서 론
3. 연구방법 및 추진절차
이 연구의 주요 방법과 추진절차를 제시하면 다음과 같다.
가. 연구방법
1) 문헌연구가) 관련 규정 및 지침
어린이집 연장반교사와 보조교사의 지원내용 및 운영기준에 관한 현행 규정(보 육사업안내)을 파악하고, 해당 인력의 공급을 포함한 정책 현황 및 추진 계획을 지 방정부사업을 포괄하여 검토한다.
유사 분야의 대체인력 지원사업 지원기준과 어린이집 대체교사 지원 관련 지방 정부사업을 포괄하여 살펴본다.
나) 선행연구 검토
우선 단시간근로 및 여성노동 확대의 쟁점과 과제와 유사 분야의 대체인력 지원 및 관리 및 운영의 개선과제를 파악한다.
다음으로 “2021년 전국보육실태조사_어린이집 조사”결과와 어린이집 연장반교 사와 보조교사의 직무내용 및 처우개선, 대체교사 지원의 개선요구에 관한 선행연 구 결과를 검토한다.
2) 집담회
집담회는 보육교사 유형별 이슈 및 쟁점을 파악하고, 현장의 요구를 파악하기 위해 실시하였으며, 주요 항목별로 서면조사를 실시하였으며, 대체교사 지원사업 에 대해서는 도출된 쟁점을 위주로 대면회의를 추가로 진행하였다. 세부 일정과 논 의사항은 이하 <표 Ⅰ-3-1>과 같다.
<표 Ⅰ-3-1> 집담회 개최 일정 및 세부내용
개최 일시 개최 목적 주요 논의 참석자 및 규모
4.14.~27.
(서면)
단시간노동의 쟁점 및 개선과제, 인력 공급의 방향성 등 파악
- 돌봄 분야 단시간근로 확대의 이슈 및 쟁점 과 정책과제
- 단시간근로 교사 공급의 방향성 및 개선과 제 등
- 학계전문가 - 보육 관련 노조 - 현장전문가
4.20.~26.
(서면) 1차(대면):
5.3.
2차(대면):
5.4.
어린이집 대체교사 지원사업의 쟁점 및 개선과제 파악
- 대체교사 지원사업의 주요 쟁점 및 이슈 - 지역별 대체교사 지원사업의 특성과 지역
여건 특성에 따른 고려사항
- 대체교사 지원사업 운영관리의 어려움과 개선요구 등
- 대체교사 공급의 방향성 및 세부 과제
- 시·도 육아종합지 원센터장 5인 - 시·군·구 육아종합
지원센터장 5인
※ 4인 대면 실시
5.17.~24.
7.13.~19.
(서면)
어린이집 연장, 보조, 대체교사 운영의 어려 움과 개선요구 파악
- 어린이집 보조교사 운영 실태 및 도움 정 도, 애로사항 및 개선요구 등
- 어린이집 연장반교사 운영 실태 및 도움 정 도, 애로사항 및 개선요구 등
- 대체교사 운영 실태 및 애로사항, 주요 쟁 점 및 이슈, 개선요구 등
- 보육교사 유형별 인력 공급의 방향에 관한 의견
국공립/민간/가정 /직장어린이집 원장
10인
3) 보육통합정보시스템 자료 분석
보육통합정보시스템의 어린이집 연장, 보조, 대체교사 관련 자료를 추출하여 이 들의 인구학적 특성, 전문성 수준, 공급 특성 등을 분석하였다. 구체적으로는 보육 교사 유형별 특성(경력, 연령, 근속기간 등)과 지역과 어린이집 특성(유형/규모 등) 별 공급 현황 및 격차를 진단하였다.
또한 각 년도 보육통계와 중앙육아종합지원센터의 보고서를 활용하여 연장, 보 조, 대체교사 규모의 추이를 파악하였다.
4) 설문조사
설문조사는 보육교사 유형별 근로여건 및 운영방식을 파악하고 개선요구를 파악 하기 위해 실시하였다. 조사는 총 4개 집단 즉, 어린이집의 1) 연장반교사(담임교 사 겸직 제외), 2) 보조교사, 3) 대체교사(육아종합지원센터 대체교사), 4) 원장을
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Ⅰ. 서론
21 집 원장에게는 보육교사 유형별 운영 현황 및 어려움과 개선요구를 조사하였다.
이하에서는 대상별 조사 규모 및 방법, 조사내용, 그리고 응답자의 일반적 특징 을 제시하였다.
가) 어린이집 연장반교사 (1) 조사규모 및 방법
어린이집에서 연장보육을 담당하는 총 432명을 대상으로 실시하였으며, 단 연 장반교사의 고유한 특성을 주목하기 위해 연장반교사를 겸직하는 담임교사는 조사 대상에서 제외하였다.
조사방법은 온라인과 대면 방식을 병행하였으며, 온라인을 통한 조사 참여자는 보육교사 커뮤니티1) 운영자를 통해 모집하고, 대면 조사는 무작위로 선정한 어린 이집을 대상으로 실시하였다.
(2) 조사내용
조사내용은 근무여건 및 만족도, 입직 경로와 취업 동기, 재교육 기회와 욕구, 보육활동 시 어려움과 개선요구 등이며, 세부 항목은 이하 <표 Ⅰ-3-2>와 같다.
<표 Ⅰ-3-2> 설문조사 항목 1: 어린이집 연장보육 담당교사
1) 어린이집/유치원교사에 관한 모든 뉴스와 정보 공유하는 ‘영유아교사에 관하여’ 등
조사 영역 세부 항목
보육 현황과 근무여건 및 만족도
- 출·퇴근시각과 희망하는 시간대 여부 및 해당 시간대 - 연장보육 전담교사의 적절한 근로시간 및 해당 시간대 - 혼자 근무하는 시간 여부 및 해당 시간대와 우려점
- 오후 통합반 보육 담당 여부: 해당 학급 및 아동수, 시간대, 해당 사유 - 연장반 마지막 아동의 하원시각
- 연장보육 시간대별 보육 아동수
- 근로만족도 및 불만족 사유: 급여수준, 근로시간 등
- 연장보육 운영 및 애로사항: 담당학급 및 아동수, 보육활동 시 애로사항 - 근로계약서 작성 여부와 이행 수준 및 미이행 세부내용, 계약기간, 근로계약 방식 - 월평균 기본급여, 월평균 수당액
- 초과근로 및 수당 지급 여부
(3) 응답자 특성
설문조사에 참여한 연장반교사의 일반적 특성을 살펴보면, 연령은 평균 40.7세 이고 40세 이상이 절반 이상인 55.6%를 차지하며, 최종자격은 2급 보육교사가 53.7%이고, 보육교사 총 경력은 6년 8개월이며, 현재 어린이집에서는 평균 1년 11개월 근무한 것으로 나타난다. 또한 막내자녀의 평균 연령은 15.2세이고 5세 이 상의 자녀가 92.9%로 다수를 차지하였다.
조사 영역 세부 항목
입직 경로와 취업 동기
- 연장보육 전담교사 취업 경로
- 연장보육 전담교사 입직의 자발성 여부 및 해당 사유 - 현재 어린이집에서 직책을 변경 경험 여부 및 해당 사유
- 연장보육 전담교사 이전 보육교사 근무 경력 및 유형과 경력단절 사유 - 향후 연장보육 전담교사 근무 의향 및 해당 사유
- 이직 의향 및 사유
재교육 기회와 욕구
- 연장보육 연령반의 보육 경험 여부
- 연장보육 관련 재교육 참여 여부 및 도움 받은 교과목 - 연장보육 전담교사 역량 강화를 위한 희망 교육내용
- 장기미종사자 직무교육 대상 여부, 교육 만족도 여부 및 해당 사유
직무내용과 협업
- 연장보육 전후 수행하는 업무내용과 기피 여부 - 연장보육 이외 통상적으로 수행하는 업무내용 - 16~17시 보육 담당자
- 담임교사와의 협업의 어려움 여부와 세부내용 및 사유
보육활동 시 어려움과 개선요구
- 연장보육 운영시 애로사항
- 연장보육의 질 개선을 위한 개선과제 필요도 인식 - 연장반 지원인력 필요성 여부 및 선호하는 지원인력 - 보육교사 유형별 근무 의향과 선호도가 낮은 이유
응답자 특징
- 교사 특징: 연령, 성별, 최종자격 취득기관, 최종자격, 보육교사 총 경력, 현재 어린 이집 근무 경력, 기타 보육관련 경력, 자녀수와 막내자녀 연령
- 근무기관 특성: 설립유형, 규모, 서울형/공공형 여부, 소재지의 지역규모
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Ⅰ. 서론
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<표 Ⅰ-3-3> 설문조사 대상자_연장반교사: 인구학적 특성
단위: %(명)
구분 비율(수) 구분 비율(수)
연령 자녀수
19~29세 18.1 ( 78) 1명 29.0 ( 82)
30~34세 13.7 ( 59) 2명 59.7 (169)
35~39세 12.7 ( 55) 3명 이상 11.3 ( 32)
40세 이상 55.6 (240) 평균 1.8명
평균 40.7세 막내자녀 연령
최종자격 0~2세 4.6 ( 13)
어린이집 원장 10.4 ( 45) 3~5세 1세 5.7 ( 16)
1급 보육교사 33.1 (143) 6~12세 31.4 ( 89)
2급 보육교사 53.7 (232) 13세 이상 58.3 (165)
3급 보육교사 2.5 ( 11) 평균 15.2세
기타 0.2 ( 1) 보육교사 근무경력
연장반교사 유형 1년 미만 6.3 ( 27)
연장보육만 담당 71.5 (309) 1년 이상~3년 미만 20.6 ( 89) 보조교사와 연장반 겸임 23.8 (103) 3년 이상~5년 미만 15.7 ( 68) 야간연장과 연장반 겸임 4.6 ( 20) 5년 이상~7년 미만 16.4 ( 71)
현재 어린이집 근무기간 7년 이상~10년 미만 16.9 ( 73)
1년 미만 35.4 (153) 10년 이상 24.1 (104)
1년 이상~3년 미만 46.8 (202) 평균 6년 8개월
3년 이상~5년 미만 10.9 ( 47) 성별 (432)
5년 이상~7년 미만 3.7 ( 16) 남성 0.2 ( 1)
7년 이상~10년 미만 2.1 ( 9) 여성 99.8 (431)
10년 이상 1.2 ( 5)
평균 1년 11개월
계(수) 100.0(432)
자료: 어린이집 보육교사의 근무여건과 개선요구 조사_연장보육 담당교사용
현재 근무 중인 어린이집의 특성으로는 읍면지역에 속한 어린이집이 8.8%를 차 지하고, 민간, 국공립, 가정어린이집이 각각 39.6%, 24.3%, 21.8% 순이며, 어린 이집 규모는 80명 이상이 40.3%, 20인 이하가 23.4%로 나타난다. 담당 학급은 영아반이 64.8%이고, 유아반이 46.3%이다.
<표 Ⅰ-3-4> 설문조사 대상자_연장반교사: 재직어린이집 특성
단위: %(명)
구분 비율(수) 구분 비율(수)
어린이집 지역규모 어린이집 현원
대도시 66.0 (285) 20명 이하 25.9 (112)
중소도시 25.2 (109) 21명 이상~39명 미만 15.7 ( 68)
읍면지역 8.8 ( 38) 40명 이상~79명 미만 29.2 (126)
어린이집 설립유형 80명 이상 29.2 (126)
국공립 24.3 (105) 공공형/서울형 여부
민간 39.6 (171) 공공형/서울형 71.5 (309)
가정 21.8 ( 94) 둘다 아님 28.5 (123)
직장 6.0 ( 26) 잘 모름 - ( 0)
사회복지법인/법인·단체 등 8.3 ( 36) 담당 학급
어린이집 규모(정원) 영아반(만0~2세) 64.8 (280)
20명 이하 23.4 (101) 유아반(만3~5세) 46.3 (200)
21명 이상~39명 미만 11.8 ( 51) 영아혼합반 12.0 ( 52)
40명 이상~79명 미만 24.5 (106) 유아혼합반 13.4 ( 58)
80명 이상 40.3 (174) 장애 통합반 0.9 ( 4)
기타 2.3 ( 10)
계(수) 100.0(432)
자료: 어린이집 보육교사의 근무여건과 개선요구 조사_연장보육 담당교사용
나) 어린이집 보조교사 (1) 조사규모 및 방법
어린이집에서 연장보육을 담당하는 총 490명을 대상으로 실시하였으며, 영아반 과 누리과정 보조교사를 고르게 선정하였다.
조사는 온라인조사와 대면조사를 병행하여 진행하였으며, 온라인을 통한 조사 참여자는 보육교사 커뮤니티2)의 운영자를 통해 모집하고, 대면조사는 무작위로 선 정한 어린이집에서 대면 방식으로 진행하였다.
(2) 조사내용
조사내용은 근무여건 및 만족도, 입직 경로와 취업 동기, 재교육 기회와 욕구, 보육활동시 어려움과 개선요구 등이며, 세부 항목은 이하 <표 Ⅰ-3-5>와 같다.
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Ⅰ. 서론
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<표 Ⅰ-3-5> 설문조사 항목 2: 어린이집 보조교사
조사 영역 세부 항목
보육 현황과 근로여건 및 만족도
- 출·퇴근시각과 희망하는 시간대 여부 및 해당 시간대 - 연장보육 전담교사의 적절한 근로시간 및 해당 시간대 - 근로만족도 및 불만족 사유: 급여수준, 근로시간 등
- 근로계약서 작성 여부와 이행 수준 및 미이행 세부내용, 계약기간, 근로계 약 방식
- 월평균 기본급여, 월평균 수당액
입직 동기 및 경로와 경력사항
- 보조교사 취업 경로
- 보조교사 입직의 자발성 여부 및 선호 이유
- 현재 어린이집에서 직책을 변경 경험 여부 및 해당 사유 - 보조교사 이전 보육교사 근무 경력 및 유형과 경력단절 사유 - 향후 보조교사 근무 의향 및 해당 사유
- 이직 의향 및 사유
- 타 어린이집에서 근무한 경험과 이직/퇴직 사유
재교육 기회와 욕구
- 어린이집 자체교육 이외 재교육 경험 여부
- 보조교사 역할수행 관련 재교육 참여 여부 및 도움 받은 교과목 - 보조교사 역량 강화를 위한 희망 교육내용
- 장기미종사자 직무교육 대상 여부, 교육 만족도 여부 및 해당 사유
직무내용과 협업
- 수행 중인 업무의 비중 및 빈도
- 담임교사와의 협업의 어려움 여부와 해당 세부내용 및 사유 - 보조교사 적정 자격수준에 대한 의견
보육활동시 어려움과 개선요구
- 보조교사로서의 고충
- 보조교사 근무여건 개선의 필요도 인식
- 보육교사 유형별 근무 의향과 선호도가 낮은 이유
응답자 특성
- 교사 특징: 연령, 최종자격취득기관, 최종자격, 보육교사 총 경력, 대체교사 근무경력
- 근무기관 특성: 소재지의 지역규모 - 근무 현황: 보조교사 유형, 담당학급
(3) 응답자 특성
설문조사에 참여한 보조교사의 일반적 특성을 살펴보면, 연령은 평균 39.0세로 연장반교사와 유사하며, 40대 이상이 47.1%로 다수를 차지하였다. 보육교사 총 경력은 평균 5년 9개월이고 현재 재직 중인 어린이집에서는 약 2년을 근무한 것으 로 나타난다. 최종자격은 1급 보육교사와 2급 보육교사가 각각 40.0%와 39.0%를 차지하여 유사한 수준이었다. 자녀는 평균 1.32명이고, 막내자녀의 연령은 초등자 녀가 약 40% 선이며, 영유아를 둔 비율은 25.6%였다.