2.1. 연구의 범위
이 연구의 공간적 범위는 농촌 마을에서 일상적으로 네트워크가 형성, 유지되는 정도의 규모인 행정리 정도에서 형성, 행사되는 리더 십을 대상으로 하였다.
2.2. 연구방법
가. 국내외 관련문헌 조사
리더십에 관한 각종 문헌을 조사하였고, 특히 사례조사와 관련해 서는 사례지역을 대상으로 한 논문이나 보고서를 입수, 조사하였으 며 아울러 인터넷 홈페이지에 소개된 내용들도 참고로 하였다.
나. 우편 설문조사
이 연구에서는 우편 설문조사를 실시하였는데, 조사목적은 농촌마 을의 사회․경제적 공식집단에서 대표자로 활동하는 인사의 개인적 특성, 활동여건 및 주위의 관계 등을 조사함으로써 지도자로서의 활 동가의 개략적인 모습을 파악하는 것이다. 이는 방법론상으로는 공 식적인 지위를 점유한 사람을 중심으로 접근하는 방식(positional approach)이다. 현실적으로는 이들이 마을에서의 여론지도자 또는 실 질적인 지도자가 아닐 수 있다는 문제가 있으나, 마을지도자의 인적 자원 풀(pool)로 기능할 수 있으며(문순철 1990), 일반 농촌주민들에 비하여 지도자와 관련한 중요한 정보를 보다 잘 제공할 수 있고, 자 신의 활동경험을 근거로 삼아 농촌마을 발전에 성공적으로 기여할 수 있는 바람직한 리더십의 상에 관한 의견을 제시할 수 있을 것으 로 기대하여 이들에 대한 조사를 실시하였다. 우편 설문조사대상 및 인원은 <표 3-1>과 같다. 여기서 현지통신원은 그 가운데 지도자(과 거 혹은 현재 공식적 지위를 가졌거나 가진 사람)만을 분석대상으로 하였는데, 응답자의 대부분은 이러한 조건에 맞는 사람들이었다. 통 신원을 대상으로 한 이유는 한국농촌경제연구원이 실시하는 여러 종 류의 우편 설문조사에 익숙한 상태로서 이들의 응답 상태가 상대적 으로 좋을 것이라고 생각했기 때문이다.
주요 조사내용은 개인적 특성, 마을 내 지위, 마을 밖 단체 활동상 황, 마을 발전 수준에 대한 평가와 그 이유 등이며, 빈도수 및 주요 변수간 교차분석 등을 실시하였다.
다. 심층 면접조사
우편 설문조사 이외에도 위에서 제시한 관련 요인 사이의 정밀한 관계를 파악하고자 사회․경제적으로 두드러진 발전적 변화를 이룬 사례에 대한 심층분석을 실시하였다.
사례지역의 선정을 위하여 연구진은 연구진의 경험에 입각하여 주 관적으로 후보지역을 10여 곳 선정한 뒤, 한국농촌경제연구원의 농 촌발전연구센터 연구원들에게 자문을 구하였다. 이 과정을 거쳐 다 음의 4개 지역이 선정되었다.
조사대상 대상자 명단 조사인원(명)
이․통장 충주시 일원 250
새마을지도자 9개 도별로 1개 군씩 선정하여 25명씩 225
부녀회장 새마을지도자 조사대상자와 같은 군에
서 25명씩 225
작목반장 2000～2002 우수작목반장(농협선정) 150
현지통신원 한국농촌경제연구원이 위촉한 현지통신
원 가운데 임의 선정 500
계 1,350
주: 새마을지도자, 새마을부녀회장은 새마을운동협의회 시도지부의 협조로 월례회의 때 배포, 수거하여 송부해 주도록 의뢰하였음.
표 3-1. 우편 설문조사 대상과 인원
∘ 충남 홍성군 홍동면 문당리 환경농업시범마을
∘ 전남 장성군 남면 마령리 한마음공동체
∘ 전남 광양시 다압면 도사리 청매실농원
∘ 충남 서천군 마서면 남전리 아리랜드
홍성군 문당리는 오리농법이라는 혁신기술을 도입하여 인근 지역 까지 확산시키면서 전국적으로 널리 알려진 마을로 성장하였으며, 장성군 한마음공동체는 종교적 유대감을 기초로 현대적 공동체를 이 룩하면서 친환경농산물의 유통과 도시-농촌 문화교류의 선진 마을로 알려진 곳이다. 광양의 청매실농원은 우리나라 최초로 매실을 상품 화하면서 가난한 오지마을을 고소득 마을로 변화시켰다. 서천 아리 랜드는 도농교류의 확대라고 하는 정책변화를 활용하여 마을발전의 계기로 나아가고 있는 곳이다.
사례마을에 대하여서는 연구진이 직접 현지를 방문하여 지도자와 마을 주민을 대상으로 체크리스트 형태의 비구조화된 설문지를 사 용, 면접조사를 실시하면서 자료를 수집하였다.
사례연구에서 조사한 내용은 <표 3-2>, <표 3-3>과 같이 마을 발전 의 요인, 마을의 발전적 변화에 관련된 지표들이다. 여기서 수집된 자료는 문헌과 인터넷에서 수집된 자료와 함께 일정한 분류형식에 맞추어 재구성, 정리되었다.
요 인 지 표
변화의 계기 내부적, 외부적 계기
지도자의 역할
교육, 연령 등 사회경제적 배경 열의, 사명의식
외부사회와 관계 리더십의 구조․구성
마을의 사회적 관계
마을 인구, 가구 등
공동체적 유대감(전통행사, 공동노동 등 참여정도) 주요 이익집단(작목반)의 활성화
혁신적 가치의 수용성(1차적 수용성 및 변화) 정책적 지원 정책지원 내용(경제적, 비경제적 지원)
정책지원 적절성 지리적, 자연적 여건 지리적 여건
자연적 여건
표 3-2. 사례조사시 분석 지표
지 표
마을 발전 정도
경제적 소득
주요 소득작물의 매출량
주요 소득작물의 상대적 시장가격 가구당 순수익 추산 및 과거와의 비교 마을사회의 활성화 마을 인구, 가구 변화
마을 내 연령별 인구구성 변화
마을의 유명성 견학․교육․관광목적 마을방문 외지인 수
공공, 민간부문으로부터의 수상 실적 표 3-3. 마을 발전 지표
제 4 장
리더십 구조와 역할 - 우편 설문조사 결과
1. 응답자 일반현황
이 연구에서 수행한 우편 설문조사의 결과 426명이 회신하여 응답 률 31.6%를 나타내었다. 이 가운데 현재와 과거에 아무런 직책을 맡 지 않은 응답자 13명을 제외한 413명을 분석에 활용하였다.
응답자들의 일반 현황은 <표 4-1>에 제시한 바와 같다. 한국농촌 경제연구원 통신원과 새마을지도자, 부녀회장이 많은 비율을 차지하 고 있다. 응답한 통신원은 모두 남자라는 점 때문에 남자 응답자가 전체의 4분의 3을 차지하고 있으며, 교육수준별로는 중학교와 고등 학교가 가장 많았다. 소득별로는 연간 소득 500만 원 이상 3,000만 원 이하가 전체의 70% 가까이 되었다. 또한 현 거주지 마을 출신인 응답자가 역시 70% 가까이 되었고, 전업농이 66%가량 되었다. 연령 별로는 40대에서 60대까지가 가장 많았다.
구 분 빈 도 %
응답자들의 각 직책별 역임 현황은 <표 4-2>과 같다.