2.1. 연구 목적
본 연구는 2012년부터 2014년까지 3개년도에 걸쳐 연차별로 수행되는 과 제로서 1차년도인 2012년도에는 국제곡물시장의 실태 분석 및 곡물선물시장
활용방안에 대한 연구를 수행하였다. 2차년도인 2013년에는 곡물의 수요 및 공급요인 변화가 국제곡물시장에 미치는 영향 분석과 전망에 대해 연구를 진행할 예정이며, 3차년도인 2014년에는 세계 각국의 바이오에너지 정책이 국제곡물시장에 미치는 영향과 전망에 대한 연구를 진행할 예정이다.
이에 첫 번째 연차인 2012년 연구에서는 먼저 국제곡물시장의 객관적인 접근을 위한 구조적인 분석을 시행한 후 현재 진행되고 있는 가격상승과 변 동성 확대라는 문제점을 명확히 인식하고자 한다. 또한 이러한 문제의식을 바탕으로 그 원인으로 지목되고 있는 국제상품시장의 금융화에 대하여 고찰 하고 금융자본의 유입배경과 유입실태 그리고 이를 둘러싼 쟁점들과 정책대 안 등을 검토하고자 한다. 마지막으로 가격변동성에 효과적으로 대처하기 위해서 상품선물의 활용이 꾸준히 제시되어 온 바 이에 대한 필요성과 메커 니즘, 제약 요인을 환기하는 한편 국세상품선물의 활성화 방안에 대하여 논 의하고 정책적인 함의를 이끌어 내고자 한다.
이를 통해 이 연구가 달성하고자 하는 목적은 첫째, 가격변동성에 의한 위 험을 인식하고 이에 대한 대응방안으로 선물시장의 활용을 검토하는 것이다. 가격상승은 기후변화와 같은 곡물의 공급적 요인, 식생활 변화, 바이오에너 지와 같은 수요적 변화에 의해 발생한다면 가격변동성은 이러한 수급적 불 균형에 따른 기대수익, 금융자본의 대량 유출입 등 주로 매매주체의 투기적 투자행태에 의해 야기된다고 할 수 있다. 이 차이를 명확히 인식하고 변동성 에 초점을 두고 접근하였다. 두 번째는 가격변동성의 위험관리 수단으로서 선물거래의 필요성은 이미 충분히 논의되어 있는 바 금융기술적인 부분보다 이를 곡물시장에서 활용하는 방안 및 정책 도출에 그 목적이 있다. 마지막으 로, 쟁점사항들에 대한 논란을 해소하고자 하는 것에 목적이 있다기보다는 논란의 체계적 검토를 통해 향후 해외곡물시장정보시스템의 선물시장 관 련정보 확충방안을 도출하는 것에 있다.
공급 측 요인 수요 측 요인 변동요인중·장기
농업 투자와 생산성의
지속적 저하 개도국을 중심으로 한
곡물소비의 지속적 증가 공급 성장률 ＜ 수요 성장률 ⇒ 곡물재고 수준의 감소 변동요인최근의
기상 및 작황의 변동성 증대 금융자본의 선물시장 유입
환율 및 에너지 비용의 변동 바이오에너지의 확대
표 1-1. 곡물가격급등과 변동성 확대의 요인
2.2. 연구범위와 방법
최근 국제 곡물가격의 급등 및 변동성의 확대는 다음과 같은 중·장기 수 급요인의 추세변화를 배경으로, 전통적인 의미에서의 곡물시장 외적인 요인 인 금융자본의 선물시장 유입 및 바이오에너지의 확대 등의 영향이 추가적 으로 발생하였다는 인식을 바탕으로 한다.
또한 분석 대상으로 국제적으로 거래가 활발하게 일어나고 있는 옥수수· 대두·소맥·쌀을 주요 대상으로 하고 있으며 이 중 쌀은 국내 자급률이 높고 국제적으로 거래되고 있는 품종이 국내 소비종과 다르기 때문에 2장 세계곡 물시장 동향분석에서만 활용하였다.
제2장에서는 동향과 함께 품목별 및 국가별 수급자료를 보다 효과적으로 제공할 수 있는 방안을 모색하고자 품목 간 비교분석 및 품목별 주요국가 등 의 국제곡물시장에 대한 분석을 수행하였다. 또한 제3장에서는 금융자본의 선물시장 유입에 따른 쟁점사항들에 대한 검토를 통해 선물시장 관련정보 확충방안을 모색하였다. 4장에서는 해외곡물선물시장을 활용하기 위하여 필 요한 요소들과 활성화 방안에 대하여 논의하고 있다.
참고로 차후의 순차적 연구를 통해 바이오에너지 확대 논란의 검토와 주 요 국가별 물류·유통 체계에 대한 검토 등 국제곡물의 수급변화 요인에 따른 시장변화를 분석할 것이며 이와 함께 올해 처음 시작된 해외곡물시장정보 시스템을 보다 유용한 정보시스템으로 보완·확대해 나갈 계획이다.