제주지역 공공도서관 이용자들의 서비스 품질 만족도를 조사하기 위해 제주시 지 역의 A공공도서관과 군 소재지 지역의 B공공도서관을 표본으로 선정하였다.
선정된 공공도서관의 시설 및 운영내용은 다음과 같다.
1) 시 설
공공도서관이 소기의 목적을 달성하려면 우선 충분하고도 적절한 시설의 확보가 필요하다. 현행 도서관및독서진흥법시행령 제3조의 [별표1]에서는 관종별로 시설 기 준을 정하고 있는데, 이 기준은 서비스 대상 인구수에 대한 건물 면적과 열람석 수 의 확보를 위한 최저 하한선을 규정한 것이라 하겠다.
제주시 A공공도서관과 B공공도서관 시설기준을 비교해 보면 <표4-1>과 같다.
<표 4-1> 시 설 현 황
(1998.12.31.현재)
법 적 기 준 공공도서관
구
분 서비스 대상 인구(명) : 시설 관서도공공A 관서도공공B 건
물 2만∼5만 미만 : 660㎡ 이상
5 8
% 초
과 %초과651 10만∼30만 미만 : 1,650㎡ 이상
열 람
석 2만∼5만 미만 : 150석 이상
5 7
% 초
과 %초과641 10만∼30만 미만 : 350석 이상
1석당 인구수 명7.331 명6.401
<표 4-1>에서 살펴보았듯이 2개관 모두 법적 기준을 초과하고 있으나, 1석당 서 비스 인구수를 비교해 보면 29.1명의 차이를 보여주고 있다.
또한 내부시설의 경우 동시행령 [별표 1]의 비고에서 ‘봉사 대상 기준 인구가 2만
이상인 공공도서관에는 열람실 외에 참고열람실, 연속간행물실, 시청각실, 회의실, 사 무실 및 자료 비치 시설 등을 갖추어야 한다.’라고 규정되어 있다.
이를 보면 <표4-2>와 같다.
<표 4-2> 내부시설 현황
법 적 시 설
명 실료자가개 실물행간속연 실각청시 실수연 실료자토향 실람열고참 A
공 공 도 서
관 ○ ○ ○ 실 료자가개
에 서 운영
개 가 자 료 실 에 서 운영 B
공 공 도 서
관 ○ ○ ○ ○ ○ ○
<표 4-2>와 같이 내부시설은 당해 도서관의 지역적 특성과 건물규모에 따라 차 이가 있을 수 있으나, A공공도서관과 B공공도서관이 자료실 설치는 별 차이가 없음 을 알 수 있다.
2) 정보봉사서비스
모든 지적 혹은 사회적 활동에 필요한 정보원을 특정 도서관 목적에 맞추어 수집 정리 보관하여 이용자에게 제공할 수 있는 상태에 이르렀을 때 이를 총칭하여 자료 라 한다.
현행 도서관및독서진흥법 제2조 3호를 보면 ‘도서관 자료라 함은 도서관이 수집, 정리, 분석, 보전, 축적하는 도서, 기록, 소책자, 연속간행물, 악보, 지도, 사진, 그림 등 각종 인쇄자료, 영화필름, 슬라이드, 음반, 비디오물, 마이크로 형태물, 테이프 등 시청각 자료, 전산화 자료, 공문서 등 행정 자료, 향토 자료 기타 도서관 서비스를 위하여 필요한 자료를 말한다’고 규정하고 있다.
즉 도서관 자료는 비단 도서에 그치지 않고 지식 정보를 전달하기 위한 여러 가 지 형태의 기록물을 광범위하게 포함하는 의미라고 하겠다. 앞에서 본 공공도서관 시설이 갖추어지고 있어도 자료가 부족할 경우에는 공공도서관의 역할을 제대로 수 행할 수 없을 것이다
여기서는 자료를 중심으로 A공공도서관과 B공공도서관의 정보봉사서비스를 비교 하고자 한다.
동시행령 제3조 및 [별표 1]의 규정을 보면 서비스 대상 인구 2만명에서 5만명 미만은 기본 장서 6,000권 이상 연간 증가 권수 600권 이상 이며, 10만명 이상 30 만명 미만은 기본 장서 30,000권 이상 연간 증가 3,000권 이상 으로 명시되어 있는 데, A공공도서관과 B공공도서관은 모두 법적 기준을 초과하고 있다.
3) 평생교육서비스
여기서의 평생교육이란 지역 주민들에게 급변하는 정보화 시대에 있어서 문화․
교육적 혜택을 주기 위해 실시하는 외국어 강좌, 서예, 한문 교실, 꽃꽂이 강좌, 종이 접기 강좌, 수지침 강좌 등을 의미한다.
평생교육의 참가자들을 보면 대체로 주부․일반․어린이 등이어서 일반인들의 도 서관에 접근할 수 있는 기회를 제고시킨다는 점에서 매우 긍정적이다.
A공공도서관의 평생교육과 B공공도서관의 평생교육은 운영 예산에 따라 차이가 있다.
A공공도서관에서는 독서 교실, 1일 현장학습, 어머니독서회운영, 독서토론회, 독 서강연회 등을 실시하고 있으며, B공공도서관에서는 독서교실, 전자정보실 및 도서관 문화학교에서 꽃꽂이 강좌, 서예교실, 종이 접기, 독서강연회 등을 운영하고 있다.
4) 문화센터서비스
공공도서관의 문화센터서비스의 내용을 보면 영화상영, 음악감상, 시 낭송회, 전 시회, 작가와의 대화 등의 활동으로 이루어져 있다. 그러나 A공공도서관과 B공공도 서관인 경우에는 시설 공간의 미비, 운영 예산의 부족 등으로 문화센터의 역할은 걸 음마 단계를 벗어나지 못하고 있으나 과거와 달리 공공도서관이 단순히 책을 빌려 보는 장소만이 아니라는 인식이 확산되어 가고 있음을 다행한 일이라 하겠다.
’98년도인 경우 A공공도서관에서는 도서 전시회를 실시하였으며, B공공도서관에 서는 꽃꽂이 전시회, 취업 도서 전시회를 개최하였다.
이상과 같이 제주지역 A공공도서관과 B공공도서관에 대한 사례 연구를 통해 공 공도서관이 지역사회의 정보․평생교육․문화센터의 구심점으로서의 역할을 담당하 면서 제공하는 각종 서비스가 그 수혜자인 지역 주민들에게 얼마나 효과적으로 도움 을 주고 있는가, 이에 대한 만족과 불만족의 원인은 무엇인가, 또한 어떤 서비스를 요구하고 있는가를 이용자들의 욕구를 알아볼 필요가 있다.