65
Partner Countries Development Partners Benin
Democratic Republic of Congo Djibouti
- The Joint United Nations Programme on
HIV/AIDS(UNAIDS) - The United Nations
Children's Fund(UNICEF) - The World Bank
- United Nations Development Programme(UNDP)
- United Nations Population Fund(UNFPA)
- World Health Organization(WHO) - African Development
Bank(AfDB) - International Labour
Organization(ILO)
- The Bill and Melinda Gates Foundation
- The European Comission - The GAVI Alliance - The Global Fund to fight
AIDS, Tuberculosis and Malaria
66
한 국 보 건 의 료분 야 공 적 개 발 원조( O D A) 의 효 과 적 운 영 방 안
〔그림 4-2〕IHP파트너
IHP+는 국가보건계획을 달성하기 위한 개발도상국의 부담을 감소시 켜 더 나은 보건 결과를 얻는 것을 목적으로 하고, 이러한 지원을 통해 개도국은 다음과 같은 이점이 있다.
○ 기존 기금의 사용을 통해 결과를 향상시킨다.
○ 원조의 분절화를 감소시키고 행정 비용을 줄이기 위해서 조화와 일치를 개선한다.
○ 개발 파트너 간의 협력을 개선한다.
○ 기존의 국가 계획 및 모니터링절차에 포함된 이해 관계자들 간의 상호 책임과 투명성의 점진적으로 강화한다.
○ 보건 시스템을 강화를 위해 장기적이고 예측 가능한 재정지원을 한다.
○ 분야 조정에 대한 정부의 강력한 리더십.
○ IHP+는 궁극적으로 다음과 같은 성과를 달성할 수 있다.
○ 강점과 약점에 대한 공동평가를 통해 분야별 계획을 지원함으로 써 단일한 국가계획의 수립한다.
○ 계획의 달성을 추적할 수 있는 단일한 모니터링 체계의 개발과
67
제 4 장 보 건 의 료 분 야 O D A 전 략 및 정 책
강화를 지원하고 단일한 양상을 갖게 한다.
○ 모니터링을 통한 상호책임성 증가시킨다.
○ IHP+는 국가적, 국제적 수준에서 상호책임성을 증진하기 위해 다음과 같이 관리 운영된다.
○ 국가적 수준에서 더 포괄적인 정책대화를 통해서 각 분야의 성과 를 모니터링 한다.
○ 각 파트너들의 국제적, 국가적 협력차원의 국가별 조약(Country Compact)의 이행여부를 독립적인 모니터링(IHP+ 성과) 한다.
○ Health and Development 포럼과 같은 국제행사를 개최한다.
IHP+는 융통성 있고 종합적인 관리를 위해 국가수준, IHP+ 핵심 조 직, 국제수준의 3수준이 협력하여 특정 문제에 대한 시간제한을 둔 실 무그룹을 구성하여 관련 사업을 수행하는 체계로 운영된다.
〔그림 4-3〕IHP의 관리구조
68
한 국 보 건 의 료분 야 공 적 개 발 원조( O D A) 의 효 과 적 운 영 방 안
IHP+는 파트너들의 보건에 대한 지원을 기존의 공여국 관점에서 국 가별 관점으로 전환하도록 하고, 국가보건 전략에 따라 각 국가별 예산 주기를 맞춰 실시하고 보건의료 전문가가 중심이 아닌 수원국의 주민이 직접 참여함으로써 원조의 책무성을 높일 수 있도록 한다.
에이전시 기반
⇨
국가 기반
목적 기반 국가 전략 기반
다양한 기한 국가 주기에 따라 유동적으로 조정됨.
예산 주기에서 벗어남. 예산 주기에 맞추어 조정됨.
기술관료중심 시민이 책임을 가짐.
IHP+는 지원에 대한 실제적 효과성과 평가 모니터링 강조하지만 과 거 국제기구별, 국가별 다양한 모니터링을 지양하고 단일하고 현실적으 로 운용이 가능한 모니터링 체계를 제안한다. 투입, 산출, 성과와 효과 에 대해 지표와 자료수집 방법을 그림과 같이 단순화하고 데이터 질 평 가, 추정과 예상, 철저한 연구, 연구결과의 사용에 대한 분석과 과정평 가와 보건시스템 성과에 대한 평가를 통해 결과를 종합한다. 적정하고 종합적인 보고, 정기적 국가별 리뷰, 국제적 보고 등의 의사소통을 통해 결과를 활용한다.
69
제 4 장 보 건 의 료 분 야 O D A 전 략 및 정 책
〔그림 4-4〕IHP+의 모니터링 프레임워크