운영업무 대비예산 관련사항 31

[표 30] 정보화계획현황 32

[표 31] 장애현황 빈도수 33

[표 32] 월평균 장애현황 및 복구관련 34

(7)

[표 33] 주요 현황 및 문제점과 그에 따른 개선 방안 35

[표 34] 개선방안별 상세구축내역 38

[표 35] 센터별 총괄 비교 39

[표 36] 센터별 대상 범위 비교 39

[표 37] 기관별 클라우드의 정의 41

[표 38] 클라우드 도입 전, 후 비교 42

[표 39] 가상화 기술 분류 43

[표 40] 가상화 기술 동향 44

[표 41] 보안의 종류 46

[표 42] 통합전산실 구축 대상 54

[표 43] 구축 및 이전 상세 일정 55

[표 44] 업무 역할 및 분담 책임 56

[표 45] 세부업무 기능 정의 56

[표 46] 관리대상별 역할 규정 57

[표 47] 단계별 역할구성 57

[표 48] 운영인력 산출기준 58

[표 49] 정보자원통합 구축 근거 61

[표 50] SMS 주요 구현 기능 63

[표 51] 네트워크 시스템 구성 64

[표 52] 시스템 구성도 설명 65

[표 53] 통합대상시스템(AS-IS) 세부사항 66

[표 54] 내부망 시스템 구성도 67

[표 55] 대민서비스 시스템 구성도 67

[표 56] 보안장비 구성 68

[표 57] 통합전산실 구성 장비내역(예정) 75 [표 58] 중복투자방지 기반 구축에 따른 절감효과 80 [표 59] 장비 유지보수 비용 절감 효과 81 [표 60] 행정업무지원시스템 도입에 따른 기대 효과 81 [표 61] 통합전산실 구축에 따르는 경제적 가치 82

(8)

[그림] 목 차

[그림 1] 정부 3.0 개요 2

[그림 2] 사업의 필요성 및 목적 6

[그림 3] 출연기관 통합 연구 절차 8

[그림 4] 출연기관 정보자원 현황(기관별/총계) 17

[그림 5] 장비별 도입년수 18

[그림 6] 전체 인력현황 만족도 22

[그림 7] 유관기관 업무 만족도 24

[그림 8] 유지관리 업체의 관리능력 만족도 26

[그림 9] 정보화계획 도입구분별 현황 32

[그림 10] 장애유형별 장애빈도 33

[그림 11] 월평균 장애현황 34

[그림 12] 월평균 복구시간 34

[그림 13] 주요 이슈별 개선 방안 37

[그림 14] 클라우드 컴퓨팅의 출현 배경 41

[그림 15] 블레이드(Blade) 서버 42

[그림 16] 정보보호의 필요성 45

[그림 17] 정보보호 관련 이슈 45

[그림 18] 정보자원 운영 효율성 제고 51

[그림 19] 구축 단계 정의 52

[그림 20] 대전 테크노파크 1층 도면 53

[그림 21] 운영 및 관리대상 59

[그림 22] 통합운영 관리체계 개념도 60

[그림 23] 정보자원통합(신규 노후장비통합) 구축 추진 절차 62

[그림 24] FMS 시스템 구성도 63

[그림 25] 출연기관 목표시스템 구성도 64

[그림 26] 네트워크 구성 65

[그림 27] 내부망 시스템 구성도 67

[그림 28] 대민서비스 시스템 구성도 67

[그림 29] 암호화장비 TO-BE 68

[그림 30] 대전 테크노파크 기존 전산실(2층) 69 [그림 31] 신규전산실 구축 (대전 테크노파크 1층) TO-BE 69

[그림 32] 신규전산실 내부 70

(9)

[그림 33] 현열제어형항온항습기 70 [그림 34] 케비넷형자동소화장치 시스템 구성도 71

[그림 35] 1B/T용 71

[그림 36] 백업솔루션 시스템 구성도 72

[그림 37] 그룹웨어 시스템 구성도 73

[그림 38] 회계프로그램 시스템 구성도 74

[그림 39] 보안 강화 기대효과 77

[그림 40] 정보자원 관리 강화 기대효과 78

[그림 41] 안정성 확보 기대효과 79

(10)

제1장 서 론

제1절 연구배경 및 목적 1. 추진배경

￮ 1995년 민선자치시대가 본격적으로 시작된 이후 대전시 및 각 지방 자치 단체들은 행정서비스 증진을 위해 지방자치 조례에 의거 출연기관 설립이 증가하고 있지만, 출연기관들의 정보화관리체제는 사각지역에 놓여 있는 상태임

￮ 또한, 2012년 6월 국민권익위원회에서 “자치단체 출자 출연기관 운영과정의 부패유발소지를 제거하고 기관운영 투명성ㆍ책임성 확보를 위해 제도개선 추진”을 위한 실태조사 및 2015년 2월 감사원 감사결과 보고서¹⁾에서 보는 바와 같이 운영체계에 대한 종합적인 관리 시스템 제고 및 시스템 구축 시 중복 예산 집행에 따른 효율적 운영에 대한 제고 필요

￮ 본 연구는 열악한 출연기관에 대해 정보화프로세스 최적화방안을 강구하여 기관 운영의 생산성, 투명성, 효율성을 제고 필요

￮ 출연기관의 정보시스템에 대한 관리·운용적인 관점 및 매년 사회적 이슈로 대두되고 있는 사이버 침해 공격에 신속하게 대응하기 위한 체계 마련이 필요함에 따라 중앙정부 및 대전시, 출연 기관들의 정보화 현황을 알아보고 그에 맞춘 출연기관만의 효과적인 정보시스템 통합 운영 방안에 대한 연구 필요

<출처 :『자치단체 출자․출연기관 운영 투명성 제고』, 국민권익위원회 권고, 2012. 06>

1) 감사원, 『지방자치단체 출자 출연기관 운영 실태』(2015. 02)

【자치단체 출자·출연기간 운영상 문제점】

1. 출자ㆍ출연기관에 대한 종합적인 관리시스템 부재 2. 불투명한 인사관리로 인사비리 만연

3. 예산 회계의 부적정한 집행 빈발

4. 방만한 기관운영으로 인한 예산낭비 심각 5. 부패행위자에 대한 온정적인 처벌 관행화

【제도개선 방안】

1. 출자·출연 기관 종합관리 시스템 구축 2. 인사운영의 공정성·투명성 재고장치 마련 3. 기관운영 현황 전반에 대한 외부공시 의무화 4. 기능중복 및 예산낭비 방지를 위한 기관 통합조정

[표 1] 자치단체 출자·출연기관 운영 문제점 및 개선방안, 국민권익위원회

(11)

2. 정보화 추진 과정 1) 중앙정부 정보화

￮ 정부는 행정기관의 업무처리에 정보시스템과 인터넷 등 정보통신기술을 이용함 으로써 효율성과 투명성을 향상하고, 국민과 기업에 대한 정부서비스의 품질을 개선하며, 전자적 수단을 통해 국민의 참여를 촉진하고 확대하여 민주주의를 심화∙발전시키고자 전자정부²⁾를 공공개혁의 중요한 도구로 인식하고 전자정부 구현을 통한 행정개혁을 유도하고 있으며, 전자정부를 새로운 정부혁신 전략으로 채택하여 추진

2) 전자정부란 : 정보기술을 활용하여 행정기관1)의 사무를 전자화함으로써 행정기관 상호간 또는 국민에 대한 행정업무를 효율적으로 수행하는 정부(전자정부법 제2조 제1호)’를 말한다.

구 분 도입기 성장기 성숙기

1987 ~ 1994년 1995 ~ 2000년 2001 ~ 2007년 2008년 ~ 현재 목 표 기본 DB 구축 ICT 기반구축 및 인터넷이용 확산 ICT 활용 고도화

수 단 자동화·효율화 네트워킹 생산성 향상 융합서비스 혁신

주요계획

국가기간전산망

정보화촉진기본계획 cyber korea 21

e-Korea Vision 2006 U-Korea 기본계획

국가정보화 기본계획

전자정부 부처별

정보화

시군구 행정종합

정보화

전자정부 11대과제 전자정부 31대과제

스마트 전자정부 정보자원 통합

정보기반 초고속 정보통신망

광대역 통합 WiBro RFID/USN,

DMB, IPTV

[표 2] 국가정보화 추진의 변화 과정 [그림 1] 정부 3.0 개요

(12)

￮ 범정부통합전산환경은 정부 각 기관별로 정보시스템을 구축∙운영함에 따라 발생한 정보시스템의 중복투자, 보안시설 부족, 열악한 전산환경 등의 문제를 종합적으로 해결하기 위해 도입됨. 또한 정보자원을 통합하여 효율적이고 안정적으로 운영하고 외부 위험으로부터 보호함으로써 세계 최고 수준의 전자정부 기반을 구축하기 위해 추진되었음

- 2004년 7월 범정부통합전산환경구축 정보화전략계획(ISP) 수립 - 2005년 11월 대전 정부통합전산센터 공식 출범

- 2007년 6월 광주 정부통합전산센터 준공

2) 대전시 정보화

￮ 1977년 전국 최초로 토지기록 전산화 시범기관으로 지정되어 전산화가 시작되었으며 1989년 대전광역시 출범에 따라 전산담당관실이 설치되어 지역정보화본부에 주민등록, 자동차, 부동산, 국가기간전산망 구축운영을 시작으로 1996년 10월 중앙정부의 본격적인 지역정보화 정책이 전개되어 지금에 이르고 있음

- 1989년 12월 행정(자동차, 부동산, 주민등록, 지방세 등) 전산화 사업 추진 - 1998~2001년 시군구 행정정보화 및 시·도 행정정보화 추진

- 2013년 12월 5개구를 통합한 CCTV통합관제센터 구축 운영 - 2013년~정부 3.0 시행계획 수립

￮ 대전시도 중앙정부의 범정부통합전산환경 구축 추진에 따라 2008년 8월 유비 쿼터스 도시 건설 등에 관한 법률에 의거 『대전도안 유시티 건설사업』으로 추진 되던 유시티센터 건축에 시비 43억을 추가적으로 투입하여 유사기능을 수행하는 각종센터를 통합 운영하는 사업을 추진하게 되었고, 이에 따라 시본청 및 사업소, 자치구에서 운영되는 정보시스템을 통합·운영하는 전국최초의 지역정보 통합센터³⁾ 구축을 추진하고 있음

3) 지역정보통합센터 : 지역정보를 수집·축척·가공하여 공유·연계하고 지역의 정보시스템을 효율적으로 운영 관리하기 위한 물리적, 조직적 환경제공을 목적으로 하는 통합된 정보화시설

<출처 : 『제3차 지역정보화촉진기본계획』, 행정자치부, 2007)

구 분 정부통합센터 (대전) 정부통합센터 (광주)

정보시스템 수량 5,000 4,000

조 직(인원) 7과(185명) 4과(105명)

센터규모 지하1층/지상5층 지하2층/지상5층

건축연면적 31,703㎡ 25,740㎡

센터 구축비 486억 579억

1인당 서버관리 수량 27대 38대

[표 3] 정부통합전산센터 현황

(13)

- 2008년 9월 도안유시티건설사업 협약체결 (대전시 ↔ 한국토지주택공사) - 2011년 10월 대전광역시 유시티통합센터 추진계획 수립

- 2013년 10월 유시티통합센터 (지하 1층, 지상3층) 건축 준공 / 유성구 봉명동

* 4개 센터 (도안유시티, CCTV통합센터, 교통정보센터, 지역정보통합센터)

3) 대전시 출연기관 현황

￮ 1995년 7월 설립된 대전경제통상진흥원(大田經濟通商進興院, Dae-jeon Business Agency)을 비롯한 12개의 출연기관이 설립되어 있으며, 인터넷환경 조성과 기관별 홈페이지, 예산회계프로그램 등의 정보화가 구축되어 있음

< 출처 : 『행정자치부고시 제2015-6호』>

층 수 주요시설 면적(㎡) 용 도

계 연면적 3.511.55(1,064.1평) / 대지면적 2,565㎡(776평) 지상1층 사 무 실 891.05(270.02평) 사무실, 회의실, 휴게실 등 지상2층 통합관제

상황실 1,030.87(312.38평) U-City 및 CCTV 관제기능 지상3층 지역정보

통합센터 1,044.89(316.63평) 서버장비 및 통신장비 등 [표 4] 대전 유시티 통합센터 용도별 현황

기 관 명 주관부서 설립시기 비고

대전테크노파크 신성장산업과 2008. 03 -

대전발전연구원 정책기획관실 2001. 03 -

대전문화산업진흥원 문화산업과 2007. 06 -

대전복지재단 복지정책과 2011. 11 -

대전고암미술문화재단 ″ 2012. 01 -

대전문화재단 문화예술과 2009. 09 -

대전인재육성장학재단 교육협력담당관실 2009. 05 -

대전평생교육진흥원 문화산업과 2011. 07 -

대전경제통상진흥원 기업지원과 1995. 07 -

대전신용보증재단 기업지원과 1997. 04 -

(서구)인재육성장학재단 서구 2014. 04 -

(유성구)행복누리재단 유성구 2013. 10 -

[표 5] 대전광역시 출연기관 현황

(14)

4) 공기업/출자기관/출연기관 개념

①

지방자치단체 출자기관 (공기업과의 차이)

￮ 지방자치단체가 출자하여 설립한 기관 중 지방자치단체의 지분이 10% 이상인 기관으로서『지방공기업법』에 따라 설립된 지방 직영기업 또는 지방공단, 지방공사 등을 제외한 기관을 말하고, 아래에 표와 같이 지방공기업과 경영형태 등에 차이가 있음

② 지방자치단체 출연기관

￮『민법』, 『지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률』 또는 개별 법률에 근거하여 지방자치단체가 출연을 통해 설립하고 조례 등에 따라 운영을 지원 하는 기관을 말함

③ 설립목적

￮ 지방자치단체 출자기관은 지역경제 활성화 또는 지역개발 촉진을 위하여 설립된 기관이 대부분으로 컨벤션사업이나 농수산물 유통사업 등 민간인의 경영 참여가 어려운 사업을 수행하고 있음. 한편 지방자치단체 출연기관은 문화 · 예술진흥, 교육 · 장학사업, 의료사업, 복지사업, 지역 현안 조사 · 연구 등 설립 목적이 다양하다.

• 지방자치단체 출자기관: ㈜킨텍스, ㈜제구국제컨벤션센터, ㈜신안그린유통 등

• 지방자치단체 출연기관: 문화 · 장학 · 복지재단, 지방의료원, 테크노 파크 등

구분 출자비율 적용 법률 구성원 비고(경영형태 등)

지방 공기업

지방직영기업

(상수도 등) 100%

『지방공기업법』

공무원 지방자치단체 소속

지방공단

(환경공단 등) 100% 공무원 민간출자 불허

지방공사

(도시공사 등) 50% 이상 비공무원 지방공사 형태

지방자치단체

출자·출연기관 50% 미만

『지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률』

비공무원 주식회사 형태

[표 6] 지방공기업과 지방자치단체 출자기관의 차이

(15)

3. 본 연구 목적

1) 정보시스템 공동활용을 통한 중복투자 지양 및 운영비 예산절감 필요

￮ 통합된 정보시스템을 통하여 출연기관의 인프라 구축 및 관리 운영시스템에 대한 공동 활용체계로 각 출연기관별 중복투자를 지양할 수 있어 예산 절감 및 재정자원 관리의 효율성을 꾀할 수 있음

￮

출연기관의 정보시스템 도입은 일부 행정업무를 수행하고 시민에게 정보를 제공하는 홈페이지 수준이었으나 2007년 이후 개별법의 의거한 출연기관 설립으로 출연기관 별 정보시스템 도입이 증가하고 있으며, 기관별 도입에 따른 예산낭비가 우려되므로 정보시스템의 공동 활용을 통한 예산낭비 요소를 제거할 필요가 있음

2) 행정업무의 정보화 및 효율성 확보

￮ 행정기관의 정보화는 높은 수준에 있는 반면 출연기관은 수작업 형태의 문서 작성과 종이 문서 형태로 데이터 관리 처리로 업무 능률 개선 필요

￮ 지방재정법 제59조(지역통합재정통계의 작성) 개정(‘14. 4. 29)에 따라 향후 출연 기관을 포함하여 각종 통계 자료를 관리하여야 하며, 투명한 기관운영을 위해 통합행정업무시스템을 도입하여 활용할 필요성이 높음

￮ 지역정보화는 지방행정 정보화로 행정능률제고 및 대민서비스의 획기적 개선이라는 [그림 2] 사업의 필요성 및 목적

(16)

목표를 가지고 있음. 지역의 모든 행정업무의 전자적 처리가 가능토록함으로써 행정의 생산성을 제고하고자 함. 주민들이 출연기관과 업무를 처리할 때 들어가는 지역주민의 사회비용을 줄여주기 위해서는 출연기관들과 One/Non-stop 행정서비스 제공이 반드시 이루어져야 함

3) 행정업무의 연계성 증진

￮ 출연기관의 성격상 시 및 자치구 행정업무를 위탁하여 수행하는 기관으로 행정 기관과의 업무협조 체계가 필수적임

￮ 또한, 출연기관은 비 공무원 조직으로 전자정부법의 준수대상이 아니므로 행정기관과의 상호연계가 되지 않음. 따라서 관련 기관과의 업무 협조를 위한 연계성 증진 필요

4) 정보시스템의 고도화 제고

￮ IT기술의 패러다임이 서비스, 콘텐츠 중심으로 변화하고 있으며, 정보 환경 변화의 핵심인 Big Data⁴⁾ 및 G-클라우드⁵⁾ 기술을 활용한 스마트 환경 구축을 위해 정보자원의 통합과 저비용, 고효율 환경으로의 전환에 대한 관심과 논의가 증가되고 있음

￮ 또한, 매년 사회적 이슈로 대두되고 있는 블랙아웃⁶⁾으로 인한 에너지 절감, IT분야 비용 절감과 탄소 배출량 감소를 위해 가상화 기술, 클라우드 컴퓨팅 등 최신 ICT⁷⁾ 기술을 적극 도입하여 IT 사각지역에 놓여있는 출연기관에 대한 대응 방안 마련 필요

￮ 보안 침해 기술 [분산서비스거부 (DDoS, 이하 디도스) 공격, 지능형 지속위협 (APT) 등]

수법이 갈수록 고도화 되고 다양한 방법으로 나오면서 해킹 시도를 미리 감지하고 신속하게 대응하기 위한 체계를 마련하는 해킹 대응 체계 고도화 마련이 필요

4) Big Data : 데이터의 생성 양ᆞ주기ᆞ형식 등이 방대한 데이터<출처 : 'Big Data',『시사상식사전』, 박문각, 2013>

5) G-클라우드 : 중앙 행정 기관의 스마트 전자정부 서비스를 위해 통합센터의 공동 활용형 정보자원을 필요한 만큼 신속하게 제공하는 기술 및 서비스<출처 : 정부통합전산센터,『G-클라우드』, 2013, p.4>

6) 블랙아웃(Black Out) : 대규모 정전 사태(대정전)<출처 : '블랙아웃',『시사상식사전』, 박문각, 2013>

7) ICT(Information Communication Technology) : 정보 기술과 통신 기술의 합성어로 컴퓨터, 미디어, 영상 기기 등과 같은 정보 기기를 운영·관리하는데 필요한 소프트웨어 기술과, 이들 기술을 이용하여 정보를 수집·생산·가공·보존·전달·활용하는 모든 방법<출처 : 'ICT',『위키백과』, 위키피디아, 2013>

(17)

제2절 연구범위 및 방법 1. 연구범위

1) 공간적 범위

￮ 본 연구의 공간적 범위는 대전광역시에서 설립한 출연기관를 대상으로 하였으며 출연기관의 정보화에 대한 내용으로 한정함

2) 내용적 범위

￮ 본 연구의 내용적 범위는 다음과 같음

- 출연기관 정보화 현황 검토

- 출연기관 업무 절차 검토 - 관련 법․제도 현황 검토

- 출연기관 통합전산실 통합 구축방안

- 출연기관 통합전산실 운영 및 유지관리 방안

- 출연기관 정보자원 통합에 따른 정성적, 정량적 기대효과

2. 연구방법

￮ 본 연구에서는 출연기관 관련 연구보고서, 논문, 정부자료, 지방자치단체 자료, 최신 정보통신기술관련자료, 출연기관을 대상으로 하는 설문조사 등 다양한 방법을 포괄적으로 활용함

[그림 3] 출연기관 통합 연구 절차

(18)

제2장 현황분석

제1절 정보자원 현황조사 1. 개요

1) 조사 대상

￮ 대전광역시 산하 출연기관을 대상으로 조사하였으며,

￮ 조직, 인력, 추진업무, 정보자원, 전산실 환경, 문제점 등 정보시스템에 대한 전산실통합과 관련한 일체사항 조사

※ 대전시 출연기관 12개 中 대전신용보증재단(외부연계 시스템과의 복잡성), 대전경제통상진흥원 (자체 전산실을 구축), 자치구 출연기관(자체 시스템이 없음) 2곳 은 제외

2) 조사 기간

￮ 2015년 5월 01일 ~ 5월 31일

3) 조사 방법

￮ 인터뷰, 설문, 간담회, 정보자원현황 조사 등을 진행하여 현황조사 및 분석 - 간담회 실시(2014년 10월)

간담회장소 지역정보화본부 전산교육장

참석기관

• 대전복지재단

• 대전 테크노파크

• ·

- 현장조사 기관 : 2개 기관(대전발전연구원, 대전테크노파크)

- 현장조사 선정기준 : 현장조사기관은 자체적인 건물을 보유한 기관을 선정

연번 기 관 명 연번 기 관 명 연번 기 관 명

1 대전테크노파크 4 대전평생교육진흥원 7 대전문화재단

2 대전발전연구원 5 대전고암미술문화재단 8 대전인재육성장학재단

3 대전문화산업진흥원 6 대전복지재단

(19)

4) 조사 및 분석 목적

￮ 보안 및 백업시스템 체계의 안정적 구축여부 확인

￮ 출연기관 별 관리 및 운영 S/W의 정보화 효율성 분석

￮ 출연기관 별 정보자원의 개별운영에 대한 조사를 통하여 기관별 정보화추진 단계 및 운영 등 현황분석

￮ 정보자원 운영인력에 대한 전문성 및 운영에 따른 만족도 분석

￮ 정보자원에 대한 통합관리방안 분석 및 대전광역시 산하 12개 출연기관 중 8개 기관의 정보자원에 대한 통합범위, 통합방안, 이전방안 등 통합 구현 설계

￮ 통합전산실 구축 장․단점, 조직/인력, 재원조달 방안 등 분석․비교 검토 및 최적 운영에 대한 설계

￮ 전기, 기계, 통신, 보안시설, 통합설비관제 등 물리적 환경 구축 기본 설계

￮ 통합운영체계, 네트워크, 시스템 보안관제 등 통합운영 기반구축 기본 설계

￮ 출연기관별 정보자원(H/W, S/W)현황 분석을 통하여 노후화 현황 및 개선 방안 설계

(20)

2. 대전시 출연기관 현황

￮ 대전시 산하 통합대상 12개 출연기관 존재

￮ 출연기관은 대전시의 조례 제정을 통해 설립

￮ 각 출연기관은 관련 조례를 제정한 후 법인을 설립, 법인 설립 후 관련 출연금을 각 연도별 예산에 계상함

￮ 출연금은 예산의 행태로 지원되고, 관련 실국의 사업을 민간 위탁하는 형식을 취함

출연 기관명

설립일자 (총인원)

(제정일)조례명 사업 범위 주소

(전화)

대전 테크노

파크

2008.03 (161명)

설립 및 운영에 조례

(2002.10.30)

1. 인력양성·기술개발·기업지원 등 지역혁신 주체 2. 지역기술정책·산업정책 등 지역전략 산업기획조정 3. 산업기술지도 작성 등 지역전략산업 중장기발전수립

대전광역시 유성구 테크노

(042-930-2880) 예산 / 정보화 예산 (%) 52,750,000,000 (국비 122억, 시비 253억, 수탁사업 51억, 기타수익 102억)

/ 267,008,000 (0.5%) 홈페이지 주소 http://www.djtp.or.kr/

대전발전 연구원

2001.03 (65명)

설립 및 운영 조례 (2000.11.24)

1. 시정발전 중장기 개발계획 및 주요현안사항조사 2. 제도개선, 재정확충 및 주요정책과제조사·연구 3. 지역의 각종 경제 및 사회지표의 수립

대전광역시 중구 중앙로 85

(042-530-3500) 예산 / 정보화 예산 (%) 5,500,000,000 (시비 38.5억, 수익 4.3억, 출연금 55억, 기타)

/ 33,600,000 (0.6%) 홈페이지 주소 http://www.djdi.re.kr/

대전문화 산업 진흥원

2007.06 (20명)

설립 및 운영에 관한

조례 (2007.06.15)

1. 문화산업에 대한 기획·조정에 관한 사업 2. 문화산업의 기반조성, 시책개발, 홍보활동 3. 대덕연구개발특구내 연구소와 기술지원 협약

대전광역시 유성 대덕대로

512번길 20 (042-479-4114) 예산 / 정보화 예산 (%) 8,300,000,000 (국비 2억, 시비 6.8억, 수익 4.3억, 출연금 55억, 기타)

/ 36,000,000 (0.4%) 홈페이지 주소 http://www.djacts.kr

대전 복지재단

2011.11 (26명)

조례 (2011.04.08)

1. 사회복지증진을 위한 중·장기 계획 수립 2. 사회복지정책에 대한 조사·연구

3. 사회복지자원의 네트워크 구축·교류 및 협력

대전광역시 중구 보문로 246 대림빌딩 1

(042-331-8906) 예산 / 정보화 예산 (%) 13,170,000,000 (기금 98억, 출연금 48억, 수익금 3.3억, 기타)

/ 24,600,000 (0.2%)

홈페이지 주소 http://dwf.kr

대전고암 미술재단

2012.01 (9명)

조례 (2011.11.01)

1. 이응노 작품의 수집·관리·조사·연구·전시 사업 2. 이응노 작품에 관한 학술회, 강연회, 출판물 간행 3. 국내외 미술관과의 전시·정보 교류 및 협력 사업

대전광역시 유성구 도룡동

(042-477-2266)3-1

예산 / 정보화 예산 (%) 2,550,000,000 (수익금 0.7억, 잉여금 3.6억, 이자수입 0.4억, 출연금 20.6억, 기타) / 9,400,000 (0.4%)

홈페이지 주소 http://ungnolee.daejeon.go.kr

대전 2009.09 설립 및 1. 문화예술의 창작·보급·활동의 지원사업 대전광역시

[표 7] 대전시 출연기관 설립연도와 사업범위

(2014년 기준)

(21)

<출처 : 각 출연기관 홈페이지 및 조례, 2015>

문화재단

(49명) 운영 조례 (2009.06.05)

2. 시민의 문화향수 기회 확대를 위한 사업 3. 전통문화예술의 계승과 발전사업

4. 문화예술진흥을 위한 자문 및 교육·연구사업 5. 국내·외 문화예술 교류사업

유성대덕대로 480 엑스포관리동 (042-480-1000) 예산 / 정보화 예산 (%) 18,000,000,000 (출연 53.2억, 수탁금 105.5억, 잉여금 21억, 기타)

/ 831,000 (0.005%) 홈페이지 주소 http://www.dcaf.or.kr

대전인재 육성 장학재단

2009.05 (3명)

설립 및 운영조례 (2008.12)

1. 인재양성을 위한 학생에 대한 장학금 지원사업 2. 경제적으로 곤란한 학생에 대한 장학금 지원사업

대전광역시 서구 둔산로

100 (042-600-5816) 예산 / 정보화 예산 (%) 1,200,000,000 (출연 6.9억, 이자수입 1.1억, 기탁금 0.5억, 기타)

/ 3,810,000 (0.3%) 홈페이지 주소 http://www.dhrdf.or.kr

대전평생 교육 진흥원

2011.07 (42명)

조례 (2011.04.08)

1. 평생교육 기회 및 정보의 제공 2. 평생교육 상담

3. 평생교육프로그램 운영

4. 평생교육기관 간 연계체제 구축

대전광역시 중구 중앙로

101 (042-242-5656) 예산 / 정보화 예산 (%) 6,490,000,000 (출연 54.4억, 세외수입 10.5억)

/ 50,000,000 홈페이지 주소 http://www.dile.or.kr

대전경제 통상 진흥원

1995.07 (26명)

조례 (1995.07.11.)

1. 창·취업 지원을 통한 안정된 일자리 제공 2. 시제품제작지원사업, 기술사업화종합지원사업 3. 해외시장개척, 수출활성화를 통한 지원 육성

대전광역시 유성구 가정북로 96 (042-380-3012) 예산 / 정보화 예산 (%) 11,400,000,000 (대행사업비 90억, 자체수익 24억)

/ 120,000,000 (0.8%) 홈페이지 주소 http://www.djbiz.or.kr/

대전신용 보증재단

1997.04 (27명)

조례 (1997.04)

1. 기본재산의 관리 2. 신용보증

3. 신용조사 및 신용정보의 관리

대전광역시 중구 보문로 246 (042-380-3800) 예산 / 정보화 예산 (%) 14,180,000,000 (출연금 70억, 수익금 71.8억) / 자료없음

홈페이지 주소 https://www.sinbo.or.kr:4447/

(서구) 인재육성 장학재단

2014.04

(자료없음) 자료없음 별도 재단이 아닌, 서구청 직원 한명이 업부를 맏음 042-611-6462

예산 / 정보화 예산 (%) 자료없음

홈페이지 주소 자료없음

(유성구) 행복누리

재단

2013.10 (5명)

조례 (2012.12.10.)

1. 저소득측의 발굴 및 후원사업

2. 저소득층자녀에 대한 장학금 등 교육지원 사업 3. 기부금품의 관리 및 배분사업

4. 주민·후원기관·사회복지시설 등 네트워킹 사업

대전광역시 유성구 유성626번길 57

(042-824-7422) 예산 / 정보화 예산 (%) 2,251,777,240 / 자료없음

홈페이지 주소 http://ys-happy.or.kr/

(22)

3. 출연기관 업무 현황

출연기관명 세부 조직 업무 내용 비고

대전 테크노

파크

정책기획단

1. 대전산업 중장기 발전 전략 수립

2. 지역산업 발전 정책 발굴 및 비즈니스 모델 개발 3. 지역산업 발전 네트워크 구축

4. 지역전략산업 성과 확산 및 홍보 등

기업지원단

1. 충청광역경제권 신재생에너지 기술사업화 지원사업 2. 지역혁신거점육성사업

3. 마케팅지원사업 & 지식서비스산업지원사업

IT융합산업본부

1. 무선컨버전스기기 기술지원사업 2. IT기반 무선융합기술 상용화사업

3. 서비스·국방로봇산업 생산성 향상을 위한 기술지원사업 4. 녹샌산업 선도형 Green Robot 육성사업

바이오나노 융합산업본부

1. 바이오·나노소재 관련 혁신 인프라 구축을 통한 벤처생태계 조성 2. 맞춤형 기업지원 서비스를 통한 경쟁력 있는 스타벤처 육성 3. 혁신주체 간 네트워킹 활성화를 통한 시너지 창출

지역산업지원단

1. 산·학·연 연계를 통한 첨단기술사업화지원 2. 첨단산업분야의 경영지원 및 기술정보제공 3. 전통제조 산업의 첨단화·고부가가치화 지원

행정지원실

1. 자산관리 및 시설관리에 관한 사항

2. 조직 및 정원의 관리와 인력수급 계획의 수립·조정

3. 이사회 운영, 법인운영위원회와 정관, 제규정의 제정·계폐 및 관리

공통 업무

대전발전 연구원

기획조정실 1. 연구사업의 기획·조정

2. 연구과제의 선정 & 연구실적 평가 여성가족

정책센터

1. 양성평등을 목표로 한 실천 프로그램 운영

2. 지역사회 여성·가족 지원 기관 및 구성체와의 네트워크 구축·지원

성별영향분석 평가센터

1. 성별영향분석평가 및 성인지 예산 컨설팅 교육 지원

2. 분석평가서 및 성인지 예산서 종합분석 및 정책개선 방안 모색 3. 컨설팅 및 지역거버넌스 구축 사업

대전경제 교육센터

1. 지역경제 교육기반 형성을 위한 네트워크 구축

2. 업무 및 실생활에 필요한 실천형 경제교육 프로그램 개발 및 수행 사회적자본

연구센터

1. 대전의 경제사회 기초자료 조사 및 연구 & 경제동향분석 3. 대전시 사회적자본 확충을 위한 연구 및 개발

대전도시 안전디자인

센터

1. 매력적인 도시디자인 창출을 위한 도시환경 정책연구 및 사업수행 2. 안전한 도시환경 구현을 위한 도시안전 정책연구 및 사업수행 3. 미래창조과학부 지정의 『안전·IT융합지원센터』운영

균형발전과 도시재생 연구센터

1. 도시균형발전기본계획 수립

2. 도시재생전략계획, 도시재생 활성화 계획 수립 3. 문화적·경제적 도시재생을 위한 지역활성화 연구 도시재생

지원센터

1. 협의체 지원 및 공유 활성화 지원사업

2. 도시재생사업 지원·홍보 및 해당 도시재생 지원사업을 설립 지원

[표 8] 출연기관 업무 현황

(23)

3. 지역 역량 강화를 위한 교육사업

사무처 1. 조직, 인사, 예산, 회계, 재산관리 등 제반업무 지원 공통 업무

대전문화 산업진흥원

경영관리팀

1. 조직운영 및 인사

2. 종합예산편성 및 결산, 손익추정 실적관리 3. 제규정 제정/개정

공통 업무

시설관리팀

1. 공사, 용역, 물품구매 등 계약에 관한 업무 2. 청사 및 스튜디오 운영관리(기계,소방) 3. 기타 진흥원 시설에 관련된 운영 및 관리

기반조성팀

1. 콘텐츠 톡톡 상상페스티벌 및 사업화 2. 토요문화학교 운영 & 문화산업전 4. 스마트벤처창업학교 총괄

콘텐츠 진흥팀

1. 시장 창출형 콘텐츠제작지원사업 2. S-러닝 콘텐츠 활성화 지원 3. 문화산업비즈니스 활성화 사업

영상팀 1. 방송·영상 메카화 및 홍보 & 액션창작환경조성 3. 1인창조기업비즈니스센터 & 시니어창업센터 운영

사업팀

1. 액션영상헨터 운영 지원 및 관리

2. 액션영상 제작 기술사업화 발굴 및 기업 육성 3. 대덕연구단지 연계 문화기술 융합사업 발굴 육성 4. 액션영상사업 중장기 육성 계획 수립 및 관리

대전 복지재단

운영지원팀 1. 사회복지회관 관리 및 운영 2. 예산편성, 회계집행 및 결산

공통 업무

정책연구팀

1. 대전광역시 청소년, 중증장애아동 실태조사 2. 사회복지종사자를 위한 폭력예방 매뉴얼 개발 3. 베이비부머의 생활실태 및 복지욕구에 관한 연구 4. 복지만두레 효율성 제고를 위한 운영모델 개발

복지사업팀

1. 사회복지시설 평가에 관한 사항 2. 종사자 교육에 관한 사항

3. 사회복지인력 역량강화에 관한 사항

기획홍보팀 1. 중장기 계획 수립 및 추진 2. 재단 홈페이지 운영 관리

사회서비스 지원팀

1. 신규사업 발굴 기획 및 운영 2. 사회서비스 품질관리

3. 사회서비스 교육 및 훈련, 네트워크 구축

복지만두레팀

1. 복지만두레 결연사업 2. 민간사례관리단 보라미 운영 3. 위기가정 발굴 지원 사업

통합사례 관리지원단

1. 사회복지종사자 힐링 및 심리지원사업 2. 민·관 협력 사례관리 네트워크 사업 3. 통합사례관리 자원 발굴 및 연계

(24)

대전고암 미술재단

1. 이응노 작품의 수집·관리·조사·연구·전시 사업

2. 이응노 작품에 관한 학술회, 강연회, 출판물 간행 등 홍보 3. 국내외 미술관과의 전시·정보 교류 및 협력 사업

4. 미술 창작·보급·활동 지원사업 5. 미술문화 진흥을 위한 사업 6. 재단의 관리·운영에 관한 사업

대전 문화재단

정책기획팀

1. 문화예술 정책연구 조사·분석 2. 경영평가 및 경영혁신 운동 3. 대전문예연감 발간

경영지원팀

1. 재단 주요업무 조정·지원 2. 예산 및 결산 총괄

3. 홈페이지 전산망 구축, 운용, 관리

공통 업무

예술지원팀 1. 지역문화예술활성화 & 공연장상주단체 육성지원

3. 국가문화예술지원시스템 운영 & 현장평가(모니터링) 지원사업

시민문화지원팀

1. 사업 기본방향, 계획수립 및 사업추진 2. 원도심 활성화 사업

3. 대전마을합창축제, 견우직녀축제 & 문화공동체사업

교육지원팀 1. 지역문화전문인력양성지원

2. 대전문화예술기획경영 아카데미 & 문화예술교육 커뮤티티 활성화

전통진흥팀

1. 무형문화 따라잡기 운영

2. 전수회관 전시실 관리 및 운영 & 전통나래관 사업 홍보

3. 전통나래관 달빛마당, 문화가 있는날, 찾아가는 무형문화재등 운영

문학관운영팀 1. 운영 규정 및 관련 내규 제(개)정 & 시확산시민운동

2. 문학관 감성지대 프로젝트 추진 & 소장자료 관리 및 DB구축

창작센터운영팀 1. 대전테미예술창작센터 총괄

2. 대전시 관련 대외업무 & 입주예술가 관리 감독

문화공간운영팀 1. 대전예술가의 집 유지, 대관시설 관리 2. 수탁 시설 안전 점검 및 관리 총괄 대전인재

육성 장학재단

1. 인재양성을 위하여 지원의 필요가 있는 학생에 대한 장학금 지원 2. 경제적 이유로 교육을 받기 곤란한 학생에 지원사업

대전평생 교육진흥원

전략사업본부

1. 공모사업 추진 2. 감찰업무 3. 배달강좌 운영

정책기획부 1. 연합교양대학 운영 & 네트워크 구축 및 운영 (MOU 포함)

연구조사부 1. 정책연구 및 조사

2. 대전시 평생학습 실태조사 연구　&　정책 세미나 및 포럼 운영

행정지원부 1. 정관, 조례 및 제규정, 규칙관리 총괄

2. 예산 지출 및 결산업부　&시청·시의회 업무보고

공통 업무

(25)

4. 정보자원 측면

<출처 : 『대전광역시 출연기관 통합전산실 구축을 위한 기본조사』, 대전광역시 정보화 담당관실, 2015. 05. 26>

￮ 테크노파크 및 대전발전연구원을 제외한 출연기관들은 관리 및 운영S/W의 부재로 전산효율성 부재

구분 정보시스템명 서버

수량

전산실 유무

총 계 23

대전테크노파크

Ÿ 대전테크노파크홈페이지 Ÿ 스팸메일차단

Ÿ 명함관리

Ÿ 사업정보관리시스템

Ÿ 대전지식재산센터 홈페이지 Ÿ 그룹웨어

Ÿ 메일서버

Ÿ 전자결재/메일 백업관리

Ÿ 국가인적자원개발컨소시엄홈페이지 Ÿ 인력양성교육홈페이지

Ÿ 자금관리시스템 Ÿ 인사회계 관리시스템

12 유

대전발전연구원

Ÿ 스팸메일차단 Ÿ 웹메일 서버

Ÿ 대전발전연구원 홈페이지 Ÿ 전자결재

Ÿ DNS 서버

5 유

대전문화산업진흥원 ^Ÿ 문화산업진흥원 홈페이지 1 무

대전복지재단 ^Ÿ ^{복지재단 홈페이지} ¹ ^무

대전고암미술재단 ^Ÿ 대전고암미술재단 홈페이지 1 무

대전문화재단 ^Ÿ 대전문화재단 홈페이지 1 무

대전인재육성재단 ^Ÿ 대전경제통상진흥원 홈페이지 1 무

대전평생교육진흥원 ^Ÿ 홈페이지 1 무

[표 9] 출연기관 정보시스템 현황

(2015년 5월 기준)

(26)

구분 소계 서버

스토리지 백업장비 네트워크 보안장비 NT 리눅스 유닉스 계

총 계 109 10 12 1 23 1 2 73 9

대전테크노파크 ⁵⁶ ⁹ ² ¹ ¹² ¹ ¹ ³⁷ ⁵

대전발전연구원 ⁸ ¹ ⁴ ^- ⁵ ^- ¹ ^- ²

대전문화산업진흥원 ³⁹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ³⁶ ²

대전복지재단 ¹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ^- ^-

대전고암미술재단 ¹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ^- ^-

대전문화재단 ¹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ^- ^-

대전인재육성재단 ¹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ^- ^-

대전평생교육진흥원 ¹ ^- ¹ ^- ¹ ^- ^- ^- ^-

[표 10] 출연기관 정보자원 현황

(2015년 5월 기준)

￮ 대전테크노파크와 대전발전연구원을 제외한 모든 기관의 보안 및 백업 시스템 체계가 미비함

[그림 4] 출연기관 정보자원 현황(기관별/총계)

(27)

기관명

5년 미만

(2009년 이후 도입) 교체대상 (5년 이상)

소계

수량 비율 수량 비율

총 계 15 65.2% 8 34.8% 23

대전테크노파크 6 50% 6 50% 12

대전발전연구원 5 100% 0 0% 5

대전문화산업진흥원 1 100% 0 0% 1

대전복지재단 1 100% 0 0% 1

대전고암미술재단 - - 1 100% ¹

대전문화재단 1 100% 0 0% 1

대전인재육성재단 - - 1 100% 1

대전평생교육진흥원 1 100% - - 1

[표 11] 장비별 도입년수(서버기준)

[그림 5] 장비별 도입년수

￮ 서버노후화가 진행 중인 도입된 지 5년 이상 된 서버는 전체의 34.8%

(총 8대) 비율로 나타남

￮ 통합전산실로 전체통합은 보안과 에너지 절감에 대한 이슈가 많은 현실적인 측면과 데이터 백업 체계 수립, 효율적 운영, 안정적 보안체계 마련 등의 이점이 따를 것으로 판단됨

(28)

기관명 UPS 항온 항습기 자체 발전기

대전테크노파크 ^O ^O ^X

대전발전연구원 ^O ^X ^X

대전문화산업진흥원 ^O ^X ^X

대전복지재단 ^O ^X ^X

대전고암미술재단 ^X ^X ^X

대전문화재단 ^X ^X ^X

대전인재육성재단 ^X ^X ^X

대전평생교육진흥원 ^X ^X ^X

[표 12] 전산실 기반 환경

기관명 시스템 네트워크 기반시설

대전테크노파크 ^도입 ^미도입 ^미도입

대전발전연구원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전문화산업진흥원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전복지재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전고암미술재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전문화재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전인재육성재단 미도입 미도입 미도입

대전평생교육진흥원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

[표 13] 관제 수준

￮ 에너지 이슈가 크게 대두되고 있는 현 시점과 2011년 9월15일 블랙아웃 (일명 9·15 정전사태)을 겪었던 사회적 이슈를 볼 때 전산 인프라의 중요도가 매우 클 것으로 판단됨

￮ 전산실의 기반 환경 측면에서 위의 표와 같이 전무한 상태로서 전체통합 시 가용성 효과가 매우 클 것으로 판단됨

￮ 관제 측면에서 대전테크노파크를 제외한 기관들은 통합관제 인프라가 취약하여 위기 대응 능력이 떨어지므로, 통합 관제를 통한 효율화 증대 필요

(29)

￮ 대부분의 기관에 전산실이 없는 관계로 관리체계 또한 전무한 상태임

￮ 대전테크노파크와 대전발전연구원을 제외한 대부분의 출연기관이 전산실이 없음

￮ 따라서, 출입보안시스템에 대해 도입이 안 된 곳이 대부분이며 향후 전산실 통합시에는 출입 보안 시스템 체계를 갖춤으로써 보안체계 강화가 필요함

기관명 출입문 CCTV 전산실 CCTV 출입자 기록

대전테크노파크 ^도입 ^도입 ^도입

대전발전연구원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전문화산업진흥원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전복지재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전고암미술재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전문화재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전인재육성재단 ^미도입 ^미도입 ^미도입

대전평생교육진흥원 ^미도입 ^미도입 ^미도입

[표 14] 전산실 출입보안 관리체계

(30)

5. 정보화 인력 및 업무 측면 1) 인력 현황

￮ 대전광역시 출연기관의 인력 구성을 보면, 기관 전체 인원 대비 정보화전담 인원은 4% 미만으로 낮게 나타남

￮ 설문조사 결과 대체적으로 현재 정보화 인력의 전문성 및 업무량 만족도에 대하여 약간 불만족인 것으로 나타남

<출처 : 『대전광역시 출연기관 통합전산실 구축을 위한 기본조사』, 대전광역시 정보화 담당관실, 2015. 05. 26, 총인원은 각 출연기관 홈페이지 참조>

기관명 총 인원 정규직

인원 계약직

인원 전산담당인원

(정/부) 전산인력 구성비율

대전테크노파크 161명 86명 75명 1명(부) 0.6%

대전발전연구원 65명 28명 37명 1명(부) 1.5%

대전문화산업

진흥원 20명 0명 20명 1명(부) 5.0%

대전복지재단 31명 26명 5명 0명 0.0%

대전고암미술재단 7명 3명 4명 1명(부) 14.3%

대전문화재단 40명 40명 0명 1명(부) 2.5%

대전인재육성재단 3명 1명 1명 1명(부) 0.0%

대전평생교육

진흥원 42명 - 2명 2명(부) 4.8%

계 369명 184명 144명 8명 3.2%

[표 15] 인력 현황

(2015년 5월 기준)

(31)

[그림 6] 전체 인력현황 만족도

￮ 36.4%의 인력이 업무가 중복되고, 전문지식이 부족하여 업무에 대한 만족도가 떨어지는 것으로 나타남

구분 만족도 불만사유

대전테크노파크 불만족 Ÿ 차량관리 및 전산업무 병행으로 업무량 과다

대전발전연구원 불만족 Ÿ 전문지식 부족

대전문화산업진흥원 만족 Ÿ 의견 없음

대전복지재단 불만족 Ÿ 업무 중복, 전문지식 부족

대전고암미술재단 불만족 Ÿ 시설관리담당이 정보통신 업무를 보고 있어 전문지식부족

대전문화재단 보통 Ÿ 의견 없음

대전인재육성재단 보통 Ÿ 재단 업무상 전산관련 부분이 적기 때문에 보통

대전평생교육진흥원 보통 Ÿ 의견 없음

[표 16] 인력현황 만족도

(32)

2) 유관기관 업무현황

기관명

유관기관 예산 기타

유관기관명 사업명

(관련업무) 지원예산

(14년도) 기타 지원예산 합계

대전테크노파크 ^{산업통상자원부} ^PIMS

고용노동부 국가인적자원 컨소시엄

대전복지재단

보건복지부 법인관리, 사업공모 등

사회서비스지원사업 329,464

국민권익위원회 청렴관련 실적 제출등

여성가족부 성폭력예방교육실적보고등

5개 구청 사회복지교육, 연구관련 업무협조

대전문화재단 ^{한국문화예술}

교육진흥원 ARTe정보화 7,100 홈페이지

유지보수

[표 17] 유관기관 현황

(단위 : 천원)

구분 만족도 불만사유

대전테크노파크 ^보통 ^Ÿ 의견없음

대전발전연구원 ^보통 ^Ÿ 전산전문가 부재에 따른 업무지원 요망

대전문화산업진흥원 ^만족 ^Ÿ 의견없음

대전복지재단 ^보통 ^Ÿ 대전광역시 및 5개구청의 관련과에서 문서수발에 있어 전산 연결이 되지 않아 팩스나 이메일로 사용 하고 있어 업무의 효율성이 떨어짐

대전고암미술재단 ^보통 ^Ÿ 의견없음

대전문화재단 ^보통 ^Ÿ 의견없음

대전인재육성재단 ^만족 ^Ÿ 의견없음

대전평생교육진흥원 ^보통 ^Ÿ 전산업무에 대한 인식변화 및 예산지원

[표 18] 유관기관 업무 만족도

(33)

[그림 7] 유관기관 업무 만족도

￮ 전문가의 부재 및 전산업무에 대한 중요성이 부각되고 있지 않아 전체적으로 업무의 효율성이 떨어진다는 의견임

￮ 전체 의견 중 보통이 64%로 가장 높게 나타남

3) 정보화인력증원계획

￮ 대부분의 유관기관은 정보화 인력 증원 계획 및 필요성을 못 느끼는 것으로 나타남

기관명 계획 및 필요성 기타

대전테크노파크 ^없음 ^Ÿ 필요는 있으나, 계획 없음

대전발전연구원 ^없음 ^-

대전문화산업진흥원 ^없음 ^-

대전복지재단 ^있음 ^Ÿ 필요는 있으나, 계획 없음

대전고암미술재단 ^없음 ^-

대전문화재단 ^없음 ^Ÿ 필요는 있으나, 계획 없음

대전인재육성재단 ^없음 ^Ÿ ^{계획 없음}

대전평생교육진흥원 ^없음 ^-

[표 19] 정보화인력 증원에 대한 의견