Colombia on November 13, 1985, as “a major turning point in the history of disaster risk management.”
제네바, 2015.11.13. - UNISDR대표 마가렛타 월스트롬씨는 1985.11.13. 25,000명을 앗아간 네바도델루이츠 화산 폭발을 재해위험관리 역사의 주요 전환점이라고 묘사하였다.
In a statement to mark the 30th anniversary, Ms. Wahlström said: “The tragic failure to evacuate the towns of Armero, Chinchina and surrounding villages despite multiple warnings of volcanic activity led to an enormous loss of life and our sympathies today lie with the survivors and those families who lost loved ones in the terrible events that ensued from the eruption.
30주년 기념사에서 월스트롬씨는“다중의 화산활동 경고에도 불구하고 아르메로, 친치나市와 주변 마을들이 대비에 실패함에 따라 막대한 인명피해와 폭발로 각인되는 끔직한 재난으로 사랑하는 이를 잃은 생존자와 유 족들에 대한 연민으로 이어지고 있습니다.
“This catastrophe marked a turning point in Colombia and saw the introduction in 1989 of the National System for the Prevention of Disasters which represented an ambitious reform of disaster risk management in Colombia because the new policy not only embraced improved disaster management but also disaster risk reduction as a policy goal.
“이 재앙은 콜롬비아에 전환점을 남겼고, 새로운 정책은 개선된 재해관리뿐만 아니라 정책목표로 재해위험관리까지 도 포함하기 때문에 야심찬 재해위험관리 개혁안으로 대표되는 1989년 국가재해예방시스템을 도입하게 되었습니다.
“It introduced an innovative systems approach to risk governance: integrated horizontally across government ministries and departments, vertically across regional and local governments and with specified roles for scientific and technical institutions, the Red Cross and other non-governmental organizations.
“이로써 위험가버런스에 대한 혁신적 시스템 접근이 도입되었습니다. 수평적으로는 정부 부처·부서를, 수직 적으로는 지역과 지방정부를, 과학기술연구기관, 적십자 등 민간조직의 특정한 역할과 함께 통합하였습니다.
“This is a model that is still valid today as we encourage Member States of the UN to implement the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction adopted in March this year which emphasises the importance of a paradigm shift from disaster management to disaster risk management in an era when extreme weather events are on the rise and economic losses from disasters are escalating.
“이는 우리가 UN회원국들이, 극단의 기후변화가 대두되고 재해로 인한 경제적 손실이 급증하는 시대에 재해 관리에서 재해위험관리로의 패러다임 전환의 중요성을 강조하는 센다이강령을 실천하도록 격려하는데 지금까 지도 유효한 사례입니다.
“The lesson from Colombia is that we need governments to take responsibility for early warnings and other elements of disaster risk management and to avoid the creation of risk in their planning and development activity if we are to succeed in getting substantial reductions in mortality, the numbers of people affected and economic losses from disasters.”
“콜롬비아의 교훈은 재해로부터의 사망자, 이재민, 경제적 손실을 상당히 감축하는데 성공한다면 조기경보와 다른 재해위험관리 요소들에 대한 책임을 지우고 정부계획 및 개발활동에서 있을 수 있는 위험발생을 방지하 기 위해 우리가 정부를 필요로 한다는 것입니다.”
Date: 13 Nov 2015
Sources: United Nations Office for Disaster Risk Reduction – Regional Office for the Americas (UNISDR AM)
New private sector alliance gets down to business 새로운 민간부문연합체가 일에 착수하다.
Delegates at the launch of the UNISDR Private Sector Alliance for Disaster Resilient Societies (Photo:
UNISDR) 재해에 강한 사회를 위한 UNISDR민간부분연합체 발대식의 대표단들 By Jonathan Fowler LONDON, 6 November 2015 – The new UNISDR Private Sector Alliance for Disaster Resilient Societies, or ARISE, got to work today as members set out their ambition to help the business world rein in the impact of natural and man-made hazards.
런던, 2015.11.06. - 재해에 강한 사회를 위한 새로운 UNISDR민간부분연합체(ARISE)는 회원들이 사업계의 자연 및 인위재해를 억제하는데 도움이 되겠다는 목표를 세움에 따라 일을 착수하게 되었다.
ARISE’s freshly-elected board co-chair Mr. Oz Ozturk said its members – 100 to date, and growing -- aimed to play a key role in implementing the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, a wide-ranging, 15-year agreement adopted by the international community in March this year.
ARISE의 새로 선임된 이사회 공동의장 오즈 오즈투르크씨는 센다이재해위험경감강령 실천의 핵심역할을 하고 자하는 지금까지 100명이나 더 많아질 회원들에게 다음과 같이 말했다.
“There’s a real focus on programmatic outcomes. People really want to see projects being delivered, that are creating value both for the private and public sector,” said Mr. Ozturk, a partner at global consultancy PwC. “That’s how you’re going to get more engagement, more advocacy. The wonderful thing is, there’s a reason why we have so many new members. They see value in this, and they want to play a role in it, and an active role. People understand that there’s a business case for this,” he added.
“계획에 따른 결과에 관한 실재적 집중이 있습니다. 사람들은 프로젝트가 이행되어지면서 민간·공공 양 부문 에서 가치가 창조되는 걸 실제 보길 원합니다.”라고 세계적인 자문회사 PwC의 파트너 오즈투르크씨는 말했다.
“그것은 여러분들이 얼마나 많은 참여와 지지를 얻을 것인가 입니다. 놀라운 것은 우리에게는 많은 새로운 회원들이 존재하는 이유가 있다는 겁니다. 그들은 이를 통해 가치를 보고 그 안에서 적극적인 역할을 맡길 원 합니다. 사람들은 이를 위한 비즈니스 사례가 있다는 걸 이해합니다.”
ARISE’s two-day founding meeting, which began on Thursday, drew dozens of delegates from companies, industry and business bodies, and research organizations from across the world. The alliance plans to set up regional and national chapters in order to drive action on the ground.
ARISE 이틀 동안의 창립미팅에 수십 명의 기업, 산업·경제단체, 전 세계 연구기관 대표들이 참여하였다. 연합 체는 현장에서의 활동을 추진하기 위해 지역과 국가의 장을 설정할 계획이다.
"From now on, if we want to move to the implementation phase, regional and local action is key,” said ARISE board member Ms. Sandra Wu, Chairperson and Chief Executive Officer of Japan-based Kokusai Kogyo Co., Ltd.
“지금부터 우리가 실천단계로 나가길 바란다면 지역 및 지방 활동이 열쇠입니다.”라고 일본 고쿠사이 코교(주) 회장겸 CEO, ARISE위원 산드라 오씨가 말했다.
ARISE combines and consolidates two previous UNISDR programmes: the Private Sector Partnership, which was the main advocacy group highlighting solutions for resilience and disaster risk-sensitive investment, and the R!SE initiative, mainly oriented towards projects on making investment more resilient.
ARISE는 방재 및 재해위험을 인지한 투자에 대한 해결방안을 강조하는 주 지지그룹인 민간부문 협력관계와, 투자를 재해에 강하게 만드는 사업으로 지향토록 하는 R!SE계획 등 두 예전 UNISDR프로그램을 통합하였다.
The Sendai Framework has seven targets. The first four hinge on substantial reductions in global disaster mortality, the number of people affected, economic losses, and damage to critical infrastructure. The remaining three seek an increase in the number of countries with national and local disaster risk reduction strategies by 2020, strengthened international cooperation for developing countries, and access to multi-hazard early warning systems and disaster risk information and assessments.
센다이강령은 7개 목표가 있다. 처음 4개는 세계 재해사망률, 이재민 수, 경제적 손실, 중요 기반시설 피해 등에서의 상당한 경감에 달려있다. 나머지 3개는 2020년까지 국가 및 지방 재해위험경감전략을 갖춘 국가의 수, 개발도상국을 위한 강화된 국제협력, 다중 재해 조기경보시스템 및 재해위험정보·평가의 접근성 등의 확대방안을 찾는데 있다.
“These targets are not individual, standalone targets,” said Ms. Margareta Wahlström, Special Representative of the UN Secretary-General for Disaster Risk Reduction and head of UNISDR, who chairs ARISE.
“이러한 목표들은 개별적이거나 독립적인 목표가 아닙니다.”라고 ARISE를 주재한 UNISDR대표 마가렛타 월 스트롬씨가 말했다.
“Everything you do in one area will contribute to the other targets. They are all absolutely interdependent,”
she told the ARISE delegates. “We delivered Sendai, and now it’s the beginning of the next step.”
“한 분야에서 여러분이 하는 모든 일은 다른 목표에 기여할 것입니다. 그것들은 모두 절대적으로 상호의존적 입니다.”라고 ARISE 대표단에게 이야기했다. “우리는 센다이를 전달했습니다. 이젠 다음단계의 시작입니다.”
She called for a concerted effort to expand ARISE’s membership to bring in industries that are not currently part of it, notably oil, banking, telecommunications and the private media.
그는 현재 회원이 아닌 산업계 특히 석유, 금융, 통신, 민간방송 등으로 ARISE회원을 확대하는데 협력해 주길 요구했다.
UNISDR has been developing its ties with the private sector apace over the past five years, in line with the lead given by the wider United Nations, which in 2000 set up the Global Compact to encourage sustainable and socially responsible policies by grouping businesses that meet certain criteria in those areas.
UNISDR은 UN Global Compact(UN과 기업 간 협력을 통해 UN이 추진하고 있는 지속균형발전에 기업들의 동참 을 장려하고 국제사회윤리와 국제환경을 개선하고자 2000년 발의한 유엔 산하 전문기구)와 함께 지난 5년 동 안 민간부문과의 연대를 빠르게 발전시켜 왔다.
The Sendai Framework focuses strongly on ensuring action by governments, local authorities and a range of players in communities. The latter include businesses, whose resilience is critical when it comes to limiting the impact of hazards, whether they provide a small-scale employment or are multinationals whose disrupted supply chains can cause global havoc – the auto industry, notably, was affected internationally when severe floods struck plants in Thailand in 2011.
센다이강령은 정부 및 지방 당국의 조치와 지역공동체의 역할자의 범위를 확실히 하는데 역점을 두고 있다.
후자에는 산업계가 포함되는데 재해를 줄이는데 있어 산업계의 방재가 중요하고, 소규모의 고용이던 다국적이 던 간에, 지장을 초래한 공급망은 세계적인 혼란을 초래할 수 있다. 특히 자동차산업은 2011년 대규모 홍수가 태국의 공장들을 덮쳤을 때처럼 국제적으로 영향을 받았다.
Economic losses in disasters are expected to increase from US$260 billion in 2015 to US$414 billion by 2030. Trillions of dollars of new private investment across all sectors are expected to pour into hazard-prone areas by 2030, dramatically increasing the value of assets at risk. How disaster risk is factored into, and managed in, capital investments, supply chains and operations in general will have a decisive influence on whether risk can be reduced and the targets of the Sendai Framework achieved.
재해로 인한 경제적 손실은 2015년 2,600억 달러에서 2030년에는 4,140억 달러로 증가할 걸로 예상된다. 모든 분야에 걸쳐 새로운 민간투자 수조 달러가 위험에 처한 재산의 가치를 크게 높이면서 2030년까지 재해취약지 역에 쏟아부을 것으로 예상된다.
ARISE aims to facilitate exchange of experience and knowledge on how to implement projects in seven areas: disaster risk management strategies, investment metrics, benchmarking and standards, education and training, legal and regulatory, urban risk reduction and resilience, and insurance.
ARISE는 재해위험관리전략, 투자지표, 벤치마킹(우량 기업의 장점을 도입해 기준으로 삼는 경영 기법), 교육훈 련, 법규제, 도시위험경감 및 방재, 보험 등 7개 분야에서의 사업을 실행하는데 필요한 경험과 지식의 교환을 촉진하고자 한다.
Besides Ms. Wahlström, Mr. Ozturk and Ms. Wu, ARISE's board also comprises vice-chair Mr. Carlo Papa of Italian utilities group ENEL, Mark Cooper of US retail giant Walmart, Philippe Derieux of French-based insurer AXA Group, Princess Abze Djigma of Mali-based AbzeSolar, Eduardo Martinez of the UPS Foundation, Graeme Newton of consultancy Deloitte Touche Tohmatsu Ltd., Aris Papadopoulos, former chief of construction materials group Titan America, Hans Sy of Philippines shopping mall group SM Prime, and Peter Williams of IBM.
월스트롬, 오즈투르크, 오 씨 외에도 ARISE 이사들은 부회장단으로 이태리 공익그룹 ENEL 카를로 파파, 미국 월마트 마크 쿠퍼, 프랑스 보험사 AXA그룹 필립 데리에우스, 말리 아브제솔라 아브제 드지그마 공주, UPS재 단 에쿠아르도 마르티네즈, 컨설팅 데로이떼 토치 토흐마슈 그라에메, 건축재자그룹 티탄 아메리카 전 회장 아 리스 파파도포우로스, 필리핀 쇼핑몰그룹 SM프라임 한스 시, IBM 피터 윌리엄스 등을 선출하였다.
Date: 6 Nov 2015
Sources: United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR)