□ 현재 전세계적인 경제 패러다임은 ‘창조적 아이디어와 활동’으로 새로운 경제적 가치 를 창출하는 창조경제로 전환되고 있음
○ 창조경제란 새로운 아이디어나 개념의 발굴 또는 기존 아이디어를 토대로 더 새롭고 나은 방법의 과정이나 활동을 통해 경제적 가치를 창출하는 것을 의미
○ 2001년 영국의 경영전략가인 존 호킨스(John Hokins)는 자신의 저서인 ‘The Creative Economy'에서 창조경제에 대한 개념을 정립함
- ‘창조적 인간, 창조적 산업, 창조적 도시를 기반으로 한 새로운 경제체제로 창조적 행위와 경제적 가치를 결합한 창조적 생산물의 거래(Transaction)’로 정의
※ 창조경제 = 창조적 생산물 x 거래
□ 해외 주요 선진국에서는 창조경제 정책을 추진하고 있으며 기존 경제구조의 변화에 대한 새로운 성장동력 발굴과 이를 통한 일자리 창출에 그 목적을 두고 있음
○ 영국과 독일에서는 탈제조업 현상이 지속되면서 창조산업의 경제적 잠재력과 일자리 창출 가능성 그리고 경제 전반에 대한 긍정적 파급효과에 주목함
○ 핀란드 및 싱가폴은 산업구조의 다변화와 성장동력 발굴에 초점을 맞춘 창조경제 정 책을 도입함
○ 일본은 지역경제 활성화와 고용창출을 위한 성장정책을 추진하는 과정에서 창조산업 의 경제적 잠재력에 주목함
<표 1-1> 창조경제 정책 추진의 배경과 목적
국가 창조경제 정책 추진의 배경과 목적
영국 제조업 쇠락과 탈산업화에 따른 새로운 성장동력 발굴 독일 탈제조업화 현상에 대응하고, 지식기반 경제로의 이행 촉진,
새로운 종류의 일자리 창출
핀란드 기술력에 의존한 경제성장에서 탈피하여 새로운 성장동력 발굴 싱가폴 부가가치와 고용창출의 원천으로서 창조산업에 주목
일본 지역경제 활성화와 고용창출을 위해 창조산업의 경제적 잠재력을 강조하기 시작
□ 국내에서는 지식정보(Contents), 융합(Convergence), 그리고 개인의 창의성 (Creativity)이 결합되어 경제생태계를 재편하고, 신성장동력과 일자리가 창출되는 개념으로 창조경제를 정립함
○ ICT융합을 기반으로 창조산업 육성, 통섭·융합 인재 육성 등을 통해 신산업과 일자 리를 창출하는 창조경제 실현에 중점을 둠
[그림 1-1] 창조경제 생태계 개념도
□ 창조경제 실현을 위해 판교를 중심으로 창조경제밸리를 조성하여 창조산업을 견인하 는 핵심요인인 스타트업들의 창업과 성장이 활발한 창조경제 생태계를 구축하려고 함
○ 판교는 다수의 IT 선도기업들이 입주해 있고, 이를 바탕으로 스타트업 육성 및 네트 워크 형성/발전 가능성이 높아 정부의 정책적 지원이 뒷받침 된다면 세계적인 창조 경제밸리로 성공할 가능성이 높음
○ 스타트업은 신규 일자리 창출, 산업 효율성 증대, 경제체질 강화 및 경제성장 견인 에 대한 기여를 통해 창조경제의 핵심주체로서 기능함
- (일자리 창출) 국내 스타트업의 고용증가율1)은 중소 제조업체의 2.5배, 대기업의 1.8배 수준으로 일자리 창출 능력이 뛰어남
- (산업효율성 증대) 스타트업은 산업효율성을 증대시켜 장기적으로 비용절감 효과 를 거둘 수 있음
- (경제체질 강화) 다양한 스타트업 육성을 통해 특정산업 경기 악화 및 소수 대기업 의 부진에도 지속적인 경제 성장이 가능함
- (경제성장 견인) 최근 국내 스타트업의 연평균 매출 증가율은 약 15%대로 대기업 (5%)이나 일반기업(5.3%)보다 훨씬 높은 수치임
[그림 1-2] 창조경제의 핵심주체-스타트업
1) 매출 1,000억 이상 스타트업의 ‘02~’12년 고용 증가율