국립중앙도서관 정보화사업
성과 분석·평가 연구
연구기관명 : 충남대학교 산학협력단
연구책임자 : 곽 승 진 (충남대학교 문헌정보학과 교수)
공동연구원 : 박 옥 남 (상명대학교 문헌정보학과 교수)
김 정 택 (배재대학교 중앙도서관 사서)
박 용 재 (한국세라믹기술원 선임연구원)
연구보조원 : 신 재 민 (충남대학교 문헌정보학과 대학원)
국립중앙도서관장 귀하
본 보고서를 “국립중앙도서관 정보화사업 성과 분석·
평가 연구” 과제의 최종보고서로 제출합니다.
2013. 12. 20
목
차
제1장 서론
··· 1 1. 연구의 필요성 및 목적 ··· 1 2. 연구 내용 ··· 2 3. 연구 방법 ··· 4 4. 용어의 정의 ··· 5제2장 국내외 주요 도서관 정보화사업 사례 분석
··· 7 1. 국내·외 주요 도서관의 정보화 사례 조사·분석 ··· 7 2. 국내·외 주요 도서관의 정보화사업 성과지표 조사·분석 ··· 39제3장 국립중앙도서관 정보화사업 분석 및 평가
··· 51 1. 도서관 정보시스템 운영 ··· 53 2. 디지털 정보자원 확충 ··· 58 3. 장애인 대체자료 공동활용체계 구축 ··· 70 4. 소결 ··· 70제4장 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 및 평가체계 분석
··· 75 1. 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 분석 ··· 75 2. 국립중앙도서관 정보화사업 평가체계 분석 ··· 81 3. 소결 ··· 83제5장 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 모형 개발
··· 85 1. 성과지표 모형 개발의 기본 방향 ··· 85 2. 성과지표 모형 설계 ··· 863. 성과지표 모형의 중요도 분석 ··· 105 4. 소결 ··· 109
제6장 국립중앙도서관 정보화사업 성과 평가
··· 131 1. 표본의 인구통계적 특성 ··· 113 2. 도서관 정보시스템 운영사업 성과 평가 ··· 115 3. 디지털 정보자원 확충사업 성과 평가 ··· 131 4. 장애인 대체자료 공동활용체계 구축사업 성과 평가 ··· 144 5. 소결 ··· 152제7장 결론 및 제언
··· 155참고문헌
··· 159부
록
··· 162표 목차
<표 II-1> ISO 11620:2008 도서관 성과지표 간략사항 ··· 39 <표 II-2> 한국교육학술정보원(KERIS) 성과지표 ··· 41 <표 II-3> KISTI 학술정보 유통사업 성과지표 종합분석 결과표 ··· 42 <표 II-4> 외국학술지지원센터 평가지표 ··· 44 <표 II-5> 유비쿼터스 정보화사업 평가지표 ··· 46 <표 II-6> 금융기관 소셜네트워크서비스 성과지표 ··· 48 <표 II-7> 학교정보화사업 성과분석 지표 ··· 49 <표 III-1> DB구축 검수물량 ··· 60 <표 IV-1> 2013년 ⌜성과계획서⌟ 성과지표 ··· 76 <표 IV-2> 2014년 ⌜성과계획서⌟ 성과지표 ··· 77 <표 IV-3> 기획재정부 - 국립중앙도서관 정보화사업 관련 성과지표 ··· 78 <표 IV-4> 기획재정부 - 재정사업 자율평가를 위한 평가지표 ··· 78 <표 IV-5> 재정사업 자율평가 평가지표 3-정보화①의 단계별 배점 및 측정기준 ·· 80 <표 IV-6> 정보화사업 운영성과 측정지표(예시) ··· 81 <표 V-1> 국립중앙도서관 정보화사업 세부 사업별 관점 및 관점별 성과목표 ··· 87 <표 V-2> 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 모형 설계를 위한 성과지표 풀(Pull) ·· 88 <표 V-3> 국립중앙도서관 정보화사업 예비 핵심성과지표 ··· 92 <표 V-4> 핵심성과지표 적합성 평가에 참여한 표본의 인구통계적 특성 ··· 93 <표 V-5> 개별 핵심성과지표의 적합성 평가 값 ··· 94 <표 V-6> 도서관 정보시스템 운영 사업 핵심성과지표 ··· 95 <표 V-7> 디지털 정보자원 확충사업 핵심성과지표 ··· 99 <표 V-8> 장애인 대체자료 공동활용체계 구축사업 핵심성과지표 ··· 110 <표 V-9> 중요도 분석을 위한 표본의 인구통계적 특성 ··· 150<표 V-10> 성과지표의 일관성 분석결과 ··· 180 <표 V-11> 성과지표의 중요도 분석결과 ··· 190 <표 VI-1> 표본의 인구통계적 특성 : 일반 이용자 ··· 131 <표 VI-2> 표본의 인구통계적 특성 : 공공도서관 사서 ··· 141 <표 VI-3> 2013년(1월~8월) 국립중앙도서관 정보시스템 장애 내역 ··· 112 <표 VI-4> 국립중앙도서관 디브러리(dibrary) 포털 이용현황 ··· 163 <표 VI-5> 국립중앙도서관 정보화사업 성과 평가 결과 ··· 125
그림 목차
<그림 I-1> 중요도-성과(Importance-Performance) 분석 Map ··· 6 <그림 II-1> BL 신문기사 아카이브 ··· 8 <그림 II-2> BL 사회복지 포털 사이트 ··· 11 <그림 II-3> OCLC WorldShare 플랫폼 ··· 13 <그림 II-4> 알렉산드리아 DAR서비스 ··· 14 <그림 II-5> Internet Archive의 메인화면 ··· 15 <그림 II-6> LC의 영화관련 온라인 컬렉션 ··· 17 <그림 II-7> Library of Congress Web Archive 검색화면 ··· 18 <그림 II-8> NLS 온라인 목록 검색화면 ··· 20 <그림 II-9> NLS Kids Zone 검색 화면 ··· 20 <그림 II-10> Trove 검색결과 화면 ··· 22 <그림 II-11> 호주 국립도서관의 플리커 메인화면 ··· 24 <그림 II-12> 스코틀랜드 도서관 1500년대 지도자료 목록화면 ··· 27 <그림 II-13> NLS Learning Zone 위인정보제공 ··· 28 <그림 II-14> National Library of Ireland 선거자료 아카이브 화면 ··· 29 <그림 II-15> NPA 검색화면 ··· 30 <그림 II-16> 아일랜드 국립도서관 플리커 Commons 화면 ··· 31 <그림 II-17> Fragmenta Membranea 검색화면 ··· 33 <그림 II-18> Trove 검색결과 화면 ··· 35 <그림 III-1> 2012년 소장도서 디지털화 사업의 절차 ··· 72 <그림 IV-1> 국립중앙도서관 정보화사업 평가체계 ··· 82 <그림 V-1> 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 기본 모형 ··· 86 <그림 V-2> AHP 분석의 계층화 구조 ··· 160
<그림 V-3> 쌍대비교 Matrix ··· 170 <그림 V-4> 일관성 지수(CI) 산출식 ··· 170 <그림 VI-1> 국립중앙도서관 정보시스템 유지운영사업 SLA 평가점수 및 내역 예시 · 171 <그림 VI-2> 국립중앙도서관 정보시스템 유지운영사업 SLA 평가 산출근거 예시··· 181 <그림 VI-3> 전체 이용자 성과평가 분석 결과 ··· 132 <그림 VI-4> 공공도서관 사서 / 일반 이용자 성과평가 비교·분석 결과 ··· 123 <그림 VI-5> 성별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 124 <그림 VI-6> 연령별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 124 <그림 VI-7> 신분별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 125 <그림 VI-8> 학력별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 126 <그림 VI-9> 직위별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 126 <그림 VI-10> 근무연수별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 127 <그림 VI-11> 이용기간별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 128 <그림 VI-12> 정보시스템 운영·관리 수준의 중요도 및 성과 ··· 128 <그림 VI-13> 정보시스템 운영·관리 수준의 I-P 분석결과 ··· 192 <그림 VI-14> 도서관 정보시스템 운영사업 이용자 관점의 중요도 및 성과 ··· 192 <그림 VI-15> 도서관 정보시스템 운영사업 이용자 관점의 I-P 분석결과 ··· 103 <그림 VI-16> 전체 이용자 성과평가 분석결과 ··· 113 <그림 VI-17> 공공도서관 사서 / 일반 이용자 성과평가 비교·분석 결과 · 131 <그림 VI-18> 성별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 132 <그림 VI-19> 연령별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 132 <그림 VI-20> 신분별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 133 <그림 VI-21> 학력별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 133 <그림 VI-22> 직위별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 134 <그림 VI-23> 근무연수별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 134
<그림 VI-24> 이용기간별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 135 <그림 VI-25> 전체 이용자 성과평가 분석결과 ··· 173 <그림 VI-26> 공공도서관 사서 / 일반 이용자 성과평가 비교·분석 결과 · 137 <그림 VI-27> 성별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 138 <그림 VI-28> 연령별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 139 <그림 VI-29> 신분별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 140 <그림 VI-30> 학력별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 140 <그림 VI-31> 직위별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 141 <그림 VI-32> 근무연수별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 142 <그림 VI-33> 이용기간별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 142 <그림 VI-34> 정보자원 관점 및 이용자 관점의 중요도 및 성과 ··· 134 <그림 VI-35> 정보자원 관점 및 이용자 관점의 I-P 분석결과 ··· 134 <그림 VI-36> 전체 이용자 성과평가 분석결과 ··· 164 <그림 VI-37> 성별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 147 <그림 VI-38> 연령별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 148 <그림 VI-39> 학력별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 148 <그림 VI-40> 직위별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 149 <그림 VI-41> 근무연수별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 150 <그림 VI-42> 이용기간별 성과평가 비교·분석 결과 ··· 150 <그림 VI-43> 이용자 관점의 중요도 및 성과 ··· 115 <그림 VI-44> 이용자 관점의 I-P 분석결과 ··· 115
제1장
서
론
1. 연구의 필요성 및 목적
기업과 같은 영리조직뿐만 아니라 비영리조직인 국가기관들도 조직의 경쟁 력 강화를 위한 경영혁신의 일환으로 성과평가를 실시하고 있다. 그리고 도출 된 성과평가 결과를 조직의 예산과 인사에 반영하고 있다. 따라서 국가대표도 서관인 국립중앙도서관 또한 조직의 사명을 달성하고 보다 나은 성과를 창출 하기 위해서는 체계적이고 효율적인 성과관리시스템을 도입할 필요성이 있다. 성과관리시스템의 핵심은 측정이다. “측정 없이는 관리도 없다”는 피터 드러커(Peter Drucker)의 말처럼 성과를 관리하려면 측정이 필요하고, 성과를 측정하려면 지표 개발이 선행되어야 한다. 즉, 국립중앙도서관이 조직의 사명 을 달성하고 보다 나은 성과를 창출하기 위한 첫 번째 단계가 국립중앙도서관 의 성과를 총체적으로 측정하고 관리할 수 있는 성과지표를 개발하는 것이라 는 것이다. 조직의 사명을 달성하고 보다 나은 성과를 창출하기 위한 두 번째 단계는 개발된 성과지표를 이용하여 국립중앙도서관의 성과를 측정하여 현 상태를 파 악하는 것이다. 다시 말해, 성과지표별 성과 평가 값, 설정된 성과지표별 성과 목표치의 달성 여부뿐만 아니라 중요도-만족도(IPA: Importance-Performance Analysis) 분석을 통해 측정한 모든 성과지표별 현재의 상황을 중점개선 영역, 유지·관리지속 영역, 성과제고 영역, 소극적 관리 영역으로 세분화하여 분석 하여야 한다는 것이다. 왜냐하면 IPA 분석 없이는 중점개선 영역에 조직의 자 원과 역량을 집중해야 함에도 불구하고 중점개선 영역과 성과제고 영역에 비 슷한 수준의 자원과 역량을 투입함으로써 자원과 역량을 낭비하고 실질적인 성과 저하를 초래할 수 있기 때문이다. 조직의 사명을 달성하고 보다 나은 성과를 창출하기 위한 마지막 단계는 도 출된 성과평가 결과를 토대로 향후 성과제고를 위한 방향 및 개선방안을 도출하여 피드백 하는 것이다. 본 연구에서는 향후 국립중앙도서관 정보화사업의 효율적 수행 및 성과제고 를 위하여 국내·외 주요 도서관의 정보화사업 사례와 국립중앙도서관 정보화 사업 현황, 국립중앙도서관의 성과지표 및 평가체계 등을 조사·분석하고 이 를 바탕으로 국립중앙도서관 정보화사업 성과를 평가하기 위한 성과지표 모형 을 개발하고자 한다. 또한 개발된 성과지표 모형을 이용하여 국립중앙도서관 정보화사업의 성과를 평가하여 현 상태를 파악하고 정보화사업의 효과성 제고 를 위한 시사점과 개선방안을 도출하여 제시하고자 한다.
2. 연구 내용
국립중앙도서관 정보화사업 성과 분석·평가에 관한 연구의 구체적인 내용 및 범위는 다음과 같다.v 국내·외 주요 도서관 정보화 사례 분석
국내·외 주요 도서관의 정보화사업 사례 조사·분석 국내·외 주요 도서관의 정보화사업 성과지표 조사·분석v 국립중앙도서관 정보화사업 현황 분석
국립중앙도서관 정보화사업 관련 3개 세부사업 현황을 조사·분석 도서관정보시스템 운영, 디지털정보자원 확충, 장애인대체자료 공동활용 체계 구축v 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 및 평가체계 분석
국립중앙도서관 정보화사업 관련 3개 세부사업의 성과지표 및 평가체계 를 조사ㆍ분석하여 시사점을 도출하고 개선방향을 설정v 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 모형 개발
성과지표 모형 설계 국내·외 주요 도서관의 정보화사업 성과지표 관련 선행연구 및 사례를 조사ㆍ분석하여 성과지표 풀(Pull)을 구축 성과지표 모형 설계 확정된 성과지표 모형의 개별 핵심성과지표에 대한 측정방법을 제시 성과지표 모형의 평가요소별 중요도 분석 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 모형의 평가요소별 중요도(상대적 가중치)를 분석, 제시v 국립중앙도서관 정보화사업 성과 평가
개발된 성과지표를 이용하여 국립중앙도서관 정보화사업의 성과를 평가 성과 평가 방법 관련 자료 및 데이터를 계량화 국립중앙도서관 정보화사업의 이해관계자, 학계 등을 대상으로 설문조사 를 실시하여 설문조사 결과를 계량화v 국립중앙도서관 정보화사업 환류 및 개선방안 제안
성과평가 결과 분석은 IPA(Importance-Performance Analysis) 분석 국립중앙도서관 정보화사업 성과지표 모형의 평가요소별 중요도(상대적 가중치)와 성과평가에서 계량화한 데이터를 이용하여 포트폴리오 분석 을 실시 측정한 모든 성과지표별 현재의 상황을 중점개선 영역, 유지/관리지속 영역, 성과제고 영역, 소극적 관리 영역으로 세분화 성과지표의 중요도와 평가결과간의 관계분석을 통해 성과지표별로 현재 의 상황과 향후 성과제고를 위한 개선방안을 도출ㆍ제시 성과평가 결과 분석에 따른 환류 및 개선방안 제시 영역별로 피드백을 제공 “중점개선 영역”을 중심으로 개선방안 제시 국립중앙도서관 정보화사업의 정책방향 제언 성과평가 결과, 국립중앙도서관 정보화사업의 정책방향(전략) 수정이 필 요한 경우 이에 대한 방안을 제시
3. 연구 방법
v 문헌조사
국내·외 주요 도서관 정보화사업 성과지표 모형 개발 및 적용, 성과지 표 모형 설계, 성과평가 등과 관련된 국내·외 문헌 및 사례를 망라적으 로 조사ㆍ분석v 현황 및 실태 조사
국립중앙도서관 정보화사업의 사명과 비전, 세부사업별 현황, 현행 국립 중앙도서관 정보화사업 성과지표 및 평가체계 등을 조사ㆍ분석 국립중앙도서관 정보화사업 관련 부서와의 면담 국립중앙도서관 정보화사업 관련 부서의 문서, 홈페이지 등을 참조v 전문가 자문
국립중앙도서관, 성과평가 관련 전문가(경영학 전공, 문헌정보학 전공) 그룹과의 자문회의 및 간담회를 통한 의견 수렴v 설문 조사
성과지표 모형의 평가요소별 중요도 분석을 위한 설문 실시 국립중앙도서관 및 공공도서관 사서, 국립중앙도서관 이용자 등 국립중앙 도서관 정보화사업 이해관계자 및 학계를 대상으로 실시 국립중앙도서관 정보화사업 성과평가를 위한 설문 실시 국립중앙도서관 및 공공도서관 사서, 국립중앙도서관 이용자 등 국립중앙 도서관 정보화사업 이해관계자 및 학계를 대상으로 실시 리커트 척도 등을 활용
4. 용어의 정의
본 연구에 사용된 “중요도-성과(IPA: Importance-Performance Analysis) 분 석”은 다음과 같은 의미로 사용되었다. 중요도-성과 분석은 성과지표의 중요도와 성과평가 결과간의 관계 분석을 통해 성과지표별로 현재의 상황과 향후 성과제고를 위한 개선방안을 찾아내는 데 유용한 도구이다. 중요도-성과 분석은 개별 성과지표의 중요도와 성과평가 결과를 분석하여 <그림 I-1>의 4가지 영역에 위치시키고 영역별로 그 의미를 해석한다. A영역 은 중요도는 높으나 현재의 성과가 낮은 성과지표들이 위치하는 중점개선 영 역으로, 이 영역에 속하는 성과지표는 즉각적인 개선 노력이 필요한 지표들이 다. B영역은 중요도와 성과가 적정 수준을 유지하거나 높은 성과지표들이 위 치하는 유지/관리지속 영역으로, 이 영역에 속하는 성과지표는 지속적으로 현 재의 노력을 유지할 필요가 있는 지표들이다. C영역은 중요도와 성과가 모두 낮은 성과지표들이 위치하는 성과제고 영역으로, 이 영역에 속하는 성과지표 는 소극적 개선노력이 필요한 지표들이다. D영역은 중요도는 낮으나 성과가 높은 성과지표들이 위치하는 소극적 관리 영역으로, 이 영역에 속하는 성과지 표는 중요도에 비해 성과가 높아 소극적인 성과유지 노력이 필요한 지표들이 다.
(중요도↑, 성과↓) (중요도↑, 성과↑) (중요도↓, 성과↓) (중요도↓, 성과↑) 중요도 평 균 A. 중점개선 영역 B. 유지/관리지속 영역 C. 성과제고 영역 D. 소극적 관리 영역 성 과 평 균
<그림 I-1> 중요도-성과(Importance-Performance) 분석 Map
이와 같은 중요도-성과 분석을 통하여 도서관들은 그들이 즉각적인 개선 노 력이 필요한 중점개선 영역과 소극적 개선 노력이 필요한 성과제고 영역에 속 한 성과지표들을 파악하고 이러한 영역에 속한 성과지표들에 대한 개선방안을 도출할 수 있다. 또한 조직의 사명을 달성하기 위한 전략을 수정하여 피드백 할 수 있다. 그러나 개별 성과지표들에 대한 중요도-성과 분석 없이는 중점개 선 영역에 조직의 자원과 역량을 집중해야 함에도 불구하고 중점개선 영역과 성과제고 영역에 비슷한 수준의 자원과 역량을 투여함으로써 조직의 자원과 역량을 낭비하고 실질적인 성과 저하를 초래할 수 있다.
제2장 국내
·외 주요 도서관 정보화사업 사례 분석
국내외 주요 도서관 정보화 사례 분석에서는 ISO, KISTI, 외국학술지지원센 터에서 제시하고 있는 성과관련지표 및 관련 연구를 분석하였다. 또한 미국의 회도서관, 호주 국립도서관 등 주요 국가도서관의 정보화 사례를 분석하여 국 립중앙도서관 정보화사업 성과지표도출에 활용하고자 한다. 특히 국가도서관 의 정보화 사례는 각국 도서관의 최신 연차보고서 조사를 통해 분석하였다.1. 국내
·외 주요 도서관의 정보화사업 사례 조사·분석
1.1 British Library
영국 국립도서관1)은 영국의 국립도서관이자 세계 최대의 도서관 중 하나로 일반 장서뿐 아니라 역사박물관으로 손색이 없을 만큼 희귀도서를 많이 소장 하고 있다. 국립디지털도서관을 구축하고 Digital Library Programme(디지털도 서관 프로그램)을 통해 디지털장서의 접근을 확대하고 디지털자료의 보존을 위한 노력을 계속하고 있다. 주요 디지털 콘텐츠로는 지도, 음악자료, 돈황 프 로젝트, 사진, 신문, 음악자료, 웹, 필사본 등이 있다. 2011년, 2012년에 실시된 주요 정보화관련 사업2)은 다음과 같다.1.1.1 정보접근 확대를 위한 디지털화 및 아카아빙
v 멀티미디어 자료의 디지털화 및 목록구축 영국 국립도서관은 2010년 이후 캡처한 디지털 녹음자료 및 동영상 자료1) British Library, <http://www.bl.uk>
2) Annual Report 2011/2012 - British Library,
(25,000 시간), 19 만 건 이상의 BBC 텔레비전 및 라디오 프로그램 목록을 구 축하였다. 또한 brightsolid online publishing과의 협력을 기반으로 지난 10년 간 4천만 개의 뉴스페이지에 대한 디지털화 프로젝트를 25개의 프로젝트에 걸 쳐 수행하고 있으며, 이렇게 구축된 디지털 자료는 영국 뉴스 아카이브 웹 사 이트에서 사용가능하다. 뉴스 및 신문의 디지털화 프로젝트는 2004년 4월 ‘1800-1900년도 영국 신문 프로젝트(British Newspapers 1800-1900 Projects)' 를 중심으로 시작되었다. 이 중 주요 프로젝트는 구글 및 Qatar Foundation과 의 협력에 의해 진행 중이며, 유로피아나 프로젝트에 포함시키는 것을 목표로 제1차 세계대전 자료에 대한 디지털 아카이브 작업 역시 수행중이다. 디지털 화된 신문기사는 아래 그림과 같이 신문기사 아카이브를 통해 검색가능하며, 신문기사유형, 일시, 지역, 장소, 국가, 유형, 이용자 태그 등의 패싯(Facet)을 통해 제한할 수 있다. <그림 II-1> BL 신문기사 아카이브 v 구글 디지털화 프로젝트 구글과의 협력을 기반으로 도서관이 소장한 1700-1897 년대 출판된 도서 중
저작권이 소멸된 25만권의 장서에 대한 디지털화 프로젝트를 진행하고 있다. 이 사업은 2012년에 시작하여 2016년까지 계속될 프로젝트로 2013년 3월말까 지 7천여 권 장서에 대한 디지털화가 이루어졌다. 이 프로젝트는 구글이 모든 비용을 부담하며 디지털화된 자료는 Google Books 및 영국 도서관 웹 사이트를 통해서 열람할 수 있다. 또 구글에서 단어 나 문장으로 검색할 수 있으며 중세 고세들의 내용에서도 검색결과를 볼 수 있다. 디지털화된 자료는 영국 도서관 보존소에 보존된다. 이렇게 디지털화의 대상이 되는 자료는 프랑스 혁명에서부터 노예해방, 산업형명, 트라팔가 해전, 기차의 발명, 영국 소득세의 시작 등 영국과 관련한 문화유산 및 역사적으로 중요한 장서로 단행본, 팜플렛, 정기출판물 등 다양한 형태의 자료유형을 포괄 한다. v 19세기 장서의 디지털화 19세기 컬렉션 중 일부를 선택하여 Gengage Gale와의 파트너십에 의해 디 지털화를 시작하고 있으며, 이렇게 구축된 온라인 장서는 대영박물관에서 무 료로 이용가능하다. 2012년 기준 160만 개의 디지털 이미지를 구축하였으며, 2013년은 약 5백만 개의 디지털 이미지 구축을 목표로 하고 있다. v 디지털 아카이빙 영국 국립도서관이 생산되는 온라인상의 기록물에 대한 디지털 아카이브를 추진하고 있는데, 이는 웹사이트, 전자책, 온라인 매체, 블로그 등을 포함한다. 영국의 디지털 아카이브 구축작업은 빠르게 사라져가는 온라인상의 기록을 보 존해서 후세와 미래 연구자들에게 남겨주기 위한 목적이다. 종이책을 전자적 형태로 아카이빙 하는 것은 전자책의 여러 장점 중 효율적인 저장공간 지원, 검색 편의성 등을 구현할 수 있는 기회로 확장될 것이다. 이러한 디지털 아카 이빙은 2005년부터 시작된 영국의 역사 및 문화유산과 관련한 웹 아카이빙의 연장선이라 할 수 있으며, 구글 디지털화 프로젝트를 포함하는 디지털 자원 전체의 아카이브라 할 수 있다. 이렇게 구축된 디지털 아카이브는 2014년 1월
부터 대중에게 공개될 예정이며, 런던에 있는 국립도서관 외에 옥스퍼드 대, 케임브리지대 등 각 지정 도서관에서 열람할 수 있다.
1.1.2 사회 및 경제적 혜택을 위한 커뮤니티 기여
v 사회복지 포털영국 국립도서관은 Social Care Institute for Excellence(SCIE)와의 파트너십 을 기반으로 2012년 사회복지 포털3)을 오픈하였으며, 이 포털은 사회복지 주 제 관련 도서관 소장 연구보고서, 요약본, 정부간행물에 대한 접근을 제공하고 있다. 주요 주제는 아동 및 가족 복지, 노인, 교육, 건강, 소셜 서비스, 노숙 과 관련한 다양한 사회복지 분야를 포괄한다. 다음 그림과 같이 사회복지 정 보검색은 키워드 검색은 물론 도서관 사이트에서 저자, 주제, 자료유형, 컬렉 션, 생성일, 언어, 출판사 등의 패싯을 통해 검색제한을 통해 가능하다. <그림 II-2> BL 사회복지 포털 사이트
Open Metadata Initiative 연구자 및 커뮤니티의 자발적인 지식생산을 활성화하기 위하여 Open Metadata Initiative를 시작하였으며, 2012년 말까지 80개 국 이상, 750개 기관 이상이 오픈 메타데이터 서비스를 사용하고 있으며, 이들의 만족도 역시 높은 편이다. 오픈 메타데이터 이니셔티브에 참여하는 기관은 마이크로소프트나 JISC도 포함하고 있어, 이들 기관 연구자가 개방형 서지 메타데이터 구축에 공 헌하는 것을 가능하도록 하고 있다.
1.1.3 주요 성과지표
영국 국립도서관의 주요 성과지표는 질적평가, 처리량, 효율성으로 구분되어 평가되고 있으며 주요 성과지표는 다음과 같다. 질적 평가 : 이용자 설문을 통한 만족도 조사 처리량 : 웹사이트 방문자 수, 교육 참여 이용자 수, 전자적으로 이용 가 능한 자료의 비율, 구축된 디지털 이미지, 구축된 목록 레코드 효율성 : 문서 및 단행본 대출요구 충족비율, 직원 평균 병가 횟수1.2 OCLC
OCLC는 목록데이터베이스와 관련한 다양한 정보화사업을 진행하고 있으며 최신 수행된 정보화사업은 다음과 같다.4)1.2.1 Linked Open Data
OCLC 2012년 사업은 Linked Open Data작업에 초점을 두어 진행되었는데, 2011년과 2012년은 Virtual International Authority File(VIAF), Faceted 4) Annual Report 2012 – OCLC, <http://www.oclc.org/en-UK/publications/annual-reports.html>
Application of Subject Terminology(FAST), Dewey Decimal Classification(DDC) 에 대한 Linked Data 사업이 수행되었다.
1.2.2 WMS(Web-scale Management Services)
2012년 9월 Europeana와 OCLC의 협력을 통해 WorldCat에서 파생된 메타데
이터를 유로피아나나 포털에서 이용하도록 허용하고 있으며, OCLC
WorldShare 클라우드 기반 플랫폼 및 네트워크를 구축하여 도서관 및 이용자 에게 어플리케이션을 생성하고 공유하는 것을 가능하게 하였다.
또한 OCLC는 클라우드 형태의 웹 스케일 도서관업무 관리시스템(Web-scale Management Services, 이하 WMS)을 2011년 7월 정식으로 출시했다. 이후 WMS의 브랜드명을 WorldShare Management Service로 변경했다. 이 시스템은 수서 업무, 라이선스 관리, 메타데이터 관리, 열람 업무, 워크플로우를 개선할 수 있는 클라우드 기반의 시스템이다.
WorldShare 플랫폼은 OCLC의 클라우드 서비스를 지원하는 웹 글로벌 플랫 폼이다. WMS는 (1) 클라우드 컴퓨팅 기술을 이용한 하드웨어로 완성되는 「인프라층」, (2)WorldCat, WorldCat Registry, WorldCat knowledge base등의 데이터베이스를 포함한 「데이터층」, (3) 그러한 데이터나 클라우드 서비스의 제 기능을 API를 통해서 제공하는 「웹서비스층」이라는 3층으로 구성된다. 웹서비스 층에서 제공하는 API에는 OpenURL 게이트웨이, QuestionPoint 지식 베이스, 수서, 대출, 장서관리, 벤더정보, WorldCat 검색 등이 포함된다. OCLC 는 보다 글로벌한 인프라를 제공하기 위해 WorldShare Platform을 지원하는 데이터 센터를 미국과 영국에 설립했으며, 2012년에는 유럽, 캐나다, 호주에도 설립하여, 2012년 6월 기준 47개 도서관이 WMS를 사용하고 있는 것으로 파악 되었다.
<그림 II-3> OCLC WorldShare 플랫폼
OCLC는 2012년 2월 장서량이 2만 건 이하이거나 통합형 도서관 업무관리시 스템을 도입하지 않고 직원 1-2명밖에 없는 소규모 도서관을 위해 “OCLC WSSL(Website for Small Libraries)” 클라우드 서비스를 공개했다. 이 서비스 가 제공하는 템플릿 등을 이용하여 간단하게 웹사이트를 작성할 수 있으며 소 장자료나 이용자 데이터를 관리하고 소장자료 검색, 대출, 갱신, 예약, 연체료 관리 등의 업무를 수행할 수 있다. 이 서비스는 모바일기기와 태블릿 기기도 지원한다. WMS의 장점은 세계 최대 서지데이터 목록과 도서관 자료를 포함하고 있는 세계 최대 목록 서비스 Worldcat를 제공하는 것은 물론 별도의 소프트웨어나 하드웨어를 설치할 필요 없이 어느 컴퓨터에서나 대출 및 이용자 관리기능을 간단하게 수행할 수 있다. 신속하고 효율적으로 대출을 처리하며, 직관적인 인 터페이스로 업무편의성을 제공한다.
1.3 Bibliotheca of Alexandrin
고대의 가장 크고 영향력 있는 도서관을 기념하고 이에 필적한 도서관을다시 재현한 알렉산드리아 도서관5)은 2002년 고대 알렉산드리아 도서관 자리
근처에 위치하고 있다. 최근 진행된 정보화사업은 다음과 같다. 6)
1.3.1 디지털화 프로젝트
알렉산드리아 도서관은 디지털 자산 저장소(Digital Assets Repository: DAR) 를 통해 디지털 시대의 아랍문화에 대한 정보의 접근성을 향상시키기 위한 디 지털화 작업을 계속하고 있다. 대상이 되는 자료는 과학, 철학, 사회, 역사, 문 화 등 다양한 주제 분야를 포괄하고 있다. 이와 함께 디지털화 프로젝트가 계 속 진행되고 있는데, 2011년 및 2012년 기준 아랍어 7,460권, 라틴어 17,776권 을 포함하여 총 25, 236권의 디지털화가 이루어졌으며, 2500건의 이미지를 아 카이빙하는 등의 디지털화 사업을 수행하고 있다. 이와 함께 Internet Archive 사업을 대표적으로 진행하고 있는데, Internet Archive는 인터넷 사이트 및 디 지털 형태의 다른 문화재에 대한 디지털 도서관을 구축하는 것을 목적으로 한 다. 컬렉션은 이집트 Bibliotheca of Alexandrin에서 미러링되며 인쇄 도서관과 마찬가지로 연구자, 역사학자, 학자, 일반 대중에게 무료 접근을 허용한다. <그림 II-4> 알렉산드리아 DAR서비스
5) Bibliotheca of Alexandrin <http://www.bibalex.org> 6) Bibliotheca of Alexandrin, Annual Report 2011-2012
1.3.2 Internet Archive
Internet Archive는 수집도구를 이용한 하베스팅 방법을 채택하고 수집도구 로 보존의 가장 많이 사용되는 도구 중 하나인 Heritrix에 기반하고 있다. 수 집범위는 포괄적 수집으로 인터넷 도서관 구축을 목적으로 전 세계의 웹사이 트를 수집하는 것을 목적으로 하고 있으며, 검색을 위해서는 기본적으로 키워 드 검색이 주를 이루고 있으며 기본검색과 고급검색을 제공한다. URL 히스토 리 기반 검색은 모든 보존 데이터에 사용가능하고, 메타데이터 및 전문검색은 선택된 크롤링에 대해서만 사용가능하다.<그림 II-5> Internet Archive의 메인화면
1.4 Library of Congress
미국 의회도서관7)은 미국의 국립도서관이자 세계 최대 규모의 도서관으로,
미국의회와 미국인들이 정보자원을 이용할 수 있도록 하고 미래세대를 위해 방대한 지식의 보고와 창의성을 유지하고 보존하는 것을 목적으로 하고 있다.
미의회도서관 정보화사업 중 가장 대표적인 사업 중 하나로 "American Memory"라는 명칭으로 진행된 디지털화 사업 및 원문서비스가 있다. 1990년 대 초에 시범 프로젝트로 시작되어 미국과 관련한 역사, 문화자료의 디지털화 를 위해 시작된 이 프로젝트는 지도자료, 전쟁자료, 필름, 신문기사, 사진, 구 술역사 등 다양한 범위의 자료의 디지털화로 확장되고 있다. 또한 최근 국립 도서관으로서 다양한 정보화사업8)을 진행한 바 있다.
1.4.1 디지털장서구축
v 장서 디지털화2008년 Alfred P. Sloan Foundation의 2백만 달러 후원으로 시작된 단행본 디지털화 프로젝트로 지금도 계속되고 있으며, 단행본 디지털화 작업의 우선 대상이 되는 자료로 훼손 우려가 있으며 희귀장서를 대상으로 한다. 디지털화 작업은 LC는 물론 연방 도서관과의 협력을 통해 이루어지고 있으며, 디지털화 된 자료는 Internet Archive 웹사이트를 통해 접근 또는 다운로드 가능하도록 하고 있다. 2012년 기준 12만 권(2천 5백만 개 이미지 포함)에 대한 디지털화 작업이 이루어졌다. 또한 LC는 HathiTrust 프로젝트에 파트너로 참여하여 89,000권의 디지털화된 장서를 공유하고 HathiTrust를 통해 이용자가 무료로 이용하도록 하고 있다. v 시청각 자료의 디지털화 시청각 자료의 디지털화 역시 계속 이루어지고 있다. LC의 오디오, 필름, 비 디오 자료를 소장 및 관리하고 있는 Packard Campas Film Laboratory를 통해 계속적으로 시청각자료에 대한 디지털작업을 진행되고 있다. 2012년 기준 963 릴이 디지털화되었으며 만 건 이상의 녹음자료, 23,000건 이상의 비디오 자료 가 디지털화되었다. 시청각자료의 보존기술인 IRENE(Image, Reconstruct, Erase, Noise, Etc.)를 개발하기 위하여 Lawrence Berkely National Laboratory 8) Library of Congress Annual Report, <http://www.loc.gov/about/reports/annualreports/>
와 계속적으로 협력하고 있다.
v 영화
1950년 이전에 제작된 영화의 절반 이상이 보존되지 못하거나 망실되는 것 을 고려, National Film Registry를 통해 영화자료를 보존하기 위한 노력을 계 속하고 있다. LC는 매년 25개의 보존대상 영화를 선정하고 다른 아카이브나 영화제작사와의 협력을 통해 영화자료의 보존 노력을 계속하고 있으며 현재까 지 575개의 필름이 레지스트리에 보존되고 있다. <그림 II-6> LC의 영화관련 온라인 컬렉션 v MINERVA 미국 의회도서관은 국가도서관 본래의 사명을 다하기 위해 폭발적으로 늘어 나는 온라인 자료의 수집과 보존에 깊은 관심을 가지고 2000년 3월부터
MINERVA(Mapping the Internet Electronic Resources Virtual Archive)9)라는 명
칭으로 웹 보존 프로젝트를 시작했다. MINERVA는 2000년 대통령 선거와 9.11 테러를 중심으로 웹 아카이빙을 시작하여 디지털 콘텐츠 보존의 역할을 의회 도서관이 감당하는 것을 목표로 한다. 현재 MINERVA는 LCWA(The Library of Congress Web Archives)로 명칭을 바꾸었으며, 16개의 아카이브를 포함하고 있다.
웹자료의 목록을 위해 MARC21, MARCXML, MODS, MADS, EAD 등의 포맷 이 사용되고, 웹사이트 아카이빙 목록 및 메타데이터로 컬렉션 수준에서 AACR/MARC을 사용하여 목록레코드를 생성하고 있다. 검색 방법은 16개의 특 수 컬렉션 브라우징과 키워드 검색 방법이 있으며 키워드 검색의 경우 이름, 표제, 주제, 초록, 언어, 수집일, Record ID의 필드로 검색이 가능하다. 컬렉션 브라우징 검색의 경우 선택된 컬렉션과 해당 사이트를 A-Z로 제공하고 있다.
<그림 II-7> Library of Congress Web Archive 검색화면
1.4.2 접근
미의회도서관은 새로운 목록지침인 RDA로의 데이터 변환을 시도하고 있으 며 2012년 400명의 도서관 사서를 대상으로 RDA 교육을 실시한바 있다. NLS 의 경우 약 265,000명 이상의 이용자를 확보하고 8만 5천 건 이상의 자료를 소장하고 있다. World Digital Library는 2009년에 시작되어 2012년 기준 5백만 명 이상의 웹사이트 방문자를 보유하였으며, 2012년 기준 2011년에 비해 보유 콘텐츠가 2배까지 증가(현재 6천 건, 30만 건의 이미지 보유)하였다. 그 외 도 서관 웹사이트의 계속적인 정비 및 소셜 웹 활용을 위한 노력을 기울이고 있 다. 그 중 대표적인 사업은 NLS사업이다.
v Library of Congress National Library Service for the Blind and Physically Handicapped 시각 장애자 및 신체장애자를 위한 국립 도서관 서비스(NLS)10)는 1931년 지 역도서관과 미의회도서관의 협력망으로 시작하여 현재 57개 지역도서관과 86 개 소지역도서관의 협력망으로 구성되고 있는 세계 최대의 대체자료 공동활용 네트워크이다. 협력망에 참여하는 지역도서관이 서비스를 제공하는 주된 책임 역할을 하고 있으며, 연방정부가 NLS에 자금을 지원하고 주정부의 지원 하에 무료우편배송서비스, 서비스 포인트 등을 제공하고 있다. NLS는 대체자료 제작, 배포, 수집 및 출판 등의 역할은 물론 협력망의 본부 로서의 역할을 담당하고 협력 네트워크에 참여하는 도서관의 참여를 유도하고 있으며, NLS 소장자료의 보관 및 협력도서관 자료의 보관소 역할 역시 담당하 고 있다. NLS는 협력네트워크의 구심점 역할을 담당하는 것과 동시에, 장애인 을 위한 서비스, 점자 및 음성도서 다운로드 서비스, 점자변환 및 교정에 대한 증명 서비스 등 자체 제공하는 서비스를 제공하고 있다.
10) Library of Congress NLS Program
<http://www.loc.gov/cgi-bin/zgate.nls?ACTION=INIT&FORM_HOST_PORT=/prod/www/data/nls/catalo g/index.html,z3950.loc.gov,7490&CI=070802>
온라인 목록은 아래 그림과 같이 Text-Only 인터페이스를 제공하여, 음성낭 독프로그램을 실시하는데 사용성을 높이고 있으며, 위치를 선정할 수 있어 NLS 및 전체 협력네트워크 소장 자료를 검색할 수 있도록 하고 있다. 다음은 NLS 어린이사이트(NLS Kids Zone)11)로 어린이 대상으로 한 음성, 점자 등의 대체자료 검색 및 정보를 제공하고 있다. NLS 어린이사이트는 키워드 검색을 기본으로 제공하고 있으며, 픽션과 논픽션, 자료유형을 선택할 수 있도록 하고 있다. <그림 II-8> NLS 온라인 목록 검색화면
<그림 II-9> NLS Kids Zone 검색 화면
1.5 National Library of Australia
호주 국립도서관12)은 호주 내의 가장 큰 규모의 도서관으로 책·잡지·문 서·신문을 비롯하여 음악·지도·구전이야기·미술작품 등 다양한 자료를 구 비하고 있다. 특히, 호주를 비롯하여 아시아-태평양 지역의 희귀본을 많이 소 장하고 있다. 호주 국립도서관은 신문과 호주 저널, 잡지를 디지털화하여 보 존. 디지털화의 대상 자료를 증가시키고 있으며, 구축된 도서관의 수집자료 및 기타 정보 자원에 신속하고 쉽게 접근할 수 있도록 기술적 인프라 구축에 힘 쓰고 있다. 구체적으로 수집된 카탈로그의 디지털화 및 가이드의 개발과 같은 지속적인 활동을 하고 있으며, 온라인 카탈로그와 데이터베이스의 개선 작업 과 호주의 대중에게 정보 자원의 전달을 향상시키기 위해 다른 기관과 다양한 협력활동을 모색하고 있다. 호주 국립도서관은 최근 호주의 역사적 문서 및 문화적으로 연구가치가 있는 장서를 구축하고 이용자에게 제공하는 것을 목적 으로 이러한 자료에 대한 디지털 작업 및 서비스를 제공하기 위한 방안이 다 각도로 모색되고 있다. 13)1.5.1 호주 문화유산관련 문서 수집 및 보존
v Digital Library Infrastructure Replacement Project디지털 도서관 인프라 대체프로젝트를 실시하기 위하여 DocWorks으로 불리 는 디지털화 워크플로우 시스템을 선택하고, Safety Deposit Box를 보존 및 디 지털 도서관 코어 시스템으로 채택하였다. 장서수집 원칙에 따라 선택된 단행 본과 저널은 2013년과 2014년에 걸쳐 DocWorks을 통해 계속 디지털화 작업이 이루어지고 있다.
12) National Library of Australia <http://www.nla.gov.au>
v PANDORA 프로젝트
호주 국립도서관에서 호주와 호주인과 관련된 역사적 온라인 출판물들을 중
심으로 장기적이고 지속적인 접근을 제공하기 위해 설립된 PANDORA
(Preserving and Accessing Networked Documentary Resources of Australia)는 웹 아카이빙 프로젝트로, 수집도구는 HTTrack, NLA Trove에 기반한 하베스팅 방법을 사용하고 있다. 수집대상 웹사이트가 선정되면 사이트 소유권자와의 합의를 거친 후 수집을 실시하고 수집 로봇이 접근하지 못하는 파일에는 생산 기관에 연락해 FTP 전송이나 디스크 제출을 요청하고 있다. 현재 호주 각 주 의 주립도서관을 비롯해서 10개의 기관과 협력하고 있다. PANDORA를 통해 수집된 온라인 자료는 다양하며 이 중 약 4분의 1이 정기적으로 재 수집되며 이용제한은 없다.
검색 방법은 Australia’s Web Archive 메인페이지 검색창에 키워드를 입력하 거나 주제를 브라우징 할 수 있고 또한 A-Z를 통하여 타이틀 순으로 검색할 수 있다. 키워드를 입력하는 경우 자동으로 호주 국립도서관의 Trove 시스템에서 검색을 하게 되며 Trove 시스템의 상단 메뉴 중 Archived websites (1996-현재) 에서 검색한 결과를 안내한다. 결과 화면에서 제공되는 정보는 웹 사이트 이름, 주소, 관계된 페이지와 관련도, 각 페이지별 수집 날짜 등이 제공된다.
온라인 자원의 목록은 ‘Pandora 아카이브 전자 목록화 매뉴얼’에 따라 수 행되며, 목록규칙 및 포맷으로 AACR2, LC’s cataloging Internet resources, Cataloging electronic resources, OCLC-MARC coding guidelines, MARC 21이 사용된다. 판도라 웹 아카이브는 매년 14%씩 정보량이 증가하고 있는 추세이므로, 특 히 정부 웹사이트에 대해서는 총 2.1 tera bytes에 해당하는 콘텐츠가 지금까 지 수집된 바, 2013년 하반기에 호주 정부 웹 아카이브 포털로 이관예정이다.
1.5.2 장서 및 서비스의 접근보장
호주 국립 도서관의 장서 및 서비스의 모든 이용자에 대한 공평한 제공을 위해 호주 국립도서관은 다양한 사업을 진행하고 있다. v 디지털화 파트너십2012년과 2013년에 New South Wales에서 출판된 100만 페이지의 신문과 30 만 부 관보에 대한 디지털화가 이루어졌으며, 이러한 디지털화 작업은 New South Wales의 주 도서관과의 파트너십에 의해 이루어졌다. 2016년까지 이러 한 파트너십을 바탕으로 6백만 개 이상의 신문기사는 물론 100만 페이지 이상 의 정부 관보에 대한 디지털화를 계획하고 있다. 또한 지역도서관, 위원회, 기 관들이 49개 신문에 대한 디지털화 작업을 다방면으로 지원하고 있으며, 각 개별 기업과 개인 역시 1955년에서 1995년 사이 출판된 The Canberra 디지털 화에 참여하고 있다. v 특수 장서에 대한 온라인 접근 특수 장서에 대한 온라인 접근을 향상시키기 위한 목록작업 역시 계속 이루 어지고 있다. 현재 1,150개 이상의 지도관련 연속간행물에 대한 목록작업은 물 론, 36만 건 이상의 사진에 대한 주제 기반 레코드 생성을 추진하고 있다. 이 와 함께 500 시간 이상의 구술 자료에 대한 온라인 접근을 허용하기 위해 오 디오 자료, 자막 서비스 등을 추진하고 있다. 또한 호주 국립도서관이 소장하
고 있는 7천 건 이상의 중국 장서에 대한 목록작업을 완료했다.
v 온라인을 통한 이용자 참여유도
온라인 매체를 통한 이용자 참여를 향상시키기 위하여 소셜 미디어 담당자 를 신규 채용하고, Twitter, Facebook, Flickr, YouTube를 관리하고 있으며, 매 달 특정 주제를 선택하여 플리커를 통해 사진 업데이트 서비스를 제공하고 있 다. 이러한 사업을 바탕으로 과거 매일 평균 800명 이상의 방문자가 온라인을 통해 참여하던 것에 비해 2012년 기준 매일 평균 75,000 건 이상의 조회가 이 루어진 것으로 추정된다. 또한 Google+등을 사용하여 도서관 교육비디오를 배 포하여 도서관의 홍보 및 교육을 향상시켰다. <그림 II-11> 호주 국립도서관의 플리커 메인화면
1.5.3 국립도서관으로서의 리더십
v Resource Description and Access(RDA)
RDA를 완전히 구현하는 것은 물론 RDA 관련 교육 프로그램 역시 제공되 었다. 모든 교육 자료는 온라인으로 무료로 제공되고 있으며 이메일 토론그룹
역시 유지하고 있다.
v 시스템 업데이트
목록 및 장서관리 시스템을 위해 the Libraries Australia Search를 사용하고 있는데, 이 시스템 소프트웨어를 대체하여 전체적인 효율성을 향상시켰으며, 프로토타입 검색 인터페이스 역시 5월 1200명의 멤버에게 배포되어 평가되고 있으며, 2014년 3월 공개를 앞두고 있다. Trove는 특히 호주 국립도서관 뉴스 디지털화에 사용되는 시스템으로 2012-2013년 Trove 하드웨어 교체 및 업그 레이드를 통해 Trove기반 뉴스 검색 및 전달 프로젝트를 착수하였으며 2013 년 8월 완료하였다. Trove기반 뉴스 검색인터페이스는 조금 더 이용자 친화적 이며 모바일이나 스마트폰 기기 기반 사용을 지원한다.
1.5.4 성과지표
자금 후원, 수집 자료의 양, 접근 수, 보존 자료의 양, 제공되는 교육프로그 램의 수는 물론, 방문이용자 수, 온라인 이용자 수를 제시하고 있다.1.6 National Library of China
1.6.1 중국 고대장서 보존프로젝트
중국 국립도서관14)은 중국 고대양서(National Valuable Ancient Books)리스트
에 등재되어 있는 장서에 대한 보존프로젝트를 수행하고 있으며, 희귀도서복 간 프로젝트를 계속해서 수행하고 있다. 또한 중국공화국의 공공기록물 관리 를 위한 종합목록을 구축하고 있다.
1.6.2 접근향상
디지털도서관 프로모션 프로젝트가 2011년 시작되어, 인터넷은 물로 모바일 을 사용한 디지털 참고정보서비스를 실시하고 있으며, 디지털TV 및 모바일TV 를 활용한 다양한 형태의 디지털 도서관 서비스를 제공하여 중국 내 공공도서 관에 보급하고 있다. 특히 어린이 및 장애인을 대상으로 서비스를 확대하고 있으며 대표적으로 장애인을 위한 디지털 도서관 및 시각 장애인을 위한 리딩 룸 등을 구축하여 모든 대상의 이용자에게 공평한 접근을 제공하기 위한 노력 을 계속하고 있다.1.7 National Library of Scotland
스코틀랜드 국립도서관15)의 디지털도서관은 ‘스코틀랜드의 기록 지식을 체 계적으로 구축함으로써, 영국과 스코틀랜드 국민이 세계 문화와 정보에 접근 할 수 있는 평생학습장을 마련하고 연구가 가능한 디지털환경을 조성하며 이 를 이용할 수 있는 공공정보환경을 제공’하는 것을 목적으로 한다. 이를 위 해 다양한 디지털화 프로젝트 및 보존 프로젝트16) 등이 운영되고 있다.
1.7.1 디지털화 프로젝트
더 많은 자료에 대한 접근성을 확보하기 위하여 디지털화 프로젝트가 계속 수행되고 있다. 디지털화 프로젝트는 'The Spread of Scottish Printing' 프로젝 트를 시작으로 한다. 이 프로젝트는 1508년에서 1900년 사이 스코틀랜드에서 프린트된 33개의 자료를 수집하여 디지털화한 것을 시작으로, 최초로 프린트 가 이루어진 지역과 이후 확산된 순서를 명시하는 지도, 각 자료의 이미지 및 원문자료를 포함한다. 2011과 2012년에는 초기 스코틀랜드 음악, 구소련 포스 15) National Library of Scotland, <http://www.nls.uk>16) National Library of Scotland Annual Report,
터, 스코틀랜드 골프역사, 주요 스코틀랜드 작가정보, 스코틀랜드 지도 및 사 진에 대한 디지털화 프로젝트가 수행되고 있다. 또한 디지털 자원의 구독을 통해 스코틀랜드와 관련한 연구데이터 및 저널에 대한 접근을 제공하기 위해 노력하고 있다. 구독하는 자료는 뉴스, 저널, 보고서, 비즈니스 정보 등을 포함 하고 있다. 기본적인 스코틀랜드 국립도서관의 디지털화 정책에 포함된 자료 는 다음과 같다.17) - 기존 스코틀랜드 국립도서관이 소유하고 있는 장서를 점검하여 선별한 자료 - 스코틀랜드의 기록들, 사진, 개인소장 자료, 과학명예의 전당자료 - 납본 자료와 이용자가 직접 요구하는 자료 <그림 II-12> 스코틀랜드 도서관 1500년대 지도자료 목록화면
1.7.2 Learning Zone
Learning Zone을 통해 북극탐사부터 1차 세계대전에 이르기까지 다양한 주 제에 대한 정보는 물론 도서관이 소장한 디지털 자료에 대한 접근을 제공하고 있다. 이러한 서비스는 스코틀랜드 국립도서관 장서를 사용하여 교육에 활용 17) 장윤금, 노동조, 곽승진(2008). 국립디지털도서관 정책수립에 관한 문헌 및 사례고찰, 한국도 서관정보학회지, 39(3): 95-117하고자 하는 목적으로 제공되고 있으며, 주제 분야는 문학 및 언어, 과학기술, 정치사회, 역사, 지리탐사 등 다양한 분야를 포괄한다. 다음은 스코틀랜드 국 립도서관에서 제공하는 위인에 대한 정보제공화면이다.
<그림 II-13> NLS Learning Zone 위인정보제공
1.8 National Library of Ireland
아일랜드 국립도서관18)은 아일랜드의 문서와 지적자료를 수집·보존·전시
하기 위해 세워진 도서관으로, 더블린 왕족사회의 소유물, 인쇄물, 시각자료, 디지털자료를 약 800만점 이상 보유하고 있는 도서관이다. 이에 따라 지적자 료 및 문서에 대한 보존 및 디지털화 작업19)이 계속 수행되고 있다.
18) National Library of Ireland, <http://www.nli.ie> 19) National Library of Ireland Annual Report,
1.8.1 아카이빙
v 웹 아카이빙2011년에 Internet Memory Foundation과의 협력을 바탕으로 웹 아카이빙 프 로젝트를 시작하였으며, 2011년에는 선거와 관련한 웹 자료의 아카이빙을 수 행하였는데, 이러한 자료는 블로그, 지방정부사이트, 선거관련 미디어 뉴스 웹 사이트 등 선거관련 웹 자료를 포괄하며, 이렇게 수집된 웹 자료는 도서관 목 록을 통해 접근가능하다.
<그림 II-14> National Library of Ireland 선거자료 아카이브 화면
v National Photographic Archives(NPA)
2011년 4명의 사서로 팀을 구성하여 National Photographic Archives를 재개 하였다. NPA내에 Reading Room을 운영하고 총 520만 이상의 항목에 달하는 사진자료를 보관하고 있으며, 이에 대한 목록 및 디지털화 작업을 수행하고 있다. 사진자료 아카이브의 대상은 스튜디오 초상화, 정치적 이벤트, 초기 관 광사진, 지형사진 등을 포함하고 있으며 역사적인 사건에 대한 사진은 물론
현대 사진 등도 포괄하고 있다. 또한 뉴스 및 잡지사와의 협력을 기반으로 20 세기 다양한 자료에 대한 보존 작업을 수행 중에 있다. NPA는 도서관 내의 Reading room은 물론 도서관 홈페이지를 통해 사용가능하다. 아래 그림과 같 이 사진의 출판년도, 포맷, 온라인 사용성의 유무, 저자, 장서, 장르, 시대 등 의 패싯을 사용하여 정보의 탐색이 가능하다. <그림 II-15> NPA 검색화면
1.8.2 접근향상
v 목록 2011년 기준 인쇄자료 5,247권에 대한 목록레코드 작성은 물론, 아웃소싱을 통해 계속적인 목록레코드 작성 프로젝트가 수행되고 있으며, 아웃소싱을 통 해 2011년에 작성된 자료 2,668권 중에는 Sean O’Casey 도서관에 소장된 자 료 중 골동품 및 희귀도서, 개인 도서관에 소장된 자료 1,800권을 포함하고 있 다.v 데이터 공유 및 융합
구글북스, 플리커, 유로피아나, 구글 맵 등의 웹과의 목록자료 융합을 2011 년에 시작하여, 자료의 온라인 접근에 대한 수요증가에 따라 디지털 프로그램 (the National Library Digitization Programme)이 2011년 6월에 시작되었다. 이 러한 노력의 결과로 아일랜드 도서관 디지털 장서의 목록은 유로피아나 포털 을 통해 검색가능하다. 소셜미디어를 통한 이용자 참여를 확대하고, 정보의 접근을 향상시키기 위 하여 플리커를 통해 사진자료를 공유하고 있으며, 블로그를 활성화하여 도서 관 행사, 장서, 전시 프로그램을 홍보하고, 다양한 활동에 대해서는 생중계로 방송하는 등 소셜 미디어를 활용한 홍보활동을 계속하고 있다. 특히 플리커를 통해 공유된 사진의 경우 2011년 기준으로 59만 건의 조회를 기록한바 있다. 아래 그림과 같이 아일랜드 국립도서관의 플리커 커먼스는 1천 개 이상의 이 미지를 공유하고 있다. <그림 II-16> 아일랜드 국립도서관 플리커 Commons 화면
1.9 National Library of Finland
핀란드 국립도서관20)은 디지털도서관과 관련한 주요 프로젝트를 계속적으로 추진하고 있다. 핀란드 국립도서관은 2009년과 2010년에 디지털도서관 인터페 이스를 개발하고, 도서관, 아카이브, 박물관을 통합할 수 있는 인터페이스를 개발하기 위하여 8개 기관의 협력을 기반으로 파일럿 프로젝트21)를 수행하였 다. 대표 정보화사업은 다음과 같다.1.9.1 디지털화
v Fragmenta Membranea Fragmenta Membranea 컬렉션은 중세 스웨덴 동부, 투르크 교구에서 사용 되거나 작성된 도서의 대부분을 포함하고 있다. 이 데이터베이스는 핀란드 문 학 및 문화의 탄생 및 역사를 설명해 줄 수 있는 자료들로 구성되며, 2013년 현재 기준으로 약 1,500개의 중세 필사본의 18,638 페이지를 의미하는 만 개 이상의 양피지 조각의 디지털화를 포함하고 있다. 이러한 양피지 조각의 디지 털화는 2009년부터 국립도서관과 도슨트의 Tuomas Heikkilärk이 이끄는 연구 팀과의 협력 하에 이루어졌다. 아래 그림과 같이 양피지 컬렉션은 저자, 생성 일, 내용, 기원, 컬렉션의 계층구조에 따라 브라우징 할 수 있으며, 더블린 코 어 기반 메타데이터 정보를 제공하는 것은 물론 개별 페이지의 tif 이미지 파 일과 전체 디지털화된 PDF파일을 살펴볼 수 있다.20) National Library of Finland, <http://www.libraries.fi/en-GB> 21) National Library of Finland Annual Report,
<http://www.libraries.fi/en-GB/notices/archive/announcement/notices/the-annual-report-of-the-nat ional-library-of-finland>
<그림 II-17> Fragmenta Membranea 검색화면
v Cultural Heritage Online
핀란드 신문기사 및 잡지에 대한 디지털화 작업이 계속되고 있으며, 2009년 280만 페이지, 2010년 390만 페이지, 2011년 기준 590만 페이지가 디지털화되 었다. 이러한 디지털화 작업은 이용자의 접근으로 이어지는 데 2011년 기준 760만 페이지를 이용자가 조회한 바 있다. v digitalkoot(Digital volunteer) 프로젝트 도서관이 소장하고 있는 신문기자의 디지털화를 위해 OCR(이미지에 포함된 텍스트를 추출하여 일반 텍스트로 변환하는 소프트웨어)을 사용하고 있다. OCR을 사용할 경우 텍스트로 추출하여 제작하므로 훨씬 이용이 편리하다는 장점이 있는 반면, 원문 구축 시 텍스트 추출 후 오자나 오식에 대한 교정 작 업이 이루어져야 하므로 이에 따른 비용부담이 발생할 수 있다. 이러한 비용 부담을 절감하기 위하여 핀란드 국립도서관과 IT회사의 협력프로젝트를 통해
디지털화 프로젝트의 자원봉사자의 노력을 이용하였다. 즉, IT회사가 개발한 게임을 통해 오식이나 오자를 자원봉사가자 찾아 교정하게 함으로써 디지털화 의 제작비용을 절감한다. 이를 통해 신문기사의 디지털 컬렉션의 텍스트 기반 검색의 정확성을 향상시키는데 기여한다.
1.9.2 표준화 작업
v RDA 2014년 핀란드 도서관의 목록기술규칙으로 RDA를 수용하기 위하여 The EURIG European RDA 그룹과의 협력을 통해 RDA를 목록지침으로 반영하기 위한 방안에 대한 연구를 진행하고 있다. 이러한 프로젝트를 통해 RDA 반영 을 위한 세부지침이 마련될 예정이다.1.10 Pinellas Talking Book Library
피넬러스 오디오 북 도서관22)은 미국 플로리다 주(州) 남쪽에 있는 카운티 에 위치하고 있으며, 시각장애를 가진 이용자를 지원하는 것을 목적으로 한다. 피넬러스 오디오 북 도서관은 피넬러스 협력 공공도서관에 의해 관리되고 있 으며, 연령에 상관없이 시각장애를 가진 모든 이용자에게 무료로 서비스를 제 공하고 있다. 자료는 점자, 큰활자, 녹음자료를 포함한다. 현재 피넬러스 협력 공공도서관의 참여하는 도서관은 15개 기관이다. 피넬러스 오디오 북 도서관은 미의회 장애인 국립도서관 서비스(the National Library Service for the Blind and Physically Handicapped(NLS))와 함 께 전국 기반의 네트워트의 한 부분으로, 모든 자료는 NLS의 재생장치와 호환 가능하며, 모든 협력기관의 자료를 무료로 상호대차가 가능하다. 현재 240만 건 이상의 점자자료 및 녹음자료를 소장하고 있으며 매년 대출현황이 2백만 건을 초과하는 미국 내의 가장 큰 장애인도서관 중 하나이다.
홈페이지를 통해 오디오북, 전자책, 음악을 다운로드 받을 수 있으며, 오디 오 북 및 전자책을 다운받기 위해 OverDrive를 사용하며, 음악을 다운받기 위 해 freegal을 기반으로 한다.
다음의 화면과 같이 Pinellas Public Library Cooperative 시스템을 통해 자료 의 검색 및 이용이 가능하다. 아래 그림과 같이 메인화면에서 오디오북의 브 라우징이 가능하며, 패싯을 사용하여 오디오북의 검색제한이 가능하다.
1.11 소결
각국 국립도서관 정보화사업을 살펴본 결과 다음의 시사점을 도출할 수 있 다. 첫째, 각국 국립도서관을 중심으로 계속적인 디지털화 프로젝트가 진행되고 있음을 알 수 있다. 영국 국립도서관의 멀티미디어 자료 디지털화, 고서 디지 털화 프로젝트, 미의회도서관의 희귀장서 및 시청각자료의 디지털화 프로젝트, 호주 국립도서관의 디지털도서관 인프라 대체프로젝트 및 특수장서 디지털화 프로젝트, 스코틀랜드 국립도서관 고서 디지털화 프로젝트, 핀란드의 Fragmenta Membranea 컬렉션, 신문기사 및 잡지에 대한 디지털화 프로젝트 등이 그 예이다. 즉 각국 국립도서관은 희귀도서, 고서, 멀티미디어 자료 등 다양한 자료의 디지털화 프로젝트를 통해 자료의 망실을 대비하고, 자료의 접 근성을 향상시키기 위한 노력을 계속하고 있다. 둘째, 각국 국립도서관을 중심으로 웹 아카이빙 프로젝트가 진행되고 있다. 영국 국립도서관 웹 아카이빙 프로젝트, 알렉산드리아 도서관의 Internet Archive, 미의회도서관의 MINERVA, 호주 국립도서관의 PANDORA, 중국 국립 도서관의 고대장서 보존프로젝트, 스코틀랜드 국립도서관의 웹 아카이빙 등 다양한 명칭 하에 보존 프로젝트가 수행되고 있다. 이러한 디지털화 프로젝트 및 아카이빙 프로젝트를 통해 각국의 역사적인 기록물은 물론 문화적 자료, 특수 장서에 대한 체계적인 보존이 이루어지고 있으며, 이를 제공하기 위한 다양한 방안이 인터페이스와 검색기법을 통해 제시되고 있다. 셋째, 구글북스나 유로피아나와 같이 다양한 유통통로와의 데이터 공유 및 융합을 시도하고 있다. 아일랜드 국립도서관도 구글북스, 플리커, 유로피아나 자료와의 융합을 시도하고 있으며, OCLC 역시 WorldCat 파생 메타데이터를 유로피아나와 공유하고 있다. 이러한 시도는 고립된 도서관 자료를 웹의 다양 한 경로를 통해 개방함으로써 도서관 자료에 대한 인식을 높이고, 웹은 물론 박물관, 아카이브 자료와의 융합을 통해 도서관 자료의 접근 및 활용을 향상 시키는 것을 목적으로 한다.넷째, 각국 도서관은 다양한 프로젝트를 효율적으로 실시하기 위해 유관기 관과의 협력을 시도하고 있다. 영국도서관의 멀티미디어 디지털화를 위한 온 라인 출판사와의 협력, 뉴스 및 잡지 디지털화를 위한 구글 및 Qatar Foundation과의 협력, 고서 디지털화를 위한 구글과의 협력, OCLC의 WorldCat 공유를 위한 Europeana와의 협력, 미의회도서관의 희귀장서 디지털화를 위한 연방 도서관과의 협력, 장애인을 위한 도서관 서비스를 위한 지역도서관과의 협력망, 시청각 자료 디지털화를 위한 국립 연구소와의 협력, 영화자료 보존을 위한 영화제작사와의 협력, 호주 국립도서관의 웹아카이빙을 위한 주립도서관 및 유관기관과의 협력, 아일랜드 국립도서관의 뉴스 및 잡지 아카이브를 위한 잡지사 및 신문사와의 협력 등이 그 예이다. 이러한 시도는 공공도서관은 물 론, 구글북스, 출판회사와 같은 일반회사는 물론, 자원봉사자 등 다양한 범위 를 포괄한다. 다섯째, 트위터, 페이스북, 유투브, 플리커 등 웸2.0 기반의 소셜 미디어를 활용한 도서관 홍보 역시 다각도로 이루어지고 있다. 호주 국립도서관의 소셜 미디어를 통한 이용자 참여 유도 프로젝트, 플리커를 통한 사진 업데이트 서 비스, 아일랜드 국립도서관의 소셜 미디어 프로그램 등이 대표적인 예이다. 이 러한 소셜 미디어 활용을 통해 도서관의 행사 및 컬렉션을 홍보하고, 특히 플 리커에서 사진자료를 공유함으로써 도서관과 이용자와의 커뮤니케이션을 활성 화시키고, 이용자의 참여를 유도하는 것은 물론, 자료의 접근을 향상시키고 있 다. 마지막으로, 링크드 데이터, 클라우드, RDA, 장애인을 위한 대체자료 제작과 같은 다양한 정보화 프로젝트가 진행되고 있다. 특히 목록규칙이 RDA로 변화 됨에 따라, RDA 교육실시, 목록데이터의 RDA반영 등이 미의회도서관, 호주 국립도서관 및 핀란드 국립도서관의 RDA관련 프로젝트를 통해 이루어지고 있 으며, OCLC의 링크드 데이터 및 클라우드 기반 서비스 제공, 미의회도서관의 대체자료 제작 및 서비스, 피넬러스 오디오 북 도서관의 장애인서비스 등이 진행되고 있다. 이는 국립도서관으로서 리더십을 발휘하여, 다양한 정보환경을 도서관에 적용하고 이를 통해 도서관에 대한 인식을 높이고, 도서관 정보의
활용을 향상시키는 것을 목적으로 한다. 그 외 메타데이터 구축 및 시스템 정 비 등은 계속되고 있다. 즉, 국가대표도서관으로서 국립중앙도서관은 내적으로 디지털화가 필요한 국가유산 및 정보원을 파악하고, 이에 대한 디지털화를 통해 국가자원의 망실 을 대비하는 것은 물론, 다양한 정보화사업을 시도하여 국가도서관으로서 리 더십을 유지하는 것이 요구된다.
범주 성과지표 자원, 접근, 기반 관점 요청자료(표제)의 이용가능성 요청자료(표제)의 소장률 주제명목록의 검색 성공률 거부된 세션의 비율 장서위치의 정확률 폐가제 서가의 자료검색 소요시간(평균) 도서관 상호대차의 속도 성공적인 도서관 상호대차의 비율 1인당 공공접근 워크스테이션 수 1인당 이용 가능한 워크스테이션 시간 1인당 이용자 공간 1인당 좌석 이용관점 장서회전률 1인당 대출
2. 국내
·외 주요 도서관의 정보화사업 성과지표 조사·분석
2.1 ISO 11620:2008 Library Performance Indicators
ISO 11620의 주요목적은 전 세계 모든 도서관의 성과측정을 위한 지침으로 서 각 도서관의 성과지표를 나타낼 수 있는 성과측정 실시방법에 관한 정보를 공유하는데 있다. ISO 11620은 1998년, 2003, 2007, 2008년에 개정이 이루어졌 으며 가장 최신의 개정은 2008년에 이루어졌다. 2008년 개정판23)은 2007년 개 정판과는 큰 차이는 없으나 보다 정확한 기술 및 데이터 수집 및 분석방법에 대한 상세한 설명을 제공하고 있다. ISO 11620 : 2008은 관종에 상관없이 모든 도서관에 적용 가능할 수 있으나 지표에 따라 특정 도서관 관종에 적용하기에 적합하지 않은 것도 있다. <표 II-1> ISO 11620:2008 도서관 성과지표 간략사항 23) ISO 11620:2008 <http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=37853>
비이용 장서비율 1인당 다운로드 된 내용 단위의 수 1인당 관내이용 1인당 도서관방문 전자적으로 제출된 정보요구의 비율 외부이용자의 비율 외부이용자에 대한 전체 도서관 대출의 비율 1인당 도서관 행사에 대한 이용자 참여 1인당 훈련 강좌에 참여한 이용자의 수 공공 좌석 점유율 워크스테이션 이용 비율 봉사대상 모집단의 이용률 이용자 만족도 효율관점 대출당 비용 데이터베이스 세션 당 비용 다운로드 된 내용 단위 당 비용 도서관 방문당 비용 문헌입수 소요시간(평균) 문헌처리의 소요시간(평균) 전체직원대비 이용자 서비스 직원 질의에 대한 정답률 수서지출 대 직원비용의 비율 매체처리에 대한 직원 생산력 이용자당 비용 기능성 및 개발 관점 전자장서에 지출된 정보제공 비용의 비율 전자서비스를 제공하는 도서관 직원의 비율 직원 당 공식적인 교육 훈련에 참가한 시간의 수 특별지원금 또는 발생한 소득에 의한 도서관 수입의 비율 도서관에 할당된 기관 수입의 비율
