급중학교(우리나라의 중학교) 교육강령을 가지고 비교하였다. 남한의 교육과정은 총론과 각 교 과별 별책으로 이루어져 있으나, 북한은 각 학교급별로 교육과정이 따로 제시되어 있어, 자료 확보가 가능한 초급중학교 교육과정을 분석대상으로 하였다.
남한(2015) 북한(2013)
[공통]
Ⅰ. 초ㆍ중등학교 교육과정 총론 1. 교육과정 구성의 방향
1) 추구하는 인간상 2) 교육과정 구성의 중점 3) 학교 급별 교육 목표
2. 학교 급별 교육과정 편성ㆍ운영의 기준 1) 기본사항
2) 초등학교 3) 중학교 4) 고등학교
5) 특수한 학교에서의 교육과정 편성ㆍ운영 3. 학교 교육과정 편성ㆍ운영
1) 기본사항 2) 교수ㆍ학습 3) 평가
4) 모든 학생을 위한 교육기회의 제공 4. 학교 교육과정 지원
1) 국가 수준의 지원 2) 교육청 수준의 지원 [학교급별 교육과정]
Ⅱ. 과목별 교육과정
[공통]
Ⅰ. 전반적 12년제 의무교육의 취지와 사명, 총적 목표
1. 전반적 12년제 의무교육의 의의 1) 전반적 12년제 의무교육의 위치 2) 전반적 12년제 의무교육의 사명 2. 전반적 12년제 의무교육의 총적 목표 [학교급별 총론]11)
Ⅱ. 초급중학교 교육강령
1. 초급중학교 교육의 목적과 도달목표 1) 목적
2) 도달목표
2. 초급중학교 과정안 1) 학제
2) 학기구분 3) 과목설정 4) 학업진행계획 5) 교수진행계획 6) 학업성적평가
7) 과정안 집행에서 지켜야 할 요구 3. 과목별 교수요강
<표 Ⅳ-3> 남북한 영어과 교육과정 체계(조정아 등, 2016, pp. 75-76)
출처: 이효선(2017, p. 28) 표 재구성.
북한의 영어과 교육과정에서 처음에 제시되는 ‘머리말’은 영어교과의 성격과 총체적 교과 목적이 명시되어 있다고 볼 수 있다(배제이, 2015). 그러므로 남한 교육과정의 ‘성격’이 북한 교육과정의 ‘머리말’에 해당한다고 보았을 때, 남북한의 교육과정은 모두 성격, 목표, 내용, 교수ㆍ학습 방법, 평가 등의 항목들을 동일하 게 담고 있음을 확인할 수 있다. 본 연구에서는 이러한 남북한 교육과정의 공통 점을 바탕으로, 남북한 영어과 교육과정의 주요 항목별로 세계시민교육을 어떻게 담아내고 있는지 분석하였다.
다음은 남북한 영어과 교육과정의 주요 항목에서 세계시민교육 관련한 내용을 언급한 부분을 표로 정리한 것이다.
남한(2015) 북한(2013)
1. 성격 2. 목표
3. 내용 체계 성취기준 가. 내용 체계
나. 성취기준 [고등학교]
(1) 듣기
(가) 학습 요소 (나) 성취기준 해설
(다) 교수ㆍ학습 방법 및 유의사항 (라) 평가 방법 및 유의 사항 (2) 말하기
(3) 읽기 (4) 쓰기
4. 교수ㆍ학습 및 평가의 방향 가. 교수ㆍ학습 방향
나. 평가 방향
머리말
1. 교수목적과 교수목표 1) 교수목적
2) 교수목표 2. 교수내용
제1학년 1) 교수목표 2) 범위와 수준
(1) 언어지식 (2) 언어기능 3) 도달기준
3. 교과서집필에서 지켜야 할 원칙 4. 학과목교수에서 지켜야 할 원칙 5. 학업성적평가원칙
1) 평가형태와 기본요구 (1) 평상시검열
(2) 학기, 학년말 시험 2) 평가내용과 비률
(1) 평가내용 (2) 평가비률 3) 평가방법
<표 Ⅳ-4> 남북한 영어 교육과정의 세계시민교육 관련 내용
출처: 교육부(2015a), 교육위원회(2013), 배제이(2015), 이효선(2017) 참고하여 재구성.
12) 교육위원회(2013, p. 74). 제1차 전반적12년제의무교육강령(초급중학교).
13) 교육위원회(2013, p. 75). 제1차 전반적12년제의무교육강령(초급중학교).
14) 교육부(2015a). 2015 개정 영어과 교육과정 【별표 1】 소재. (2장 2절에서 제시된 표와 동일)
남한(2015) 북한(2015)
성격/
머리말
학교 영어 교육은 영어 의사소통능력을 갖추고 세계인과 소통하며, 그들의 문화 를 알고 우리 문화를 세계로 확장시켜 나갈 사람을 길러야 한다. (중략)
학교 영어 교과의 성격에 기반을 둔 영 어과 핵심역량은 ‘영어 의사소통 역량’,
‘자기관리 역량’, ‘공동체 역량’, ‘지식정보 처리 역량’으로 보다 구체화 할 수 있다.
(중략) ‘공동체 역량’은 지역･국가･세계 공동체의 구성원으로서의 가치와 태도 를 공유하여 공동체의 삶에 관심을 갖 고 공동체가 당면하고 있는 문제를 해 결하는 데 참여할 수 있는 능력이며 배려와 관용, 대인 관계 능력, 문화 정 체성, 언어 및 문화적 다양성에 대한 이해 및 포용 능력을 포함한다.
(중략) 공통 과목을 포함한 선택 과목으 로서의 고등학교 영어 교과는 영어로 의 사소통할 수 있는 능력을 길러 학습자 각자의 지적 역량을 신장시켜 학습자들 이 미래의 주역으로서 시대적 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 역량을 갖 추어 글로벌 시민으로서 성장해나갈 수 있도록 하는 교과이다.
자기 땅에 발을 붙이고 눈은 세계 를 보면서 사회주의강성국가를 건 설하는데서 세계선진기술을 받아 들이고 국제적교류와 협조를 발전 시키는 것은 매우 중요한 의의를 가진다.(중략) 외국어교육에서는 학 생들이 중등일반교육기간에 한가지 외국어를 소유할 수 있도록 외국어 기초지식을 기본적으로 갖추어줄뿐 아니라 그들을 사상적으로, 문화정 서적으로 교양하고 말하고 글을쓰 는 능력을 키워준다.12)
목표
외국 문화의 올바른 이해를 바탕으로 한국 문화의 가치를 알고 상호적인 가치 인식을 통해서 국제적 안목과 세계 시 민으로서의 기본 예절, 협동심 및 소양 을 기르는 것 역시 영어 교과의 목표다.
(중략) 셋째, 국제 사회 문화 이해, 다 문화 이해, 국제 사회 이해 능력과 태 도를 기르고...
(중략) 우리 문화와 외국 문화에 대해 관심과 올바른 이해를 바탕으로 각 문 화의 고유성을 존중하는 태도를 기른다.
우리 나라와 영어를 사용하는 나 라들 사이에 언어생활에서의 차이 를 알고 그것을 언어실천의 적합 한 계기에 리용하도록 한다.13)
내용
문화요소: 다양한 문화 이해 및 존중 소재: 영어권 및 비영어권 문화 이해에 적합한 내용
별표 소재: 7, 8, 9, 12, 14, 16, 17번14)
위의 <표 Ⅳ-4>에서 제시된 바와 같이, 남한과 북한의 영어과 교육과정은 세 계시민교육과 관련한 내용들을 양측 모두 포함하고 있다는 공통점을 확인할 수 있다. 남한 영어과 교육과정은 그 성격에서, 세계인의 문화를 알도록 하고(인지적 영역), 핵심 역량 중 하나인 ‘공동체 역량’을 함양하도록 하고 있다. ‘공동체 역량’
은 세계 공동체의 구성원으로서의 가치와 태도를 공유하고(사회·정서적 영역), 공동체의 삶에 관심을 갖고 공동체가 당면하고 있는 문제를 해결하는 데 참여할 수 있는 능력이며(행동적 영역), 배려와 관용, 대인 관계 능력, 문화 정체성, 언어 및 문화적 다양성에 대한 이해 및 포용 능력(사회·정서적 영역)을 포함한다. 특 히 남한의 영어과 교육과정에서는 영어교과가 영어 학습자들이 ‘글로벌 시민 (global citizen)’으로서 성장해나갈 수 있도록 하는 교과임을 명시하고 있다는 것 이 두드러진 특징이다. 북한도 교육강령(교육과정) 머리말에서 자기 땅에 발을 붙이고 눈은 세계를 보면서(가치·태도 영역), 세계선진기술을 받아들이고(지식·이 해 영역), 국제적 교류와 협조를 발전시키는 것(사회·정서적 영역)이 매우 중요한 의의를 가진다고 강조하고 있다.
남북한 모두 교육과정의 ‘목표’에서 학습자들이 세계시민적 역량을 갖출 수 있 도록 구체적인 목표를 제시하고 있다. 남한의 영어과 교육과정 목표는 외국 문화 의 올바른 이해(인지적 목표)를 바탕으로 하도록 하며, 국제적 안목과 세계 시민 으로서의 기본예절, 협동심 및 소양을 기르는 것(행동적 목표)을 영어 교과의 주 된 목표로 하고 있다. 또한 국제 사회 문화 이해, 다문화 이해, 국제 사회 이해 능력과 태도, 우리 문화와 외국 문화에 대해 관심과 올바른 이해를 바탕으로 한 각 문화의 고유성을 존중하는 태도(인지적 목표 및 사회·정서적 목표)를 기르도 록 하는 것에도 중점을 두고 있다. 북한 역시, 북한과 영어를 사용하는 나라들 사이에 언어생활에서의 차이를 알고(인지적 목표 및 사회·정서적 목표) 그것을 언어실천의 적합한 계기에 리용하도록 한다(행동적 목표)는 것을 영어 교과의 목 표로 삼고, 다른 나라에 대한 이해를 바탕으로 한 언어적 소통 능력 함양을 추구 하고 있다.
다만 세계시민교육과 관련한 내용이 언급된 시작점이 다르다는 점을 짚고 넘 어갈 필요가 있다. 남한의 영어과 교육과정은 1997년 12월 고시된 제7차 교육과 정의 ‘성격’에서 “영어는 국제적으로 가장 널리 쓰이고 있는 언어이다. 그러므로
세계의 흐름에 동참하여 국가와 사회발전에 기여하고, 세계인으로서 질 높은 문 화 생활을 하기 위해서는 영어로 의사 소통할 필요가 있다.”며 ‘세계인’을 구체적 으로 언급함으로써 세계화의 흐름에 발맞추는 모습을 보여주었다. 반면 북한은 2013년 교육개혁 이전의 영어과 교육과정에서는 이러한 모습을 전혀 찾아볼 수 없다. 오히려 김일성, 김정일 시기 북한의 영어교육은 서구의 자본주의 문화를 왜곡하거나 비방하는 내용이 대다수를 이루었고, 서구 문화나 영어권 문화에 대 한 가치중립적인 교육적 노출은 결핍되어 있었다(배제이, 2015). 유명근(2008, pp.
56-58)의 연구에 따르면, 이 시기 북한의 영어 교과서가 다루고 있는 서구 문화 와 관련된 교과서 단원에서는 흑백 인종차별이 난무하거나 빈부 격차가 극심한 비정한 자본주의 세계를 묘사하는 서구 문학 작품을 교과서 본문에 편향적으로 인용하고 있는 것으로 나타났다. 영어 교과에서조차 김일성, 김정일 부자를 향한 충성심을 강조하는 정치사상적인 사회주의도덕교양 내용이 대다수를 차지하던 북한의 영어 교과가 김정은 집권 시기 2013년 교육 개혁 이후, 세계시민교육에 부합하는 서구 및 세계 보편적인 문화와 전 지구적 문제 해결과 관련한 내용을 포함하게 된 것은 고무적인 변화로 볼 수 있다.
4.2. 세계시민교육 관련 남북한 영어 교과서 분석
4.2.1 세계시민교육 내용 비중 분석
1) 세계시민교육 내용 주제별 빈도 분석
세계시민교육과 관련한 교과서 분석은 주제별 빈도를 양적으로 분석하여 계량 화하였다. 계량화의 기초 자료는 남한 교과서 고등학교 ‘영어’, ‘영어Ⅰ’, ‘영어Ⅱ’
총 30권과 북한 교과서 ‘영어1’, ‘영어2’, ‘영어3’ 고급중학교 총 3권을 대상으로 하 였다. 남북한 고등학교 영어 교과서의 세계시민교육 관련 내용이 주로 어떤 주제 에서 어떤 관점으로 영어 교과서의 본문 내용을 통해 표현되고 있는지에 대해 양적 분포를 분석한 결과는 <표 Ⅳ-5>와 같다.
<표 Ⅳ-5> 세계시민교육 주제별 빈도 분석
단위: 건(%)
남한의 2015 개정 영어 교과서 30종의 세계시민교육과 관련된 내용을 소재로 한 단원은 총 99건으로 나타났으며 북한의 2013 교육 개혁 시기에 개발된 영어
분석주제 분석 관점 남한 영어 교과서(30종) 북한 영어 교과서(3종)
(11종)영어 영어Ⅰ (10종) 영어Ⅱ
(9종) 총
빈도수 소계 영어1
(1종) 영어2 (1종) 영어3
(1종) 총
빈도수 소계
의존적상호 세계이해
전 지구적 시스템이해
5
(17.9)
7
(25.0)
9
(32.1)
21
(75.0) (28.3)
28
(0.0)
0 1
(25.0)
1
(25.0) 2 (50.0)
(40.0)
4
역사의인류 연계성상호
(3.6)
1 2
(7.1)
4
(14.3)
7
(25.0)
1
(25.0)
0
(0.0)
1
(25.0) 2 (50.0)
지구적전 갈등과쟁점 이해
분쟁 문제
0
(0.0)
1
(4.3)
1
(8.7)
2
(9.1)
22
(22.2)
(0.0)
0 0
(0.0)
0
(0.0)
0
(0.0)
4
(40.0)
환경 문제
9
(39.1)
8
(34.9)
3
(13.0)
20
(90.9)
2
(50.0)
1
(25.0)
1
(25.0)
4
(100.0)
다양한문화와 관점이해
다원주의문화 다양성비교 상호작용과문화적
의사소통
(51.6)
17 8
(24.2)
8
(24.2)
33
(100.0)
33
(33.3)
0
(0.0)
1
(50.0)
1
(50.0)
2
(100.0)
2
(20.0)
공동체지구 에 대한책임감 과 연대의식
휴머니티를 한 보편적바탕으로
가치의공감과 존중
(43.7)
7 6
(37.5)
3
(18.8)
16
(100.0)
16
(16.2)
0
(0.0)
0
(0.0)
0
(0.0)
0
(0.0)
0
(0.0)
합계
39
(39.4)
32
(32.3)
28
(28.3) -
99
(100.0)
3
(30.0)
3
(30.0)
4
(40.0) -
10
(100.0)
교과서 3종의 세계시민교육과 관련된 내용은 총 10건으로 나타났다. 남한은 검정 교과서 제도를 택하고 있기 때문에 ‘영어’는 11종, ‘영어Ⅰ’은 10종, ‘영어Ⅱ’는 9종 이 출간되어 있다. 반면에 북한은 국정교과서 제도를 택하고 있어, 고등중학교 3 개 학년을 위한 교과서가 ‘영어1’, ‘영어2’, ‘영어3’ 이름으로 해당 학년에 한 권씩 만 존재한다. 남북한의 영어 교과서가 종수에 있어 큰 차이가 있는 점을 감안할 때, 남북한 교과서의 빈도수를 단순 비교하기 보다는, 각 주제에 대한 빈도수의 비율을 확인하는 것이 남북한 영어교과서에서 세계시민교육과 관련한 내용을 얼 마나 다루고 있는지 확인하는 데 유의미할 것이다.
분석 주제별로 살펴보면, 남한 영어 교과서는 “다양한 문화와 관점 이해” 관련 내용이 33건(33.3%)으로 가장 많았고, 다음으로는 “상호의존적 세계 이해”(28건, 28.3%), “전 지구적 갈등과 쟁점 이해”(22건, 22.2%), “지구 공동체에 대한 책임 감과 연대 의식”(16건, 16.2%) 순으로 나타났다. 반면 북한 영어 교과서는 “상호 의존적 세계 이해”와 “전 지구적 갈등과 쟁점 이해”가 각각 4건씩(40%)을 다루 며 가장 많은 비중을 차지하고 있었다. 이 중 “전 지구적 갈등과 쟁점 이해” 주 제의 분석 관점 중 “분쟁 문제”는 전혀 다루고 있지 않아, 사실상 “환경 문제”에 대한 내용만 4건을 다루고 있었다. 이 “환경 문제”가 단일 분석 관점 중 가장 많 은 빈도수를 보이고 있는데, 이는 북한이 전 지구적 갈등과 쟁점 중에 “환경 문 제”를 가장 심각한 사안으로 여기고 영어 교과서 본문에서도 가장 비중 있게 다 루고 있는 것으로 볼 수 있다. 그 다음으로는 “다양한 문화와 관점 이해” 주제가 2건(20.0%)으로 나타났고, “지구 공동체에 대한 책임감과 연대 의식” 주제는 북 한 교과서 본문에서 전혀 다뤄지지 않고 있었다. 남한의 교과서가 “다양한 문화 와 관점 이해”와 관련된 분석 주제를 가장 많이 다루고 있고, “지구 공동체에 대 한 책임감과 연대 의식”을 비중 있게 다루고 있는 것과는 대조적인 모습이었다.