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전문성이 전문성이 전문성이 전문성이 강조되는 강조되는 강조되는 강조되는 도시계획업무사항 도시계획업무사항 도시계획업무사항 도시계획업무사항

4. 다변량 다변량 분석과 다변량 다변량 분석과 분석과 분석과 미집행시설 미집행시설 미집행시설 개선방안 미집행시설 개선방안 개선방안 개선방안

4.3.1 전문성이 전문성이 전문성이 전문성이 강조되는 강조되는 강조되는 강조되는 도시계획업무사항 도시계획업무사항 도시계획업무사항 도시계획업무사항

분석대상 설문은 지방자치단체의 도시계획업무 담당자 79명이 응답한 내용을 중심으로 분석되어졌는데, 업무담당 기간은 평균 3.2년으로 나타나 비교적 전 문성을 갖추는데 요구되는 기간을 보유하고 있는 것으로 보인다.

그러나 실제로 전문성을 갖추는데 다소 미흡한 담당기간으로 인식되는 3년 미만의 공무원이 62.0%에 이르는 것을 볼 때 이와 같은 결과는 소수의 3년 이 상 업무 담당자의 역할비중에 따라 전체적으로 낮은 담당기간이 산출되었다.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

1년 미만 1년~3년 3년~5년 5년~7년 7년~10년

업무수행 기간 (단위 : %)

17.7%(14명)

44.3%(35명)

17.7%(14명)

15.2%(12명)

5.1%(4명)

그림 그림 그림

그림 4.5 4.5 4.5 도시계획담당자의 4.5 도시계획담당자의 도시계획담당자의 도시계획담당자의 업무 업무 업무 업무 수행기간수행기간수행기간수행기간

순환보직제도 전반에 걸친 의견으로 실제로 도시계획업무를 담당하게 된 계 기도 역시 과반수가 넘는 67.1%의 응답자가 순환보직에 의해서이며, 도시계획 전공자와 비전공자이지만 본인의 희망에 따라 업무를 담당하고 있는 계층은 소 수에 불과하다.

따라서 순환보직에 의해서나 업무분야와 무관한 비전공자로서 애로사항이 내 재하고 있을 것이라는 짐작이 가능하다.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

순환보직 도시계획전공자 본인희망(비전공자) 기타

보직담당 계기 (단위 : %) 67.1%(53명)

11.4%(9명) 13.9%(11명)

7.6%(6명)

그림 그림 그림

그림 4.6 4.6 4.6 도시계획담당자의 4.6 도시계획담당자의 도시계획담당자의 도시계획담당자의 보직 보직 보직 보직 담당계기담당계기담당계기담당계기

향후 도시계획 업무에 대한 담당자의 대안을 묻는 질문에 응답자 가운데 22.8%만이 업무의 다양성과 나태함을 방지하기 위하여 순환보직제도가 바람직 하다고 인식하였다. 그러나 응답자가 순환보직에 의해 업무를 담당하고 있는 공무원들임을 감안할 때 대다수가 전공자를 배치하여 지속적인 관리가 필요하 다는 등의 전문직 필요성이 60.8%로 절대적이다.

따라서 도시계획부서로 보직변동 후 업무파악에 상당한 숙지기간이 필요하여 이와 같은 어려움이 행정낭비를 초래하는 요인임을 간접적으로 시사한다.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

다양성을 익히기 위해 순환보직

희망

지속적 관리를 위한 전공자

배치 희망

업무의 나태함 방지 위한 전공자 배치 희망

특수성을 고려한 전공자 배치

필요

기타 향후 담당자 대안 (단위 : %)

22.8%(18명)

60.8%(48명)

6.3%(5명) 7.6%(6명)

2.5%(2명)

그림 그림 그림

그림 4.7 4.7 4.7 4.7 향후 향후 향후 도시계획업무 향후 도시계획업무 도시계획업무 도시계획업무 담당자의 담당자의 담당자의 대안담당자의 대안대안대안

이론 및 실무지식이 부족하여 업무적응에 상당시간이 소요된다는 의견이 57.0%로 높게 나타나 업무 담당자가 비전공자이지만 본인이 도시계획 업무 수행 을 희망하여 해당 관련 업무에 근무하고 있는 경우가 많은 비중을 차지하였다.

44.3%(35명)

12.7%(10명)

19.0%(15명)

16.5%(13명)

7.6%(6명)

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

매우 오랜 기간 소요 오랜기간 소요 보통 단기간 바로 적응

업무적응 기간 (단위 : %)

그림 그림 그림

그림 4.8 4.8 4.8 도시계획업무 4.8 도시계획업무 도시계획업무 도시계획업무 적응기간적응기간적응기간적응기간

또한 도시계획 업무수행을 위한 전문성 확보차원의 별도 특별교육기회를 부 여해야 한다는 의견이 41.8%의 점유율을 보였다.

여기에 선택적으로 필요하다는 의견을 포함하면 특별교육 기회의 필요성이 있다는 의견을 보인 응답자가 전체의 77.2%로 도시계획업무처리에 나름대로의 자신감을 갖고 업무를 수행하기 위해서는 소정의 교육을 원하고 있는 것으로 파악된다. 따라서 교육내용의 도시계획 수행능력 배양 특성화와 장기적인 교육 기간 이수를 통한 전문교육의 기회를 강화해야 할 것이다.

7.6%(6명) 35.4%(28명)

15.2%(12명) 20.3%(16명)

21.5%(17명)

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

매우필요 필요 불필요 선택적 필요 기타

특별교육 필요성 (단위 : %)

그림 그림 그림

그림 4.9 4.9 4.9 4.9 특별교육기회 특별교육기회 특별교육기회 특별교육기회 부여 부여 부여 부여 필요성필요성필요성필요성

4.3.2

4.3.2 4.3.2