크루즈관광의 지역경제 기여효과 제고를 위한 기항지 관광프로그램의 전략적 개발 필요성
Necessity for Strategic Development of Excursion Progra m to Enhance the Regiona l Economic Impact of Cruise Tourism
1)채동렬*�이지영� Chae, Dong-Ryul․Lee, Ji-young
ABSTRACT
Globally, cruise tourism is the fastest-growing tourism industry, with an average annual growth rate of 5.4% over the past ten years. Expected the number of Chinese tourists entering Korea will increase as the Northeast Asian region is included in the navigation routes of significant cruise ships due to the demand of Chinese tourists after 2010. However, due to the diplomatic conflict between Korea and China and the COVID-19 pandemic, the number of Chinese tourists has drastically decreased, so it was considered that it is necessary to seek alternatives to attract new cruise tourists. As the value of the amount spent by cruise tourists and crew members at the port of call proved to contribute to the local economy, the purpose of this study is to discuss the necessity to develop a more competitive and strategic tourism programs at the port-of-call and nearby area. Accordingly, by examining the cases of port-of-call excursions in southern France, which have similar natural and socio-economic conditions to the Busan region of Korea, the economic potential and possibility of cruise tourism are identified, and policy implications are derived accordingly.
핵심어(Key words) : 크루즈관광(Cruise Tourism), 경제적효과(Economic Impact), 남프랑스(South France), 기항지관광(Excursion Activities), 해양레저 (Marine Leisure)
* 경남연구원 연구위원, 관심분야: 해양관광, e-mail : [email protected]
� 경남연구원 전문연구원, 관심분야: 해양관광, e-mail : [email protected]
KMTShttp://www.ekmts.kr ISSN DOI
: 2005-5382
: 10.22929/jmtr.2021.14.2.003
I. 서 론
크루즈관광은 관광산업에서 가장 빠르게 성장하는 분야이다. 국제크루즈선사협 회(Cruise Lines International Association, 이하 CLIA)의 자료에 의하면 세계 크루 즈관광 수요는 2009년 1,760만명에서 2019년 2,970만명으로 10년 사이에 연평균 5.4%의 폭으로 증가했다(CLIA, 2020). 현재까지 북미와 유럽의 관광객이 전세계 크 루즈시장을 주도해왔으나 2010년 이후 중국인의 크루즈관광이 크게 증가함에 따라 동북아시아 지역이 주요 크루즈 목적지로 급부상하고 있다(홍장원 정병옥, 2013;
이현주, 2015; 남형식, 2019).
세계적으로 크루즈관광의 성장세가 이어지고, 동북아시아지역이 주요 크루즈선 사의 항해경로에 포함됨에 따라 정부는 우리나라에 입항하는 크루즈관광객의 수가 지속적으로 증가할 것으로 예상하고, 국가적 차원에서 크루즈산업을 육성하고 있 다. 2015년 2월 「크루즈산업 육성 및 지원에 관한 법률」을 제정한 이후 크루즈 전용터미널 시설투자가 본격적으로 이루어졌으며, 현재 부산, 인천, 제주(서귀포) 등 3개 크루즈항만에 22만톤급 초대형 크루즈선박이 접안할 수 있는 크루즈전용부 두가 운영되고 있다.
우리나라 정부가 수립한 제1차 크루즈산업 육성 기본계획에서는 2020년까지 국 내 기항지 크루즈관광객 300만명 이상을 유치하겠다는 목표를 설정했으나 실제로 우리나라에 입항한 크루즈관광객 수는 2016년 약 195만명을 기록한 이후 급격하게 감소했다(동남지방통계청, 2018). 이러한 감소의 원인은 2017년에 발발한 한국-중국 간 외교적 갈등으로 국내 크루즈관광객의 대다수를 차지하던 중국인의 입국이 급 격하게 줄어들었기 때문이다. 이에 더하여 2020년 이후의 코로나19 판데믹으로 현 재까지 우리나라에 크루즈선 입항이 제한되고 있다. 이러한 시대적 상황에서, 우리 나라의 크루즈산업을 발전시키기 위해서 중국인 관광객에 대한 높은 의존도를 극 복하고 포스트코로나시대를 대비해 크루즈관광객을 효과적으로 유치하기 위한 정 책 대안을 고민할 필요가 있다.
한편, 크루즈관광은 국가 및 지역경제의 관점에서 그 중요성이 점차 부각되고 있 다. 크루즈관광객과 승무원이 여행지에서 지출하는 금액은 지역경제 활성화에 큰 영향을 미친다. 2019년 한해 동안 전세계 크루즈관광객과 승무원이 여행지에서 지 출한 금액은 약 83조원이며, 생산유발효과를 포함한 총경제적 기여는 약 179조원의 가치가있는 것으로 조사되었다(CLIA, 2021). 이처럼 크루즈관광객의 증가는 지역경 제 활성화의 기회요인이 될 수 있다.
이러한 배경 하에 본 연구는 크루즈기항지로서의 경쟁력을 제고해 지역경제 발 전의 기회로 활용하기 위한 방안으로 기항기 관광프로그램의 전략적 개발 필요성 을 논하고자 한다. 오훈성 최서우(2015)의 연구에서 지적된 바와 같이, 우리나라는
국제 크루즈선의 국내 모항 추진이 미진하므로 크루즈선 기항지로서의 경쟁력을 전략적으로 제고할 필요가 있다. 크루즈여행에 있어 기항지란 크루즈여행 중 정박 하는 항구지역을 지칭하며, 크루즈여행 일정은 기항지의 조합을 의미한다(이현주, 2009). 즉, 기항지는 크루즈 선박이 여정 중 잠시 정박하는 항구지역으로, 크루즈관 광객과 승무원은 배에서 일시적으로 하선해 항구 근처에서 쇼핑, 식사 및 휴식, 관 광 등의 활동을 한다. 기항지와 그 인접지역이 갖고 있는 역사문화적 요소, 자연 및 인문 경관, 먹거리, 즐길거리 등 관광지로서의 매력도에 따라 기항지에서의 소 비지출 규모가 달라진다.
그 동안 우리나라에 입항했던 크루즈관광객의 소비지출은 쇼핑이 가장 큰 비중 을 차지하고 있는 반면에 지역관광에 지출하는 금액은 크지 않아서 크루즈관광객 의 방문에 따른 지역경제 기여효과는 타 지역에 비해 적을 것으로 생각된다. 따라 서 지역경제가 더 큰 효과를 얻기 위해서는 매력있는 연계관광 프로그램을 제공해 야 한다. 이하 본 연구에서는 크루즈관광이 지역경제에 미치는 영향을 분석한 연구 사례를 통해 크루즈관광의 경제적 잠재력과 가능성을 확인하고, 우리나라에서 크 루즈관광이 가장 활발한 부산권을 중심으로 어떤 전략을 적용해야 하는지를 알아 보기 위해 부산권과 자연 및 사회경제적 환경이 유사한 프랑스 남부지역의 기항지 관광 사례를 검토하고 정책적 함의를 도출하고자 한다.
Ⅱ. 이론적 배경 및 선행연구 검토
1. 관광의 지역경제 기여효과 분석법 - 산업연관분석
관광객의 소비지출이 지역경제에 미치는 영향을 분석하기 위해서 가장 많이 적 용하는 분석방법은 산업연관분석이다. 미국의 경제학자 레온티에프가 처음 고안한 산업연관분석은 경제활동 단계의 상호연관성을 왈라스의 일반균형이론을 적용한 산업연관표를 통해 산업간 상호연관성을 수량적으로 도출한다. 산업연관표는 하나 의 경제범위에서 각 산업들이 생산활동을 위해 상호간에 재화와 서비스를 구입 판 매하는 과정을 통해 직접 또는 간접적으로 맺은 관계를 행렬식으로 작성한 것이다 (이봉구외 2, 2011).
산업연관표를 통해 생산유발계수와 취업계수 및 취업유발계수를 도출할 수 있 다. 생산유발계수는 최종수요의 1단위 증가가 각 산업에서 직 간접적으로 유발한 생산액의 증가를 의미한다. 생산활동의 증가는 생산요소인 노동수요를 유발하게 되는데 이 정도를 나타내는 지표가 취업계수이다. 취업계수와 생산유발계수를 곱 하여 취업유발계수를 산출한다.
관광객의 소비지출은 타 경제활동과 마찬가지로 관광지의 소득창출 및 생산활동
유발을 통해 지역경제에 긍정적으로 작용하는데 이 영향의 정도를 ‘관광계수’ 또는
‘관광승수(tourist income multiplier)’라고 한다. 관광승수효과란 일정지역에 대하여 관광지출을 한 단위 더 추가함으로써 그 지역에서 추가로 발생하는 소득의 증가효 과를 말한다(이정학, 2019).
관광계수는 한국은행이 작성해 공표하는 산업연관표 또는 지역산업연관표를 활 용해 연구자가 도출할 수 있다. 특정한 지역에서 관광객의 소비지출이 집중될 경 우, 해당 지역의 산업연관표를 활용해 지역경제의 변화에 대한 파급효과를 예측하 는 지역산업연관분석을 적용하는 것이 바람직하다.
관광산업에서 지역산업연관모형의 적용은 미국 서부지역 여행자 지출의 간접효 과를 분석한 Harmston(1969)의 연구가 시초이며, 국내에서는 1990년대 이후 각 지 역 관광산업의 경제적 파급효과를 분석한 연구가 본격적으로 시도되었다(유삼열, 1996; 이강욱, 1997; 박종기, 1998; 김규호 김사헌, 1998).
2. 우리나라 크루즈관광분야 선행연구 동향
우리나라 크루즈관광은 2010년 이후 본격화되었으나 국내 크루즈관광의 지역경 제 파급효과를 분석한 연구사례는 극히 드물다. 그 원인은 아직 크루즈분야 연구의 초기단계로 경제학을 기반으로 한 연구자의 크루즈관광 분야 연구참여가 부족한 것과 국내 크루즈관광객의 소비패턴이 쇼핑에 집중되어 지역경제 기여효과가 크지 않을 것으로 예상되는 점 등이 작용한 것으로 보여진다. 이와 같은 연구사례의 한 계로, 크루즈관광을 지역 경쟁력 향상의 관점에서 수행한 연구사례를 몇 가지 범주 로 구분해 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 크루즈관광객의 만족도와 만족요인 분석을 통해 크루즈관광의 경쟁력을 제고하기 위한 방안을 제시한 연구가 다수 수행되었다. 김현지 손수민(2012)은 일 본인 크루즈관광객의 중요도와 만족도를 분석한 논문에서 역사성과 문화성이 높은 관광패키지 개발의 필요성을 제기했다. 강해상(2014)은 크루즈관광객의 만족도 조 사를 통해서 국내 크루즈관광의 강점과 개선 사항을 도출한 바, 선실의 청결과 선 내시설이용의 편리성에 대한 만족이 높은 것으로 나타났고, 안전관리 개선의 필요 성과 함께 공연과 기타 이벤트 및 행사 등 프로그램에 대한 만족도가 낮은 것으로 나타나 다양한 탐상활동의 개발 필요성이 함의되었다. 오훈성 최서우(2015)는 한국 관광공사에서 발간한 2013년 크루즈관광객 실태조사결과를 토대로 기항지별 관광 만족도 영향요인을 분석한 결과 음식 출입국절차 교통 쇼핑 등 관광마케팅의 관점 에서 크루즈관광 발전을 모색했으나 기항지관광 프로그램에 대해서는 구체적인 분 석이 이루어지지 않았다. 윤여현 엄재근(2019)은 무역의 관점에서 2015년 한국을 방문한 외래관광객을 대상으로 분석한 결과 모방효과에 의해 관광객 수가 늘어나 므로 관광객의 긍정적인 판단과 높은 만족도가 구전으로 확산된다고 하였다.
둘째, 기항지관광 프로그램 개선을 통한 기항지 경쟁력 강화 방안을 논의한 연구
가 다수 수행되었다. 기항기관광은 크루즈상품을 구성하는 중요 속성 중의 하나로 서, 소비자가 크루즈여행을 선택하는 주요 이유 중의 하나이기도 하다(이현주, 2015). 최도석(2013)은 크루즈 선내 운영 프로그램을 적용한 테마크루즈 적용과 함 께 내륙연계 관광프로그램 발굴을 제안했다. 부산시티투어, 건강프로그램, 지역축 제, 지역먹거리와 민속문화행사, 전통문화예술 등 다양한 콘텐츠를 활용하는 방안 을 제시했으나 부산이라는 지역경계내에서 연계프로그램을 구상한 점은 한계이다. 홍장원 정병옥(2013)은 우리나라 크루즈관광 육성정책의 방향이 그 동안 크루즈항 만시설 조성, 출입국절차 개선, 항만 편의시설 확충에 중점적으로 추진되었으나 기 항지관광경쟁력 강화에는 소극적인 점을 한계로 지적했으며, 크루즈관광객 특성에 따른 맞춤형 관광정책 수립의 필요성을 제기했다. 또한, 크루즈관광객의 만족도를 분석한 연구를 통해서 기항지의 관광프로그램 개선 필요성이 제기되었는데, 양정 철 외(2015)는 개별관광객의 증가가 예상됨에 따라 개별관광객을 위한 기항지 관광 정보 및 교통접근성 개선의 필요성을 지적했고, 남형식(2019)은 부산항이 동북아 크루즈관광의 중심기항지로 성장하기 위해 부산항이 갖추어야 할 요건을 제시했 다.
셋째, 크루즈관광객의 행동과 결정요인 분석이 시도되었다. 임철수 고동우(2015) 는 외래 크루즈관광자의 기항지내 지출 규모에 영향을 미치는 개인적 결정요인을 분석한 결과 가구 소득수준 과거 방문경험 체류시간 기항지 만족도 기항지 충성도 및 문화적 배경(언어권) 등 6개 요인 중 문화적 배경(중국어, 일본어,영어 등 3개 언어권으로 구분) 변수만이 지출규모에 대해 유의한 영향이 있는 것으로 밝혔다.
백안젤라 이경모(2017)는 크루즈여행의 서비스품질 요인을 도출하고 이 요인들이 크루즈승객의 만족과 행동의도에 미치는 영향력을 검증한 결과 기항지서비스의 품 질이 좋을수록 크루즈여행의 만족이 높아지는 경향을 입증했다. 김성국 이진욱 (2020)은 캐러비안 해역에 취항하는 글로벌 크루즈선 승선 구매후기를 텍스트마이 닝 기법으로 정량화해 크루즈선의 구매결정에 영향을 주는 주요 요인으로 객실 여 행일정 요리 크루즈선사 선체구조 등 5개 항목을 도출했다.
이 외에도 크루즈관광의 활성화와 경제적 영향 분석을 위한 기초통계 구축의 필 요성을 제기한 연구가 수행되었다. 이정철 박재완(2018)은 크루즈 기항지로서 인바 운드관광 활성화를 위한 통계구축이 필요성을 제기했다. 정승훈(2014)은 크루즈관 광객 대상 정기적 설문조사 실시를 제안, 1인당 관광지출 비용을 파악해 경제적 파 급효과를 측정할 필요가 있음을 지적했으나 후속 연구는 이루어지지 않았다.
3. 우리나라 크루즈관광의 경제적 효과
국내 기항지관광의 지역경제 파급효과에 관한 연구사례는 충분하지 않다. 이충 기외 2(2015)는 지역산업연관모형을 적용해 우리나라 3개 기항지를 방문한 중국 인 센티브 크루즈관광객의 경제적 파급효과를 측정하고 지역산업연관표로부터 생산,
소득, 부가가치, 간접세, 고용 항목에 대한 크루즈관광 승수를 도출했다. 이 연구사 례는 국내에서 처음 시도된 크루즈관광의 지역경제 기여효과 분석이라는 점에서 의의가 있으나, 연구의 결과는 중국 인센티브 크루즈관광객의 소비지출(1인당 평균 115만원)의 대부분인 약 82.7%를 쇼핑에 사용한 것으로 나타나 실질적인 지역경제 기여효과는 미미한 것으로 분석되었다. Chang et al.(2015)은 지역산업연관표를 이 용해 인천항에 입항한 크루즈승객의 생산유발승수를 인천 서울 기타 지역으로 구 분해 도출하고 2014년 기준으로 인천항에 입항한 크루즈승객의 소비지출에 의한 우리나라 전체 경제적 기여액이 1,417억원에 달하는 것으로 추정했다. 2014년에 인 천항에 입항한 크루즈승객의 수가 93,504명이므로, 크루즈승객 1인당 기여액은 무 려 157만원으로 계산된다.
국내 연구자에 의한 분석은 아니지만, 세계크루즈선사협회와 제휴관계에 있는 BREA(Business Research & Economic Advisors)에서 북아시아권 주요 국가의 크 루즈관광이 국가경제에 기여한 효과를 조사한 자료를 통해 우리나라 크루즈관광의 경제적 영향을 파악할 수 있다(표1). 우리나라에 입항한 크루즈관광객수가 가장 많 았던 2016년도의 크루즈관광 총경제적 기여는 약 3억 8,510만불 수준이며, 고용창 출은 전일근로자 기준 3,137명이고 이들의 임금수입은 약 1억 3,190만불이다.
항 목 북아시아 (합계) 한국 일본 중국
직접
생산 3,228.7 199.8 1,197.4 1,831.5
임금수입 754.4 76.2 455.4 222.8
고용 23,697 1,835 8,669 13,193
간접
생산 3,982.0 185.3 961.3 2,835.4
임금 749.6 55.7 287.4 406.5
고용 27,934 1,302 6,055 20,577
합계
생산 7,210.7 385.1 2,158.7 4,666.9
임금수입 1,504.0 131.9 742.8 629.3
고용 51,631 3,137 14,724 33,770
자료 : BREA(2018)에서 재구성
<표 1> 북아시아권 크루즈관광의 경제적 효과 (2016년 기준)
(단위: 백만불(USD))
2017년 이후 국내 크루즈관광객의 입항수가 크게 감소함에 따라 BREA에서 우리 나라 크루즈시장을 분석한 자료를 발표하지 않았다. 단, 2017년도부터 제주특별자 치도의 관광객실태조사에 크루즈관광객 지출내역이 포함되어 제주지역의 크루즈관 광객이 지역경제에 기여하는 정도를 대략적으로 가늠할 수 있다(표2).
년도 응답자(명) 합계 식음료 쇼핑 교통비 관광문화 오락운동 기타 2017 909 146.2 11.6 120.4 5.4 2.6 2.3 3.8 2018 611 289.5 56.35 115.72 57.59 23.6 2.02 34.23 2019 596 104.28 32.13 43.31 8.52 6.1 13.38 0.8
자료 : 통계청 (제주특별자치도방문관광객실태조사)
<표 2> 제주항 입항 크루즈관광객 1인당 지출내역
Ⅲ. 크루즈산업 동향과 경제적 효과
1. 크루즈산업 동향
1) 크루즈산업의 성장 추이 및 전망
국제크루즈 선사협회(CLIA) 조사에 따르면 크루즈 산업은 연평균 5.4%의 성장 률을 보이며, 세계에서 가장 빠르게 성장하는 고부가가치 관광산업으로 21세기 유 망산업으로 평가되고 있다. 2009년∼2019년 사이, 전 세계 크루즈 관광객 규모는 1,759만 명에서 2,967만 명으로 증가하였으며 10년 동안 약 68.7%의 성장세를 보였 다(CLIA, 2020).
지역 2009 2014 2015 2016 2017 2018 2019 증가율 (10년간) 북미 1,040 1,221 1,220 1,249 1,312 1,434 1,551 49.2%
유럽 504 639 658 679 694 717 771 52.9%
기타지역 215 374 440 587 666 700 645 200.1%
세계전체 1,759 2,234 2,318 2,515 2,672 2,852 2,967 68.7%
자료 : CLIA(2020)에서 재구성
<표 3> 크루즈관광객 증가 추이 (2009~2019)
(단위: 만명)
2019년 현재 북미와 유럽의 연간 크루즈승객수가 2,322만명으로 전세계 시장의 약 78.3%를 차지하고 있으나, 지난 10년간의 성장률은 북미 49.2%, 유럽 52.9%인데 비해 기타지역은 200.1%로 나타나 향후 북미와 유럽을 제외한 기타지역의 크루즈 관광이 크게 증가할 것으로 예상된다.
2027년까지 예정된 132척의 크루즈선이 신조될 경우, 크루즈선의 수는 2019년 현재 314척에서 446척으로, 크루즈선의 탑승객 수는 53만 7천명에서 82만 4,970으 로 각각 42%, 53.6% 증가할 전망이다(APEC, 2020).
2. 크루즈관광의 경제적 파급효과
1) 추정방법
크루즈관광이 국가 또는 지역경제에 미친 직접효과는 크루즈선사와 관광객 및 승무원이 재화와 서비스를 소비함에 따라 발생한 효과로, 이들이 지출한 금액의 합 계로 이루어진다. 크루즈선사의 지출항목은 항구이용요금 세금 항구서비스(선창사 용료 선거(船渠, dockage)사용료) 선수품구매 등이며, 크루즈관광객과 승무원의 지 출항목은 식음료 숙박 쇼핑 교통비 관광참여 및 기타 서비스 지출로 구성된다.
간접경제효과는 지역경제의 연관산업분야에서 크루즈관광분야의 소비지출에 제 공한 부분을 승수(multiplier)로 계산한 값이다. 경제학에서 승수란 외생변수 한 단 위 변화에 대한 내생변수의 변화비율을 말하는데, 이 값이 1보다 큰 경우에 승수효 과가 존재한다고 판단할 수 있다.
크루즈관광객과 승무원이 기항지에서 지출한 금액을 파악하기 위해서 설문조사 의 방법이 적용되는데 보통 선상에서 이루어지는 경우가 많다. 설문항목은 크루즈 관광객과 승무원의 범주별 직접지출액(지역관광 교통 식음료 기념품구매 등), 하선 후 머무른 시간과 방문만족도 (관광지 현지인 친절도 물가 쇼핑 등), 육상여행으 로 재방문 의사, 응답자 특성(거주국가 연령대 소득수준 등) 등으로 구성된다.
2) 분석사례1 : 크루즈관광이 세계 전체에 기여한 경제적 효과
세계크루즈선사협회가 추산한 자료에 의하면 2019년 전세계 크루즈관광객과 승 무원이 방문한 수는 1억 4,841만명, 직접지출액은 미화 720억불 (한화 약 82조 8천 억원), 직접효과, 간접효과, 유발효과를 포함한 총경제적 효과는 1,554억불 (한화 약 178조 7천억원)이었다. 크루즈관광에 고용된 사람의 수는 1,166,213명, 이들의 임금 지출총액은 미화 505억불 (한화 약 58조원)이었다(CLIA, 2021). 이 자료를 바탕으로 계산한 세계 크루즈산업 종사자의 1인당 평균임금은 약 43,000만불이다.
(표4)에서 항목별 지출액의 구성비를 계산하면, 상품 구매가 29.4%로 가장 높았 으며, 그 다음이 교통비 23.3%, 지역관광&환승이 23.3%, 식음료가 12.9%, 숙박이 11.1%의 순이다.
항목 합계 모항 관광객 환승 관광객 승무원 방문자수 1억 4,841만명 2,967만명 9,581만명 2,293만명
숙박 2,488 2,479 6.4 3.5
교통 5,233 5,233 0 0
식음료 2,899 1,273 1,178 447
지역관광 & 환승 5,216 1,117 3,881 218
상품 구매 6,593 1,335 4,498 759
합계 22,429 11,437 9,563 1,428
1인당 평균 지출액 (달러) 151.12 385.41 99.82 62.29 자료 : CLIA(2020)에서 재구성
<표 4> 세계 크루즈승객과 승무원의 항목별 지출금액 (2019년)
(단위: 미화 백만불)
3) 분석사례2 : 크루즈관광이 세계 전체에 기여한 경제적 효과
BREA가 플로리다-캐리비안 크루즈협회(Florida-Caribbean Cruise Assocation, 이 하 FCCA)의 의뢰를 받아 조사한 결과를 보면, 이 지역 36개 목적지에서의 크루즈 관광이 2017년 5월에서 2018년 4월까지 12개월간 지역경제에 미친 효과는 직접지 출 33억 5,665만불, 직접고용 78,954명, 임금지출 9억 268만불이다(BREA, 2018). 이 중 승객이 연안에서 지출한 금액은 25억 5,721만불로, 이 기간 크루즈관광객의 연 안방문수는 2,519만명이므로 승객 1인당 평균 지출액은 101.52불이다(표5 및 표6).
같은 조사에서 크루즈승무원은 36개 목적지에서 2억 6,568만불을 지출해, 승무원 1인당 하루 평균 지출액은 60.4불로 나타나 관광객의 지출액이 승무원의 지출보다 약 1.74배 더 많은 것으로 분석되었다(표6).
기항지 관광 시계보석구매 의류구매 취식 지역특산품구매 기타 합계
63,660 82,750 25,280 19,950 19,880 44,201 255,721
24.9% 32.4% 9.9% 7.8% 7.8% 17.3% 100.0%
자료 : BREA(2018)에서 재구성
<표 5> 플로리다-캐리비안 지역 크루즈관광객의 지출내역 (2018년 기준) (단위: 미화 만불)
항목 지출총액 구성비
승객 255,721만불 76.2%
승무원 26,568만불 7.9%
선사 53,376만불 15.9%
합계 335,665만불 100.0%
자료 : BREA(2018)에서 재구성
<표 6> 플로리다-캐리비안 지역 크루즈관광분야 지출내역 합계 (2018년 기준)
4) 분석사례3 : 미국 바항(Bar Harbor)의 크루즈관광 기여효과
미국 메인주립대학교 경제학과 연구팀인 Gabe et al.(2017)은 2016년도를 기준으 로 미국 메인주에 위치한 바항(Bar Harbor)의 크루즈관광이 지역경제에 기여하는 효과를 조사했다. 조사와 분석의 범위는 크루즈관광객으로 한정했으며, 관광객의 지출항목도 식음료, 기념품구매, 기항지관광 등 3가지로 단순화했다. 최근 바항에 입항한 31척의 크루즈선 탑승객을 대상으로 2016년 5월에서 10월 사이에 우편설문 조사를 실시해 회신된 2,231부를 분석한 결과 1인당 평균 지출금액은 108불로 계산 되었다. 이를 근거로 지역산업연관분석을 실시한 결과, 바항(Bar Harbor) 지역에서 크루즈관광이 유발한 경제적 효과는 연간 2,020만불이며, 고용창출효과는 379명, 고용자의 임금수여액은 540만불인 것으로 도출되었다.
5) 분석사례4: 파푸아뉴기니아와 솔로몬제도의 크루즈관광 기여효과 2016년에 호주 외교통상부(the Australian Department of Foreign Affairs and Trade)와 Carnival Australia and International Finance Corporation이 협력해 파푸 아뉴기니아와 솔로몬제도의 크루즈관광이 경제에 미치는 효과를 분석했다.
2015년 파푸아뉴기니아에는 5개의 항구에 60척의 크루즈선이 입항했다. 직접지 출금액은 590만 호주달러이며, 이중 43%는 관광객의 지출, 3%는 승무원의 지출이 었고 54%는 크루즈선사의 지출이었다. 부가가치 증가액은 110만 호주달러(파푸아 뉴기니아 GDP의 0.01%), 고용창출은 203명으로 계산되었다.
솔로몬제도의 경우 Honiara 항에 13척이 입항, 직접지출금액은 64만 호주달러이 며, 이중 65%는 관광객의 지출, 4%는 승무원의 지출이었고 31%는 크루즈선사의 지출이었다. 부가가치 증가액은 9만 호주달러(솔로몬제도 GDP의 0.01%), 고용창출 은 21명으로 계산되었다.
Ⅳ. 남프랑스 크루즈 연계관광 프로그램 적용 사례
1. 사례지역 특성
1) 남프랑스 : 유럽대륙 크루즈관광의 중심지
지중해지역은 연중 온난하고 쾌청한 기후가 이어지는 자연조건으로 제2차 세계 대전 이후에 해양관광이 비약적으로 발달했다. 1990년대 이후에는 지중해 서부권 에서 크루즈관광이 가장 활발하게 이루어지고 있다. Yağci & Akdağ(2016)에 의하 면 지중해의 크루즈관광은 1990년대 이후에 비약적으로 발전해 1993년 360만명 (pax/nights) 수준이던 크루즈관광객 방문수가 2010년에는 2,769만명(pax/nights) 수준으로 증가했다.
지중해국가 중에서도 프랑스 남부 지역은 오랜 역사를 기반으로 한 다양한 문화 자원과 수려한 도시 및 자연 경관, 해변 및 해양레저 활동을 즐기기에 적합한 해양 조건을 활용한 크루즈 연계관광 프로그램을 다양하게 적용되고 있고, 크루즈관광 이 지역경제에 기여하는 비중이 높은 편이다. Statista(2021)가 추산한 자료에 의하 면 프랑스의 크루즈산업 고용자수는 2012년 14,238명에서 2017 19,973명으로 5년간 약 40.3%가 증가했다.
2) 마르세유 : 프랑스 제1의 크루즈항구
프랑스 남부 부슈뒤론주에 위치한 마르세유(Marseille)는 프랑스에서 가장 큰 무 역항이자, 지중해에서 네 번째로 크루즈관광객이 많이 방문하는 크루즈항구이다.
2019년에 마르세유(Marseille)를 방문한 관광객의 수는 약 5백만 명인데, 이 중 약 186만 명이 크루즈관광객으로 마르세유에 입항했다(Marseille Office De Tourisme Et Des Congres, 2021).
마르세유 관광청은 지역 관광객이 여행기간동안 지출한 금액을 근거로 관광분야 에서 연간 약 15억 유로의 생산유발효과와 약 1만 6천명의 고용창출 효과를 얻고 있는 것으로 파악했다(https://www.departement13.fr). 마르세유 크루즈클럽이 조 사한 자료에 의하면, 마르세유항의 외국인 기항승객 1인당 평균 지출액은 67유로,- 모항 승객의 1인당 평균 지출액은 160유로로 나타나 크루즈산업이 지역경제에 미 치는 영향이 큰 지역임을 알 수 있다(Marseille Provence Cruise Club, 2016).
마르세유는 한여름의 평균수온이 23.00°C도로 우리나라 동남해안의 기후와 비슷 하며, 해안과 가까운 곳에 섬이 분포하고 있어 도시에서 섬으로 이어지는 연안 관 광이 발달해 있고, 해안에 국립공원이 지정되어 있으며, 바다수영 등 다양한 해양 레저활동이 가능한 특징이 있어 부산항을 중심으로 한 동남해안권과 조건이 유사
하다. 따라서 마르세유항에서 적용되는 크루즈 연계관광 프로그램을 검토하는 것 은 우리나라 크루즈 기항지관광 프로그램 개발에 도움이 될 것이다.
2. 마르세유항 크루즈 연계관광 프로그램
1) 마르세유 해양관광 프로그램
마르세유(Marseille)에는 약 65개의 해양레저를 위한 크고 작은 관광업체가 있으 며 크루즈관광객들은 크루즈선사에서 제공하는 다양한 프로그램에 참가하여 인솔 자를 따르는 관광을 하거나 자유 관광을 선택할 수 있다.
마르세유(Marseille) 구항(Old Port, Vieux-Port)에 위치한 업체(Le Bateau Jaune) 가 제공하는 스노클링관광상품은 보트를 타고 스노클링다이빙 장소로 이동해서 스 노클링강습과 자유스노클링을 하고 다시 항구로 돌아오는 프로그램으로 소요시간 은 약 3시간이다. 오전9시와 오후2시, 하루 2번의 코스가 있고 코스별 최대 수용 인원은 12명이다. 참가비는 성인 35유로, 어린이(만 12세 미만) 25유로이다.
이 외에 마르세유(Marseille) 중심부에서 약 4킬로미터 떨어져 있는 프리울 섬(Ile Frioul) 혹은 칼랑크 국립공원 중심부에 정박하여 스노클링(Snorkeling)을 즐길 수 있는 프로그램 등 관광사와 코스에 따라 다양한 스노클링 프로그램이 제공되고 이 있으며, 참가비는 3시간 코스의 경우 27~35유로 정도이다.
한편, 마르세유항에서는 개인적으로 공유보트플랫폼(click and boat, 이하 클릭앤 보트)을 통해 요트나 보트를 대여해 인근 해안으로 나가 경우 수영과 스노클링 등 을 자유롭게 즐길 수 있다. 클릭앤보트는 개인이 소유한 레저선박을 관광객이 대여 할 수 있는 공유프로그램으로 이용방법은 공유민박으로 잘 알려진 에어비앤비와 유사하다. 이용객은 모터보트와 카타마란 두 가지 형태의 선박을 선택할 수 있는 데, 선박형태별 대여요금은 <표7>에 예시한 바와 같다. 대여요금에는 선장고용비 연료비 입장료(칼랑크 국립공원) 장비대여료(수영 스노클링) 음료 및 사진촬영서비 스 등이 포함되며, 이용객은 주어진 시간 동안 선박내에 비치된 장비를 이용해 수 영과 스노클링을 자유롭게 즐길 수 있다. 프랑스에서 세일링보트를 대여할 수 있는 법적나이는 만 18세 이상이며 모든 예약은 클릭앤보트 플랫폼 내에서 예약자와 오 너의 쌍방 커뮤니케이션에 의해 이루어진다.
모터보트 (1인 요금) 카타마란 (1인 요금)
오전 (09:30–12:30) 79 € 139 €
(10:00–17:30) 7~8월 한정 오후 (14:00–18:30) 109 €
칼랑크국립공원 선셋투어(매주 금&토) 79 € 마르세유 야간 보트투어(매주 금&토) 39 €
※ 4세 미만 무료, 10세 이하는 절반 금액
<표 7> 클릭앤보트 레저선박 이용요금 (예시)
한편 칼랑크 국립공원이 위치한 곳은 해양생물의 포획이 금지된 ZNP(Zone de Non Prélèvement)가 포함된 자연생태보호구역이다. ZNP내에서는 낚시, 수영, 스 쿠버다이빙, 요트세일링 등 다양한 해양레저활동이 금지되어 있으나 나머지 해역 에서는 자유로운 레저활동이 가능하다(http://www.calanques-parcnational.fr).
마르세유항에서 출발해 칼랑크 국립공원구역 해역에서 스쿠버다이빙을 즐기는 연계상품이 있다. 총소요시간은 3시간으로 동일하며 참가비는 90~105유로이다.
2) 꺄시스(Cassis) 관광 휴양 프로그램
마르세유의 동쪽 해안은 세계적인 휴양지로 유명한 프렌치 리비에라 해안 (French riviera, Côte d’Azur 꼬뜨다쥐흐)이 시작되는 곳으로 마르세유 항구에 도 착하는 크루즈승객들은 해안관광과 내륙관광을 겸할 수 있는 꺄시스(Cassis) 관광 에 참여한다. 노벨문학상 수상자인 프레데릭 미스트랄(Frédéric Mistral)는 ‘파리를 보았으나 꺄시스를 보지 못한 사람은 아직 프랑스를 보지 못했다’라고 말해야 한다 고 했을 정도로 아름다운 꺄시스는 인구 약 7천명의 작은 해안도시이다.
마르세유 구항(Old Port, Vieux-Port)에서 약 20km정도 떨어진 곳에 위치하여 육 로와 해로로 약 20분이 소요된다. 마르세유와 마찬가지로 기원전 600여 년경부터 고대 그리스의 도시 포카이아 선원들이 머물렀던 꺄시스는, 과거에는 어촌마을이 었지만 현재는 프랑스의 부유층이 여름 휴양을 오는 고급휴양지로 변화되었다.
크루즈관광객들은 꺄시스 항구에 도착 후 유람선을 타고 칼랑크 국립공원의 자 연경관을 감상하는데, 이 유람선 관광 프로그램은 몇 개의 칼랑크를 구경하느냐에 따라 요금과 소요시간이 달라진다(표8).
소요시간 성인 요금 5 – 12세 요금
칼랑크 3군데 45분 17 € 10 €
칼랑크 5군데 1시간 5분 20 € 14 €
칼랑크 8군데 1시간 30분 23 € 17 €
칼랑크 9군데 2시간 28€ 19 €
자료 : BREA(2018)에서 재구성
<표 8> 꺄시스 유람선 관광 요금
칼랑크(Calanques)마다 고유의 이름이 있는데, 이 중에서 가장 인기있는 코스는 칼랑크 3군데(Port Miou, Port Pin, En-Vau)를 구경하는 45분 코스이다.
꺄시스는 전통적으로 어업이 활발했던 어촌마을이므로 현재까지 지역 고유의 어 촌문화가 이어져 내려오고 있는데, 이를 관광상품에 접목시킨 점이 흥미롭다. 어촌 전통체험관광 프로그램에 참여하는 사람들은 오전 8시 30분부터 지역 어부들이 당 일 어획한 수산물을 선상에서 직접 구매할 수 있으며, 근처 식당에서 성게, 도미, 문어 등 계절에 따라 다양한 해산물을 맛볼 수 있다.
꺄시스의 주요 먹거리는 전통와인이다. 남프랑스는 화이트와인과 로제와인으로
유명한데, 꺄시스에 있는 12개의 와이너리가 원산지표시등급 A.O.C를 획득했으며, 매년 9월에 Les vendanges étoilées 라는 와인축제를 한다.
3) 엑상프로방스(Aix-en-Provence) 관광 프로그램
엑스(Aix)라는 이름으로 더 자주 불리는 엑상프로방스는 면적 약 186㎢, 인구 약 14만 명의 도시로 기원전 122년 전에 로마인들이 온천물이 풍부한 엑상프로방스에 정착하면서 시작되었다. 중세시대에 로마 식민지가 버려지고 프로방스 백작들의 주거지가 되면서 자연스럽게 프로방스의 중심지가 되었다. 과거에는 약 천 여개의 분수가 있었다고 하나, 오늘날에는 도시 곳곳에 약 120여개의 크고 작은 분수가 남 아있다.
엑상프로방스 연계관광 프로그램은 역사 문화 예술을 체험할 수 있는 것이 특징 적이다. 엑상 프로방스는 프랑스의 유명화가 폴 세잔(Paul Cézanne)과 소설가 에밀 졸라(Émile Zola)의 고향으로 유명한데, 실제 친구 사이었던 둘이 자주 가던 카페 (Les deux garçons)는 인기있는 관광코스이다.
시내 중심부에서 전통시장이 열리는 화 목 토요일에는 크루즈 승객들의 투어가 이루어진다. 시장은 도심의 중심인 약 500m의 미라보 거리에 골동품, 생필품은 물 론 프로방스 지역에서만 맛볼 수 있는 먹거리와 지역주민들의 장터로 볼거리가 다 양하다. 특히 멜론잼과 아몬드페스트리, 밀가루 등으로 만든 깔리송(Calisson d’Aix)이라는 과자가 엑상프로방스의 특산품인데, 이를 맛볼 수 있는 200년이 넘은 역사 깊은 제과점이 도심에 여러 군데 있다.
현재는 미술관과 카페로 사용되는 18세기 파리지엔 건축양식의 건물인 꼬몽 미 술관 방문, 생전 생 빅투아르 산(Mont Sainte-Victoire)을 즐겨 그렸던 세잔의 아뜰 리에 방문, 크리스마스 시즌이 되면 집집마다 장식해두는 프로방스의 흙으로 만든 도자기 인형 장식품인 상통(Santon)을 전시하는 박물관, 엑상프로방스를 사랑한 헝 가리 출신의 옵아트의 거장 바자렐리의 재단 미술관(Fondation Vasarely), 12세기 에서 16세기까지 4세기에 걸쳐 완성된, 고딕양식과 로마네스크 양식이 어우러진 엑 상프로방스 대성당인 소뵈르성당을 둘러보는 것을 마지막으로 투어는 마무리된다.
4) 라벤더와 베르동 협곡 투어
마르세유 크루즈 항구에서 왕복 이동 거리가 약 300km인 곳에 위치해 있으나 여름철 크루즈관광객에게 매우 인기가 높은 관광코스이다. 발렁솔(Valensole) 지역 은 관광객 유치를 위해 약 800㎢의 넓은 면적에 라벤더꽃밭을 조성했으며, 현재는 크루즈관광객뿐만 아니라 육로를 이용한 관광객에게도 인기 있는 관광지가 되었 다. 이 지역의 특징은 관광객을 위한 편의시설이나 관광안내소를 특별히 설치하지 않았으며, 자연 그대로의 모습을 최대한 남겨둔 것이다. 지역 관광청 홈페이지에서 는 라벤더를 가장 잘 즐길 수 있는 5개의 추천 라벤더루트를 제공하고 있는데 일
부 루트는 프랑스에서 가장 아름다운 마을을 지나는 코스이기도 해서 볼거리가 더 욱 다양하다.
발렁솔에서 동쪽으로 약 60km 정도 더 이동하면 프랑스의 그랜드캐년으로 불리 는 유럽에서 가장 깊은 협곡인 길이 50km의 베르동협곡(Gorges du Verdon)에 이 른다. 베르동 협곡은 아름다운 에메랄드색의 물은 석회암이 침식되어진 결과물이 며, Var 지방과 Alpes-de-Haute-Provence 두 지역이 연결되는 다리 Pont du Galetas 바로 아래에 카약 및 보트를 대여할 수 있는 곳이 있다.
3. 부산항 크루즈 연계관광 프로그램 제안
프랑스 남부 마르세유항의 크루즈 연계관광 프로그램의 세부내용을 살펴본 결 과, 이 지역의 기항지관광 프로그램은 거리상으로는 대체로 항구에서 왕복 150㎞이 내의 거리까지를 범위로 하며, 특정한 계절에는 왕복 약 300㎞정도인 목적지에 방 문하는 프로그램도 적용이 되고 있었으며, 내용적으로는 해양국립공원과 해양경관 및 해양생물 등 해양자원을 활용한 관광과 도시의 역사 문화 및 음식 등 지역 고 유의 특성과 전통을 체험할 수 있는 프로그램으로 구성되었음을 확인할 수 있었다. 이를 바탕으로 프랑스 남부지역과 유사한 자원을 보유하고 있는 경남 연안지역을 대상으로 부산항에서 약 6~10시간 정도를 체류하는 크루즈관광객이 참여할 수 있 는 연계관광 프로그램을 다음 <표9>와 같이 제안해 보았다.
분야 가용 자원 프로그램 패키지 (제안)
해양생태 해양경관 감상
한려해상국립공원 상괭이보호구역 해양생태계 보호구역
•해상국립공원 유람선 관광
•상괭이 관찰 관광
•잘피숲
해양레저 체험 명동마리나 통영마리나
어항구역 레저선박 계류시설
•요트 세일링
•바다낚시 투어
역사문화관광
이순신장군 해전사 통영국제음악당 국가중요어업유산
•이순신 리더쉽 교육(체험) 관광
•지역 음악회 참관
•전통어업체험관광
음식관광 수산물시장
전통 수산가공식품
•수산물 경매시장 관람
•지역수산식품 시식 자료 : 저자 직접 작성
<표 9> 부산항 크루즈 연계관광 프로그램 제안
Ⅴ. 결 론
본 연구는 세계 크루즈관광시장의 고성장이 예상되는 배경 하에 우리나라 크루 즈관광객이 증가할 것이라는 기회요인을 활용해 해안지역 경제를 부흥하고자 하는 정책적 관심에서 출발했으며, 외국사례 분석을 통해 지역활성화의 실현 가능성을 확인하고 우리나라 크루즈 기항지 관광프로그램의 전략적 개발 필요성을 제시하는 것을 목적으로 수행되었다.
관광객의 경제활동이 관광지 지역경제에 기여하는 효과를 분석하는 수단으로 지 역산업연관분석이 널리 적용되고 있으나, 우리나라에서 크루즈관광이 지역경제에 미치는 영향을 분석한 사례는 극히 드물다. 다수의 연구자들이 지역경제 활성화의 수단으로 크루즈승객의 기항지 관광참여 확대를 유도해야 한다는 관점을 견지하고 있으나 우리나라 기항지가 갖는 관광 매력요소를 발굴하고 이를 프로그램에 적용 하는 구체적인 방안을 제시한 연구사례는 많지 않다.
본 연구를 통해 여러 나라의 외국사례를 분석한 결과, 크루즈관광이 지역경제에 미치는 효과는 크루즈관광객과 승무원의 소비지출에 의해 결정되며, 이에 의한 유 발효과는 해당 지역의 경제산업구조와 마다 상이하게 계산된다는 점을 확인했다. 따라서, 면세점과 같이 역외에서 생산된 상품을 판매하는 것 보다는 지역산업과 수 요와 공급의 연관성이 높은 재화와 서비스에 지출한 액수가 지역경제에 따라 파급 효과가 달라짐을 알 수 있었다.
프랑스 남부해안에서 가장 규모가 큰 크루즈항만도시인 마르세유항의 크루즈 연 계관광 프로그램을 검토한 결과, 해양레저와 관련한 연계관광, 전통어촌문화를 즐 길 수 있는 어촌 소도시 관광 상품, 역사 문화 예술을 즐길 수 있는 도시관광, 인 간에 의해 형성된 경관과 자연이 형성한 지형경관을 감상하는 경관관광을 적용한 것이 이 지역 연계관광 프로그램의 특징적인 요소로 판단된다. 특히 마르세유와 그 주변의 해양관광자원 분포에서 우리나라 동남해안권과 상당히 유사한 형태를 발견 할 수 있었다.
부산은 우리나라 제1의 항구도시이자 크루즈전용부두가 조성된 크루즈선의 기항 지이다. 부산항에서 가까운 경상남도의 해안은 자연환경, 역사, 전통문화, 예술, 지 역이벤트 등 크루즈 연계관광에 활용할 수 있는 자원이 풍부하게 분포하고 있다. 수 십 년 동안 한려해상국립공원구역으로 보호된 청정한 해양생태계는 바다수영, 스노클링, 스쿠버다이빙 등 해양레저의 장소로 우수하며, 해금강이라 불리는 천혜 의 자연경관이 있다. 23전 23승을 기록한 이순신장군의 해전 관련 유적은 세계적으 로 유례가 없는 역사콘텐츠이며, 해안에 분포한 여러 섬은 각각의 다양한 생태환경 과 경관 및 인문학적 콘텐츠를 가지고 있다. 이 외에도 국가중요어업유산으로 지정 된 전통어업, 마산국화축제 등은 외래 크루즈관광객을 위한 연계관광 프로그램으
로 활용할 수 있는 매력적인 관광자원이다.
한국관광공사(2019)가 조사한 바에 의하면 우리나라에 입항한 크루즈관광객의 소비지출구성은 쇼핑이 약 80%로 높은 비중을 차지하고 있다. 지역경제 활성화의 효과를 증진하기 위해서는 기항지 관광 참여로 인한 소비지출 비중을 더 확대해야 한다. 관광산업이 국가의 주요 경제활동인 그리스에서 크루즈관광객의 기항지관광 참여비율은 66.2%로 매우 높게 나타났다(Papadopoulou et al., 2017).
앞으로 다가올 포스트코로나시대에 우리나라가 동북아시아지역 크루즈관광시장 을 주도하기 위해서는 타 국가에 비해 경쟁력있는 기항지 관광 프로그램을 발굴하 는 것이 중요하다. 크루즈항만이 위치한 도시구역뿐만 아니라 당일 방문이 가능한 인접 지역의 관광자원을 활용해 외국인 관광객들이 매력을 느낄 수 있는 다양한 관광프로그램을 제시할 필요가 있다. 향후 면밀한 조사와 정확한 분석을 바탕으로 외국인 크루즈관광객의 선호와 소비트렌드를 반영한 기항지관광 프로그램을 제시 하는 연구가 후속되기를 기대한다.
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통계청 홈페이지 www.kosis.kr
프랑스 부슈뒤론주 지방자치단체 홈페이지 https://www.departement13.fr 프랑스 기상청 홈페이지 https://fr.climate-data.org
2021년 08월 09일 원고 접수 2021년 08월 17일 최종 심사 완료 2021년 08월 23일 최종 수정본 접수 2021년 08월 23일 최종 논문게재 확정 3인 익명심사 畢
