가. 제안사항
경상남도 창녕군 소재 사적 제514호 「창녕 교동과 송현동 고분군」 외 9개 소 주변 건축행위 등 허용기준 조정 안을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.
나. 제안사유
ㅇ 창녕 교동과 송현동 고분군 외 9개 소 주변 건축행위 등 허용기준을 검토 기준에 따라 재조정하려는 사항임
- '16년 14차 위원회('16.12.14) 보류 : 심층 논의 필요
다. 주요내용
(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ
(2) 대상문화재명 : 창녕 교동과 송현동 고분군(사적 제514호 / 2011.07.28 지정) ㅇ 소 재 지 : 경남 창녕 창녕읍 송현리 20-1 외
- 사적 제64호 화왕산성, 사적 제65호 목마산성, 국보 제34호 창녕 신라 진흥왕 척경비, 국보 제34호 창녕 술정리 동 삼층석탑, 보물 제75호 창녕 송현동 마애여래좌상, 보물 제227호 창녕 인양사 조성비, 보물 제310호 창녕 석빙고, 보물 제520호 창녕 술정리 서 삼층석탑, 중요민속문화재 제10호 창녕 술정리 하씨 초가
(3) 신청내용<허용기준 재조정>
ㅇ현행
구분 현상변경 허용기준
평지붕 경사지붕(10:3 이상) 비고 1구역 ㅇ 원지형 보존
2구역 ㅇ 건축물 최고높이 5m 이하 ㅇ건축물 최고높이 7.5m 이하 3구역 ㅇ 건축물 최고높이 8m 이하 ㅇ건축물 최고높이 11m 이하 4구역 ㅇ 건축물 최고높이 11m 이하 ㅇ건축물 최고높이 14m 이하 5구역 ㅇ 건축물 최고높이 14m 이하 ㅇ건축물 최고높이 17m 이하 6구역 ㅇ 창녕군 도시계획조례 및 관련법률에 따라 처리
7구역 ㅇ 경상남도 문화재자료 제17호 직교리 당간지주 허용기준에 따름
공통사항
ㅇ 기존 건축물 및 시설물은 기존 범위내에서 개․재축을 허용함.
ㅇ 건축물 최고높이는 옥탑, 계단탑, 승강기탑, 망루 등 기타 이와 유사한 것을 포함한 높이로 함.
ㅇ 건축물 및 시설물의 설치를 위한 터파기 시에는 관계 전문가 입회하에 실시 하여 매장문화재의 존재를 확인한 후 설치여부를 결정함. 단, 관계전문가의 입회조사가 불필요하다고 판단되는 지역은 제외함.
ㅇ 전체구역에서 층수가 10층 이상 건물은 개별심의를 득함.
ㅇ 문화재와 조화되는 명도와 채도가 낮은 색상 권장(예 : 지붕 - 회색, 밤색), 원색 계열의 색상은 사용제한. 재질은 빛이 반사되지 않는 재료 권장.
ㅇ 위험물 저장 및 처리시설, 분뇨 및 쓰레기 처리시설, 도축장, 고물상, 폐기물 처리시설 등 이와 유사한 시설은 개별심의를 득함.
ㅇ 도시계획조례 변경시 문화재위원회의 심의를 거칠 것.
ㅇ 신청안
구분 현상변경 허용기준
평지붕 경사지붕(10:3 이상) 비고 1구역 ㅇ 개별심의
2구역 ㅇ 건축물 최고높이 5m 이하 ㅇ건축물 최고높이 7.5m 이하 3구역 ㅇ 건축물 최고높이 8m 이하 ㅇ건축물 최고높이 11m 이하 4구역 ㅇ 건축물 최고높이 11m 이하 ㅇ건축물 최고높이 14m 이하 5구역 ㅇ 건축물 최고높이 14m 이하 ㅇ건축물 최고높이 17m 이하 6구역 ㅇ 창녕군 도시계획조례 및 관련 법률에 따라 처리
7구역 ㅇ 경상남도 문화재자료 제17호 직교리 당간지주 허용기준에 따름
공통사항
ㅇ 기존 건축물 및 시설물은 기존 범위 내에서 개․재축을 허용함.
ㅇ 건축물 최고높이는 옥탑, 계단탑, 승강기탑, 망루 등 기타 이와 유사한 것을 포함한 높이로 함.
ㅇ 건축물 및 시설물의 설치를 위한 터파기 시에는 관계 전문가 입회하에 실시 하여 매장문화재의 존재를 확인한 후 설치여부를 결정함. 단, 관계전문가의 입회조사가 불필요하다고 판단되는 지역은 제외함.
ㅇ 전체구역에서 층수가 10층 이상 건물은 개별심의를 득함.
ㅇ 문화재와 조화되는 명도와 채도가 낮은 색상 권장(예 : 지붕 - 회색, 밤색), 원색 계열의 색상은 사용제한. 재질은 빛이 반사되지 않는 재료 권장.
ㅇ 위험물 저장 및 처리시설, 자원순환 관련시설(고물상, 폐기물 처분시설), 동물 및 식물 관련 시설(축사, 도축장, 도계장) 등 이와 유사한 시설은 개별심의를 ㅇ 도시계획조례 변경시 문화재위원회의 심의를 거칠 것.득함.
라. 참고사항
(1) 현지조사의견('17.06.29/문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ) ㅇ 화왕산성, 목마산성은 조정안과 같이 한다.
ㅇ 송현동 북쪽은 답지역만 조정안과 같이 한다.
ㅇ 이문재 북쪽 경계를 기준으로 북측 전답은 조정안과 같이 한다.
ㅇ 명덕 저수지 구간은 상하는 기존과 동일하게, 중간은 2→3구역으로, 1구역 중 명덕 저수지에 접한 독측구역의 경우 저지대를 중심으로 3구역으로 조정하고 나머지는 현 허용기준대로 한다.
ㅇ 문화공원지역은 조정안과 같이 한다.
ㅇ 문화공원 남쪽(군청포함) 현대아파트 앞 도로를 기준으로 북쪽은 현행 (3구역), 그 외는 조정안(3구역→5구역)으로 한다.
ㅇ 명덕 초등 동편지역은 임야·전·답을 제외하고 지목이 대지인 경우 3→5구역 으로 한다.
ㅇ 송현동 고분군 서쪽 경계선을 기준으로 좌측(3→4),우측 기존(1→3)으로 한다.
ㅇ 창녕군립공원 지역은 현 조정안 수정할 필요가 있음 (2) 현지조사의견('16.10.28/문화재위원 ㅇㅇㅇ)
ㅇ 창녕 교동과 송현동 고분군 : 북쪽의 도심화 부분은 도시계획으로 통제하고 좌측끝의 1구역은 3구역으로 변경하고 도심내의 1구역의 일부분은 2구역 으로 기존의 2구역의 일부분은 3구역으로 조정하여 도심화 부분은 현실적 으로 변경하여 반영하는 것이 타당함
ㅇ 창녕 화왕산성 : 대부분 자연환경보전지역과 농림지역으로 되어 있고, 개발 가능성이 낮다고 판단됨. 300미터 기준으로 완화할 필요가 있음
ㅇ 창녕 목마산성 : 주변이 농림지역, 자연녹지지역, 자연환경보전지역으로 이뤄지고 있으며, 가파른 지형으로 서쪽에 이미 도심화가 진행되어 300미터 기준으로 1구역을 완화하여도 조망성 등에 저해는 적을 것으로 보여짐
마. 의결사항 ㅇ 조건부가결
- 현지조사의견대로 시행
안건번호 사적 2017-08-018