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육묘 이용상의 개선과제

문서에서 육묘산업의 실태와 발전 방안 (페이지 106-120)

육묘 이용 시 조기 수확 및 수량 증대 효과를 얻을 수 있으며, 경지 이용 도 향상은 물론 종자 발아율도 상승시킬 수 있는 긍정적 효과가 있다. 그 럼에도 불구하고 농가의 자가 육묘 비율이 여전히 높아 농업생산의 분업화 가 미흡한 실정이다.

육묘 이용은 종자 사용량 감소와 노동력 절감 효과는 있으나, 자가노동 력을 활용하여 육묘하는 농가 특성상 육묘 구입을 통해 경영비 감소 효과 를 가져왔기보다는 오히려 경영비 상승을 유발한 것으로 판단하고 있어 육 묘 이용 확대의 장애요인으로 작용하고 있다.

농가 조사결과에서도 구입 육묘의 품질 만족도는 비교적 높은 반면, 가 격 만족도는 상대적으로 낮은 것으로 나타나 육묘 구입 가격 인하를 위한 다양한 노력이 필요하다. 즉, 육묘 이용 확대를 위해 종자회사는 합리적인 수준에서 종자 가격을 형성하여 육묘장에 판매하고, 육묘업체는 회전율 증

가 등 경영 효율화 도모로 육묘 가격 상승을 억제하여 농가의 구입 부담을

문제가 발생한 경험이 있는 것으로 나타나 벼나 채소류에 비해 발생비율이 상대적으로 높다.

표 5-12. 농가 구입 육묘의 재배과정에서 문제 발생 여부

단위: %

경험 있음 경험 없음 계

벼 25.2 74.8 100.0

채소

배추 20.4 79.6 100.0

양배추 46.2 53.8 100.0

양상추 - 100.0 100.0

상추 25.0 75.0 100.0

고추 22.4 77.6 100.0

평균 22.7 77.3 100.0

과채

토마토 39.3 60.7 100.0

가지 22.0 78.0 100.0

수박 39.1 60.9 100.0

참외 40.0 60.0 100.0

오이 33.8 66.2 100.0

호박 22.7 77.3 100.0

평균 31.4 68.6 100.0

전체 평균 26.7 73.3 100.0

주: 육묘단계에서 고추는 건고추와 풋고추 구분이 의미가 없으므로 건고추와 풋고추를 합하여 계상한 수치임.

자료: 농가조사결과.

특히, 육묘 구입을 통해 농가가 불만을 가지는 것 중의 하나는 묘가 병 해충에 약하다는 것이다. 이는 육묘기술 향상을 통해 일부 해결할 수 있겠 으나, 근본적으로는 종자회사가 내병성‧내충성 품종을 개발해야 하므로 R&D 투자와 정부의 적극적인 지원이 뒤따라야 할 것이다. 한편, 정식 후

활착‧발육이 부진(14.5%)하거나 비규격묘가 발생(13.0%)하는 등 육묘 이

1. 일본의 육묘산업 동향

37

1.1. 채소묘 생산‧구입 현황 1.1.1. 접목묘 생산 및 판매 실태

일본은 채소 생산을 둘러싼 환경이 상당히 엄격해져 생산자가 원유가 상승에 따른 비용 증가를 대비하지 않은 상황 속에서 육묘업자도 동일한 문제에 직면해 있다. 또한, 채소묘 생산에서 피할 수 없는 최대의 과제는 성수기와 비수기 차이이다.

채소묘 특히, 접목묘의 수요는 내병성‧수세강화 및 부가가치 관점에서 향후에도 영리농가‧가정원예와 함께 이용 확대가 예상되지만, 봄철 노지 및 여름철 억제재배 피크기와 기타 시기의 수요 차이가 확대되는 경향이 있다. 이 때문에 현재에도 노동집약생산이 주류인 채소묘 생산은 성수기 생산량이 제한되는 큰 문제점을 안고 있다.

가장 노동집약형 작업인 접목 작업은 숙련도를 필요로 하여 고정적인 파

37 일본의 육묘산업 동향은 일본 酪農學園大學校 農食環境學群 柳京熙 準敎授에 서 원고 의뢰한 내용과 관련 일본 문헌, 현지 일본출장 조사결과 등을 참조하 여 재정리하였다.

트타임 사원이나 정규직원의 확보가 반드시 필요하므로 급격히 생산량을

가장 높으며, 다음으로 오이 92.6%, 가지 79.0%, 토마토 57.7% 등의 순으로 나타났다.38 수박은 전통적으로 접목묘를 이용하고 있어 과거에 비해 큰 변 화가 없으나 오이, 토마토, 가지의 접목묘 이용 비중은 크게 증가하였다.

과채류 묘 가운데 구입묘39 비중은 파프리카가 71.4%로 가장 높으며, 다 음이 가지(69.2%), 오이(62.2%), 피망‧고추(59.8%), 토마토(48.5%) 등의 순 이다. 피망이나 파프리카 같은 일부 품목을 제외하고 구입묘의 상당부분은 접목묘인 것으로 나타나 판매용 육묘는 접목묘 중심임을 알 수 있다.

표 6-2. 일본의 주요 품목별 과채류 묘 구입 비중: 2009년 기준

단위: % 재배면적 대비 구입묘 비중

이중 접목묘 비중

수 박 36.7 96.2

오 이 62.2 96.4

멜 론 18.6 67.9

토마토 48.5 70.9

가 지 69.2 95.6

피망‧고추 59.8 16.4

파프리카 71.4 34.5

자료: 獨立行政法人 農業‧食品産業技術總合硏究機構 野菜茶業硏究所, 「野菜の接ぎ木栽 培の現況と課題」, 2011.

일본에서 육묘 업계는 ① 묘 생산업자, ② JA 육묘센터, ③ 육묘기업, ④ 종묘회사, ⑤ 기타로 구분할 수 있다. 묘 생산업자는 가족 경영 농가가 모 체로 육묘 위탁과 주문에 대응하면서 육묘를 전문적으로 하는 업체로 발전

38 우리나라의 접목묘 생산 비중은 수박이 93.5%로 일본과 비슷한 수준이나, 토마 토(45.8%), 가지(42.5%), 오이(75.4%)는 일본에 비해 생산 비중이 낮다.

39 일본에서는 육묘업자가 생산, 판매하는 묘를 구입(購入)묘 혹은 유통(流通)묘라 칭한다(전창후(2008)).

하였으며, 주요 품목은 과채류 접목묘 중심이다. JA 육묘센터는 현(縣) 조 직과 단위 농협에 설치되어 있으며, 주로 지역 수요에 대응한 묘를 생산하 고 있다. 생산 품목은 과채류 접목료, 과채류와 엽채류 자근묘, 화훼묘, 벼 묘 등 다양하다. 육묘기업은 많지 않으며, 유한회사 혹은 주식회사 형태이 다. 종묘회사는 자사의 종자를 이용하여 묘를 판매하는데, 자사 생산도 있 으나 육묘업체 혹은 육묘기업에 위탁 생산하는 경우가 많다. 기타로는 시 설 및 관련 자재 생산업체가 묘를 생산하는 경우이다.40

생산된 접목묘의 판매처로는 종묘회사(42.2%)와 JA(33.6%)가 전체의 75% 이상을 차지하고 있으며, 생산자에 판매하는 비중은 4.9%로 상당히 낮다. 이는 품목에 따라서는 과채류 접목묘의 상당부분을 종묘회사나 JA 육묘센터에서 구입하고 있음을 추론할 수 있다.

표 6-3. 일본의 과채류 접목묘 판매처: 2009년 기준

단위: % 종묘

회사 JA 소매점 생산자 묘생산

업자 홈센터 묘판매

상사 기타 계

구성비 42.2 33.6 7.5 4.9 4.1 3.2 3.2 1.3 100.0 주: 비중은 일본채소육묘협회 및 전국농업협동조합연합회의 설문조사 결과에 기초하여

산정하였음.

자료: 獨立行政法人 農業‧食品産業技術總合硏究機構 野菜茶業硏究所, 「野菜の接ぎ木栽 培の現況と課題」, 2011.

1.1.2. 접목묘 구입 실태

농가가 구입한 과채류 묘를 자근묘41와 접목묘로 구분하여 살펴보면, 자 근묘의 경우 토마토와 피망‧고추는 JA 육묘센터에서 구입하는 비중이 높

40 전창후(2008).

41 일본에서는 접목하지 않은 실생묘를 자근(自根)묘라 칭하고 있다.

은 반면, 오이와 파프리카는 묘 전문업자 구입비중이 높다. 자근묘는 JA

대규모 종묘회사뿐만 아니라43 중대형 규모의 회사도 육묘 생산‧판매에 참 여하고 있어 농가의 구입처로서 종묘회사 비중이 우리나라와는 달리 높은 편이다.

1.2. 채소묘 생산용 기계 개발 동향

44

일본은 1980년대 중반부터 구입묘 이용이 확대되었으며, 셀 성형묘 생산 시스템45 보급이 시작되었다. 즉, 육묘상토의 충진부터 파종, 발아, 관리(관 수)의 각 공정에 장치가 도입된 것이다. 더욱이 1990년대 들어서 접목장치 나 양생장치도 실용화되어 기존의 육묘업자뿐만 아니라 JA 육묘센터 등이 각 지역에 건설하였으며, 묘 생산용 기계를 이용한 상업적 묘 생산이 진전 되었다. 대량 육묘시설에서 사용된 주요한 묘 생산용 기계에 대해 공정 과 정별로 정리하면 다음과 같다.

1.2.1. 상토조제기 및 상토충진기

육묘상토는 작물에 따라 조제된 상토가 다양하게 시판되고 있지만, 파종 전 수분조제나 파종 자재를 혼합해 독자적으로 상토를 제작하는 경우 상토 조제기를 이용한다. 혼합기구로서 1축 또는 2축의 교반우근(攪拌羽根) 방 식이나 회전드럼식 등이 있다.

셀 트레이 육묘는 1셀당 용량이 작기 때문에 셀에 충진할 상토량에 차이 가 있을 경우 묘 생산에 문제가 발생한다. 이 때문에 균일한 양의 상토를

42 일본 현지 출장(2011.10.31~11.4) 결과.

43 다키이 종묘회사는 매출액 규모는 2007년 기준으로 전 세계의 9위이며, 사카타 종묘회사는 10위를 기록하고 있어 세계 10대 종묘회사에 2개사가 포함되어 있 다(社團法人 農林水産先端技術産業振興センタ―(2009)).

44 채소묘 생산용 기계 개발 동향은 小林 硏(2008)의 자료를 기초로 정리하였다.

45 공정육묘는 일본에서 셀 성형묘(セル成型苗)라 불린다.

고속으로 충진할 기계를 사용한다. 셀 트레이 전용 타입 이외에 폴리포트 및 범용 타입이 있다.

1.2.2. 파종기

파종기는 진공으로 종자를 흡인하여 파종하는 방식과 진공을 이용하지 않는 방식으로 구분할 수 있다. 진공을 사용하지 않는 방식에서는 코팅 종 자를 사용하는 경우가 많아 종자의 입경에 맞춰 구멍을 일정 간격으로 설 계한 롤 또는 목혈(目血)을 회전시켜 파종한다.

진공방식은 템플릿형, 바이브레이터형, 드럼형 등으로 분류된다. 템플릿 형은 종자 형성 및 트레이 구멍 수에 따라 뚫려진 파종판에 종자를 흘려 구멍에 종자를 흡착시켜 파종한다. 반자동식으로 정밀도가 높고, 소량 파 종에 적합하다. 바이브레이터형은 종자를 진동시켜 하나씩 분리하고, 그것 을 노즐에 흡착하여 파종 튜브 속에 불어 넣어 파종한다. 드럼형은 일정 간격으로 구멍이 열려 있는 회전 드럼에 종자를 흡착시켜 파종하는 것으로 다른 방식에 비해 10배 정도 작업능률이 높아 동일 품목을 대량파종하는 데 적합하지만 파종 정밀도는 낮다.

1.2.3. 접목기

과채류 접목을 자동적으로 해주는 장치로 묘를 1주씩 장치에 손으로 공 급하는 반자동 타입과 셀 트레이 등에 이식한 상태에서 일괄 공급하는 전 자동 타입이 있다. 반자동 타입은 작업인부 3인으로 시간당 800주, 전자동 타입은 작업인 1인으로 시간당 800~1,200주 정도를 접목하고 있다.

현재 보급되어 있는 접목장치의 80% 이상이 반자동 타입이며, 주로 박 과류 접목에 이용되고 있다. 전자동 타입은 반자동 타입에 비해 가격이 비 싸지만, 두 타입 모두 가격 능률비는 거의 비슷하여 보급이 그다지 진전되 고 있지 않다. 반면, 수작업에서도 새로운 접목방법의 채용이나 조작업에

현재 보급되어 있는 접목장치의 80% 이상이 반자동 타입이며, 주로 박 과류 접목에 이용되고 있다. 전자동 타입은 반자동 타입에 비해 가격이 비 싸지만, 두 타입 모두 가격 능률비는 거의 비슷하여 보급이 그다지 진전되 고 있지 않다. 반면, 수작업에서도 새로운 접목방법의 채용이나 조작업에

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