금산 약초물류집하장 건립 종합운영계획 수립

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(1)C2009-32 | 2009. 8.. 금산 약초물류집하장 건립 종합운영계획 수립. 전 조 최 김 김. 창 명 병 종 광. 곤 기 옥 우 훈. 연 구 위 원 연 구 위 원 부연구위원 위촉연구원 ( 주 ) I T M.

(2) 연구 담당 전창곤 조명기 최병옥 김종우 김광훈. 연구위원 연구위원 부연구위원 위촉연구원 (주)ITM. 연구 총괄, 약초물류집하장 적정규모 및 관리․운영계획 약초물류집하장 기능 및 사업방향 설정 약초산업관련 시설분석 현지조사 분석 및 주요 약용작물 수급 및 유통실태 약초물류집하장 건축기본계획.

(3) i. 머 리 말. 금산군은 인삼과 약초의 주산지일 뿐만 아니라 유통산업의 중심지 기능을 수행하는 전국 제1의 인삼약초시장이 입지하고 있는 지역이다. 금산 인삼약초 시장은 전국 인삼생산량의 약 80%가 수집․유통되고 있을 뿐만 아니라 다양한 한약재와 약초가 거래되고 있어 서울경동시장, 대구약령시장과 더불어 우리나라 3대 약령시장으로 인정받고 있다. 그러나 금산 지역은 전국 제1의 인삼약초시장이 형성되어 있음에도 불구하고 약초산업과 인삼산업의 발전이 효율적으로 연계되는 윈-윈 전략이 이루어지지 못하고 있다. 또한 소비자의 약초 구매 및 소비패턴이 빠르게 변화하고 있을 뿐만 아니라 약초에 대한 인식이 전통적인 한약재에서 점차 건강식품으로 전환 되고 있으며, 다양한 관련 상품의 거래가 일반 유통업체로 확산되는 등 유통 환경이 급변하고 있다. 이에 따라 금산 인삼약초시장이 차별화와 경쟁력 제고를 통해 국내 인삼약초산업의 선도 기능을 수행할 수 있는 획기적인 유통체계 개선의 수립과 운용이 절실히 요구되고 있는 실정이다. 이 연구는 당 연구원과 금산군이 체결한 “금산약초물류집하장 건립 종합운영 계획 수립” 용역사업으로 급변하는 인삼약초산업 유통환경 하에서 획기적인 유통체계 개선의 일환으로 금산약초물류집하장의 전략적․실천적인 종합운영 계획을 도출․제시하고 있다. 이 연구를 차질 없이 수행․완료한 연구팀의 노고에 감사하며, 특히 이 연구의 성공적 수행을 위해 제반 사항에 적극 협조해 주신 금산군 관계자와 연구자료 수집을 위해 협조해 주신 모든 분께 감사를 드린다. 이 연구가 금산 약초물류 집하장 건립․운용을 위한 기본 지침서로 많은 기여를 할 수 있기를 기대한다.. 2009. 8. 한국농촌경제연구원장 오 세 익.

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(5) iii. 요. 약. 1. 연구의 필요성과 목적. 1.1. 연구의 필요성 ◦ 금산지역은 인삼과 약초의 생산․유통 중심지 기능 수행 - 인삼약초시장에서 다양한 상적 및 물류기능 수행 - 인삼과 일부 약초에서 주산지 형성 - 인삼제품 시장은 국내 가장 큰 시장 형성 ◦ 금산시장에서 인삼제품, 한약재, 생약재, 한약제제 등 복합유통 - 인삼 및 인삼제품과 약초(한약재)의 비효율적 연계 구조 - 유통단계별 기능, 참여자 유통기능의 복합적 구조 ◦ 소비자의 약초 및 한약재 소비여건 변화 - 약재소비패턴의 다양화 - 한약재의 건강식품화 선호 추세 ◦ 한약재 수출입 및 유통여건 변화 - 수입산 한약재의 지속적 증가 - 식품용 수입품의 약재 둔갑, 수입품의 국내산 둔갑.

(6) iv ◦ 약초의 생산, 무역, 유통환경의 급속한 변화에 대한 대응체제 구축의 필요성 증대 - 국내 체계적인 약초 유통구조 확립 필요 - 공정하고 투명한 약초거래시스템 구축 - 금산지역 인삼시장과의 체계적인 연계시스템 구축 필요 - 금산지역 생산 약초의 고부가가치화와 브랜드화 필요 ◦ 이를 위한 유통시설의 기반구축 필요성 증대 - 금산 약초 물류집하장 건립․운영의 필요성 증대. 1.2. 연구목적 ◦ 금산 약초물류집하장 건설의 타당성 조사 분석 ◦ 약초물류집하장 시설건립․운영의 기본방향 제시 - 약초물류집하장의 적정기능과 규모 - 합리적 운영방향과 운영활성화 방안 - 인삼산업과의 효율적 연계방안 ◦ 금산 약초산업과의 효율적 연계방안 제시.

(7) v. 2. 국내 및 금산 약초산업의 현황과 실태. 2.1. 국내 약초산업 현황. 2.1.1. 재배 및 생산 ◦ 재배농가 수 감소, 전체생산량 지속적 증가 추세 - 식품용 약초생산량의 증가와 한약제제용 생산량의 감소 - 복분자, 사삼, 산약, 길경, 오가피, 당귀, 오미자, 독활, 황기, 천마, 천궁, 작약(12개 품목 전체생산량 81%) ◦ 생산량 증가추세 품목(1997～2007 연평균 증가율) - 천궁, 오미자, 만삼, 독활, 산약, 결명자, 사삼, 산수유 등 ◦ 생산량 감소추세 품목 - 지모, 백출, 목단, 두충, 지황, 시호, 작약 등 대부분.

(8) vi. <국내 약초 재배 및 생산실태 추이> 호당 규모. 연도. 농가수 (호). 재배면적 (ha). 생산량 (톤). 재배면적(ha). 생산량(톤). 1990. 54,000. 9,179. 22,822. 0.17. 0.42. 1995. 63,475. 14,954. 41,980. 0.24. 0.66. 2000. 37,085. 9,936. 30,141. 0.27. 0.81. 2005. 42,083. 11,494. 50,172. 0.27. 1.19. 2006. 34,699. 11,433. 56,764. 0.33. 1.64. 2007. 37,777. 12,847. 60,132. 0.34. 1.59. 자료: 농림수산식품부 유통정책단, 󰡔특용작물생산실적｣, 각년도. 2.1.2. 한약재 수출입 및 수급 ◦ 수입형태 - 수입 한약재는 크게 의약품용과 식품용으로 구분 - 식품용 수입(구기자, 당귀, 천궁 등)의 증가추세 - 수급조절 대상품목 지정(‘93년 70개 품목→’08년 14개 품목) ◦ 수급실태 - 자급율 56.0%(2006) ◦ 수입증가율이 높은 품목 - 황기, 천궁, 지구자, 당귀, 오가피, 구기자, 산약, 지황 ◦ 국가별 수입비중(2007) - 중국(84.8%), 베트남(4.0%), 북한(2.8%), 미얀마(2.0%) 순.

(9) vii. 2.1.3. 유통. <국내 약용작물 유통경로>. 수 입 자. 한약제조업소 (규격품제조). 소매업소 ․약초상회. 도매업소 (규격포장). 한방의료기관 ․한방병원 ․한의원, 약국 ․한약방 ․탕제원 등. ․한약도매상 ․한약업사. 생산자 (농민). 산지 수집상. 식품제조업소. <전국의 약초(한약재)시장> 지. 역. 시장명. 지. 역. 시장명. 서 울. 서울약령시. 춘양시장. 대 구. 한약재도매시장. 봉화시장. 강 원. 진부시장 정선시장. 경 북. 영주시장 안동시장. 충 북. 제천시장. 의성시장. 충 남. 금산시장. 영천시장. 전 북. 진안시장. 진주시장. 전 남. 화순시장. 경 남. 하동시장 산청시장. 소 비 자.

(10) viii. 2.2. 금산 약초생산 및 유통현황. 2.2.1. 약초재배․생산 현황. <금산지역 인삼 및 약초 생산기반 현황> 구 분. 인 삼. 약 초. 농가수(호). 2,115. 818. 재배면적 (ha). 전체. 2,608. 198. 호당. 1.23. 0.24. 생산량 (톤). 전체. 2,879. 1,963. 호당. 1.36. 2.40. 전국 제1 주산지. 충남 제1 주산지. 비 고. 자료: 농림수산식품부 유통정책단 채소특작팀, 금산군청 인삼약초과. <금산지역 주요 약초 생산 현황> 단위: ha, 톤, %. 품목. 전국. 금산. 비고. 재배면적. 생산량. 재배면적. 생산량. 길 경. 673. 3,975. 34. 195. 전국2위. 독 활. 507. 2,180. 33. 371. 전국1위. 지 황. 44. 176. 19. 84. 전국1위. 기 타. 당귀, 두충, 사삼, 산수유, 삼백초, 오가피, 천마, 산약, 옥죽, 황기, 구기자, 작약, 인진호, 오미자, 복분자, 어성초 등 28 품목.

(11) ix. 2.2.2. 유통실태 ◦ 금산 약초 유통산업의 특성 - 국내 최대 규모의 인삼과 약초 복합시장 - 인삼(제품), 한약재, 생약재, 한약제제, 가공제품 복합 유통 - 도매기능(약업사 등)과 소매기능(약초상회) 동시 수행 - 원료약재, 가공제품, 의약품용, 식품용 동시 유통 - 국내산 약재와 수입산 약재 동시 유통 - 인삼거래규모 전국의 80%, 약초 전국의 8% 차지 - 금산지역이 주요 품목의 전국적 주산지 형성 ◦ 금산 약초 유통산업 SWOT 분석 <SWOT 분석> 강점(Strengths) ▪ ▪ ▪ ▪. 세계 최대 인삼약초 전문시장 보유 양호한 역내 교육/연구인프라 연계구축 고품질 한약재 생산/가공기술 연계 용이 사업부지 문제 해결. 기회(Opportunities) ▪ ▪ ▪ ▪. 약점(Weakness) ▪ ▪ ▪ ▪. 한방치료기술의 객관적/과학적 자료 부실 전근대적 유통체계 및 품질관리 미흡 전통비방의 상품화 인식 부족 약초 관련 특화 연구 미흡. 위협(Threats). ▪ 중국 한방상품 세계화 두각 금산약령 시장의 높은 인지도 ▪ 각국의 법률규제로 수출여건 악화 신약/신제품 개발 열기 고조 ▪ 과열 판매경쟁에 따른 유통질서 문란 한약 및 대체의학 국내/외시장 확대 추세 ▪ 한약재 불법유통(원산지 표기 미이행) 한류열풍으로 한국 인삼약초 관심 증대 ▪ 양질의 기초연구인력 부족.

(12) x ◦ 유통참여 주체 <약초산업의 업종별 참여주체 현황> 구. 분. 참여자 수 판매업. 345. 가공업. 367. 약업사(도매상). 105. 약초상회(소매상). 175. 가공업. 24. 인삼업. 약초류. 한의원, 약국. 22. 건강원(탕제원 등). 193. 건강제품(가공업). 62. 노점상(무점포 한약재 및 약초상인). 24. 택배업(포장, 택배, 배송 등). 11. 계. 1,328. 자료: 금산군청 인삼약초과. ◦ 유통시설 및 시장 <금산 인삼․약초시장 현황> 규모(평). 시장. 부지. 시설. 수삼센터. 3,376. 2,019. 국제시장. 7,068. 종합쇼핑. 점포수 (개소). 년간거래규모 (톤, 억원). 거래 상품. 물량. 금액. 135. 12,762. 4,635. 수삼. 3,939. 203. 1,302. 1,586. 인삼,약초. 1,190. 4,405. 52. 86. 50. 인삼,약초. 약령시장. -. -. 341. 4,735. 483. 인삼,약초. 구시장. -. 65. 360. 84. 인삼,약초. 약초시장. 310. 32. -. -. 인삼,약초. 830.

(13) xi ◦ 약초시장 거래물량 추정 - 금산 약령시장 상인(약업사, 약초상회 등) 조사결과 - 한약재 수입업자 및 금산지역 반입업자의 조사결과 - 제약업소 및 가공업체 조사 결과를 종합적으로 고려 추정 - 주요 약초의 취급량이 가장 많은 품목은 당귀로 나타남. - 다음으로 황기, 오미자, 천궁, 작약, 구기자, 백지, 생지황 순 - 거래물량 중 국내산과 수입산은 비중은 각각 40%와 60% - 2006년 금산 약령시장 약초(한약재) 취급물량은 6,488톤 추정 - 점포당 한약재 취급량 15.1톤으로 추정 <한약재 수급실태 및 금산시장 취급량 추정> 단위: 톤. 구 분. 국. 내. 금산지역 한약재 취급량. 국내생산량. 수입량. 총 공급량. 국내산. 수입산. 합 계. 2006. 42,786. 36,643. 79,429. 2,443. 3,664. 6,107. 2007. 47,451. 38,928. 86,379. 2,595. 3,893. 6,488. 주: 국내산은 사삼제외, 수입은 녹용, 오공, 합개, 사삼 제외 자료: 농림수산식품부, 한국의약품수출입협회, 식품의약품안전청. ◦ 금산 약초유통의 문제점 - 국내산과 수입산 약초의 점포 내 비차별화(품질, 포장 등) - 식품용 수입산의 의약품용 및 국내산 둔갑 가능성 - 소비자 니즈를 외면한 규격화, 포장화, 원산지 표기 실태 - 수입산 증가추세 하 금산 약초의 차별화 브랜드 전무 - 업태별 약초 관련 판매점포의 기능․역할 비차별화 - 소비자 요구를 충족시키지 못하는 점포 머천다이징 - 유통시설 중 저장․가공 등 물류시설 미흡(품질문제 야기) - 효율적인 약초 유통정보 수집․생산․분석․분산체계 미구축 - 국내 타 약초시장과의 점포운영 및 상품화 비차별화.

(14) xii. 3. 약초물류집하장 건립방향과 기능. 3.1. 약초물류집하장 건설의 기본방향과 컨셉. 3.1.1. 건립 기본방향 ◦ 금산 약령시장의 특수성 반영을 통한 차별화 - 전국 최대 인삼․약초시장의 장점․특성 극대화 - 기능, 운영시스템, 시설의 차별화 ◦ 급변하는 소비자니즈 및 약초소비 패턴 충족 - 기능충족을 위한 부합되는 기능 설정과 시설 배치 - 거래방법의 다양화와 디지털경제 대응 ◦ 약초 주산지로서의 생산과 유통의 효율적 연계 - 약초 주산지로서 생산자 니즈 적극 반영 - 금산약초의 고부가가치화 기능 및 시설 연계 ◦ 경쟁시장과의 차별화 - 기능 및 상품화 차별화, 브랜드화 - 시설 및 운영시스템의 차별화(전통적 모델 탈피) - 상적 및 물류기능의 종합화 - 저비용․고효율 추구의 물류효율화.

(15) xiii ◦ 유통환경 변화에 부합하는 기능 및 시설배치 - 수입 한약재 거래의 선도기능 담당. 3.1.2. 금산 약초물류집하장의 기본 컨셉 ◦ 신뢰․편의 - 국내산 및 수입산 한약재 복합거래, 다양한 구색 - 가장 효율적인 거래방법과 합리적 가격형성 ◦ 안전․안심 - 철저한 안전성 및 위생 확보 - 저온유통체계 및 안전성 검사체계 확보 ◦ 안락․쾌적 - 주차공간, 동선, 복지․휴게시설 - 위생적이고 쾌적한 시장환경 ◦ 차별화 - 거래상품의 브랜드화 및 인증제도 도입 - 품질과 상품 차별화.

(16) xiv. <약초물류집하장의 컨셉> 신뢰․편의 ▪다양한 구색 ▪효율적 거래방법 ▪합리적 가격형성. 약초물류집하장 컨셉 안전․안심. 신뢰․편의 안전․안심 쾌적․안락 차별․선도. ▪저온유통체계 ▪안전성 검사체계. 쾌적․안락 ▪주차공간 확보 ▪위생적 시장환경 ▪고객 서비스시설. 차별․선도 ▪브랜드화 ▪품질인증제도. 3.2. 약초물류집하장의 주요 기능 ◦ 상적기능 - 약초 거래기능 - 수요자 니즈 충족 거래기능 ◦ 종합물류기능 - 전통적 약초시장 기능의 탈피와 확장된 신개념 도입 : 소비자 니즈 충족 을 위한 다양한 물류기능 필요.

(17) xv ◦ 디지털유통 대응기능 - 약초의 식품화 소비추세와 상품의 규격화 진전 - 물류집하장의 전자상거래 물류기지화 필요성 증대 ◦ 약초유통 정보센터 기능 - 유통정보센터 ∙약초 유통정보의 체계적인 생산․수집․분석․분산 기능 - 수입물류 ∙수입 한약재의 지속적인 증대추세 ∙수입약초의 공정․투명한 거래질서 확립 필요 ◦ 공익적 기능 - 교육․관광의 장 - 만남의 장 - 인삼과 약초가 연계된 축제 및 관광산업 활성화 - 고용증대와 지역산업 활성화.

(18) xvi. <약초물류집하장의 주요 기능>. 상적(거래)기능. 종합물류기능. ∙전국 제1수집․분산 기능 ∙전국적 가격형성 선도기능 ∙탄력적 거래방법 운용 ∙수입약초 거래기능. ∙확장된 신개념약초시장기능 ∙전국 약초 허브물류기능 ∙고도화된 종합물류기능 ∙실수요자 물류시설 임대. 약초물류집하장 기능 디지털유통 기능 ∙전자상거래 일반화 추세 ∙약초의 표준규격화 전망 ∙전자상거래증가 대응 ∙적합한 거래유형 개발. 유통정보센터 기능 ∙집하장 거래관련 정보기능 ∙출하․수급․가격․분산정보 ∙산지와 소비지정보 연계기능. • 상적(거래)기능 • 종합물류기능 • 디지털유통기능 • 약초유통정보센터기능 • 공익적기능. 수입물류기능 ∙수입약초의 유통채널 및 물류관리 ∙수입약초 물류기지화 ∙물류시설을 활용한 시장 개척 및 수출물류. 공익적 기능 ∙교육과 관광의 장 제공 ∙유통인․생산자 만남의 장 ∙인삼연계 관광산업 활성화 ∙고용증대 지역산업 활성화.

(19) xvii. 4. 약초물류집하장 취급물량 및 시설규모. 4.1. 약초물류집하장 거래량 변동요인과 전망. 4.1.1. 기존 약초시장 거래전망 ◦ 향후 기존 약초시장 거래량 증가의 한계 전망 ◦ 소비자 니즈 충족 여건 미확립(가공, 포장 등) ◦ 금산지역 생산 약초의 외부 반출 증가 ◦ 약초의 전통적 보약․한약수요 감소, 식품수요 증가 ◦ 식품용 약초의 수입증가와 취급업태의 일반화 ◦ 한약재수입업자의 영세성과 수입감소 전망 ◦ 경직․폐쇄적 유통경로와 거래정보의 비공개 ◦ 재래시장 기능 및 시설의 단순성과 비효율성.

(20) xviii. 4.1.2. 약초물류집하장 거래량 전망 ◦ 거래량 증가요인 <거래량 증가요인> 구 분. 거래량 증가 요인. 출하자 입장. ∙시장정보의 공유와 투명․공정한 거래과정 공개 ∙충분한 경매장 확보와 경매물량 증가 ∙저온유통체계 확립과 상품성 향상 및 유리한 가격 조건 ∙하역기계화에 의한 유통비용 절감 ∙충분한 주차공간 확보와 주차 편의성 증대 ∙다양한 편의시설 확보와 출하자 서비스 증대. 구매자 입장. ∙분진제거 등 쾌적한 구매환경, 다양한 편의시설 제공 ∙고품질 청결유지와 상품성 향상과 브랜드 약초 구매 ∙충분한 주차공간 확보로 주차편의성 증대 ∙국내산 및 수입산 등 약초 구색완지 일괄구매 용이성 ∙다양한 품질과 가격대의 상품구색. ◦ 거래량 감소요인 <거래량 감소요인> 구 분. 거래량 감소 요인. ∙농가 노령화와 재배면적 감소로 지속적 출하량 감소 출하자 입장 ∙생산자의 조직화․공동화․규모화 미흡으로 판매의 높은 외부의존율 ∙중간수집상의 감소추세와 농가수집물량의 감소 ∙거래상품과 취급형태 변화로 전통적 영세고객 감소전망 구매자 입장 ∙기존 약령시장과의 연계 불량 시 일부 이용자의 감소 전망 ∙소매유통환경의 급변과 영세 약초상회의 감소 예상 유통환경 변화 입장. ∙식품용 수입한약재의 증가와 판매의 일반화 추세 ∙약초 가공식품 판매업체 및 채널의 다양화 ∙가공식품 중심의 소비자의 한약재 소비패턴 변화.

(21) xix ◦ 약초물류집하장 거래량 변화 전망 - 물류집하장의 향후 거래량은 증가와 감소요인 동시 존재 - 그러나 다양한 신개념 기능이 추가된 집하장 건설 시 - 기존시장 거래량 증가의 한계 전망에도 불구하고 - 증가요인이 감소요인보다 상대적으로 많을 것으로 예상되어 - 전국 및 금산 약초주산지에 대해 흡인요인이 강화되고 - 특히 선진화된 인삼산업과의 효과적인 유통연계 시에는 - 물류집하장의 예상거래량의 지속적 증가가 전망. 4.2. 약초물류집하장 적정 취급물량. 4.2.1. 적정 취급물량 추정의 조건 ◦ 건립목적을 달성할 수 있는 최소한의 물량확보 필요 - 전국적인 약초 기준(도매)가격 형성과 가격선도 기능 수행 ◦ 물류집하장의 영업이익이 실현될 수 있는 최소한의 물량 ◦ 사업추진 형태 변경 후 제약조건 충족의 최소한의 물량확보 필요 - 시설건립 사업비 약 40억원 이내 수준으로 제시(30억원 보조) - 새로운 운영주체의 확보 사업부지는 7,312.0㎡(2,211.8평). 4.2.2. 약초물류집하장의 예상 취급량 ◦ 국내 약초시장의 시장구조 특성과 가격형성 메카니즘 - 국내 약초시장은 전국에 약 15개소 내외 분포.

(22) xx - 시장구조는 완전경쟁시장구조에 접근하고 있는 것으로 판단 - 전국 기준가격 제시시장은 대구 한약재도매시장이 유일 - 대구 한약재도매시장에서 국내산 한약재 약 60여 품목 가격형성 - 연간 거래량은 약 700～1,000톤 정도로 추산 - 거래품목은 전통 한약재로 국내 생산량의 약3～4% 차지 - 한약재는 소량 다품목 생산특성으로 도매시장 반입비중이 낮음 - 대부분 전국 약초시장으로 개별 반입되어 가공공장, 제약업소, 약초시장 도매상과 관련업체(한방 의료기관, 건강원, 탕제원 등)와 수의매매 ◦ 약초물류집하장의 적정 시장점유율과 취급량 추정 - 한약재 유통특성과 서립 제약요인으로 시장점유율 10% 한계 - 대구 한약재도매시장 거래물량보다는 많은 조건이 필요 - 현재 금산 약령시장 한약재 추정거래량 비중은 8.2% 수준 - 국내산 2,595톤 중 금산지역산 393톤, 외부반입량 2,202톤 추정 - 조사결과 반입량의 70%, 금산생산량 80%는 반드시 거래필요 - 건립목적 달성을 위한 최소한의 거래규모는 3,112톤 추정 - 이것은 국내생산량(복분자와 사삼 제외)의 7.7% 시장점유율 - 수입산 한약재는 사전가격결정으로 상장경매보다는 저장공간 제공 - 금산 약령시장 수입산 약초는 3,893톤 추정, 상시저장수요는 970톤 <약초물류집하장의 적정 취급량 추정> 취급물량 추정 (톤) 외부반입거래량. 금산지역 생산량. 계. 시장점유율 (%). 국내산. 1,541. 1,571. 3,112. 7.7. 국내산만 경매거래. 수입산. -. -. 970. -. 수입산은 저장수요. 구분. 비고. 주: 시장점유율은 국내 생산량(‘07년 기준, 복본자와 사삼 제외)에서 차지하는 비중임..

(23) xxi - 취급량 3,112톤 중 대량품목 중심 경매량은 2,178톤 정도 추정 - 2,178톤의 시장점유율은 5.4% 정도로 충분한 기준가격 제시 가능. 4.3. 약초물류집하장 시설규모 ◦ 시설별 적정규모 <약초물류집하장의 시설별 규모> 단위 : 평. 구분. 시설명 하역장 경매장(1층) 관리사무실(2층). 경매동. 80 358 26 125. 40인×3평. 실수요자 사무실(2층). 26. 대량구매자 및 출하자. 회의․전시실(2층). 47. 회의실(2), 전시실(1). 출하주․하역반 대기실(1층). 11. 각각 15평. 8. 금산약초생산자조직 사무실(2층). 26. 식당(2층), 휴게실․매점(2층). 38. 저온저장고(지하) 선별․포장․가공실(지하). 소계. 비고. 중도매인 사무실(1층). 경매현장사무실(1층). 기타. 필요면적. 쓰레기처리시설, 전기․기계실, 견학통로 등. 129 47 474 1,395.

(24) xxii. 4.4. 사업주체 및 설립유형. 4.4.1. 운영주체 선정. <금산 약초물류 영농조합법인 구성원 현황> 조 합 원. 주 소. 주민등록번호 및 법인등록번호. 형 태. 김종천. 충남 금산군 금산읍 중도리 553-19. 540311-×××××××. 개인. 서영배. 충남 금산군 금산읍 중도리 564. 580821-×××××××. 개인. 금산지황 영농조합법인. 충남 금산군 금산읍 중도리 32-2. 164271-0002569. 영농 법인. 등본, 인감 명부 첨부. 금산인삼사업 영농조합법인. 충남 금산군 진산면 만악리 403-5. 164271-0002246. 영농 법인. 등본, 인감 명부 첨부. 금산인삼후계자 영농조합법인. 충남 금산군 금산읍 상옥리 420-2. 164242-0000803. 영농 법인. 등본, 인감 명부 첨부. 비 고.

(25) xxiii. 5. 약초물류집하장 관리․운영 방안. 5.1. 약초물류집하장 관리․운영체계 및 조직. 5.1.1. 관리․운영체계 ◦ 약초물류집하장 관리․운영 핵심 참여자 - 사업(운영)주체(금산약초물류영농조합법인) - 운영참여주체(중도매인, 매매참가인) - 관리사무소(사업주체와 동일) - 협조기관(금산군).

(26) xxiv. <금산약초물류집하장 관리․운영체계>. 협조기관 (금산군). 상품흐름 화폐흐름 연계관계. 시장정보 통지 협조․지원. 물류집하장. 관리운영조직(운영․관리주체 통합) 판매. 출 하 자. 위탁. 상장수수료. 사업(운영)주체(법인) 경매(경매사). 장려금. 경매. 장려금. 중도매인. 도매. 소매상. 중개. 매매참가인. ◦ 약초물류집하장 관리조직 - 사업주체의 직접관리와 전문관리조직 형태가 가능 - 사업주체의 직접관리는 사업주체와 관리주체의 일원화 - 금산 약초물류집하장은 사업주체와 운영주체가 동일 - 관리업무는 사업주체가 직접 관리하는 형태가 바람직. 대량수요자.

(27) xxv. 5.1.2. 관리․운영조직(법인)의 기능과 구성 ◦ 관리․운영조직의 본연적 기능 - 물류집하장에서 실질적 거래와 운영을 담당 - 출하자의 판매 위탁상품에 대한 거래중계 기능 - 상장상품에 대해 적정거래방법을 통한 가격형성 기능 - 구매자와 판매자에 대한 대금결제 및 금융 기능 - 우수 상품 확보를 위한 약초산지 개발과 상품정보 전달기능 - 우수약초의 집하, 상장, 진열, 보관 등 거래편의기능 - 약초거래․유통․시장 관련 정보 수집․분석․전달기능 ◦ 관리․운영조직의 시장 관리업무 - 물류집하장 점포 및 시설물의 임대와 제요율 결정 - 임대료, 상장수수료 등 각종 요금의 징수 및 부채 상환 - 유통참여자 및 이용자에 대한 지도 및 감독 - 약초 관련 유통통계의 작성과 관리 - 물류집하장 내 위생과 상품품질에 대한 관리 및 감독 - 물류집하장내 유통참여자에 대한 교육 - 물류집하장 시설의 확장과 변경 - 약초물류집하장 시설의 유지 및 개보수 - 청소, 경비, 집하장 질서유지 등 각종 서비스 제공 ◦ 관리․운영조직 구성 - 이사회 아래 대표이사와 상무이사 체제로 운영 - 실무팀에는 기획팀, 관리팀, 영업팀 등 3개 팀으로 구성 - 이사회는 이사장과 상근이사 및 비상근이사로 구성 - 원활한 역할수행에는 20명 내외의 인력배치 필요.

(28) xxvi. <금산약초물류집하장 관리․운영조직(예시)>. 이 사 회. 대 표 이 사 (1) 감 사 (1) 상무이사 (1). 기획팀 (6) ▪ 기획∙예산 ▪ 출판∙홍보. ▪ 전산 등. 영업팀 (6). 관리팀 (6) ▪ 총무 ▪ 경리 ▪ 시설. ▪ 구매 ▪ 판매 ▪ 물류 ▪ e-Market. 5.1.3. 기타 관리․운영 참여자 ◦ 협조기관(금산군) - 전체사업비에 정보 보조자금 집행 - 사업법인(영농조합법인) 지정 및 중도매인 지정․승인 - 약초물류집하장 관련 조례 개폐 - 각종 관련 수수료 수준 결정 및 상한선 제시 - 상품 및 시장질서의 관리 및 감독 - 물류집하장 유통통계 및 정보 관리 등 - 사업법인의 공익성 극대화 관련 제도 개선 등. 감사실 (1).

(29) xxvii ◦ 경매사 - 상장약초의 수급을 반영한 적정가격 형성의 중개자 - 경매사는 반드시 경매사자격시험에 합격한 자로 함 - 경매사의 중도매인 또는 매참인으로서의 자격 제한 필요 - 중도매인의 직원이나 고용된 자는 경매사자격이 안됨 - 한약재(약초)나 농산물 경매 관련 경험이 풍부한 자를 선정 - 약초 경매물량을 고려하면 2명 이상의 경매사 필요. 5.2. 시장운영 참여자. 5.2.1. 중도매인 ◦ 기능 - 물류집하장에서 약초를 분산시키는 중간도매업자 - 사업법인이 반입․진열한 약초경매에 참여하여 경락 - 소매상이나 소비자의 구매 주문에 따른 중개 구입 - 본인소유로 구매하여 소매상, 소비자에게 판매 - 상장약초의 상품가치에 대한 식별기능과 평가기능 필요 - 매입한 약초를 분하․보관․가공기능 수행 ◦ 중도매인 선정 기본원칙 - 물류집하장의 조기 활성화와 유통질서 유지가 목표 - 기존 약령시장의 도매상(약업사)이나 유능한 소매상 우선선정 - 거래실적, 분산능력, 유통경험 등 객관적 자료의 종합적 고려 - 선정은 시장법인이 엄격한 기준 하에 자율적으로 선정 원칙 - 선정기준은 기존시장 대상 상인의 의견을 충분히 반영.

(30) xxviii - 거래활성화와 취급품목의 다양성 확보기준 필요 - 중도매인의 선정은 객관적 기준에 의한 공개모집 원칙 ◦ 중도매인 선정 - 특정 약초군 편중금지, 취급 약초군 물량별로 적정 수 배분 - 사업활성화를 위해 전체 20% 수준의 타지역 우수 중도매인 영입 - 일부 수입상품을 전문적으로 취급하는 중도매인의 입주 필요 - 물류집하장 전체 약초 거래량과 중도매인 1인당 거래량을 고려 - 전체 중도매인 수는 약 50명 수준이 적합한 것으로 판단됨. - 국내산 대량유통품목(경매품목) 중도매인 약 40명 수준 - 국내산 소량유통품목(비경매)과 수입품 중도매인 약 10명 수준 - 이 중 금산 외부 지역 영입 중도매인 약 10명 내외 수준. 5.2.2. 매매참가인 ◦ 기능 및 선정 - 경매에 참여하여 약초를 대량으로 구매하는 자 - 개설자에게 신고, 사업법인에 등록 필요 - 중도매인의 경매참여 거부행위를 견제 - 중도매인의 경매참여 담합행위 방지 - 매참인은 경매를 활성화시키고 상인간 경쟁 촉진 - 매참인의 참여는 인원 제한없이 참여 바람직 - 약초 가공업체, 제약회사, 한의원, 건강제품 가공업체, 제약업체 등.

(31) xxix. 5.3. 거래방법 ◦ 수탁판매 원칙과 예외 - 사업법인의 도매거래는 출하자의 위탁을 받아 수행 - 중도매인은 상장 약초 외의 상품거래 불가능 - 구색용 소량반입품목을 법인이 매수하는 것은 예외 - 구색용 수입 약초 중 법인이 매수하는 품목은 예외 - 사업법인인 겸영사업을 위해 매수하는 품목은 예외 - 국내산 중 비경매 소량품목 취급 중도매인 수집품목은 예외 ◦ 매매방법 - 사업법인은 상장된 약초를 경매 또는 입찰방법으로 매매 - 경매는 수지식, 기록식, 전자식, 시계식 등 다양한 방법 가능 - 기존 약초의 표준규격화 및 등급화 미흡, 다양한 상품화 방법 등 상품특 성으로 인하여 사업초기 서면입찰방식이 적합 - 상품의 표준규격화 진전 등에 따라 점차 전자식 경매로 전환 ◦ 경매 대상품목과 개장일 - 경매는 국내산 중 대량 거래품목을 대상 - 거래의 투명성 미흡하여 시장정보가 공개적이지 못한 품목 - 위탁상의 거래교섭력 우위로 공정가격 형성이 어려운 품목 - 개장은 5일 간격 - 개장일은 수삼시장 개장 1일전 1일과 6일에 개장.

(32) xxx. <경매와 상대매매의 특성 비교> 구. 분. 경 매. 상대(수의)매매. 장. ▪공개경쟁을 통한 공정한 가격형성 ▪수급사정 반영한 균형가격 발견 ▪가격형성 왜곡현상 최소화 점 ▪정확한 시장정보 수집 및 전달 ▪품질․등급간 뚜렷한 가격차 형성 ▪출하상품의 전체적 품질향상 촉진 ▪신속하고 정확한 거래대금 정산. ▪경매절차 생략으로 신속거래 가능 ▪경매장 필요없어 공간확보 가능 ▪거래시간 단축으로 유통비용 절감 ▪출하자 거래교섭력 제고 노력 증대 ▪운영주체의 출하자 관리 강화 ▪거래가격의 상대적 안정성 확보. 단. ▪유통단계 확대로 유통비용 증가 ▪경매절차 수행으로 물류비 증가 점 ▪상대적 거래시간 지연 ▪가격형성의 상대적 불안정성 ▪출하조직의 거래교섭력 미약. ▪거래과정의 폐쇄성과 신뢰성 약화 ▪전체 수급반영의 균형가격 미발견 ▪거래주체의 작위적 거래조작 가능 ▪대금정산 불확실성과 위험성 증대 ▪영세출하자의 제값받기의 어려움 ▪정확한 시정정보 수집․이용 곤란. ◦ 품목별 거래방법 <거래방법별 품목 구분(예시)> 구 분. 약초 품목. 경매거래 품목. ▪사삼(13.7%), 산약(13.4%), 길경(6.6%), 당귀(4.9%), 오미자(4.3%), 독활(3.6%), 황기(2.7%), 천마(2.7%), 천궁(2.0%), 작약(1.8%), 의이 인(1.7%), 두충(1.2%), 산수유(1.0%), 구기자(0.9%), 향부자(1.1%), 택사(0.7%), 하수오(0.6%), 백지(0.6%) ▪국내총생산량의 63.8%. 기타(상대)거래. ▪강활, 맥문동, 만삼, 방풍, 목단, 시호, 지황, 지모, 패모, 황금, 길 명자, 고본, 백출, 형개, 치자, 소엽 등(전체의 2.3%) ▪기타 영세 소량품목 재배 및 채취 품목(전체의 33.9%). 주: (. )내는 국내산 약초 생산량(2007)에서 차지하는 품목별 비중임..

(33) xxxi. 5.4. 운영시스템. 5.4.1. 수수료 및 사용료 ◦ 물류집하장 수수료 종류 - 약초판매를 위탁한 출하자에 대한 위탁수수료 - 중도매인의 약초매매 중개에 대한 중개수수료 - 시설사용자에 대해 징수하는 시설사용료 - 적정 요율은 사업법인과 해당 주체와의 협약 결정 - 사용료 및 수수료 요율수준은 협조기관에 보고 ◦ 사용료 및 수수료 요율 <약초물류집하장의 제수수료와 요율수준> 구 분. 지불자. 수취자. 기준요율. 비고. 위탁수수료. 출하자. 사업법인. 거래액의 5% 이내. 협약 결정. 중개수수료. 구매자. 중도매인. 거래액의 4% 이내. 협약 결정. 중도매인. 사업법인. 재산가액 1% 이내. 중도매인사무실. 사용자. 사업법인. 재산가액 5% 이내. 창고, 가공시설, 식당 등. 실비용. 청소비, 용기사용료 등. 실비용. -. 시설사용료 기타 요금 하역비. 사업법인 출하자. 하역주체.

(34) xxxii. 5.4.2. 하역시스템 ◦ 하역작업 내용 <가락시장 하역형태별 하역내용과 하역주체> 하역종류. 하역내용. 하역수행 주체. ▪반입차량 하차 하차․진열 ▪하차물량 이송 ▪하역담당조직 ▪경매준비 진열 시장내 배송 ▪경매후 이송 상차. ▪하역담당조직 ▪상품구매자. 하역비 부담주체. 비고. ▪출하자 ▪정액제, 정율제 ▪일부 법인부담 ▪경매물량한정 ▪중도매인 ▪구매자본인. ▪판매물량 이송 ▪하역담당조직 ▪중도매인 ▪판매물량 상차 ▪판매자, 구매자 ▪구매자본인. ▪집하장 내이송 ▪창고입고 등 ▪점포반출 ▪구매자직접반출. ◦ 물류집하장 하역인력 조직 <물류집하장 하역체계의 유형별 특징> 하역체계 유형. 하역비징수. 특 징. 하역노조. 정액제. ▪ 사업법인의 하역 관련 결정권이 없음 ▪ 인력하역 중심으로 하역기계화 추진의 어려움 ▪ 사업법인과 하역노조 간 하역비 관련 정기적 협상 불가피. 용역회사. 정율제. ▪ 하역체계, 하역비 관련 계약을 통한 사업법인의 의지 반영 ▪ 거래금액의 일정률로 하역비를 징수 ▪ 하역비 절감을 위한 용역회사의 하역기계화 추진 용이. 자체하역반. 정액제. ▪ 별도의 하역조직을 법인 직원화로 흡수 ▪ 일종의 사업법인 자회사 형태와 내부직원화 형태 ▪ 하역에 대한 사업법인의 의지가 전적으로 반영. 법인직원. -. 개인하역자. 정액제. ▪ 하역기계화를 전제로 하역인력 법인 직원화 ▪ 최소하역인력체계 유지 가능 ▪ 개별하역원과 사업법인간의 계약으로 업무수행.

(35) xxxiii ◦ 하역조직유형 선정 - 상품특성, 취급물량, 하역빈도, 비용절감 가능성 등 고려 - 사업초기에는 용역회사 형태나 자체하역반 형태가 바람직 - 취급규모가 증가, 하역기계화가 미흡하면 용역회사 형태 - 취급규모가 증가, 하역기계화가 진전되면 자체하역반 형태 - 완전 하역기계화 달성 시에는 법인직원화가 유리 ◦ 하역형태 - 물류집하장 내 하역합리화의 목적은 유통(물류)비용 절감임 - 집하장 내 최종 하역형태는 완전하역기계화 형태임 - 기존 약초물류의특성은 표준규격화 미흡, 소량산물유통임 - 사업초기 완전하역기계화 추진의 한계로 인력하역 중심 전망 - 물류집하장 자체적인 표준규격화로 점차 기계화역으로 전환 - 기계하역이 가능한 품목은 초기부터 하역기계화 추진 ◦ 하역비 징수 및 하역비 수준 - 경매품목의 하역비징수는 사업법인이 직접 징수 - 징수방법은 거래금액에서 하역비 공제 - 하역비는 정산주체가 하역주체에게 매일매일 정산 - 하역비는 상품특성상 농산물도매시장 하역비보다 낮은 수준 - 하역비 수준은 1.0% 내외가 적정 수준으로 판단 - 하역기계화 가능 반입상품의 하역비는 사업법인이 부담 원칙 - 하역비 결정형태는 정액제가 바람직.

(36) xxxiv. 5.4.3. 정산시스템 ◦ 물류집하장 정산원칙과 방법 - 거래완료 상장상품에 대한 대금결제는 당일 정산 원칙 - 법인과 출하자간 대금지급 특약이 있으면 특약에 근거 - 사업법인이 판매원표(표준정산서)를 출하자에게 발급 - 출하자는 판매원표를 정산창구에 제시 후 대금 수령 - 정산은 별도조직 또는 법인 직접결제 등 다양한 형태 가능 ◦ 적정 정산유형 선정 - 선정기준은 투명성, 안전성, 지속성, 신뢰성, 신속성 등 - 동시에 상품특성과 거래규모, 기존 관행, 상인니즈를 고려 - 대규모 거래, 다수 사업법인일 경우 정산회사, 금융기관 적합 - 경매방식이 아닌 도매상체제에서는 정산회사방식이 적합 - 약초거래의 특성을 고려하면 사업초기 법인 직접정산 바람직 - 거래규모가 확대되면 점차 금융기관 정산으로 전환 필요.

(37) xxxv. 5.4.4. 약초 전자상거래시스템 ◦ 약초 유통환경 SWOT 분석과 약초 전자상거래 <한약재(약초) 유통환경의 SWOT분석과 전략> 강점(Strength) 구 분. 기회(Opportunity). -외국산한약재 보다 우수한 품질 -상품특성상 전자상거래 용이 -약초수요의 지속적 증가추세. -생산․유통규모의 영세성 -가격결정 메카니즘 취약 -복잡한 유통구조 -품질 및 포장 표준화 미흡. 강점․기회 전략. -한약재 관련산업의 다양화 -전자상거래를 통한 차별적 유통 -약초 및 건강식품 수요의 급증 -IT기술 활용 국산약초 홍보강화 -전자상거래의 확산 -약초의 신상품화 개발 촉진 -정보인프라의 확대 위협(Threat). 약점(Weakness). 강점․위협 전략. 약점․기회 전략 -약초 -약초 -품질 -약초. 생산자의 조직화 필요 가격형성기능 활성화 및 포장표준화 체계 확립 유통정보시스템 구축 약점․위협 전략. -한약재 수입증가 -약초산업 관련 정보공유체계 구축 -원산지 표시관리 강화 -한약재 수입 및 중국시장 개방 -국내산 한약재 직거래 활성화 -한약재의 기초통계 자료 구축 -약초산업 관리체계의 이원화 -국내산의 지속적 품질관리 강화 -국내산 한약재 홍보 강화. ◦ 약초(한약재) e-Marketplace의 사업모형 - 일반회원 대상의 B2C(쇼핑몰), 사업자회원 대상 B2B 형태 - 판매자와 구매자가 아닌 중개자 중심의 e-Marketplace - 중개서비스 제공이 핵심, 일부 약초 쇼핑몰 판매서비스 제공 - 포탈서비스, 상품판매서비스, 거래중개서비스, 컨텐츠서비스 제공 - 판매자 중심의 경매와 구매자 중심의 역경매 서비스 제공 - 회원을 확보하여 컨텐츠, 상거래, 커뮤니티 기능 수행.

(38) xxxvi ◦ 약초(한약재) e-Marketplace 거래체계 <약초(한약재) e-Marketplace 경매 거래체계>. 약초(한약재). 4. 입찰. e-marketplace. 판매자. 1. 물품등록. 경매정보. 판매자 정보. 2. 상품검색. 구매자. 3. 판매자 조회. 5. 낙찰통보. <약초(한약재) e-Marketplace 역경매 거래체계> 4. 입찰. 한약재. e-marketplace. 판매자. 2. 검색. 3. 구매자 조회. 1. 구매의뢰. 역경매 정보. 구매자 정보. 5. 낙찰통보. 구매자.

(39) xxxvii. 5.4.5. 품질관리시스템 ◦ 품질검사 및 품질인증제 도입 - 물류집하장 내 자체 품질검사실을 운영으로 신뢰성 확보 - 상장 약초를 무작위 선정하여 품질검사 결과 발표 - 품질검사 불합격 출하자에 대한 삼진아웃제 도입 - 품질검사는 성분검사, 잔류농약성분 검사 등 포함 - 건설 중인 국제인삼약초연구센터와 연계 품질인증제 도입 - 품질인증 받은 상품에 대해 물류집하장 브랜드화 추진 - 물류집하장 자체 품질관리사는 2인 이상을 배치 ◦ 우수품질 친환경약초 관리 - 전국 주요 친환경약초(GAP 재배) 재배농가와 계약재배 추진 - 금산지역 특산약초(지황, 둥그레 등) 친환경 재배농가와 계약 - 친환경재배(GAP) 약초의 우선경매와 가격 인센티브 부여 - 물류집하장 내 GMP 가공(포장)시설을 통한 친환경 약재 포장 - 전국 친환경 약초 재배농가에 대한 기술 및 자금지원 - 금산지역 특산약초 생산농가의 GAP 인증농가 육성 지원.

(40) xxxviii. 5.4.6. 교육. <물류집하장 유통참여자의 교육대상 및 내용> 교육 대상. 교육 내용. ▪ 기존 상활동과 제도권과의 차이 사업법인 임직원 ▪ 공정거래 및 경매원리 ▪ 시장질서유지 및 이용자 서비스 중도매인. 비 고 󰋯관리사무직원 󰋯임원 󰋯사업초기 수시. ▪ 경매시장과 경매원리 󰋯입주중도매인 ▪ 가격형성 원리 및 거래질서의 중요성 󰋯사업초기 수시 ▪ 기존 상활동과 새로운 상활동의 차이 등. 경매사. ▪ 경매시장과 경매원리 ▪ 원활한 경매진행 요령 ▪ 공정거래와 시장질서의 중요성. 매매참가인. ▪ 경매시장과 경매원리 ▪ 공정거래와 시장질서의 중요성. 󰋯등록매참인. ▪ 기존 출하활동과 위탁판매의 차이 ▪ 경매시장과 경매원리의 장단점. 󰋯금산약초생산자 󰋯약초생산자단체. 금산생산자단체 (전국 출하단체) 금산약령시장상인. ▪ 약초물류집하장의 역할과 기능 󰋯사업법인 계약자 ▪ 기존 취급상품과 집하장 상품의 특성 등 󰋯산지유통인. ◦ 교육방법 - 법인, 중도매인, 경매사 교육은 전문가초청 수시․정기교육 - 농수산물유통공사 교육원, 유통전문가(연구계, 학계 등) 초청교육 - 농산물도매시장 우수법인 및 경험이 풍부한 경매사 초청교육 - 경매사 교육은 공정거래체계 확립을 위해 매우 중요한 절차 - 도매시장 우수법인 중도매인협회 초청 교육 - 금산지역 약초생산자단체와 약령시장 상인교육도 필요 - 생산자단체와 상인은 금산군과 사업법인이 홍보차원으로 실시 - 물류집하장 유통참여자 교육은 금산군의 협조가 반드시 필요.

(41) xxxix. 5.4.7. 마케팅전략 기본방향 ◦ 제품차별화 전략 <약초물류집하장의 제품차별화 내용> 구 분. 기존 상품. 차별화 상품. 상품등급화. ▪개별상인별 등급화 ▪객관적 등급기준 없음 ▪개인별 등급간 가격차 설정. ▪향후 객관적 등급기준 제시 ▪등급별 명확한 가격차 형성 ▪국제인산약초연구센터와 공동추진. 포장규격화. ▪산물형태 ▪상인별 개별포장규격 ▪개별포장재와 포장방법. ▪포장규격과 포장재 표준화 ▪포장규격 다양화 ▪소매용․도매용․가공용. ▪개별상인 품질검사 ▪품질인증제도 미도입 ▪안전성에 대한 신뢰성 저하. ▪물류집하장내 품질검사 ▪국제인삼약초연구센터 인증 ▪금산군과 충남도 인증제품 ▪국내산에 대한 우선적 인증. ▪개별표시로 신뢰성 저하 ▪국내산 둔갑가능성 존재. ▪국내산 표시 차별화 ▪품질인증제와 동시에 실시. ▪개별 점포별 판매 ▪비브랜드 제품 중심. ▪약초물류집하장 브랜드화 추진 ▪향후 금산군 공동브랜드화로 추진. 품질인증. 원산지표기 브랜드화.

(42) xl. <약초물류집하장의 제품전략 모형> < 사업초기 > 출하자 ▪비규격품 ▪비등급품 ▪산물형태 ▪비품질인증품 ▪비브랜드화. 약초물류집하장 판매 위탁. 원산지 표시. 수요자 판매. 품질검사. ▪품질인증상품 ▪포장규격화품 ▪원산지표시상품. 포장화. < 사업활성화기 > 출하자. ▪표준출하규격품 ▪등급품 ▪포장상품 ▪표준산물상품. 약초물류집하장 판매 위탁. 품질검사. 수요자 판매. 브랜드화. ▪품질인증상품 ▪등급화상품 ▪포장규격상품 ▪브랜드화상품. 표준규격화. ◦ 가격전략 - 물류집하장 제품의 가격전략은 제품차별화를 통한 가격차별화 - 가격전략의 기본전략은 국내산 우수품질 약초의 고가전략 추구 - 이를 위한 기본 제품전략은 고급화․명품화로 설정 - 고가전략은 브랜드화와 명품화를 통한 시장차별화가 전제 - 고가전략은 물류집하장 제품에 대한 소비자 신뢰확보 후 가능 - 고가전략과 가격다양화 전략의 동시 추구로 제품경쟁력 제고 - 가격다양화는 철저한 등급화와와 포장규격화가 전제.

(43) xli ◦ 유통전략 - 유통전략의 기본방향은 시장차별화와 시장접근성 개선 - 시장차별화 기본방향은 금산약령시장의 차별화 전략 - 물류집하장의 최대 분산권역 및 분산처는 금산약령시장 - 금산 약령시장의 소비자 신뢰성 제고로 약초유통 중심지화 - 사업활성화 이후 분산권역을 전국 판매처로 확장 - 물류집하장 제품의 시장접근성 확보를 위해 다양한 판매처 개발 <약초물류집하장 상품의 분산권역> 금산 약령시장. 출하자. 약초물류집하장 등급화. •금산약초생산자단체 •전국약초생산자단체 •산지유통인 •개별생산자. •약업사, 약초상회 •가공업체 •한의원, 건강원 •기타상인. 규격화 품질인증 브랜드화. 전국 판매처 •전국 약령시장 •제약업체 •전국 가공업체 •일반 유통업체.

(44) xlii ◦ 판촉전략(홍보전략) <약초물류집하장의 판촉전략 내용> 구. 생산자 출하자. 분. 금산 ▪약초생산자단체 지역 ▪대규모약초농가. 전국. ▪전국생산자단체 ▪약초산지유통인. ▪약령시장상인 금산 ▪약초가공업자 지역 ▪기타대량수요자 유통업체 구매자 전국. ▪약령시장상인 ▪약초대량수요자. 홍보전략 판촉전략 ▪직접설명회 ▪초청(개장후) ▪팜플릿배포 ▪광고매체활용 ▪팜플릿배포 ▪초청(개장후) ▪광고매체활용 ▪약령시장내 ▪직접설명회 전시장 운영 ▪초청(개장후) ▪시설내전시장 ▪팜플릿배포 ▪인삼축제와 ▪광고매체활용 약초축제통합 ▪팜플릿배포 ▪직판장 설치 ▪초청(개장후) ▪안테나솝설치 ▪광고매체활용. 홍보(판촉)내용 ▪시설기능,성격 ▪운영시스템 ▪가격형성원리 ▪유통경로 ▪마케팅전략 등. ▪제품차별화 ▪제품우수성 ▪가격차별화 ▪경로차별화 ▪마케팅전략 등. 5.4.8. 브랜드 방향 ◦ 약초무류집하장 브랜드자산 구성요소 <약초물류집하장 브랜드자산의 구성요소> 브랜드자산 요소. 주요 내용. 브랜드 인지도. ▪물류집하장 상품에 대한 친밀감과 호감 ▪물류집하장 상품의 품질과 신뢰성 의미 ▪물류집하장 브랜드 연상이미지를 연결. 브랜드 충성도. ▪마케팅 비용감소와 유통에서의 레버리지 효과 ▪새로운 고객확보의 기회부여. 지각된 품질. ▪물류집하장 상품 구매동기와 이유 제공 ▪가격프리미엄 창출과 브랜드 확장기회 제공. 브랜드 연상이미지. ▪구매동기와 이유 제공 ▪긍정적 태도와 좋은 느낌 창출.

(45) xliii ◦ 약초물류집하장 브랜드 차별화 방향 <약초물류집하장 브랜드의 차별화 과정과 내용> 브랜드마케팅 프로그램의 수립․실행의 차별화. 브랜드자산 구축의 차별화. ▪ ▪ ▪ ▪. 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드. 아이덴티티의 차별화 핵심가치의 차별화 요소의 차별화 포지셔닝의 차별화. ▪ ▪ ▪ ▪ ▪. 목표시장의 차별화 브랜드 제품전략의 차별화 제품가격 전략의 차별화 유통전략의 차별화 커뮤니케이션 전략의 차별화. 금산약초물류집하장 브랜드자산 구축의 차별화. 소비자의 약초물류집하장 상품에 대한 브랜드 인지도의 차별화 소비자의 약초물류집하장 상품에 대한 브랜드 충성도의 차별화 소비자가 약초물류집하장 상품에 대해 평가하고 인식하는 품질의 차별화 소비자가 약초물류집하장 상품에 대해 느끼는 연상 이미지의 차별화. 국내약초시장에서 약초물류집하장 브랜드 차별화 성과 실현 경쟁시장에 대한 약초물류집하장 브랜드의 시장경쟁력 우위 확보 경쟁시장에 대한 약초물류집하장 브랜드의 시장점유율(지배력) 제고. ◦ 약초물류집하장 브랜드의 차별화 방향 - 상품의 우수성(품질, 안전성, 표시 등) 극대화를 통한 고급화 전략 - 상품화 가치가 높아 가격차별화가 가능한 명품화 전략 - 약초의 제한적 활용에서 식품활용 전환의 대중성 전략이 바람직 - ‘고급화’, ‘명품화’, ‘대중화’를 모두 통합하면 ‘금산약초물류집하장 브랜 드의 대중적 고급․명품화’ ’(mass + prestige = masstige).

(46) xliv. <약초물류집하장 브랜드의 차별화 방향 설정> 상품 고급화. 명품화. 대중화. (국내산, 품질, 안전성). (이미지, 연상, 신뢰). (수요 범선호성,다양성). 물류집하장의 대중적 고급명품화(masstige). 차별화된 물류집하장 브랜드. ◦ 약초물류집하장 브랜드화 추진방향 - 사업초기부터 물류집하장 차원의 개별브랜드화는 부적절함. - 사업초기부터 금산군 또는 충남도 약초의 공동브랜드화 추진 - 사업주체인 약초물류집하장과 기존 개별브랜드 주체와의 적절한 역할분 담 필요 <약초물류집하장 브랜드화의 기본방향> 국내산 약초시장. 국내산 약초시장. 금산개별브랜드1 금산개별브랜드2 금산개별브랜드3 전국개별브랜드1 전국개별브랜드2. ∙ ∙ ∙. 개별브랜드. 금산약초물류 집하장브랜드 (금산 공동브랜드) 생산자별 개별브랜드.

(47) xlv. 5.4.9. 약초물류집하장의 네트워킹. <약초물류집하장 운영의 네트워킹 모형>. 지원․지도․감독 ▪금산군(인삼약초과) ▪농업기술센터 ▪금산기업인협의회. 연구․개발 ▪국제인삼약초연구센터 ▪한국한의학연구원 ▪한국표준과학연구원 ▪대학산학협력단. 금산약초물류집하장 ▪가격형성(경매) ▪저장․포장․가공 ▪전자상거래. 판매․유통 ▪금산약령시장 ▪금산지역약초가공업체 ▪전국약령시장 ▪약초대량수요업체. 생산․재배 ▪금산약초생산자단체 ▪전국약초생산자단체 ▪약초산지유통인 ▪친환경약초재배농가.

(48) xlvi. 5.5. 조기활성화 방안. 5.5.1. 물량확보 방안 ◦ 금산지역 생산 약초 확보의 필요성 - 물량확보의 성공여부는 금산약초의 확보능력에 의존 - 금산약초는 물류집하장 총취급물량 65%, 경매물량의 95% 수준 - 금산약초 확보는 경영성과, 품질인증제, 브랜드화 성공여부 조건 - 금산약초 확보는 인삼산업과 약초산업 활성화의 상승효과 유발 ◦ 금산약초 확보방안 - 위탁(수탁)원칙이지만 금산약초는 계약매취 중심 바람직 - 특히 전국적 특산품목인 길경, 독활, 지황 등은 계약매취방법 필요 - 소량품목은 계약매취나 수탁형태가 바람직 - 사업활성화에 따라 사업주체가 기존 약초생산법인과 조직 통합 - 농가의 유동성 확보를 위한 선도금, 출하장려금 지급 연계 필요 - 물류집하장 시설(저온저장고 등) 금산지역 농가에 우선적 사용권부여 및 저렴한 사용료 부담 - 장기적으로 브랜드자산 구축으로 가격프리미엄 형성으로 연계구축 - 전속 출하계약 체결이나 OEM 방식의 확보방안 - 생산․재배 및 경영의 전문가 초빙을 통한 수시 컨설팅 실시 ◦ 전국 우수품질 약초의 확보방안 - 주산지 대량품목 생산자단체와 계약을 통한 연계나 제휴모색 - 소량․고가 특수약초 채취․재배 개별농가와 계약.

(49) xlvii - 주산지 생산자단체 또는 개별농가를 사업주체의 회원화 전환 - 팜플릿 제작․보급, 광고, 현장방문 설명회 등 적극적 홍보전략 - 개장 이후 초청설명회 개최 등 - 주산지 우수품질의 약초를 약초물류집하장 브랜드로 통합 <약초물류집하장의 물량확보와 분산> 금산 약령시장. 물류집하장. 금산 약초생산자 공급 금산약초생산자단체 (조합, 법인). 금산약령시장 중도매인. 계약(매취). 금산 약령시장 약업사(도매상). 이송 배송. 금산 약령시장 약초상회(소매상). 금산지역 약초 가공업체 매참인. 금산지역 대규모 약초생산자. 금산 약령시장 가공업체 ∙전국약초생산자단체 ∙약초 산지유통인. 공급. 외부지역 참여상인 중도매인. 계약(위탁). 판매 배송. ∙전국 약령시장 상인 ∙전국 약초가공업체. 5.5.2. 분산 및 판로확보 방안 ◦ 분산(판매)권역 설정 - 안정적 분산처(판매처) 확보는 운영활성화의 전제조건 - 분산권역은 제1권역 금산약령시장과 가공업자, 제2권역 전국 약령시장, 제3권역 전국적으로 대량수요처로 구분 - 사업 조기활성화 여부는 안정적인 금산시장 분산(판매)여부임. - 금산 약령시장과 금산 가공업자의 신뢰확보가 우선과제.

(50) xlviii ◦ 기존 금산약령시장 상권과의 연계 방안 - 사업활성화는 반드시 약령시장 활성화와 연계하는 윈-윈전략 - 기존 상권과의 공생 또는 상생마케팅 전략 수립․운용이 필요 - 약령시장 약업사나 규모화된 소매상을 중도매인으로 확보 필요 - 약초 가공업자와 대량수요처를 매매참가인으로 확보 필요 - 중도매인 점포는 물류집하장 직판장 또는 프랜차이즈화 전환 - 사업초기 참여 중도매인에게 유동성 자금지원, 점포경영 기술컨설팅, 점포 시설 정비지금 지원 등 다양한 형태의 인센티브 필요 - 건설단계부터 초청 또는 방문 설명회를 개최 등 직접홍보 전략 ◦ 유능한 외부상인 확보 방안 - 전국 대규모 상인이나 대량수요업자들과의 안정적 제휴 연계 필요 - 우수약초 상품의 안정적 공급과 고정구매를 조건으로 계약 체결 - 물류집하장의 중도매인이나 매매참가인으로 확보 필요 - 사업활성화와 함께 물류집하장의 안테나숍으로 전환 - 안테나숍에 대한 점포정비자금 지원, 경영컨설팅 지원 등 필요. 5.5.3. 단계적 사업전개 방안 ◦ 단계별 사업전개 방향 - 사업의 불확실성과 위험을 최소화하기 위하여 단계별 사업전개 - 초기단계, 확장단계, 성숙단계로 구분하여 전략을 구상 - 저수익․저위험 안정적 품목에서 고수익․고위험으로 취급품목 확대 - 단순 물량공급처에서 계약을 통한 안정적인 전용공급처로 전환 - 단순 분산점포에서 전용취급점포나 안테나숍으로 전환.

(51) xlix. <약초물류집하장의 단계별 전개방안 > 구 분. 제1단계(초기). 󰋯일반 약초류(황기 등) 취급 󰋯대량수요 국내산 약초 품목 󰋯구색용 소량 국내산 약초. 제2단계(확장기). 제3단계(성숙기). 󰋯제2단계 동일 󰋯제1단계 품목에서 󰋯모든 구색용 수입약초 구색용 주요 수입품 취급 󰋯일반약초외 한약재전부. 󰋯금산약초생산자단체 󰋯제1단계 구입처 중심 󰋯제2단계와 동일 󰋯약초 가공제품 구매처 󰋯금산지역 대규모 생산농가, 󰋯약초 수입업자 󰋯대량품목 외부생산자조직 󰋯소량품목 외부생산자조직 󰋯한약재 가공제품. 구매 󰋯유통계약, 매취(금산지역) 방식 󰋯수탁, 일부 매취 󰋯금산 약령시장 판매처 󰋯금산 약초가공업자 󰋯외부 대규모 상인. 판매 󰋯경매 또는 입찰 방식 󰋯상대매매(수입, 소량품목). 󰋯제1단계 동일 󰋯생산계약, 매취. 󰋯제1단계 동일 󰋯2단계 동일 󰋯전국약령시장 상인 󰋯대형유통업체 등 󰋯전국 대량수요처(가공업자) 󰋯제2단계 동일 󰋯경매(입찰), 상대매매 󰋯전자상거래 확대 󰋯전자상거래(대량품목 일부) 󰋯통신판매 등. 6. 약초물류집하장 건립 재무분석. ◦ 건축시설 개요 - 부지면적 : 7,312.00㎡ - 건축면적 : 2,301.72㎡ - 연면적 : 4,612.79㎡ - 건폐율 : 31.48% - 용적율 : 34.57% - 주차대수 : 50대. 󰋯생산 및 유통계약 󰋯매취, 수탁, 계약생산.

(52) l. <건축면적 개요> 구분. ㎡. 평. 지하층. 1,678.22. 507.66. 저온저장고, 선별․저장․가공실, 하역장, 기게전기실, 공용면적. 36.59. 1층. 2,043.70. 618.22. 경매장, 중도매인사무실, 출하주대기실, 경매 현장사무실, 하역반대기실, 경비실, 공용면적. 44.55. 2층. 865.11. 261.70. 관리사무실, 실수요자사무실, 회의실, 약초 생 산자조직사무실, 전시․홍보실, 식당, 휴게실, 견학통로, 공용면적. 18.66. 계. 4,587.03. 1,387.58. 25.76. 7.79. 4,612.79. 1,395.37. 쓰레기 처리장 합계. 시설종류. 비고(%). 100.0. ◦ 분석방법 - 비용(C)과 편익(B)을 사업주체(운영주체)의 수익성 관점 분석 - 투자자본에 대한 재무적 수익률을 계측 - 투하자본을 내용기간내 회수, 수익을 창출하는 자본가득력 - ① 비용․편익 추정→② 분석을 위한 비용․편익 조정→③ 현금흐름표 작성→④ 비용․편익할인→⑤ B/C비율, NPV, IRR 산출→⑥ 재무적 타당성 판단 - 재무적 타당성은 내부투자수익율(IRR)을 이용하여 판정 - IRR은 편익과 비용의 현재가치 총액을 같게 하는 할인율 - IRR(FRR)이 기업의 평균기회비용보다 높으면 투자가치 있음..

(53) li . .          . . . / . .     . . . B = 편익의 현재가치의 총계, C = 비용의 현재가치의 총계 bi = i년도의 편익, ci = i년도의 비용, R = 할인율 또는 자본의 기회비용 n = 사업내용년수. ◦ 분석기준(기본가정) - 사업개시연도는 2010년도이며, 목표연도는 2013년 - 건설비 투자는 2010년도에 전부 투자되는 것으로 가정 - 물류집하장 시설의 내구연한은 30년 가정 - 사업주체의 연간 운영비는 사업주체 추정비용을 사용 - 목표연도 이후 편익과 비용은 고정적인 것으로 판단 - 가격은 2009년 불변가격 기준, 시장할인율은 5% 적용 - 잔존가치는 구입원가의 10% 적용 ◦ 비용과 편익(수익) - 비용은 건축공사비+기본․실시설계비+책임감리비+부대시설비 - 건축공사비는 직접공사비+공과잡비 - 직접공사비는 건축, 기계, 전기․통신, 소방, 토목, 조경공사비 - 운영비는 건물관리비+제세공과금+보험료+인건비+감가상각비 - 수익은 경매수수료+저온저장임대료+예치금이자수입 - 예상 연간 총수입은 1,043.0백만원으로 추정(사업주체 추정).

(54) lii. <약초물류집하장 건설 사업비 > 단위 : 백만원. 구분. 총사업비. 경매동. 보조. 사업주체부담. 정부. 지방. 3,480.0. 1,434.1. 1,434.1. 611.8. 기타시설. 200.0. 65.9. 65.9. 188.2. 계. 3,800.0. 1,500.0. 1,500.0. 800.0. <사업주체 연간운영비 개략 추정> 구 분. 금 액(백만원). 내 용. 건물관리비. 122. 전기, 상․하수도, 경비 등. 제세공과금. 40. 각종 세금 및 공과금. 보험료. 38. 내부설비, 기타. 인건비. 200. 운영요원의 인건비. 감가상각비. 45. 30년 정액 감가상각. 합계. 445. 주: 사업주체가 추정한 수치임. ◦ 분석결과 - 사업주체(운영주체)의 재무적 수익률(FRR)은 25.8%로 나타남. - 전체 투자비에서 차지하는 보조비율이 매우 높은 결과임. - 재무적 수익률 분석은 큰 의미가 없는 것으로 나타남..

(55) liii. 7. 약초물류집하장 건축기본계획. 7.1. 사업개요 ◦ 설계개요 <약초물류집하장 설계개요> 구. 분. 위. 치. 부지면적. 내. 용. 도로현황 규. 모. 지하 1층, 지상 2층. 구. 조. 철근 콘크리트 + 철골조. 건축면적. 건 폐 율. 2.301.72㎡(696.27평) 4,612.79 ㎡ (1,395.37평) - 지상층 : 2,527.49㎡ (764.57평) - 지하층 : 1,678.22㎡ (507.66평) 31.48%. 용 적 률. 34.57%. 주차대수. 50대. 연 면 적. 고. 금산군 제원면 수당리 210-5(외 3필지) 7,312.0㎡ (2,211.8평) -농림지역(국토의계획및이용에관한법률) -농업진흥구역(농지법) -배출시설설치제한지역(수질및생태계보전에관한법률) -배수구역(하수도법) 남측 25m 및 4.5m, 동측 4.5m 농로에 접함. 지역지구. 비. 주1. 주1: 『국토의계획및이용에관한법률』에 의하면 농림지역의 건폐율은 20%로 제한. 상기 31.48%의 건폐율을 만족하기 위하여는 상기법률 제37조제2항에 따라 도시관리계획 결정으로서 허용건폐율이 40%까지 허용되는 개발진흥지구(유통개발진흥지구 또는 특정개발진흥지구)로의 관리계획 변경이 수반되어야 함..

(56) liv. <약초물류집하장 층별개요> 시 설 구 분. 평. 비. 고. 저온저장고. 427.62. 129.36. 9.32%. 선별,포장,가공실. 155.94. 47.17. 3.40%. 하역장. 263.76. 79.79. 5.75%. 기계전기실. 155.94. 47.17. 3.40%. 계단실,복도등 공용. 674.96. 204.18. 14.71%. 계. 1,678.22. 507.66. 36.59%. 경매장. 1,183.50. 358.01. 25.80%. 중도매인점포. 415.80. 125.78. 9.06%. 출하주대기실. 18.32. 5.54. 0.40%. 경매현장사무실. 24.84. 7.51. 0.54%. 하역반대기실. 18.32. 5.54. 0.40%. 경비실. 23.24. 7.03. 0.51%. 계단실,복도등 공용. 359.68. 108.80. 7.84%. 2,043.70. 618.22. 44.55%. 관리사무실. 86.18. 26.07. 1.88%. 실수요자사무실. 86.18. 26.07. 1.88%. 금산약초생산자조직 사무실. 86.18. 26.07. 1.88%. 회의실. 86.18. 26.07. 1.88%. 전시/홍보. 70.76. 21.40. 1.54%. 식당. 56.88. 17.2062. 1.24%. 휴게/매점. 68.77. 20.80. 1.50%. 견학통로. 164.08. 49.63. 3.58%. 계단실등 공용. 159.90. 48.37. 3.49%. 865.11. 261.70. 18.86%. 4,587.03. 1,387.58. 100.00%. 25.76. 7.79. . 4,612.79. 1,395.37. . 지 하 층. 소. 경 매 장 및 관 리 사 무 동. ㎡. 1층. 소. 2층. 소 합. 계. 계. 계. 옥외쓰레기집하장 총. 계.

(57) lv. 7.2. 건축계획 ◦ 계획의 개념(CONCEPT) - 건축적 상징으로서의 물류집하장 - 약초산업 물류유통 전진기지로서의 위상제고(비상) - 중심농산업인 인삼밭 모티브 <물류집하장 건축계획의 개념(concept)>. 【삼장(蔘場) Image】. 【전통적 처마Image】. 【비상(飛上)Image】.

(58) lvi ◦ 계획의 목표 <약초물류집하장의 건축계획의 목표> 금산군 약초물류유통의 중심거점구축 및 지역경제 활성화(중장기). 물류교역단지. 국제약초 쇼핑단지. 관광 및 체험. ∙배송및도매시설 ∙약초가공 및 상품화시설 ∙e-Market운영. ∙종합적 약령시장 목표 ∙약초상품소매기능 ∙지역문화축제 등 문화행사. ∙약초음식개발 및 판매 ∙웰빙을 테마로한 관광상품 ∙생산자와 연계한 약초체험. ◦ 계획의 주안점 <약초물류집하장의 건축계획의 주안점> 구 분. 핵 심. 사 항. 배 치 계 획. ○약초물류유통 활성화방안 - 지역주민 교류와 이벤트를 위한 광장계획 - 유통센터로의 고객유입을 위한 정면성 확보 ○고객동선 효율 증대 - 고객동선의 단순화 및 접근성 고려 - 집배송장 및 중도매인사무실 이용고객의 편리성 도모 ○가변적 시설구축 - 무주 공간 구성을 통한 시설가변성 및 유연성 확보 - 기능 간 인접배치로 상호 이용도 증대. 물 류 계 획. ○입・출하 시스템 계획 - 물류 반입・반출동선의 최소화 - 하역장비 도입에 적절한 입・출하 및 공간 확보 ○보관시스템 - 취급품목 적성에 맞는 보관시스템 계획 - 저온유통체계(Cold Chain System)구축을 위한 예냉시스템계획 ○전산・정보 시스템 계획 - 네트웍크 구축을 통한 신속한 정보공유 및 교류시스템 계획 - 체계적 운용 및 시스템 구축방안 모색.

(59) lvii ◦ 배치계획 - 통영 대전간 고속국도 및 68번 국도로부터의 인지성 및 정면성을 최대한 고려 - 진입부에 기존 환경조형물과 연계한 OPEN SPACE를 확보하여 개방감 및 시민 휴게공간으로서의 장(場) 제공과 지역 풍물장터 운영 등 이벤트 적 행사 유치가 가능한 진입광장 구성 - 지하층의 저장 공간으로의 직접적 출입이 가능한 옥외 경사로 계획 - 1층 집배송장과 지하층 저온저장 공간과의 수직적 물류동선확보 <토지이용 및 배치계획>.

(60) lviii ◦ 교통처리계획 - 68번 국도 신호사거리에서 기존 폭 4.8m의 농로를 7m 확폭하여 주출입 구를 개설, 반입 및 반출차량동선을 각각 1개차선 확보 - 단지 내 도로체계는 주동과 주차장사이도로는 양방향 통행으로 설정하 고 그 외 차량동선은 1방향 통행으로 계획하여 물류동선 효율성 제고 - 지하층의 가공 및 소분․소포장시설로의 물류 반․출입을 고려한 1방향 통행의 옥외 경사로를 계획 <단지내 교통처리계획 Diagram>.

(61) lix ◦ 진 출입로 개설계획(제안) - 68번국도 신호사거리에서 조형물과 사업부지 사이의 폭 4.2m 콘크리트 포장도로를 이용하여 한국가스공사 진출입로가 개설되어 있음. - 이 부분에 사업부지 진 출입로가 개설된 후 반 출입차량 대기 등에 따른 교통부하가 예측되므로 현 버스정류장 인근에 한국가스공사 진입로를 계획하여 교통량 분산을 고려할 필요가 있음. - 또한 경매직후 일시적으로 반출차량이 주출입구 1개차선 이용 시 차량대 기공간의 짧음으로 인해 단지 내 교통 혼잡이 예측되므로 부지 서측부에 반출전용 부출입구를 개설하여 금산 시가지 방향으로 교통량을 분산하 고자 제안함. <변경 전 진출로 현황>. <변경 후 진출입로 계획>. 주: 상기 실시계획에 있어 금산군청, 국도관리청, 한국가스공사 등 관계기관과의 사전협의를 요함..

(62) lx ◦ 지하층 평면계획 주안점 - 효율적 물류처리를 위하여 Loading Deck와 Core(화물용 엘리베이터)간 의 연계성 확보 - 선별, 포장, 가공 등의 기능실 확보 및 저온저장고와의 Cold Chin System 고려 - 일방향(One Way Traffic System) 물류동선체계 확립. - Dry Area계획하여 지하공간의 쾌적성 증대 <지하층 평면 Diagram>. ◦ 1층 평면계획 주안점 - 경매장(집배송장)과 중도매인사무실을 인접 배치하여 동선에 단순화유도 - 경매관련시설을 경매장 주변에 배치하여 현장 대응력 강화 - 대형차량 진 출입 및 회전반경을 고려한 무주공간계획 - 지원시설과의 연계성 고려.

(63) lxi. <1층 평면 Diagram>. ◦ 2층 평면계획 주안점 - 관리사무실 및 생산자, 수요자 사무실을 동일층에 배치하여 유통활동 경 쟁력 제고 - 외부 방문자를 고려한 견학통로 계획 - 부대시설로서 식당 및 휴게실 계획 - 지원시설(Community Center)인 전시 홍보기능 등 문화 공간 제공 - 관리사무실 내 상품의 신뢰성 확보를 위한 시험실 계획으로 유통환경 개 선에 적극적으로 대처 <2층 평면 Diagram>.

(64) lxii ◦ 입면계획 - 국내 최대 약초관련 생산지로서의 지역성을 갖는 약초유통물류집하장의 새로운 이미지 구현 - 기능에 충실하고 지역적 이미지를 갖는 조형성 고려 - 통영-대전간 고속국도 및 국도68호선의 도로변의 정면성 및 인지성 확보 <약초물류집하장 및 관리사무동 입면계획>. ◦ 단 면 계 획 - 각각의 기능별 독립성과 연계성을 고려한 수직 동선의 분리 - 각 기능별 적정층고 계획으로 경제성 및 유지관리 제고 ▪ 집하장 : 7.0~9.9m ▪ 지하 하역장 : 5.6m ▪ 저온 저장고 : 4.8m ▪ 중도매인사무실 : 4.8m ▪ 관리사무실 : 4.5m - 기능의 수직적 연결로 시설별 연계 및 효율을 고려한 Grouping.

(65) lxiii. <집배송장 및 직판장동 기능별 Diagram>. ◦추정사업비 <약초물류집하장 추정사업비> 시 항. 목. 설 명 부지면적 시설연면적. 1.부지매입비 2.건축공사비(직접공사비+공과잡비) ○ 직접공사비 가.건축공사비 나.기계공사비 다.전기·통신공사비 라.소방공사비 라.토목공사비 마.조경공사비 ○ 공과잡비(직접공사비의35.00%) 3.기본 및 실시설계비 4.감리비(건축사법 감리) 5.시설부대비 6.물류설비비 사업비총계. 금산약초물류집하장 7,312.00㎡ (2,211.8평) 4,612.79㎡ (1,395.37평) 제외 3,882,782,385 2,876,135,100 1,679,590,000 506,138,100 407,052,000 137,376,200 79,624,800 66,354,000 1,006,647,285 202,137,651 예산안편성지침 및작성기준 42,128,189 예산안편성지침 및작성기준 13,046,149 예산안편성지침 및작성기준 190,000,000 지게차,선별기,포장기 등 4,330,094,374 .

(66) lxiv ABSTRACT. A Comprehensive Management Plan to Build a Medicinal Herbs Distribution Depot in Geumsan County. This study is designed to set up a comprehensive management plan for the construction of a medicinal herbs distribution depot in Geumsan County. For this purpose, a feasibility study was conducted and a basic plan to efficiently construct and manage the depot was suggested. Chapter 2 examines the current status and problems of the medicinal herb industry in Geumsan. A total of 818 farm households are engaged in the business of cultivating medicinal herbs on a cultivation area of 199 hectares. The figures account for 2.2% of total farm households and 1.5% of total cultivation area of the domestic medicinal herb industry. The problems of herb cultivation in Geumsan are that the production scale is too small and the production infrastructure is too poor. Also, even though Geumsan is a main producing district of medicinal herbs, there is no distribution center there and because of this most herbs produced in Geumsan are shipped out to other domestic markets first only to be brought back again. Chapter 3 summarizes the construction direction and main functions of the herbs distribution depot. The distribution depot must have not only the basic transaction function but also the comprehensive distribution function of sorting, packing, processing, low-temperature storing, and shipping. On top of that, it is necessary for the depot to be a center of electronic commerce, collecting information about the herbs and performing the public functions of education, tourism, field trips, etc. Chapter 4 suggests a proper volume of business and the suitable scale of the depot. According to the results of the analysis, the minimum volume of business to achieve the purpose of constructing the depot is 3,112 tons, which is a 7.7% market share of the domestic medicinal herb industry. In addition, the proper floor space of the depot is found at 4,612㎡. Chapter 5 presents a management and operation plan. It is evaluated that since the organizations constructing and managing the depot after the construction are the same, the organization that builds the depot should also.

(67) lxv manage it directly, and the selling and buying of medicinal herbs at the depot should take the form of auctions or bids. In addition, the herbs distribution depot can operate efficiently if it opens once in every 5 days, opening on days that end with ones and sixes (1, 6, 11, 16, 21, and 26 of every month) and one day before the opening of the ginseng market in Geumsan. Chapter 6 presents an economic analysis of constructing the distribution depot. According to the analysis, the financial rate of return (FRR) is found at a considerably high figure of 25.8%. However, this analysis is insignificant because the level of government subsidy is very high. Chapter 7 suggests a basic architectural plan for the herbs distribution depot in Geumsan. The building area of the depot is 4,612㎡ (1,395 pyeong) and it is a two-story building with a basement. The main facilities of the depot are a low-temperature storehouse, sorting, packaging, and processing rooms, a loading dock, an auction house, various office rooms, a conference room, and an exhibition hall. The estimated construction cost is about 4,330 million won.. Researchers: Jeon Chang-Gon, Cho Myung-Ki, Choi Byung-Ok, and Kim Jong-Woo Research period: 2006. 7. - 2009. 8. E-mail address: [email protected].

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