지역사회에 미치는 지역대학의 효과

대학이 지역사회에 미치는 이러한 다양한 효과는 경제적 측면과 사회․문화적 측 면으로 크게 나눌 수 있다.

이러한 효과는 대학이 지닌 ① 인적자원공급, ② 교육기회공급, ③ 사회적서비스,

④ 지역문제의 진단 등에서 비롯된 것으로 볼 수 있다.

1) 사회적 서비스의 제공

대학은 대학이 지니고 있는 인적․물적 자원을 지역의 개발과 발전을 위해 제공하 고 있다. 예를 들어 각종 지식과 정보․기술을 제공하거나, 대학의 여러 시설들을 지 역에 개방하고 있다.

대학이 지니고 있는 사회적 서비스기능을 살펴보면, 첫째, 대학은 축적된 전문성 과 기술․정보를 산․학․연이나 지역의 각종 위원회나 심의회 참여, 공개강좌 등을 통 하여 정보와 기술을 제공하면, 그 정보와 시술의 샘을 보고 목마른 기업이 찾아오 고 그 기업들에서 창출된 이익이 다시 지역과 대학으로 흘러 들어오는 순환구조를 찾아볼 수 있다. 둘째, 지역의 문화․정보센터로서의 지역사회에 대한 서비스기능을 들 수 있다. 각종 전시회․연주회․발표회의 지역순회개최, 각종 공개강좌, 도서관 개 방, 지역정보관리․제공 등을 통해 지역주민들의 문화․정보 욕구를 충족시켜주고 있 다. 셋째, 대학생들의 사회봉사활동의 지역개발에 대한 기여도 역시 점차 인정을 받아가고 있다. 대학생들의 봉사활동으로는 가장 대표적인 농촌봉사활동 외에도 고 아원․양로원 등의 복지시설에 대한 봉사, 야간학교 교사 등의 봉사활동이 있으며 이를 통해 지역에 기여하고 있다.

2) 인적자원의 양성․공급

인적자원이란 특정한 사회구성원의 지식, 기능 기타 모든 능력을 총체적으로 지칭 하는 것이며 이러한 것들을 개발하는 과정이 바로 인적자원의 개발이라 할 수 있다.

이러한 인적자원의 공급은 첫째, 양질의 노동력을 공급함으로써 생산성을 향상시 킬 수 있고 지역의 특성에 맞는 산업을 성장시키는데 공헌하며, 기술의 발전․보급으

로 지역산업의 기반강화에 기여한다는 것이다. 둘째, 이러한 물량적 기여뿐만 아니 라 교육받은 인력이 지역주민의 사회․정치의식구조를 변화시켜 공동체의식과 발전지 향적 의식을 향상시키고, 사회규범을 준수케 하는 데도 기여하고 있다고 볼 수 있 다. 셋째, 고급인력에 대한 사회적 욕구를 충족시켜주는 사회충원기능을 수행한다.

이 기능은 교육의 사회적 기능 중에서 가장 현실적인 기능으로서 교육이 서로 다른 사회적 지위에 각 개인을 적절히 분배하는 기능을 수행하며, 대학은 지역사회의 고 급인력에 대한 사회적 욕구를 충족시켜 지역성장과 구조변화에 큰 영향을 미친다.

또한 사람의 수직적 이동과 수평적 이동을 촉진하는 사회이동 촉진기능을 가진다.

넷째, 인적자원의 양성과정에서 지역개발에 크게 기여하게 된다. 특히 지역경제적 측면에서 지역주민의 고용과 교직원 및 학생의 소비활동으로 지역소득증대효과를 주는데 이것은 직접소득효과, 간접소득효과, 유도소득효과 등으로 나눌 수 있다. 직 접소득효과는 지역주민의 고용이나, 대학의 지역입지에 따른 막대한 교육비의 지역 외로의 유출방지에서 나타난다. 간접소득효과로는 대학 교직원과 학생들이 지역의 새로운 주민이 되어 이들의 소비지출과정이나, 대학의 운영에 필요한 각종 경비가 새로 지역에 투자하는 데서 나타난다. 특히 대학 주변지역에서는 이러한 소비지출을 대상으로 새로운 사업기회가 발생하기도 한다. 유도소득효과는 앞의 직접소득과 간 접소득이 지역주민들의 소비과정에서 다시 또 다른 소득을 창출하는 것을 말한다.

한편 인적자원의 양성과정에서도 지역경제활성화와 지역 간의 활발한 상호교류 성이라는 지역성장의 동인을 확보할 수도 있다. 지역활성화는 지역민의 연령구조와 교육정도와도 깊은 관계가 있다. 교육수준이 높고 젊은 청장년층의 지역유입은 지 역의 전반적인 활력성과 변화를 창조하고 변화에 능히 대응하는 기업가 정신을 부 추기는 구조적인 변화를 기대할 수 있을 것이다.

다음으로 대학이 소재한 지역에는 타 지역으로부터 학생․교직원들의 유입을 증가 시켜 타 지역과의 상호교류를 증대시켜 지역의 성장․발전을 부추길 수 있다. 지역 도 하나의 유기체인 만큼 고립된 유기체는 무력하고 창조성이 결여되어 그 자체의 성장을 부추기는 에너지 생성을 어렵게 하기 때문이다.

3) 평생교육기회의 제공

대학은 지역주민에게 대학진학기회를 제공함을 물론 지역주민들의 평생교육의 장으로서 일반시민들을 대상으로 하는 교육도 수행하고 있다. 지역을 개발할 때 성 취되어야 할 가치 중에서 핵심적인 가치는 삶의 질과 삶의 기회를 높이는 것과 자 기완성․자아실현에 관한 것들인데 이중에서도 궁극적인 것은 모든 개인의 자기완성 이다. 이러한 가치실현에는 교육, 특히 고등교육기관으로서 대학교육이 중요하다.

따라서 대학교육은 지역의 핵심적인 기초수요의 하나이다.

지역사회가 아무리 발전된 상태라 하더라도 대학교육은 인간생활의 가장 기초적 인 수요의 하나이며 삶의 질을 구성한다. 지역의 핵심적인 기초수요인 대학교육의 기회제공이 지역별로 균등하지 못하면 인구이동을 촉진시켜 지역 간 격차를 노출 시킬 수 있다. 즉 보다 나은 교육기회를 얻기 위한 인적자원이 이동함으로써 집중 된 지역이든 이출지역이든 심각한 여러 가지 문제에 시달리게 된다.

각 지역에서 고등교육기회가 어느 정도 균등화되면 인적자원의 교육수준 및 기능정 도의 지역간 상이성이 어느 정도 시정되고, 따라서 균등화된 교육수준은 소득 면에서 도 지역간의 균형발전을 도모할 수 있을 것이다. 또한 고등교육을 받은 인력이 많다 는 사실만으로도 타 지역과의 문화적 격차를 줄이게 하는 역할도 담당하게 된다.

최근의 달라진 교육환경에서는 대학이 열린 대학으로서 그 지역 주민들을 위한 평생교육의 장이 되어야 함을 요구받고 있다. 대학을 필요로 하고 있는 자에게는 누구에게나 교육기회를 제공하고 교육시설을 개방해야 한다는 것이다.

4) 지역문제의 진단․처방

대학은 지역의 과제, 문제 등을 대학의 교육․연구․봉사 등에 반영시켜 교육과 지역 의 가치를 형성, 제고시켜 궁극적으로 지역발전에 기여하고 있다. 현대사회에 있어 서 대학교육은 단순한 문화유산의 보존과 전승이라는 고전적 통념을 넘어서서 사회 자체의 존속과 개발을 책임지고 이끌어 나가야 하는 역할을 담당해야 할 것이다.

따라서 대학은 단순히 인력을 양성․배출하는데 머물지 않고 사회적 가치를 실현 해 갈 수 있는 기능을 가지고 있다. 그리고 사회변화를 바람직한 방향으로 유도, 변화시킬 수 있는 사회혁신기능을 수행하여 대학을 중심으로 하나의 공동체적 통

합을 이룰 수 있다. 또한 대학은 지역의 문제와 과제를 대학의 연구과제로 채택하 여 문제해결을 위한 대안을 제시하고, 그 지역이 요구하는 지식과 정보를 저장하고 공급하여 지역사회 발전에 기여하고 있다.

5. 지역대학과 지역사회와의 상호관계