1) 자체감사활동 문제점
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‘자체감사활동이 지니고 있는 가장 큰 문제점’에 대한 질문에(1,2,3 순위 응답 합 계) 전체 응답자의 16.0%는 ‘감사부서 활동의 독립성 확보 어려움’이라 응답하였 으며, 14.1%는 ‘감사결과의 온전주의 관대화 경향’을, 13.5%는 ‘인원 및 예산 부 족’을 가장 큰 문제라고 응답함문제점(1,2,3 순위 합계) 빈도 비중
기관 전용 매뉴얼 수립 37 7.6
사전예방 통제활동 30 6.1
감사부서 독립성 확보 78 16.0
인원 및 예산 66 13.5
감사직 기피 및 비선호 53 10.8
기타 업무의 과중 57 11.7
전문성 개선 미흡 58 11.9
감사 온정주의 69 14.1
관련 부서와의 소통 부족 41 8.4
합계 489 100.0
[표 4-30] 자체감사활동의 문제점에 대한 응답 결과
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기관별 자체감사활동의 문제점 인식을 살펴보면, 본청은 ‘감사직 직무기피 및 비선 호 현상’(22.9%)이 가장 심각한 문제라고 응답한 반면, 자치구는 ‘순환보직 등에 따른 감사온정주의’(16.8%)와 ‘감사부서 활동 및 의견조치의 독립성 확보 어려 움’(15.4%)이 가장 큰 문제라고 응답함‐ 투자․출연기관은 순위의 차이가 있지만 ‘감사부서 활동 및 의견조치의 독립성 확보 어려움’(투자기관: 18.6%, 출연기관: 16.7%)과 ‘감사부서의 인원 및 예 산 부족’(투자기관: 14.7%, 출연기관: 20.4%)을 문제점으로 지적함
62 / 서울시 공공부문 자체감사기구의 역할 강화방안
[그림 4-7] 자체감사활동의 문제점에 대한 기관별 응답 결과
04 서울시 공공부문 자체감사기구 역할 분석 / 63
2) 자체감사활동 개선방안
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‘자체감사활동 문제 개선을 위해 가장 먼저 개선되어야 할 부분’에 대한 질문에 (1,2,3 순위 응답 합계) 전체 응답자의 18.2%는 ‘감사부서 위상, 권한 확대를 통 한 자율권(독립성) 확보’라고 응답하였으며, 16.2%는 ‘인사상 지원(근무평정 등) 및 교육기회 확대 등 직무 매력도 확대’를, 16.0%는 ‘적정인력 및 충분한 예산 확 보’를 가장 필요한 조치라고 지적함개선방안(1,2,3 순위 합계) 빈도 비중
매뉴얼 등 지침 지원 55 11.2
사전적 내부통제 활동으로 업무전환 27 5.5
감사부서의 자율성 확보 89 18.2
인력 및 예산 지원 78 16.0
인센티브 및 교육기회 확대 79 16.2
자체감사기구 간 역할 구분(단일감사체계) 31 6.3
관련 업무부서와 협력 강화 32 6.5
감사직렬제 강화(감사업무의 전문직화) 77 15.7
타 감사부서와 정기적 인사교류 21 4.3
합계 489 100.0
[표 4-31] 자체감사활동의 개선방안에 대한 응답 결과
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기관별로 구분하여 살펴보면, 먼저 본청의 경우 문제점에서 지적한 ‘기피부서로서 의 감사부서 이미지’ 탈피를 위한 ‘인사가점 및 평가수당 등 인센티브 및 교육기회 확대’(27.1%)를 가장 필요한 조치로 뽑았으며, 자치구의 경우 문제점에서 지적한‘감사 온정주의’의 원인을 순환보직으로 판단하고 ‘감사직렬제 강화를 통한 감사업 무의 전문직화’(16.5%)와 ‘감사부서의 자율성 확보’(16.5%)를 가장 필요한 조치로 꼽음
‐ 투자․출연기관의 경우에도 앞서 문제점으로 지적한 ‘감사부서 독립성 부족’
문제와 ‘인원 및 예산 부족’ 문제 해결을 위한 ‘감사부서 자율성 확보’(투자 기관: 22.5%, 출연기관: 20.6%) 및 ‘인력 및 예산 지원’(투자기관: 18.5%, 출연기관: 20.4%)이 가장 시급한 개선 과제라고 응답함
64 / 서울시 공공부문 자체감사기구의 역할 강화방안
[그림 4-8] 자체감사활동 개선방안 기관별 응답 결과