한·중 농업정책시뮬레이션모형:자유무역협정(FTA) 체결에 따른 농업부문 대응전략

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(1)연구보고 R649-3 | 2011. 11. 자유무역협정(FTA) 체결에 따른 농업부문 대응전략: 한·중 FTA 대비 양국간 농산물 교역구조 변화 전망. 한·중 농업정책시뮬레이션모형 구축 연구. 한 석 호 전 형 진 승 준 호. 부 연 구 위 원 연 구 위 원 연 구 원.

(2) 연구 담당 한 석 호 전 형 진 승 준 호. 부연구위원 연구위원 연 구 원. 연구총괄, 모형 개발 및 운용 중국 수급 동향, 2장 집필 모형 개발 및 운용.

(3) 머 리 말. WTO 가입에 따른 농산물시장 개방 확대와 지속적인 경제성장은 중국 농업의 구조 변화를 가져왔다. 농산물시장 개방으로 수입이 증가하였고, 소득 수준 증가로 식생활 패턴이 변화됨에 따라 과거 식량작물 생산 위주 에서 축산, 채소, 과일 등의 공급이 증가하고 있다. 세계 농산물시장과 국내 농산물시장에 있어서 중국이 차지하는 중요성 과 영향력이 증대되고 있어 중국의 농산물 수급 변화에 따른 파급영향 분 석에 관심이 높아지고 있다. 본 연구는 한·중 FTA에 대비하여 중국농업전망모형(CAPSiM), FAPRI 국제모형, KREI-KASMO의 연계를 통해 중국의 농산물 수급 변화가 한·중 농산물 교역 및 우리 경제에 미치는 직·간접적 영향을 분석하였다. 중국농 업과학원과의 공동연구를 통해 곡물, 채소, 과일, 축산물 등 총 14개 품목 의 수급 동향을 분석하고 중장기 수급전망을 시도하였다. CAPSiM에 포함 되지 않은 중국의 채소, 과일은 품목별 모형을 별도로 구축하여 중장기 수 급 전망을 실시하고 국내 파급 영향을 계측하였다. 한편, 미국 미주리대 학의 식품농업정책연구소(FAPRI-MU)와의 공동연구로 중국의 곡물과 축산물 수급 변화가 세계시장에 미치는 영향을 분석하고, 국내 파급 영향을 전망하였다. 짧은 기간 중국의 품목별 전망 모형을 구축하고, 중국 농산물 수급전망 과 이에 따른 국내 및 세계 시장 파급영향을 분석하였다는 점에 의미를 두 고, 향후 이 연구결과가 중국 농업 관측 및 전망 시스템 구축 등과 관련한 연구에 널리 활용되기를 기대한다. 2011. 11. 한국농촌경제연구원장 이 동 필.

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(5) 요. 약. 2010년 집계 인구가 13억5,000만명 이상인 중국에는 세계 인구의 약 20%가 거주하고 있다. 이 사실 하나만으로도 중국의 농산물 수요는 세계 농산물 수급 및 가격 추이에 영향을 미치는 주요 요인으로 작용한다. 한편, 중국은 세계 인구에서 차지하는 비율만 높은 것이 아니라 세계 GDP에서 차지하는 비율도 증가하고 있다. WTO 가입에 따른 농산물시장 개방 확대와 지속적인 경제성장은 중국 농업의 구조 변화를 가져왔다. 농산물시장 개방으로 수입이 증가하였고, 소득 수준 향상으로 식생활 패턴이 변화됨에 따라 과거 식량작물 생산 위 주에서 축산물, 채소, 과일 등의 공급이 증가하고 있다. 이와 같은 농업 구 조변화로 세계 농산물시장에서 중국이 차지하는 비중은 지속적으로 높아 지고 있다. 국내 농산물 수입시장은 중국 의존도가 높고 중국시장의 중요성이 증대 되고 있다. 최근 수입농산물시장에서 중국산 곡물(가공용‧사료용)의 비중 은 감소했지만 여전히 우리의 식탁과 밀접하게 관련되어 있고, 농업총생산 액에서 차지하는 비중이 높은 주요 품목(주로 양념채소류)의 중국산 의존 도는 매우 높은 수준이 유지되고 있다. 중국산 곡물 의존도가 낮아졌지만 간접적으로 국내시장에 영향을 미치고 있다. 중국의 곡물 수급 변화는 세 계 시장에서의 수급 변화로 이어지고 이는 국내 곡물 수입단가에 영향을 주고 있다. 한편, 최근 세계적으로 동시다발적인 FTA가 확대되고 있으며, 한·중 양국도 협상을 추진·준비하고 있어 농산물 교역에서 중국의 중요성 은 더욱 커질 것으로 예상된다. 이와 같이 세계 농산물시장과 국내 농산물시장에 있어서 중국의 중요성 과 영향력이 증대되고 있어 중국의 농산물 수급 변화에 따른 파급영향에 대한 관심이 높아지고 있다. 중국농업전망모형(CAPSiM), 중국 채소·과일 모형, FAPRI 국제모형, KREI-KASMO를 이용하여 중국의 구조 변화에 따른 세계시장 및 국내시.

(6) 장 파급영향을 계측한 결과, 중국의 곡물과 축산물 수급 변화는 국제 시장 에서의 수요 증가로 이어지고 국제 가격 변동에 따라 국내에 간접적으로 영향을 미치는 것으로 나타났다. 중국의 곡물 수요 증가는 국제곡물 가격 을 상승시켜 국내 곡물 수입량 감소 및 배합사료가격 상승을 유발하고 축 산업 경영비가 상승함에 따라 축산업 부가가치와 농업 전체 부가가치를 감 소시키는 것으로 분석되었다. 한편, 중국의 축산물 수요 증가 시 국제곡물 가격 상승으로 국내 배합사료가격이 상승하고, 축산물 국제가격 상승에 따 라 국내 축산물 수입량은 감소하며 국내 가격은 국제 시세에 따라 크게 영 향을 받는 것으로 나타났다. 중국의 채소, 과일 수급 변화는 국내 가격 및 수급에 직접적인 영향을 주는 것으로 분석되었다. 중국의 양념채소 수요 증가 시 중국의 수출량이 감소함에 따라 국내 수입량은 감소하고 가격이 상승하여 국내 생산량이 증 가하는 것으로 분석되었다. 중국의 과일 수요 증가로 국내 과일 수입량은 감소하고 국내가격은 상승하며, 재배업과 농업 전체 부가가치가 증가하는 것으로 나타났다. 중국은 인구 증가와 함께 농산물 수요가 지속적으로 증가하는 반면 가용 농지 및 농수의 제약 등으로 농업 생산기반 확대는 제한되는 상황이어서 중국의 중장기 농산물 수급 상황이 어떻게 변화할 것인지가 주목되고 있 다. 농산물 생산 대국이자 소비 대국인 중국의 농산물 수급변화는 세계시 장에 커다란 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 중국 농산물에 대한 의존도가 높은 우리나라 입장에서 중국의 농산물 수급 변화를 예의 주시할 필요가 있다. 한편, 전 세계적으로 이상기후가 잦고 세계 곡물시장의 불확 실성과 위험성이 증대된 상황에서 중국의 식용 및 사료용 곡물 수요 증가 는 향후 세계시장에 미치는 영향이 더욱 높아질 것으로 예상된다. 중국의 채소, 과일 수급 변화는 국내 가격 및 수급에 직접적인 영향을 미치는 반면 곡물과 축산물 수급 변화는 국제 시장에서의 수요 증가로 이 어지고 국제 가격 변동에 따라 국내에 간접적으로 영향을 미치고 있다. 따 라서 중국의 농·축산물 수급 모니터링 및 중국의 중장기 농업전망과 국내 외 파급영향 분석을 위한 독자적인 중국농업전망모형 개발이 필요하다. 한.

(7) 편 모형 구축에 그치지 않고 DB 업데이트, 파라미터 수정 등 지속적인 모 형 수정·보완이 뒷받침되어야 할 것이다. 한편, 중국의 농산물 수급 변화에 따른 세계시장에서의 충격을 계측하기 위해서는 국제모형 개발도 동시에 이루어질 필요가 있다..

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(9) ABSTRACT. A Research for Establishment of Korea-China Agricultural Policy Simulation Model With a 2010 population of more than 1.35 billion people, China is home to roughly 20 percent of the world’s inhabitants. This fact alone makes China’s demand for agricultural products a huge factor in how world prices of agricultural commodities behave. However, not only is China’s percentage of world population large, its share of world GDP is growing. With China’s real GDP expressed in U.S. dollars more than doubling from 2003 to 2010, China’s share of world GDP has increased from 4.0 percent in 2002 to 7.4 percent in 2010. Considering that agricultural producers in China are also facing constraints on the availability of land and water, which will make it difficult to sustain large increases in their agricultural production base, large jumps in demand for agricultural products within China could have profound effect on world markets, affecting other nations who are major suppliers or major importers of these goods. This study analyzed direct and indirect impacts of structural change in the supply and demand side of Chinese agriculture on the Korean economy based on the combination of the following models: China's Agricultural Policy Simulation Model(CAPSIM), the modeling system of Food and Agricultural Policy Research Institute(FAPRI) at the University of Missouri-Columbia in the U.S., and Korea Agricultural Simulation Model (KREI-KASMO). In order to better understand the impact of Chinese agriculture and agricultural policies on Korean agriculture, we tried to forecast the long-term outlook of Chinese agriculture for 13 agricultural commodities on the supply and demand side based on CAPSIM through a co-project between the Chinese Academy of Agricultural Sciences (CAAS) and Korea Rural Economic Institute (KREI). Unfortunately, CAPSIM did not cover.

(10) vegetables and fruits yet, so we tried to build structural models on these items and added some modules to CAPSIM to predict the future. In addition, through a co-project between Food and Agricultural Policy Research Institute at the University of Missouri-Columbia (FAPRI-MU) and KREI, this study calculated the global impact of China's structural change in demand in terms of price and trade volume. This analysis considered how a 10 percent increase in China’s domestic consumption of seven different commodities(rice, corn, wheat, soybeans and soybean products, beef, pork and chicken) would impact the world prices of these products, internal Chinese prices, and production and consumption of these goods within China as well as the rest of the world. To assess the changes from stronger than expected income levels in China, an additional study is conducted in which China’s real GDP is allowed to increase 10 percent. It is important to note that this analysis assumes that any increase in Chinese domestic consumption above and beyond production increases results in increased net imports. While the government has a history of using trade barriers to protect China’s domestic industries(some industries have been protected more than others), this analysis assumes that all additional demand will be met by increases in Chinese production or more imports. No assumptions are made about increased levels of trade protection. We anticipate that this study is a meaningful first-stage project to establish a world model to prepare for various FTAs and make supply-demand projections on world grain market for stabilization of domestic prices.. Researchers: Suk-Ho Han, Hyung-Jin Jeon, Jun-Ho Seung Research Period: 2011. 1 ～ 2011. 10. E-mail Address: [email protected], [email protected], [email protected].

(11) 차 례. 제1장 서 론 1. 연구의 필요성 ······················································································ 1 2. 연구 목적 ······························································································· 2 3. 연구 방법 및 내용 ················································································ 2 제2장 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인 1. 곡물 ········································································································· 5 2. 양념채소 ······························································································· 12 3. 과일 ······································································································· 15 4. 축산물 ··································································································· 17 제3장 중국의 중장기 농산물 수급 전망 1. 중국 농업전망모형(CAPSiM) 구조 ··················································· 23 2. 중국 양념채소, 과일 모형 구축 ························································ 25 3. 중국의 중장기 농산물 수급 전망 ······················································ 29 제4장 중국 구조변화의 파급 영향 1. 분석 방법 ····························································································· 45 2. 시뮬레이션 결과 ·················································································· 47 제5장 요약 및 시사점 ············································································· 87 부록1. KASMO 2011 모형 설명 ······························································· 93 부록2. CAPSiM 모형 설명 ······································································· 104 부록3. FAPRI 모형 설명 ·········································································· 134 참고 문헌 ···································································································· 137.

(12) 표 차례. 제2장 표 2- 1. 중국의 곡물 재배면적 및 생산량 ··········································· 7 표 2- 2. 중국의 곡물 소비 동향 ···························································· 8 표 2- 3. 중국의 곡물 수출입 동향 ························································ 9 표 2- 4. 중국의 양념채소 재배면적 및 생산량 ································· 13 표 2- 5. 중국의 양념채소 소비 동향 ·················································· 13 표 2- 6. 중국의 양념채소 수출입 동향 ·············································· 14 표 2- 7. 중국의 과일 재배면적 및 생산량 ········································· 15 표 2- 8. 중국의 과일 소비 동향 ·························································· 16 표 2- 9. 중국의 과일 수출입 동향 ······················································ 16 표 2-10. 중국의 축산물 생산 동향 ······················································ 19 표 2-11. 중국의 축산물 소비 동향 ······················································ 20 표 2-12. 중국의 축산물 수출입 동향 ·················································· 21 제3장 표 3- 1. 양념채소류 재배면적 탄력성 ················································ 27 표 3- 2. 양념채소류 수요 탄력성 ························································ 28 표 3- 3. 과일류 재배면적 탄력성 ························································ 28 표 3- 4. 과일류 수요 탄력성 ······························································· 29 제4장 표 4- 1. 중국의 쌀 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ··········· 48 표 4- 2. 중국의 쌀 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ····················· 50 표 4- 3. 중국의 옥수수 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ··· 52 표 4- 4. 중국의 옥수수 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ·············· 54.

(13) 표 4- 5. 중국의 밀 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ··········· 56 표 4- 6. 중국의 밀 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ····················· 58 표 4- 7. 중국의 대두 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ······· 60 표 4- 8. 중국의 대두 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 62 표 4- 9. 중국의 쇠고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ··· 64 표 4-10. 중국의 쇠고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ·············· 66 표 4-11. 중국의 돼지고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ··· 68 표 4-12. 중국의 돼지고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ·········· 70 표 4-13 중국의 닭고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(세계, 중국) ···· 72 표 4-14. 중국의 닭고기 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ·············· 74 표 4-15. 중국의 고추 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 75 표 4-16. 중국의 고추 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 75 표 4-17. 중국의 마늘 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 76 표 4-18. 중국의 마늘 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 76 표 4-19. 중국의 양파 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 77 표 4-20. 중국의 양파 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 77 표 4-21. 중국의 사과 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 78 표 4-22. 중국의 사과 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 79 표 4-23. 중국의 배 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ····················· 80 표 4-24. 중국의 배 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ····················· 81 표 4-25. 중국의 포도 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 82 표 4-26. 중국의 포도 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 83 표 4-27. 중국의 감귤 수요 증가 시뮬레이션 결과(중국) ················· 84 표 4-28. 중국의 감귤 수요 증가 시뮬레이션 결과(국내) ················· 85.

(14) 그림 차례 제2장 그림 2- 1. 옥수수와 대두의 무당 순소득 비교 ································· 11 그림 2- 2. 중국의 곡물 가격 추이 ······················································ 12 그림 2- 3. 중국의 양념채소 가격 추이 ·············································· 14 그림 2- 4. 중국의 과일 가격 추이 ······················································ 17 그림 2- 5. 중국의 축산물 가격 추이 ·················································· 22 제3장 그림 3- 1. CAPSiM모형 구조 ······························································ 24 그림 3- 2. 엑셀에서의 시장균형가격도출 알고리즘 ·························· 26 그림 3- 3. 중장기 쌀 수급 전망 ·························································· 30 그림 3- 4. 중장기 밀 수급 전망 ·························································· 31 그림 3- 5. 중장기 옥수수 수급 전망 ·················································· 32 그림 3- 6. 중장기 대두 수급 전망 ······················································ 33 그림 3- 7. 중장기 축산물 수급 전망 ·················································· 35 그림 3- 8. 중장기 축산물 가격 전망 ·················································· 36 그림 3- 9. 중장기 마늘 수급 전망 ······················································ 38 그림 3-10. 중장기 고추 수급 전망 ······················································ 38 그림 3-11. 중장기 양파 수급 전망 ······················································ 39 그림 3-12. 중장기 사과 수급 전망 ······················································ 40 그림 3-13. 중장기 배 수급 전망 ·························································· 41 그림 3-14. 중장기 포도 수급 전망 ······················································ 42 그림 3-15. 중장기 감귤 수급 전망 ······················································ 43 제4장 그림 4- 1. 한‧중 농업정책시뮬레이션 모형 구조 ······························ 46.

(15) 서 론. 1. 연구의 필요성. WTO 가입에 따른 농산물시장 개방 확대와 지속적인 경제성장은 중국 농업의 구조 변화를 가져왔다. 농산물시장 개방으로 수입이 증가하였고, 소득 수준 향상으로 식생활 패턴이 변화함에 따라 과거 식량작물 생산 위 주에서 축산물, 채소, 과일 등의 공급이 증가하고 있다. 이와 같은 중국의 농업 구조 변화로 세계 농산물시장에서 중국이 차지하는 비중은 지속적으 로 높아지고 있다. 국내 농산물 수입시장은 중국 의존도가 높고 중국시장의 중요성이 증대 되고 있다. 최근 수입농산물시장에서 중국산 곡물(가공용‧사료용)의 비중 은 감소했지만 여전히 우리의 식탁과 밀접하게 관련되어 있고, 농업총생산 액에서 차지하는 비중이 높은 주요 품목(주로 양념채소류)의 중국산 의존 도는 매우 높은 수준이 유지되고 있다. 중국산 곡물 의존도는 낮아졌으나, 간접적으로 국내시장에 영향을 미치고 있는 실정이다. 중국의 곡물 수급변 화는 세계 시장에서의 수급 변화로 이어지고 이는 국내 곡물 수입단가에 영향을 주고 있다. 한편, 최근 세계적으로 동시다발적인 FTA가 확대되고 있으며, 한·중 양 국도 협상을 추진·준비하고 있어 농산물 교역에서 중국의 중요성은 더욱 커질 것으로 예상된다. 이와 같이 중국은 세계 농산물시장과 국내 농산물시장에 있어서 중요성. 1장. 제.

(16) 2 서론. 과 영향력이 증대되고 있다. 따라서 국내 농산물시장의 수급 안정과 향후 중국과의 FTA에 대비하여 중국의 농산물 수급 상황 및 구조 변화를 파악 하고 전망함으로써 향후 세계시장과 국내시장에 미치는 파급영향 분석이 요구된다.. 2. 연구 목적. 본 연구는 한·중 FTA에 대비하여 중국농업전망모형(CAPSiM), FAPRI 국제모형, KASMO의 연계를 통해 중국의 농산물 수급 변화가 한·중 농산 물 교역 및 우리 경제에 미치는 직·간접적 영향 분석을 목적으로 한다. 한 편, 중국의 채소·과일 대표 품목 모형을 구축하여 향후 중국의 농업 구조 변화에 따른 신속하고 독자적인 분석을 가능하게 하고자 한다.. 3. 연구 방법 및 내용. 본 연구에서는 문헌조사를 통해 중국의 농산물 수급상황을 파악하였다. 중국의 중장기 곡물 및 축산물 수급 전망은 중국농업과학원의 CAPSiM을 이용하였다. 그러나 CAPSiM에서 채소와 과일은 개별 품목 모형이 구축되 어 있지 않아 양념채소(고추, 마늘, 양파), 과일(사과, 배, 포도, 감귤) 모형 을 새롭게 구축하였다. 한편, 중국 구조 변화에 따른 파급 영향 시뮬레이션 은 FAPRI 국제모형과 KASMO를 이용하였다. FAPRI 국제모형을 이용하 여 세계 곡물 및 축산물시장의 파급영향을 계측하였고, KASMO를 이용하 여 국내 시장 파급영향을 분석하였다. 보고서의 구성은 제1장부터 5장까지 총 5개의 장으로 구성되어 있다. 제 1장 서론에 이어 제2장은 과거부터 최근까지의 중국의 농산물 수급 동향.

(17) 서 론. 3. 과 변화요인에 대하여 정리하였다. 곡물, 양념채소, 과일, 축산물 4개의 품 목군으로 구성하였으며, 각각의 세부 품목별 수급 동향 및 주요 변동 요인 에 대하여 설명하였다. 제3장에서는 중국의 중장기 농산물 수급 전망을 실시하였다. 중국의 농 업전망모형 CAPSiM의 구조에 대하여 설명하였으며, 주요 관심 대상인 양 념채소, 과일 모형을 구축하여 모형 구조와 주요 탄성치를 제시하였다. CAPSiM과 새롭게 구축된 양념채소, 과일 모형을 통해 2020년까지의 중국 의 주요 품목별 수급전망을 실시하였다. 제4장에서는 중국의 수급 변화에 따른 세계시장과 국내시장의 파급영향 을 계측하였다. 중국의 주요 곡물과 축산물(쌀, 옥수수, 밀, 대두, 쇠고기, 돼지고기, 닭고기), 채소류(고추, 마늘, 양파), 과일류(사과, 배, 포도, 감귤) 의 중국 국내 소비가 10% 증가 시 이들 제품에 대한 국제가격, 중국 국내 가격과 생산 및 소비에 어떤 영향을 미치는지 분석하였고, 이에 따른 국내 파급영향을 계측하였다. 마지막 5장에서는 본 연구의 주요 결과를 요약하였고 향후 과제 및 시사 점을 도출하였다..

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(19) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 1. 곡물. 중국의 쌀, 밀 재배면적과 생산량은 최근 증가세를 보이고 있으나, 대두 는 재배면적과 생산량이 감소세를 보이고 있으며, 옥수수는 재배면적과 생 산량이 지속해서 증가하고 있다. 중국의 쌀 재배면적은 2003년까지 감소세를 보인 후 2005년 2,885만ha에 서 2010년 2,989만ha로 늘어났다. 쌀 생산량도 2004년 이후 증가세로 전환 되어 2010년 1억3,703만t으로 2005년 대비 8.4% 증가하였다. 1996∼2003 년 쌀 재배면적이 감소한 주요 원인은 중국 경제의 지속적인 발전에 따른 농지와 수자원 부족 및 지속적인 생산비 상승으로 수익성이 낮아졌기 때문 이다. 일부 정책적인 요인도 쌀 재배면적 감소를 초래하였다. 1999년 중국 이 조생종 인디카 벼를 보호가격 수매 범위에서 제외하는 정책을 시행하였 고, 2000년 조생종 인디카 벼의 주산 성(省)은 재배면적을 조정하였다. 2004 년부터 쌀 재배면적이 증가한 주요 원인은 식량 증산과 농민소득 증대 문제 에 대한 정부의 관심이 고조되었기 때문이다. 2004년 2월 8일 중앙정부는 농민소득 증대에 관한 중앙 1호 문건을 발표하여 식량 직불정책과 식량시 장의 전면 개방을 명시하였고, 2005년에는 벼 최저수매가격 대책을 가동하 여 식량 생산 농가의 이익을 최대한 보호하였으며, 생산을 장려하였다. 밀 재배면적은 1990년 3,075만ha에서 2005년 2,279만ha로 감소하였으 나, 2010년 2,451만ha로 다시 증가하는 추세이다. 중국의 2010년 밀 생산. 2장. 제.

(20) 6 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 량은 1억1,518만t으로 2005년 대비 18.2% 증가하였으며, 1990년보다 약 1,700만t 증가한 수준이다. 2003년 중국의 밀 생산량은 1990년 이래 최저 수준을 기록하였다. 밀 생산비 상승, 공산품과 농산물의 가격 차이 확대로 수익성이 점차 하락하고 재배의향이 낮아지면서 생산농가는 경제성이 높 은 작물 생산이나 비농업생산으로 전환하였고, 이상기후·수재 등 재해가 빈번하게 발생하여 1999년 이후 2004년까지 밀 재배면적은 감소하였다. 1997년의 경우 밀 생산량이 큰 폭으로 증가하면서 밀 가격이 하락하여 판 로 확보가 어려웠고 식량작물 관련 기업이 손실을 입는 등 일련의 문제들 이 발생하였다. 1998년부터 중국 정부에서는 보호가격의 수매 범위 및 수 매량 감소, 수매가격 하향, 수매대출 개선 등으로 밀 생산을 조정하였다. 밀 가격의 하락은 농민의 재배의향을 낮추고 밀 생산량 감소로 이어졌으 며, 특히 2003년 중국의 밀 생산량은 4년 연속 큰 폭으로 감소하여 정부 재고와 농가 재고가 큰 폭으로 감소하였다. 2004년 이후 중국 정부는 ‘식량유통관리조례’, ‘밀 최저수매가격 집행 예안’, ‘정부 임시 비축량 판매방법’, ‘정부 식량안보 중장기 기획요강(2008 ∼2020년)’을 발표하여 식량작물의 생산 안정을 유도하였다. 2004년 이후 중국의 밀 생산량은 증가하기 시작하여 시장 공급량이 늘어났고 기말재고 는 회복되는 추세를 보였다. 밀은 중국에서 단위면적당 수확량이 비교적 낮은 작물로, 단수 제고의 주요 방법은 농지조건 개선과 화학비료 등의 투 입재 사용 증가 및 농업기술진보이다. 1996년 이후 중국의 밀 품종 개량기 술, 재배기술, 방재기술, 지력 개선기술 등에서 파격적인 발전이 있었고, 이에 따른 생산량 증가는 인구가 지속적으로 증가하는 상황에서 1인당 평 균 식량 소비량과 소비 수준을 충족시켰을 뿐만 아니라 중국의 밀 재배면 적이 총체적으로 감소하는 상황에서 식량안보에 주는 압력을 완화하였다. 2010년 중국의 옥수수 재배면적은 3,146만ha로 2005년 대비 19.4% 증 가한 수준으로 사료용 옥수수 수요가 증가하면서 1990년 이후 최근까지 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 재배면적이 증가함에 따라 2010년 옥수수 생산량도 2005년 대비 27.2% 증가한 1억7,725만t이었다. 중국의 대두 재배 면적은 1990년 756만ha에서 2000년 931만ha까지 증가하였으나, 2000년대.

(21) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 7. 들어 감소세를 보이고 있다. 2010년 대두 재배면적은 927만ha로 2005년 대비 3.3% 감소하였고, 생산량은 1,545만t으로 2005년 대비 5.5% 감소하 였다. 표 2-1. 중국의 곡물 재배면적 및 생산량 단위: 천ha, 천t. 쌀 (정곡) 밀 옥수수 대두. 1990. 1995. 2000. 2005. 2010. 재배면적. 33,064. 30,744. 29,962. 28,847. 29,892. 생 산 량. 132,532. 129,658. 131,535. 126,412. 137,032. 재배면적. 30,753. 28,860. 26,653. 22,793. 24,508. 생 산 량. 98,229. 102,207. 99,636. 97,445. 115,180. 재배면적. 21,401. 22,776. 23,056. 26,358. 31,462. 생 산 량. 96,819. 111,986. 106,000. 139,365. 177,250. 재배면적. 7,560. 8,127. 9,307. 9,591. 9,272. 생 산 량. 11,000. 13,504. 15,409. 16,348. 15,446. 자료: 중국농업과학원. 쌀 소비량은 2000년 이후 감소세를 보였으나, 2010년 1억3,368만t으로 2005년 대비 7.0% 증가하였다. 밀 소비량도 2000년대 들어 감소세를 유지 하였으나 2010년 1억866만t으로 2005년 대비 5.5% 증가하였다. 육류 소비 증가에 따른 사료용 수요가 늘어나면서 옥수수 소비량은 꾸준 히 증가하고 있다. 2010년 중국의 옥수수 소비량은 1억6,016만t으로 2005 년 대비 21.7% 증가하였다. 중국의 대두 소비량도 사료용 수요 증가로 1990년 이후 지속적인 증가세를 보이면서 2010년 7,008만t으로 1990년보 다 약 6,000만t 늘어났다. 대두 소비량은 1996년 이후 생산량을 초과하면 서 급격하게 증가하고 있다..

(22) 8 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 표 2-2. 중국의 곡물 소비 동향 단위: 천t. 1990. 1995. 2000. 2005. 2010. 쌀(정곡). 129,207. 137,412. 135,043. 124,930. 133,680. 밀. 107,218. 110,807. 113,283. 103,023. 108,664. 옥수수. 76,852. 95,067. 114,962. 131,633. 160,160. 대두. 10,061. 13,423. 25,617. 42,542. 70,080. 자료: 중국농업과학원. 중국의 곡물 수출량은 연도별로 변동 폭이 매우 크며, 쌀, 밀, 옥수수의 수출과 수입량은 생산량에 비해 미미한 수준이다. 그러나 중국의 대두 수 입량은 소비량이 크게 늘어남에 따라 1990년 이후 증가하기 시작하여 2010년 5,480만t에 달하였으며, 2003년부터는 수입량이 생산량을 초과하고 있다. 국제 곡물시장의 수급 불균형에 따른 국제가격 강세로 동남아 국가에서 중국의 밀에 관심을 갖기 시작하여 중국의 제분용 밀을 대량 수입하기 시 작하였는데 이는 중국의 밀 가격 상승으로 이어졌다. 중국은 밀 수출시장에서 가격·품질 면에서 경쟁력을 갖고 있으며 중국 밀에 대한 국제시장, 특히 주변 국가의 수요가 매우 큰 실정이다. 동남아지 역은 기본으로 밀을 생산하지 않으며 필요한 밀가루는 수입에 의존하는데 식사 습관이 중국과 비슷하고 밀가루를 이용한 국수 위주여서 중저품 밀가 루의 수요가 매우 높다. 한편 중국은 동남아지역과 지리적으로 가까워 운송 비용이 비교적 낮고, 중국의 중품(보통) 밀 가격은 유럽과 미국보다 저렴하여 밀가루 생산비가 전반적으로 동남아국가보다 15% 정도 낮다. 이에 따라 중국은 밀 수출에 비교적 유리한 조건을 갖추고 있으나, 최근 2년간 국내 수요 급증으로 밀 수출량이 크게 감소하였다..

(23) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 9. 표 2-3. 중국의 곡물 수출입 동향 단위: 천t. 1990 쌀 (정곡) 밀 옥수수 대두. 1995. 2000. 2005. 2010. 수 입 량. 63. 1,642. 239. 514. 366. 수 출 량. 405. 47. 2,953. 672. 620. 수 입 량. 13,487. 11,586. 876. 3,510. 1,219. 수 출 량. 6. 16. 3. 260. 0. 수 입 량. 5,440. 5,181. 0. 4. 1,572. 수 출 량. 3,405. 113. 10,466. 8,611. 127. 수 입 량. 1. 294. 10,419. 26,590. 54,797. 수 출 량. 940. 375. 211. 396. 164. 자료: 중국농업과학원. 중국의 쌀, 밀, 옥수수 가격은 2003년 생산량이 감소하면서 급등하였고, 이후 지속적으로 상승해오고 있다. 대두 가격은 2004년 급등한 이후 하락 세를 보였으나, 국제가격이 강세를 보였던 2008년 다시 큰 폭으로 상승하 였다. 중국의 밀 소비는 정체되는 모습을 보였는데 주된 원인은 식생활 패턴이 변화했기 때문이다. 1990년대 이후 중국의 생활수준 향상은 식생활 패턴 및 소비성향의 변화를 가져왔는데 주요 식량 작물인 밀의 1인당 소비량이 큰 폭으로 감소하였다. 중국의 밀 소비는 주로 식용에 집중되어 있고, 기타 부문의 소비량은 매우 적은 구조로 전체 밀 소비량 증가의 제약 요인으로 작용하였다. 한편 1990년대 이후 중국의 쌀 재배와 가공산업이 발전하면서 신제품 및 우수 브랜드 제품이 지속적으로 생겨났고 품질도 크게 제고되었으며 또 한 공급량도 증가하여 밀 소비 증가의 또 다른 제약 요인으로 작용하였다. 옥수수도 정밀 가공업이 발전하면서 보다 많은 옥수수 제품이 식생활에 이 용되었다. 옥수수 전분은 이미 밀 전분을 대체하여 식품 가공업에서 광범 하게 사용되고 있으며 밀 소비량의 감소로 이어졌다. 옥수수는 식량작물인 동시에 사료작물로 양돈사료 중 옥수수의 비중은.

(24) 10 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 일반적으로 55%이며, 양계사료에서 차지하는 비중은 60∼70% 수준이다. 중국의 육류 소비가 큰 폭으로 증가함에 따라 중국의 축산업이 빠르게 발 전하면서 옥수수의 사료용 수요가 증가하고 있다. 최근 증가하고 있는 에탄올 제조용 옥수수 수요는 공업용 옥수수 수요가 큰 폭으로 증가하는 주요 원인이다. 중국이 자동차용 에탄올연료 사용 시 범지역을 확대함에 따라 에탄올 제조용 옥수수 소비량은 빠르게 늘어났다. 2004년부터 시범지역을 시작으로 2007년까지 중국 연료용 에탄올의 총 생 산량은 160만t을 넘어서 중국은 브라질과 미국 다음으로 제3대 연료용 에 탄올 생산국으로 자리잡았다. 연료용 에탄올을 10% 첨가한 휘발유는 현재 헤이룽장성, 지린성, 요령 성, 허난성, 안후이의 모든 시와 후베이성, 허베이성, 산둥성, 저장성의 일 부 지역에서 사용되고 있다. 1t의 에탄올을 생산하는 데 3.3t의 옥수수를 소모하는 것으로 계산하면 2004∼2007년 사이에 160만t의 에탄올을 생산 하는 데 528만t의 옥수수가 소모되었고 이는 최근 13년 동안의 공업용 옥 수수 수요 증가분의 1/3에 해당된다. 대두 소비 증가에 비해 생산량이 늘지 않는 원인은 첫째, 중국이 대두 수입시장을 완전히 개방하였기 때문이다. 1997년부터 중국은 일시적으로 대두 수입할당제한을 취소하였고 관세를 114%에서 3%로 낮췄으며, 2001 년 WTO 협정서에 대두의 수입할당제한을 정식으로 취소할 것을 약속하고 통일된 수입관세정책을 실행하였다. 종자용 대두 수입의 관세율은 0이며, 황대두·흑대두 등 기타 대두의 관세율은 3%이다. 둘째, 중국의 최대 대두 수입 대상국인 미국은 재배규모, 단위당 수확량 등 모든 부문에서 절대적인 우위에 있으며, 중국의 경제 발전에 따라 도시 화가 가속화되면서 대두 재배는 토지·노동력의 기회비용이 갈수록 높아져 중국과 미국의 대두 생산비 격차가 더욱 확대될 것으로 보인다. 한편, 미국 정부는 각종 가격지지정책, 직접지불보조 등 방식을 통하여 농가의 대두 생 산을 지지하고 수출을 장려하고 있다. 미국의 각종 정부 보조는 이미 미국 의 대두 재배농가의 주요한 수입원이 되었고 이는 미국의 대두가 생산원가 보다 낮은 가격으로 국제시장에 공급될 수 있는 요인으로 작용하고 있다..

(25) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 11. 셋째, 경쟁 작물인 옥수수에 비하여 대두의 재배 수익은 낮은 실정이다. 예를 들면 1996∼2007년 사이 2002년, 2003년, 2007년을 제외하고 모두 대 두 재배 소득이 하락 추세를 보였으나, 옥수수는 2000년 이후 전반적으로 증가 추세를 보였다. 2004∼2007년 사이 옥수수의 무당 순소득이 대두 소 득을 초과하였고 농가의 대두 재배의향은 감소하였다. 이는 중국이 대두시 장을 개방함과 동시에 대두의 보호가격 수매정책을 철폐하였기 때문이다. 그림 2-1. 옥수수와 대두의 무당 순소득 비교 단위: 위안/무. 자료: 중국농업과학원. 중국의 쌀 가격은 2000년 kg당 1.8위안에서 2010년 3.6위안으로 두 배 상승하였고, 2010년 밀 가격은 2000년 대비 55.3% 상승한 kg당 2.6위안이 었다. 옥수수 가격도 2000년대 들어 완만한 상승세를 지속하면서 2010년 kg당 1.9위안까지 상승하였다. 한편 대두 가격은 2000년 kg당 2.4위안에서 2005년 2.9위안으로 상승하였으며, 2010년에는 4.6위안까지 상승하였다..

(26) 12 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 그림 2-2. 중국의 곡물 가격 추이 단위: 위안/kg. 자료: 중국농업과학원. 2. 양념채소. 고추, 마늘, 양파는 주요 관심 품목으로 내수와 수출 증가로 재배면적과 생산량이 증가하는 추세이다. 중국의 고추 재배면적은 1990년 21만ha에서 2009년 70만ha로 증가하였고 생산량은 1,478만t으로 같은 기간 약 4.5배 증가하였다. 중국의 마늘 재배면적은 1990년 35만ha에서 2009년 77만ha로 2배 이상 증가하였으며, 생산량도 392만t에서 1,790만t으로 약 1,400만t 증가하였다. 한편 2009년 양파 재배면적과 생산량은 각각 95만ha, 2,105만t으로 1990년 보다 약 4배 증가한 수준이다..

(27) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 13. 표 2-4. 중국의 양념채소 재배면적 및 생산량 단위: 천ha, 천t. 1990 고추 마늘 양파. 1995. 2000. 2005. 2009. 재배면적. 211. 336. 538. 649. 704. 생 산 량. 3,279. 5,667. 9,648. 12,770. 14,780. 재배면적. 347. 402. 652. 774. 773. 생 산 량. 3,923. 5,374. 12,357. 16,541. 17,900. 재배면적. 248. 376. 666. 901. 948. 생 산 량. 5,031. 8,205. 14,105. 19,054. 21,047. 자료: 중국농업과학원. 중국의 양념채소 소비량은 매년 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 2009년 고추, 마늘, 양파 소비량은 각각 1,473만t, 1,630만t, 2,054만t으로 1990년 대비 약 4배 증가하였다. 표 2-5. 중국의 양념채소 소비 동향 단위: 천t. 1990. 1995. 2000. 2005. 2009. 고추. 3,279. 5,663. 9,645. 12,735. 14,725. 마늘. 3,806. 5,233. 11,994. 15,386. 16,304. 양파. 5,028. 8,173. 13,968. 18,523. 20,538. 자료: 중국농업과학원. 채소는 중국의 수출 전략품목으로 자리잡아오면서 수출 비중이 증가하 고 있는 추세이다. 고추 수출량은 1990년 1,000t 수준에서 2005년 4만t까 지 증가하였으며 2009년에는 6만t까지 늘어났다. 마늘 수출량도 1990년 이 후 꾸준히 증가하여 2009년에는 160만t에 달하였다. 한편, 양파 수출량은 1990년 2만t에서 2005년 57만t까지 증가하였으나, 2009년에는 53만t으로 소폭 감소하였다..

(28) 14 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 표 2-6. 중국의 양념채소 수출입 동향 단위: 천t. 1990 고추 마늘 양파. 수 수 수 수 수 수. 입 출 입 출 입 출. 량 량 량 량 량 량. 0.4 1.1 0.0 117.0 14.8 17.7. 1995 0.5 4.5 0.0 141.1 25.1 56.9. 2000 1.8 5.3 0.1 362.9 31.1 168.5. 2005. 2009. 4.3 39.4 0.4 1,155.6 39.6 570.7. 3.8 59.2 0.1 1,595.6 17.0 526.2. 자료: 중국농업과학원. 중국의 마늘, 양파 가격은 2003년 이후 완만한 상승세를 유지해오고 있 다. 마늘 가격은 2000년 kg당 3위안 미만이었으나 2009년에는 kg당 4.2위 안으로 54.2% 상승하였다. 양파 가격은 2009년 kg당 2위안으로 2000년과 비슷한 수준이나 2003년 이후 지속적으로 상승하고 있다. 한편, 2003년 이후 고추 가격은 수출량이 큰 폭으로 증가하면서 급등세 를 보이고 있다. 2000년 고추 가격은 kg당 1위안 미만으로 형성되었으나 2009년에는 kg당 4.3위안으로 4배 이상 상승하였다. 그림 2-3. 중국의 양념채소 가격 추이 단위: 위안/kg. 자료: 중국농업과학원.

(29) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 15. 3. 과일. 중국의 과일 생산량은 소득이 증가하면서 매년 지속적으로 증가하는 추 세이며, 과일 재배면적은 등락을 반복하고 있다. 사과 생산량은 1990년 432만t에서 2009년 3,168만t까지 약 7배 증가하였으며, 배 생산량은 2009 년 1,426만t으로 같은 기간 6.1배 늘어났다. 한편 2009년 포도, 감귤 생산량은 각각 794만t, 2,521만t으로 각각 1990 년보다 8.2%, 4.2% 증가한 수준으로 포도의 경우 1990년 이후 재배면적과 생산량이 모두 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 표 2-7. 중국의 과일 재배면적 및 생산량 단위: 천ha, 천t. 사과 배 포도 감귤. 재배면적 생 산 량 재배면적 생 산 량 재배면적 생 산 량 재배면적 생 산 량. 1990 1,636 4,319 490 2,353 127 859 1,327 4,855. 1995 2,954 14,008 869 4,942 158 1,742 1,459 8,225. 2000 2,254 20,431 1,015 8,412 283 3,282 1,272 8,783. 2005 1,890 24,011 1,112 11,324 408 5,794 1,717 15,919. 2009 2,049 31,681 1,074 14,263 493 7,941 2,160 25,211. 자료: 중국농업과학원. 매년 늘어나고 있는 중국의 과일 소비량 중 가장 증가폭이 큰 품목은 포 도로 1990년 87만t 수준에서 2009년 790만t까지 약 9배 증가하였다. 배 소 비량은 2009년 1,380만t으로 1990년 대비 6배 증가하였다. 소비량이 가장 많은 사과의 경우 2009년 3,056만t으로 1990년보다 7배 까지 소비가 증가하였다. 한편 감귤 소비량도 1990년 486만t에서 2009년 2,430만t으로 약 2,000만t 늘어났다..

(30) 16 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 표 2-8. 중국의 과일 소비 동향 단위: 천t. 1990. 1995. 2000. 2005. 2009. 사과. 4,355. 13,913. 20,159. 23,220. 30,561. 배. 2,312. 4,852. 8,266. 10,956. 13,800. 포도. 873. 1,742. 3,334. 5,828. 7,901. 감귤. 4,855. 8,095. 8,645. 15,547. 24,302. 자료: 중국농업과학원. 중국은 WTO 가입 이후 과일 수출량이 늘어나고 있으며, 고품질 과일과 가공품 수출도 증가하고 있는 실정이다. 사과는 1995년부터 수출량이 수입 량을 초과하기 시작하여 2009년에는 117만t을 수출하면서 1990년 대비 약 18% 증가하였고, 배 수출량도 2009년 46만t으로 동기간 10배 이상 증가하 였다. 1990년 포도, 감귤 수출량은 미미한 수준이었으나 이후 지속적으로 증가 하여 2009년에는 14만t과 99만t을 수출하였다. 사과와 배는 수입량이 매우 적은 수준이지만 포도와 감귤의 경우 1995년 이후 수입량도 증가하고 있 는 추세이다. 표 2-9. 중국의 과일 수출입 동향 단위: 천t. 1990 사과 배 포도 감귤. 1995. 2000. 2005. 2009. 수 입 량. 98.0. 13.7. 25.5. 33.2. 54.1. 수 출 량. 62.4. 108.9. 297.7. 824.1. 1,174.2. 수 입 량. 3.6. 0.2. 0.6. 0.1. 0.0. 수 출 량. 44.3. 90.1. 146.4. 368.3. 463.2. 수 입 량. 14.4. 5.0. 53.2. 68.8. 101.5. 수 출 량. 0.7. 4.9. 1.6. 34.6. 141.5. 수 입 량. 0.0. 2.2. 53.3. 53.9. 76.9. 수 출 량. 0.0. 131.8. 191.4. 426.1. 986.2. 자료: 중국농업과학원.

(31) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 17. 2000년 이후 중국의 과일 가격을 살펴보면, 감귤 가격은 안정세를 보이 고 배 가격은 완만히 상승하고 있으나 포도와 사과 가격의 경우 2005년 이 후 비교적 가파르게 상승하고 있다. 2009년 감귤 가격은 kg당 3.9위안으로 2000년 대비 26.3% 하락하였고, 배 가격은 kg당 3.8위안으로 같은 기간 46.6% 상승하였다. 한편 사과 가격은 2000년 kg당 2.8위안에서 2009년 kg 당 4.9위안으로 78.3% 상승하였고, 포도 가격은 2004년까지 하락세를 보 였으나, 이후 상승세로 전환되어 2009년 kg당 6.1위안으로 2000년 대비 29.9% 상승하였다. 그림 2-4. 중국의 과일 가격 추이 단위: 위안/kg. 자료: 중국농업과학원. 4. 축산물. 중국의 축산물 생산과 소비는 곡물에 비해 빠른 증가세를 보이고 있다. 이.

(32) 18 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 는 소득 증대에 따라 육류를 더 많이 소비하면서 식량작물의 소비가 줄었기 때문이다. 축산물 수급 변동의 주요 특징은 증가하는 수요에 따라 축산물 생 산도 빠르게 증가하는 상황이라는 것이다. 이러한 특징은 돼지고기 제품에 서는 상대적으로 작게 나타났지만 기타 축산물에서는 매우 뚜렷하게 나타나 고 있다. 소득 수준 향상에 따른 수요 증가로 중국의 육류 생산량은 1990년 이후 매년 지속적으로 증가하고 있다. 2010년 돼지고기 생산량은 5,071만t으로 1990년 대비 2배 이상 증가하였고, 쇠고기의 경우 1990년 133만t에서 2010년 653만t까지 생산량이 증가하였다. 1996∼2010년 중국의 돼지고기 생산량은 기본적으로 증가 추세를 나타 냈는데 이러한 생산량의 증가 추세는 소비증가의 영향에 의한 것 외에 중 국의 곡물 생산량 증가로 충분한 사료 공급이 이루어진 것도 긍정적인 영 향을 미쳤다. 2007년 중국의 곡물 생산량이 증가하였지만 돼지고기 생산량이 크게 줄 어들어 시장 공급이 감소하고 단기간 내에 가격이 큰 폭으로 상승하였다. 주요 원인은 2006년 하반기 고열병이 발생하였기 때문이며, 생산주기의 영 향으로 2007년 전체 돼지 사육두수는 2005년의 절반에도 미치지 못하였기 때문이다. 가금육 생산량은 1990년 323만t에서 2005년 1,464만t으로 증가하였고 2010년에는 1,600만t으로 1990년보다 약 5배 증가하였다. 한편 양고기 생 산량은 1990년 97만t에 불과하였으나, 2010년 398만t까지 증가하였다. 가 금육 생산은 높은 생산성과 경쟁력을 필요로 하는 업종으로 생산주기가 짧 고 축종 전환 효과가 높으며 소득이 높은 특징을 갖고 있어 농가 소득 증 대의 중요한 수단으로 농가의 가격 예측 효과가 비교적 높다. 1990년대 이 후 중국은 많은 가금과 수금(水禽) 전업농가가 출현하여 가금육 생산량이 빠르게 증가하였다. 가금육 생산의 투입재는 주로 병아리, 사료, 의료방역, 도구, 고정자산, 판매비용, 관리비용, 노동력 등이 있는데, 이 중 사료는 원가에서 큰 비중 을 차지한다. 투입재 가격 상승이 가금육 가격 상승보다 높을 경우 생산자.

(33) 중국의 농산물 수급 현황 및 변화 요인. 19. 의 이윤이 감소하여 생산 규모를 줄이거나 생산을 중지하려고 하기 때문에 가금육 생산량이 감소하게 된다. 돼지고기, 쇠고기, 양고기 등 관련 축산물의 가격 변동도 가금육의 생산 량에 영향을 미치고 있다. 1996년 이후 가금육 생산이 저조한 시기에는 많 은 가금육 전업농가·사육농가들이 퇴출돼 사료 가공 혹은 축산업과 관련이 크지 않은 업종으로 전환하였다. 1996년 이후 중국의 가금육 생산이 빠르게 증가한 비경제적 요인은 기 술 수준의 진보, 기술 보급 체계의 개선 및 국외 선진기술과 우수 품종이 도입되었기 때문이다. 기술 진보는 가금육 생산농가의 사육관리기술 수준 을 큰 폭으로 제고하여 가금육 생산량을 지속적으로 증가시켰다. 표 2-10. 중국의 축산물 생산 동향 단위: 천t. 돼지고기 쇠고기 가금육 양고기. 1990 21,311 1,330 3,229 972. 1995 26,589 1,888 9,347 1,264. 2000 39,660 5,131 12,080 2,641. 2005 45,553 5,681 14,643 3,501. 2010 50,712 6,531 16,000 3,980. 자료: 중국농업과학원. 중국의 경제 성장에 따라 소득 수준이 높아지면서 식품 구매 지출에 변 화가 발생하였는데 식량 작물 구매 지출에서 차지하는 비중이 지속적으로 감소하고 육류, 가금육, 알류 등 부식품 구매 지출 비중이 빠르게 상승하는 추세이다. 2010년 돼지고기 소비량은 5,011만t으로 1990년보다 2배 이상 증가하였으며, 2010년 쇠고기 소비량은 동기간 약 5배 가까이 증가한 565 만t이었다. 가금육 소비는 1990년 278만t에서 2010년 1,624만t까지 늘어나면서 급 격한 증가세를 보이고 있다. 한편 양고기 소비량은 2010년 359만t으로 2005년 대비 22.6% 증가하였다. 소득 수준의 제고로 식사 수준과 영양, 가 격에 대한 인식이 꾸준히 제고되면서 고단백질, 저지방의 가금육을 더욱 선호하는 추세이다..