2.1. 공식적 직책 수행정도
농촌마을에서 수행되고 있는 각종 공식적 직책으로는 이․통장, 새마을지도자, 개발위원장, 노인회장, 부녀회장, 청년회장, 작목반장 등이 있다. 그러나 농촌의 인적 자원이 부족하기 때문에 반복 또는 겸직하여 그러한 직책을 수행하고 있을 것이라는 가정에 따라 이를 검증하였다.
응답자들 가운데 조사시점 현재 마을에서 공식적 직책을 수행하고 있는 사람은 308명(74.6%)이며, 이들 가운데 2개 이상의 직책을 동시 에 가지고 있는 사람은 66명으로 16.0%로서(<그림 4-1>), 응답자 1인 당 평균 0.95개를 차지하는 것으로 나타났다. 과거까지 포함하여 마 을에서 한 개 이상의 공식적 직책을 수행하거나 수행하였던 경험이 있는 사람의 경우 직책 개수의 분포를 살펴보았다. 그 결과 응답자 413명 가운데 현재까지 수행한 공식 직책의 수가 둘 이상인 경우는 237명으로 57.4%에 이르고 있다. 5개 이상이라는 응답자도 25명이었 고, 1인당 평균 수행 직책의 수는 2.17개에 이르고 있다.
다음에는 공식적 직책의 개수와 응답자의 특성의 관계를 분석하였 다. 이 결과, 조사시점 현재 수행하고 있는 직책의 개수는 젊은 층일 수록 많은 것으로 나타났다(<표 4-3>). 60대와 70대 이상의 연령층에 서는 현재 직책을 수행하지 않는 응답자가 절반인데 비하여, 30대～
50대 연령층은 75% 이상의 응답자가 현재 직책을 1개 이상 수행하 고 있었다. 그러나 연령 이외에 교육수준과 소득수준은 현재 수행 직책 개수와는 의미 있는 관계를 보이지 않았다(교육 P=.406, 소득
105 242
51 0 3
91 76 45
21
3 1
12 176
0 50 100 150 200 250 300
0 1 2 3 4 5 6 7 개수
빈도
현재 수행직책수 현재과거 수행직책수
그림 4-1. 공식적 직책 수행 현황
P=.227; <부표 1>, <부표 2> 참조).
현재 수행하는 직책을 포함하여 과거부터 수행하였던 마을 내 직 책의 개수를 보면 정반대로 연령이 높을수록 많은 것으로 나타났다 (<표 4-4>). 이는 인적 자원이 부족한 농촌에서 일부 사람들이 이장 등의 공식적인 직책을 반복, 순환하여 수행하였다고 할 수 있다. 하 지만 이것 역시 교육(P=.129)이나 소득수준(P=.432)과는 통계적으로 의미 있는 관계가 아닌 것으로 나타났다(<부표 3>, <부표 4> 참조).
요컨대, 마을의 공식적 업무를 담당하는 직책의 경우 개인의 교육 수준이나 소득과 같은 자질 혹은 능력보다는 마을의 여러 가지 일을 활발하게 처리할 수 있다는 점, 즉 연령적 요인이 가장 중요한 기준 이 되는 것으로 보인다. 따라서 이들은 “마을일을 맡아보는 사람”(문 순철 1990)이라는 의미로 인식되는 것이 보통이며, 가부장적 질서에 기반을 둔 전통적 지도자나 마을 발전을 위한 지도자로서의 역할을 수행하는 지도자는 아니라고 볼 수 있을 것이다. 또한 마을 내부에
서 이와 같은 일들을 수행할 수 있는 인적 자원이 부족한 농촌 현실
가입하지 않은 사람은 144명으로 34.9%이었다.
144
99 67
41
22 20 13 6 1
0 100 200
0 1 2 3 4 5 6 7 8
개수 빈도
그림 4-2. 외부단체 가입 개수별 분포
농민단체 44.5%
정치조직 5.8%
친목단체 21.1%
행정자문 보조단체 18.5%
농업기술 관련단체 10.1%
그림 4-3. 마을 외부단체 가입 현황
주로 농업경영, 생산의 측면에 치우쳐 있으며, 농촌에는 다양한 사회 단체가 많지 않다는 점을 나타낸다고 하겠다.
그런데 외부단체에 가입하고 있는 응답자 269명을 대상으로 적극
45
25 12 10 9 1 2
165
0 100 200
0 1 2 3 4 5 6 7
개수 빈도
그림 4-4. 적극 활동 외부단체 개수
활동하고 있는 단체의 수를 질문한 결과, 165명(61.3%)이 없다고 응 답하여 1인당 적극 참여 단체 수는 평균 0.88개에 불과하였다(<그림 4-4>).
적극 활동을 하고 있는 외부단체가 1개 이상인 사람들을 대상으로 응답자 특성을 분석하여 보았으나, 앞에서의 결과와 마찬가지로 연 령, 교육, 소득수준과는 모두 의미 있는 관계를 나타내지 않았다(<부 표 8>, <부표 9>, <부표 10> 참조).
요컨대, 응답자들은 마을 외부활동의 한 지표라고 할 수 있는 마 을 외부단체 가입 여부를 묻는 질문에서, 약 65%가 가입하고 있고, 약 35%에 달하는 상당수는 전혀 그러한 활동을 하지 않는 것으로 응답하였다. 그리고 가입한 사람들의 절반 정도는 농민단체와 농업 기술관련단체에 가입하고 있었다. 외부단체에 가입한 사람들도 60%
가 넘는 상당수는 활동에 적극성을 보이고 있지 않는 것으로 나타났 다. 가입하고 있는 외부단체의 개수, 그리고 가입하고 있는 경우 적 극 활동하고 있는 단체의 개수는 응답자의 개인적 특성과는 의미 있
는 관계를 가지지 않고 있었다.