환승체계의 정비 방안

4) 서울시정개발연구원에서 1999년 수행한 ‘대중교통 요금체계 다양화 방안연구’에서는 요금을 인상하 되 버스↔지하철 환승시 요금을 할인해주는 방안을 다양하게 제시하였으며 서울시의 경우 현 재 교통카드 사용시 환승요금을 할인해주는 제도를 점진적으로 시행하고 있음.

환승비용은 환승에 따른 추가요금의 지불, 환승에 소요되는 시간 그리고 승객 의 환승 기피를 나타내는 추가적인 환승페널티로 구성된다.

대중교통 시스템을 지하철은 간선위주, 버스는 지선 연계 위주로 개편하여 실효를 거두기 위해서는 앞 절에서 언급한 바와 같이 환승비용의 절감방안이 강구되어야 하며 환승 비용의 항목별 절감 방안을 열거하면 다음과 같다.

(1) 추가 요금 지불의 절감 방안

대중교통수단간 또는 수단내 환승시 요금할인 또는 구역요금제를 도입하고 일 일권, 구역권, 정기권 등 다양한 요금체계를 구축한다

도심에서 운행되는 무료버스 등을 검토하여 긍정적인 결과를 보일 경우 부도 심으로 확대한다.

서울시는 2001년 1월부터 환승시 지불되는 추가 비용의 8%(50원)을 절감하는 환승요금제를 채택하기로 하였다.⁵⁾

(2) 환승시간 절감 방안

현재의 버스정류장 위치를 조정하여 지하철과의 환승시간을 절감하고 필요한 곳에 환승센터를 건설하여 편의성을 제고한다.

지하철역과 지하도로 연결된 환승지점이나 보행량이 많은 곳은 횡단보도를 설 치 또는 정비한다.

(3) 환승페널티 절감 방안

수단간 혹은 수단내 환승지점에 개선된 안내체계를 제공한다.

지하철역에 탑승 및 환승 편의시설(에스컬레이터, 엘리베이터 이동보도 등)을 확충한다.

5) 마을버스→지하철, 마을버스→시내버스, 시내버스→지하철, 지하철→시내버스, 시내버스→시내버스간 환승시 갈아 탄 교통수단에 대해 교통카드에 한하여 할인 예정임.

제 3절. 노선개편 시나리오의 작성 1. 기본 개념

노선 개편의 기본방향을 적용하여 다섯가지 시나리오를 선정하였다. 시나리오 별 특성을 다음 <표 4-1>과 같고, 개념도는 다음 <그림 4-2>에 제시하였다.

<표 4-1> 노선체계 시나리오별 특성

(단위 : 노선)

구 분 총 노선수 조정노선 신 설

2000 371¹⁾ -

-시나리오 1 406 97 도심순환버스 5개

시나리오 2 453 81 시계에서 서울시로 32개

시나리오 3 376 106 부도심버스 5개

시나리오 4 384 320 부도심버스 15개

시나리오 5 378 107 부도심순환버스 5개

주 : 1. 실제노선수는 365개이나, 3개 노선이 몇가지 노선으로 경유하는 경우임.

예) 도시형 8-1번 노선은 4개로 나뉨(기종점은 같으나, 경유지가 4가지로 구분됨)

시나리오 1은 ‘도심순환버스제’로 개편전 총 노선수인 371개 노선 중에서 도 심을 통과 또는 회차하는 노선인 97개 노선을 조정하였다. 또한 도심을 순환 하는 5개 노선을 신설하여 총 노선수 406개 노선으로 개편하였다.

시나리오 2는 ‘외곽지역 대중교통센타’로서 11개의 대중교통센타를 설치하였 다. 이 대중교통센타를 중심으로 서울시에서 운행하고 있는 시계외버스가 도 심으로 진입하는 것을 막고 외곽지역 대중교통센타에서 종점으로 끝나는 노선 으로 조정하였다. 조정방법은 1개 노선을 외곽지역 대중교통센타를 중심으로 2개 노선으로 분리하거나, 기존노선이 외곽지역 대중교통센타를 종점으로 하 는 경우 그대로 존치하였다. 따라서, 81개 노선을 조정하였고, 총 노선수는 453개로 개편하였다.

시나리오 3은 ‘부도심 대중교통센타’로 5개 부도심을 선정하여 이 지역에 대중 교통센타를 설치하였다. 모든 노선이 부도심을 경유하도록 조정하여 106개 노 선을 조정하였다. 총 노선수는 376개로 개편하였다.

시나리오 4는 ‘부도심 및 외곽지역 대중교통센타’로 시나리오 2의 외곽지역 대 중교통센타와 시나리오 3의 부도심 대중교통센타의 동일한 위치에 대중교통센 타를 설치하고, 추가적으로 4개 대중교통센타를 더 설치하여 총 20개의 대중 교통센타를 배치하였다. 모든 노선이 인근 대중교통센타를 경유하고, 기존 기 종점은 변하지 않는 노선으로 조정하였다. 조정노선은 320개이며, 대중교통센 타만을 운행하는 부도심버스 15개 노선을 신설하였다. 따라서 총 노선수는 384개 노선으로 개편하였다.

시나리오 5는 ‘부도심순환버스제’로 시나리오 3과 유사하나, 시나리오 3의 노 선은 부도심안으로 진입이 가능하고 본 시나리오는 불가능하다는 차이점이 있 다. 개편전 노선에서 부도심 안을 통행하고 있는 107개 노선을 조정하여 부도 심 진입을 금지하고, 부도심버스 5개 노선을 신설하였다. 총 노선수는 378개 노선으로 개편하였다.

시나리오별 자세한 설명은 다음 페이지에 언급하였다.

<그림 4-2> 시나리오 개념도