지역의 일자리 정책 수행 현황과 개선 방안을 파악하기 위해 전국 개 시 군 개 일반시 개 도농복합시 개 군 지자체 일자리 담당자를 대 상으로 년 월 일 일까지 설문조사를 실시하였다
인터넷 설문조사를 실시하여 총 개 개 일반시 개 도농복합시 개 군 시 군 담당자로부터 응답을 받았다
설문에 응답한 담당자의 일자리 관련 수행기간은 년 이상 년 미만인 경우가 전체 응답자의 로 가장 많으며 이어 개월 이상 년 미만 인 경우가 많았다 표
연기군을 제외하고 개 군이나 세종특별자치시가 아직 군 연기군 의 특성을 갖추고 있기 때문에 군으로 포함하여 개군임
지난 년간 일자리 담당자로서 체감하는 지역 일자리의 변화에 대한 질 문에 도농복합시와 군은 일자리 수가 증가하였다고 응답한 반면 일반시는 유지 또는 정체했다는 응답이 절반 이상을 차지하였다 표
도농복합시는 응답자의 가 크게 증가 가 약간 증가 하였다고 응답하였고 군에서는 크게 증가 와 약간 증가 가 절반 이상을 차지하였다
반면 일반시에서는 유지 또는 정체 하고 있다는 응답이 절반이 넘었다 하지만 제 장의 현황에서 보면 일반시의 일자리는 년간
증가하였다 즉 일반시의 일자리 담당자들은 도농복합시와 군의 일자리 담당자보다 일자리 증가 정도를 덜 민감하게 체감하는 것으로 판단된다
일자리 담당자들에게 지역의 총일자리 증감과 관계없이 일자리가 증가한 부문이 있다면 그 부문에서 일자리가 증가한 요인에 대해 질문한 결과 일 반시와 군은 재정지원 일자리의 증가 라는 응답이 가장 많았고 도농복합 시에서는 기업의 창업 또는 이전 이라는 응답이 많았다 표
도농복합시는 창업과 이전 등 활발한 기업 활동에 의해 일자리가 증가하고 있는 것으로 볼 수 있으며 이에 비해 일반시와 군에서는 중앙정부와 지 자체의 지원에 의한 일자리 증가가 있었던 것으로 볼 수 있다
주 지역의 총일자리 증감에 관계없이 일자리가 증가한 부문에 대한 일자리 증가 요인임
일자리 창출을 위해 지역에서 추진 중인 정책 중 가장 중요한 정책에 대한 응답에서 일반시는 산업 육성 및 구조의 개편 과 취약계층 및 여성 노인 일자리 창출 사업 의 응답이 많았고 도농복합시와 군에서는 산업단지의 조성 이라는 응답이 가장 많았다 표
일반시는 산업구조 개편에 큰 비중을 두고 있는 반면 도농복합시와 군은 산업 단지 등 기반시설 공급을 통해 기업을 유치하는 정책에 더 노력을 기울이는 것으로 볼 수 있다
주 산업육성 및 구조의 개편은 지역특화 산업 지식기반산업 녹색 산업 창조 산업 등의 육성 정책을 포함하고 있음
지역에서 일자리 창출을 위해 중요한 요인으로 모든 시 군 지역에서 국가 또는 도의 예산 지원 을 가장 많이 응답하였으며 특히 일반시에서는 절반 이상이 예산 지원을 선택하였다 표
도농복합시와 군에서는 예산 지원 외 지자체장의 사업 실행 의지 지 역 여건과 정책 간 부합성 담당인력의 확충 등이 중요하다는 응답이 많 아 일반시에 비해 다양한 측면의 지원을 필요로 하고 있음을 알 수 있다
일자리 창출에 적합한 산업으로 일반시와 도농복합시에서는 제조업이라고 응답한 비율이 가장 높았고 군에서는 농업 임업 및 어업이라는 응답이 가장 많았다 표
일반시는 제조업 다음으로 예술 스포츠 및 여가 관련 서비스업이 일자리 창출에 중요한 산업이라는 응답이 많았고 도농복합시는 보건업 및 사회 복지 서비스업의 응답 비율이 높아 지역 간 차이를 보였다
군에서는 농림어업 외에도 제조업이 중요하다는 응답이 를 차지해 모든 지역에서 일자리 창출을 위해 제조업을 중요하게 생각하고 있음을 알 수 있다 또한 군에서는 보건업 및 사회복지 서비스업과 숙박 및 음식 점업도 일자리 창출을 위해 중요한 산업으로 응답하였다
주 가지 중복 응답 가능 문항이기 때문에 합계는 가 아닐 수 있음
지역 일자리 창출을 위해 필요한 중앙정부의 전략으로 일반시는 지역 전략 산업 및 첨단 산업의 육성 과 재정적 제도적 지원 을 많이 응답하였고 도 농복합시는 산업단지 조성 및 산업 클러스터 육성 군은 지자체의 자율성 확대 의 응답이 가장 많았다 표
필요한 중앙정부의 전략에 대해 지역별 응답에서 차이를 보이고 있다 일 반시는 기업의 유치보다는 현재의 산업구조와 제도 개선이 필요하다고 느끼고 있는 반면 도농복합시는 기업 유치를 위한 산업단지 및 산업클 러스터 조성이 필요하다고 응답하였다
다른 지역과 달리 군에서는 지자체가 여건에 맞는 사업을 시행할 수 있는 자율성 확대가 가장 필요한 전략이라고 응답하여 차이를 보였다 이는 현재 중앙정부의 일자리 창출 전략이 군의 여건을 정확히 반영하지 못하 고 있다는 것을 보여준다
주 가지 중복 응답 가능 문항이기 때문에 합계는 가 아닐 수 있음
중앙정부의 일자리 창출 전략이 효과적으로 지자체에 전달되기 위한 체계 에 대해 모든 지역에서 지자체와 공공기관의 협업 운영 이 가장 효과적인 체계라는 응답이 많았다 표
지자체는 일자리 창출을 위해 공사 공단 및 정부 부처 산하기관과 협업 체계를 갖추는 것이 효과적이라고 응답하였으며 이는 정책 실행에서 지 자체와 공공기관 간 역할 분담과 협업의 필요성을 느끼는 것으로 볼 수 있다
또한 도농복합시와 군에서는 지자체가 민간기관에 위탁 운영 하는 것이 좋다는 응답이 다른 지역에 비해 많았다 이는 도농복합시와 군의 일자 리 담당자들이 정책 수행 과정에서 전문적 지식의 필요성을 느끼고 있음 을 알 수 있다
주 운영체계의 형태는 부록의 설문조사 표 참조
지역 일자리 창출을 위한 정책 개선 방안으로 지역 여건에 맞는 일자리 사 업을 위한 지원 을 제시한 의견이 가장 많이 나와 지자체에서 각자의 여건 에 맞는 사업을 펼칠 수 있는 환경을 중요시하는 것으로 나타났다 표
도농복합시에서는 안정적인 양질의 일자리 와 일자리의 미스매치 해소 가 필요하다는 의견을 제시하였으며 군에서도 양질의 일자리 창출에 대한 요구가 다수 제시되어 창출되는 일자리의 질에 대한 관심이 높았다 특히 군에서는 한시적 일자리의 문제 인력의 부족 등을 개선 방향으 로 제시하여 일자리의 양과 질 두 가지 측면에서 모두 노력이 필요하다 고 응답하였다
주 개방형 질문이기 때문에 합계는 응답자 수와 다를 수 있음
지역의 일자리 현황을 파악하기 위한 지표에 대한 질문에 대부분의 응답자 들이 경제활동 인구 대비 일자리 수 가 적절하다고 응답하여 일자리 기회 를 중요한 지표로 선택하였다 표
또한 일자리 현황 지표로 일자리의 증감률 이 적절하다는 응답이 많아 현재의 일자리 여건뿐만 아니라 일자리의 변화에 관심이 큰 것을 알 수 있다
주 가지 중복 응답 가능 문항이기 때문에 합계는 가 아닐 수 있음
일자리의 질을 평가하기 위한 좋은 일자리 측정 지표에 대해서는 임금 을 선택한 비율이 가장 높고 이어 정규직 여부 정년 보장 에 대한 응답이 많아 좋은 일자리를 판단할 때 금전적 보상과 안정성을 가장 중요시하는 것 으로 나타났다 표
또한 업무 만족도 와 개인의 발전 가능성 에 대한 응답이 많아 일자리를 통한 개인적 만족과 발전도를 중요하게 생각하는 것으로 나타났다
주 가지 중복 응답 가능 문항이기 때문에 합계는 가 아닐 수 있음