중남미

▣ 베네수엘라, 저유가와 산유량 감소로 재정난 심화⋅디폴트 가능성 높아져

¡ 현재 베네수엘라가 겪고 있는 재정난은 정치적 부패, 과도한 재정 지출 등 복합적인 이유가 있 지만 가장 큰 원인은 저유가임. 또한 베네수엘라의 신규 유전 탐사에 대한 투자 중단으로 원유 생산량이 감소하면서 재정난은 더욱 심화되고 있음(Petroleumworld, 2016.6.24).

‒ 前대통령 Hugo Chavez는 사회보장 프로그램의 재원을 주로 국영석유기업 PDVSA의 수 익으로 조달하였고 부족한 자금은 해외자본으로 충당하면서 부채가 증가하게 되었음.

※ 베네수엘라의 대외채무(external debt)는 약 1,230억 달러로, 아르헨티나의 2001년 디폴트 당시보다도 더 심각한 수준임(2016.1.23일자 Financial Times 보도 기준).

‒ 이 과정에서 정부 재정의 원유에 대한 의존도가 급격히 높아지기 시작했으나 2014년도 중반부 터 유가가 하락하면서 원유 수출을 통한 수익 감소와 과도한 정부 지출로 인해 재정난을 겪기 시작함.

‒ 특히 정부가 사회보장 프로그램에 PDVSA의 수익을 과도하게 지출하면서 PDVSA의 투자여 력이 줄어들어 신규 탐사활동 감소로 이어짐. 이로 인해 신규 유전 발견도 줄어들었음.

‒ 베네수엘라의 원유 생산량은 신규 유전 발견 감소와 기존 유전 생산량 감소로 줄어들었고 원 유 수출 또한 자국 내 원유 소비 증가로 감소하고 있음.

자료 : Petoleumworld

< 베네수엘라 원유 생산량 추이 (’00년 대비 증감률) >

‒ 베네수엘라는 정제비용과 수송비가 많이 소요되는 초중질원유를 주로 생산하고 있는데, 유가 가 배럴당 100 달러 전후였던 고유가 시기에는 기업들의 수익이 보장되었으므로 원유를 수출

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하는데 어려움이 없었음.

‒ 그러나 유가 하락으로 인해 초중질원유에 대한 수요가 감소하고 자국 내 경질원유를 생산하는 유전의 생산량이 감소하면서 베네수엘라는 수출을 위해 외국으로부터 경질원유 수입해야 하는 이중고에 봉착함.

･ 베네수엘라는 미국과 아프리카 국가 등으로부터 경질원유를 수입해 초중질원유를 경질화해 수출하고자 함.

¡ 한편, Bloomberg는 Moody’s의 발표를 인용해 PDVSA가 금년도에 상환해야 할 부채를 상환 하지 못해 디폴트 위기에 처할 가능성이 있다고 보도함(2016.6.21).

‒ IMF는 베네수엘라가 2016년도에 마이너스(–8%) 경제성장률을 기록하게 될 것이며 인플레이 션율이 480%로 치솟을 것이라고 발표함.

‒ 신용부도스와프(Credit-Default Swaps, CDS) 시장의 트레이더들은 베네수엘라가 향후 12개월 내에 디폴트에 처할 가능성이 60%라고 분석함.

(Bloomberg, 2016.6.21; Petroleumworld, 2016.6.24)

▣ 브라질, 아르헨티나에 농축우라늄 수출 예정

¡ 브라질 핵연료공사(Industrias Nucleares do Brasil, INB)는 아르헨티나 국영 핵연료기업 (Combustibles Nuclear Argentinos SA, CONUAR)과 농축우라늄 수출계약을 체결하고 브라질 역사상 처음으로 농축우라늄을 수출할 것이라고 발표함(2016.6.20).

‒ INB는 아르헨티나 부에노스아이레스州 Lima에 위치한 Atucha 원전에 약 4톤의 이산화우라 늄 분말(Uranium dioxide powder)을 수출하게 됨.

･ 아르헨티나는 2014년에 Atucha 원전에 최초의 국산 원자로인 250MW급 Carem-25 프로토타 입 원자로 건설을 시작했음.

‒ 농축우라늄은 농축레벨(²³⁵U 함유율) 1.9%, 2.6%, 3.1%의 3종류로 공급될 예정임.

‒ 수출 대상 이산화우라늄 분말은 리우데자네이루州에 위치한 핵연료제조공장 Resende에서 제 조하여 공급됨.

‒ INB는 이번 수출계약이 국제 우라늄 시장에서 브라질의 입지를 확대하고, 향후 우라늄 분야에 서 양국 간의 협력을 증진시키는 기초가 될 것이라고 전함.

¡ 한편, INB는 이번 수출계약으로 인해 브라질의 Angra 지역에 있는 2개 원전에 대한 연료 공 급이 영향을 받지는 않을 것이라고 전함.

※ 브라질은 Angra 지역에서 2개의 원자력발전소를 가동 중임(인사이트 제13-34호(2013.9.13일 자) p.24 참조).

‒ 현재 INB는 우라늄 농축을 위한 6개 원심분리기(centrifuge cascades)를 Resende에서 가동 중 이며 Angra 원전 1호기에 필요한 농축우라늄의 40%를 생산하고 있음.

세계 에너지시장 인사이트 제16-24호 2016.7.1

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‒ INB는 3개 원심분리기가 추가로 가동되면 Angra 1호기에 필요한 농축우라늄을 100% 공급하 고 Agnra 2호기에 20%를 공급할 수 있을 것이라고 발표함.

(World Nuclear News, 2016.6.21; Prensa Latina, 2016.6.24)

▣ 볼리비아⋅러시아, 에너지 부문에서 협력 관계 강화

¡ 6월 16~18일에 개최된 ‘2016 상트페테르부르크 세계경제포럼’에서, 볼리비아 국영에너지기업 YPFB는 러시아 Gazprom社와 석유･가스 부문에서 전략적 협력관계를 강화하기로 하고 볼리 비아의 가스 광구 탐사 프로젝트 추진 등을 위한 협약을 체결했다고 발표함.

‒ 협약 내용에는 볼리비아 내 탄화수소자원 탐사･생산･수송과 관련한 신규 공동 프로젝트의 개 발 및 시행, 2040년까지 볼리비아 가스산업 개발에 관한 계획의 갱신, 볼리비아 내 LNG 사용 확대, 인력 교류 확대와 과학･기술 협력 등이 포함되어 있음.

‒ 볼리비아 가스 광구 탐사･개발･생산 활동에 참여 중인 Gazprom은 기존 가스 광구 생산량 증 대와 신규 가스 매장지 탐사를 위해 투자하기로 함.

･ Gazprom은 Aquio-Incahuasi 가스전의 생산량을 6.7MMcm/d로 증대시키기 위해 약 5억 달러 를 투자하기로 함.

･ Gazprom은 프랑스 Totla社 및 볼리비아 TecPetrol社와 공동으로 Ipati 광구와 Aquio 광구 개 발에 참여하고 있음.

※ 약 10억Boe 규모의 가스 및 콘덴세이트 대규모 매장지로 알려진 Incahuasi 가스전은 2004 년 Ipati 광구와 Aquio 광구에서 발견됨(인사이트 제13-35호(2013.10.4일자) p.49 참조).

자료 : Gazprom

< 볼리비아의 Aquio, Ipati 광구 >

･ 또한, 러시아는 볼리비아 Vitiacua, La Ceiba, Madidi 광구 신규 탐사에 약 3억 7천만 달러를 탐사활동에 투자하기로 함.

･ Gazprom은 해당 광구에 대한 지질학적 및 물리탐사에 대한 1년간의 권한을 받게 될 것임.

(Prensa Latina; LNG Industry, 2016.6.20; Kallanish Energy, 2016.6.21)

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유럽

▣ 네덜란드, Groningen 가스전의 생산량 지속적으로 감축할 계획

¡ 네덜란드 경제부는 네덜란드 북동부에 위치한 EU 최대 규모의 Groningen 가스전에 대해 2016년 10월부터 향후 5년 동안 연간 가스 생산량 상한선을 현재의 27Bcm 수준에서 약 11% 낮춘 24Bcm으로 하향 조정할 계획이라고 발표함(2016.6.24).

※ Groningen 가스전은 세계 주요 가스전 가운데 하나로 1959년에 발견되어 1963년부터 생산에 들어감(가채매장량 약 2,700Bcm). 현재 이 가스전은 네덜란드 광산기업인 NAM社(지분 구조 Shell社 50%, ExxonMobil社 50%)가 운영 중이며, EU 전체 가스 공급의 약 10%를 차지하고 있는 것으로 집계됨(2014년 기준).

‒ 네덜란드 국가최고자문위원회(Council of State)는, 2016년의 Groningen 가스전 생산량 임시 상한선(27Bcm)을 설정하고, 경제부에 2016년 10월까지 최종적인 가스 생산량 상한선을 제시 하도록 요구하였음.

‒ 이에 경제부는 Groningen 가스전 생산 작업에 따른 지진 발생 위험을 줄여 지역 주민의 안전을 지키고 건축물 훼손 피해를 최소화하고자 국가광산감독국(State supervision of Mines, SodM)의 권고에 따라 향후 5년간 동 가스전에 대한 강도 높은 생산 감축 계획(상한선, 24Bcm)을 밝힘.

･ 그러나 Henk Kamp 경제부장관은 동절기의 이례적인 한파에 따른 가스공급의 안정성 확보를 위해 가스 증산이 반드시 필요한 경우 Groningen 가스전의 생산량을 추가적으로 최대 6Bcm 늘려 30Bcm까지 증산할 수 있다고 설명함.

･ 또한, Kamp 장관은 이번 새로운 가스 생산량 상한선 설정으로 세수 감소분이 연간 약 3억 4,500만 유로(3억8,000만 달러)에 이를 것으로 추정

‒ 2016년 10월로 예정된 정부의 최종 결정 이전에 해당 지역주민과 이해관계자는 7월 초부터 6주 간 정부 계획에 대한 의견을 표명할 수 있음.

‒ 이번 정부의 Groningen 가스전 생산 감축 계획에 대해 네덜란드 환경보호단체 Milieudefensie 는 정부가 제시한 가스 생산 상한선(24Bcm)이 여전히 높은 수준으로 내진 기준에 적합하지 않다고 주장하며 해당 지역의 가스 생산을 반대함.

¡ 네덜란드 정부는 Groningen 가스전의 생산 작업으로 인해 경미한 지진이 빈번하게 발생하자 2014년부터 동 가스전의 생산량 상한선을 설정함으로써 가스 생산량을 지속적으로 감축해왔음.

‒ Groningen 가스전의 생산량이 2013년 53.9Bcm을 기록한 이후 정부는 Groningen 가스전의 연간 가스 생산량 상한선을 2014년과 2015년에 각각 42.5Bcm, 30Bcm으로 정한 바 있음.

‒ 국가광산감독국에 따르면 정부가 Groningen 가스전의 생산 감축을 시작한 이래 해당 지역의

세계 에너지시장 인사이트 제16-24호 2016.7.1

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자료 : NAM; Bloomberg

< Groningen 가스전 생산량 변화 추이(1965~2015년) >

(단위 : Bcm)

(Platts, 2016.6.22; AFP; Reuters, 2016.6.24)

▣ EU-세계 도시 간 ‘글로벌 기후･에너지 시장(市長)서약’ 출범

¡ EU를 비롯해 전 세계적으로 기후변화대응 대책 마련 및 이행을 촉진하기 위해 세계 최대 규모 의 도시 간 ‘글로벌 기후･에너지 시장서약(Global Covenant of Mayors for Climate & Energy)’

이니셔티브가 새롭게 출범함(2016.6.22).

‒ ‘글로벌 기후･에너지 시장서약’은 기존의 市長협약(Compact of Mayors)과 EU 市長서약(EU Covenant of Mayors) 등 2개의 기후 및 에너지 분야 이니셔티브를 하나로 통합한 것임.

･ ‘EU 시장서약’ 이니셔티브는 EU의 ‘2020 기후･에너지 패키지(2008년 채택)’ 목표 이행을 위해 EU 집행위원회의 자금 지원 하에 2008년 처음 추진되었음.

※ EU는 ‘2020 기후･에너지 패키지(2020 Climate and Energy Package)’ 채택을 통해 2020년 까지 ① 1990년 대비 온실가스 배출 20% 감축, ② 최종에너지 소비에서 재생에너지 비중 20%로 확대, ③ 에너지 효율 20% 증대 등 3가지 ‘20-20-20 목표’를 세운 바 있음.

･ ‘시장협약’ 이니셔티브는 반기문 UN 사무총장, Michael Bloomberg UN 도시기후변화특사, 3개의 세계 도시 네트워크(ICLEI, C40, UCLG) 소속 시장들의 주도로 2014년 9월 시작됨.

‒ 이와 같은 도시 단위의 국제적인 기후변화대응 이니셔티브는 COP21 파리협정(Paris Agreement) 이행을 위해 세계 각 도시 역할의 중요성이 강조됨에 따라 출범하였으며 전 세계 119개국의 7,100개 이상의 도시가 참여함.

¡ 이번 ‘글로벌 기후･에너지 시장서약’ 이니셔티브는 효율적이고 일원화된 조직 내에서 기후변화 대응 및 저탄소 경제 실현을 위한 세계 도시 간의 상호협력 강화, 도시 활동 지원 자금 확충 등에

¡ 이번 ‘글로벌 기후･에너지 시장서약’ 이니셔티브는 효율적이고 일원화된 조직 내에서 기후변화 대응 및 저탄소 경제 실현을 위한 세계 도시 간의 상호협력 강화, 도시 활동 지원 자금 확충 등에