연구결과에서 파악된 모순

§ 활동체계는 기본적으로 모순을 기반으로 하고 있음. 개인의 행동은 개인의 가치 판단에 기반하여 이루어지지만 사회적으로 학습된 가치가 내재되어 있다는 점에 서 개인과 사회적 가치 사이의 모순이 발생하게 됨

§ 이러한 모순은 개선과 개발의 과정을 통해 체계를 발전시키는 원동력으로 작동 하게 된다는 점에서 의미가 있음. Engeström이 제시한 네 가지 수준의 모순은

<그림 Ⅳ-15>와 같음

<그림 Ⅳ-15> 활동체계에서 발생하는 4가지 수준의 모순

(1) 1차적인 모순

§ 활동체계를 구성하는 요소들 내부에서 발생하는 모순으로 사용가치와 교환가치 로 설명됨

§ 사용가치는 직접적인 목표 달성과 관련이 있고 교환가치는 간접적인 목표의

§ 이러한 사용가치와 교환가치의 갈등과 조화, 발전은 변증법적 진화를 기반으로 하고 있음

§ 정책정보 이용의 측면에서 1차적인 모순을 분석한 결과는 <그림 Ⅳ-16>과 같음

<그림 Ⅳ-16> 정책정보서비스에서 발생되는 1차적인 모순

가. 주체

§ 기존의 사회문화적 질서를 대변하는 교환가치의 측면에서 정책정보서비스의 주체는 공직자임. 서비스의 기획단계에서 고려되었던 집단은 세종시로 이전한 정부부처 공무원을 대상으로 했다는 점에서 공직자가 서비스 대상이었음

§ 그러나 정책정보를 요구하는 이용자 집단이 공직자뿐만 아니라 정부출연연구소 소속 연구원이나 공직자의 정보요구를 수용하여 정보서비스를 제공하는 도서관 직원, 넓게는 일반 시민 또한 이용 대상에 포함된다는 점에서 대상 이용자층을 확대할 필요성이 제기됨

§ 대상 이용자를 누구로 할 것인지가 명확하게 정의된다면 그들이 무엇을 요구하 는지, 그들에게 어떻게 서비스를 제공할 것인지 등에 대한 구체적인 논의를

진행할 수 있다는 점에서 대상 집단의 범위를 명확히 구분하는 것이 우선적으로 선행되어야 함

나. 도구

§ 현재 정책정보서비스는 대부분 텍스트를 기반으로 한 정보를 수집 및 제공하고 있음. 최근 이용자는 텍스트뿐만 아니라 이미지나 동영상 등의 멀티미디어 정보 에 대해 요구하고 있음

§ 또한, 유투브 등의 동영상 공유 플랫폼이 활성화되면서 많은 이용자들이 정보를 획득하는 통로로 이들을 활용하고 있다는 점에서 정책정보서비스가 제공하는 정보 유형의 자료에 대한 고려가 요구되고 있는 시점임

§ 따라서 기존의 텍스트 기반의 정보서비스에서 나아가 멀티미디어 자료를 활용한 서비스에 대한 기획과 실천적 방안 마련이 요구됨

다. 규칙

§ 현재 정책정보서비스는 포털을 강조하면서 다양한 정보원을 통합하여 제공하는 것을 목표로 하고 있음. 다양한 유형의 정보원 제공은 이용자들의 정보 활용도 를 높여준다는 점에서 이용자 만족도를 높일 수 있는 전략임

§ 이러한 전략은 정보원 수집을 위한 인력과 예산이 충분히 확보되고 이용 편리성 을 증대할 수 있는 방안으로 조직화가 되어야 한다는 전제 조건을 만족했을 때 가능함

§ 현재 국립세종도서관의 정책정보서비스 인력과 조직체계는 다양한 정보유형을 수집하기 위해 적절한 지에 대한 검토가 요구됨. 검토결과 문제점이 발견된다면 정보유형의 다양성보다는 인력과 예산을 고려하여 특정 정보유형을 선택적으로 수집하는 전략이 요구됨

라. 역할분담

§ 정책정보서비스를 진행하는데 있어서 국립세종도서관의 POINT 시스템과 그 이용자의 역할은 정보제공자와 정보이용자로 구분되어 있음. 이러한 구분은 전통적인 정보서비스 시스템에서 사용되었던 방법임

§ 정보추구행위에 있어서 제공과 이용이라는 이분법적인 구분은 독점적 정보제공 과 수동적 정보이용이라는 문제점으로 정보유통의 역동성을 저해하는 요인이 되고 있음

§ 최근의 방향성은 정보제공자와 정보이용자가 상호작용하면서 정보를 생산, 공유, 유통하는 구조라는 점에서 기존의 시스템의 변화가 요구됨. 이러한 변화는 웹 2.0의 특징 중의 하나인 ‘공유’ 개념에 기인한다고 할 수 있음

§ 정책정보서비스를 제공하는 국립세종도서관의 서비스 방향은 정보 제공의 역할 을 넘어 이용자들이 공유할 수 있는 플랫폼 개발이 될 것임

(1) 2차적인 모순

§ 활동체계를 구성하는 요인(주체, 객체, 커뮤니티, 도구, 규칙, 역할분담)들 간에 발생하는 모순으로 정의됨

§ 정책정보서비스 이용에 있어서 2차적인 모순은 주체가 목표를 달성하기 위해서 정책정보를 이용하는 과정에서 발생하는 모순이며, 이를 분석한 결과는 <그림

Ⅳ-17>과 같음

<그림 Ⅳ-17> 정책정보서비스에서 발생되는 2차적인 모순

가. 주체-도구

§ 서비스의 이용 주체는 국립세종도서관에서 제공하는 있는 정책정보서비스에 대해 제대로 인지하지 못하고 있는 것으로 나타남. 일부 면담자들은 정책정보서비스 를 직접 이용한 경험이 있거나 이용을 하지 않았지만 서비스와 그 내용에 대해 서 알고 있다는 응답이었음. 그러나 많은 면담자들은 국립세종도서관의 정책 정보서비스에 대해 알고 있지 않다고 응답함

§ 정책정보서비스를 대표하는 시스템은 POINT(POlicy INformaTion)로 명명되고 있음. 이 시스템에 접근하기 위해 사용되는 도메인명은 policy.nl.go.kr로 POINT 를 통해 연상될 수 있는 명칭이 아님. 이러한 서비스명과 도메인명의 상이함은 잠재적 이용자들이 서비스에 접근하는 장애 요인으로 작동함

§ 따라서 서비스명과 도메인명을 하나로 일치시킬 필요가 있음. 서비스명인 POINT

때문에 도메인명을 POINT로 변경할 필요가 있음. 또한 국립중앙도서관 도메인인 nl.go.kr을 사용하기보다는 유사한 정책정보서비스들에서 사용하고 있는 서비스 명만을 도메인명으로 사용할 필요가 있음

나. 주체-커뮤니티

§ 서비스 이용자인 주체는 정책정보를 제공하는 커뮤니티 중의 하나인 국립세종 도서관의 정책정보서비스에서 제공하는 정보에 대해 신뢰하고 있는 것으로 나타남

§ 신뢰성은 정책정보를 제공하는 기관이 공공기관이라는 점에 기인하는 것으로 보임

§ 그러나 면담자 중의 비이용 공직자는 정책정보서비스 중의 하나인 ‘도우미’ 서비스 에 대해서는 부정적인 견해를 나타냄

§ 이용자들의 정책정보요구에 대해서 정보를 검색하고 정리하여 제공하는 도우미 서비스는 사서들의 제 역량을 발휘할 수 있는 서비스이지만 외부에서의 시각은 역량에 대한 의구심으로 나타남

§ 또한 공무원이 가지고 있는 서비스의 한계에 대한 지적도 나왔다는 점에서 커뮤 니티에 대한 낮은 인식수준은 서비스 제공에 있어서 한계점으로 작용할 수 있음

다. 커뮤니티-규칙

§ 서비스 이용 주체가 커뮤니티와 상호작용하면서 정책 관련 업무를 수행하는 과정에서 규칙이나 규범을 따르게 되는데 이 과정에서 모순이 발생함

§ 주체가 정책정보서비스를 이용할 때 따르게 되는 이용절차의 단순성 및 편의성 은 서비스를 계속 이용하게 하는 요인으로 작용함. 그러나 국립세종도서관의 정책정보서비스는 이용절차가 매우 복잡한 것으로 나타남

§ 한 예로 학술지목차 메일링 서비스를 받기 위해서는 국립중앙도서관 통합회원 가입, 정책회원 인증, 관심 학술지 선택 등 서비스를 위해 거쳐야 하는 단계들이 많다고 인식하고 있다는 점에서 서비스의 간소화를 요구함

§ 또한 제공되는 정보가 얼마나 유용한지는 서비스 계속 이용에 중요한 영향을 미침. 시스템의 편의성과 유용성이 시스템 이용에 있어서 중요한 요소라는 점에서 제공되는 정보의 유용성은 반드시 고려되어야 할 요소가 됨

§ 다양한 정보원을 한 번에 검색할 수 있는 통합검색시스템을 제공하고 있지만 서비스를 계속 이용하게 하는 요소는 이용자 요구정보를 찾아서 제공해야한다는 점에서 서비스를 통한 문제해결이라는 유용성의 측면이 고려되어야 함

§ 현재 제공되고 있는 정책정보서비스에서는 정보자료의 유용성 측면이 보장되지 않는 것으로 나타나 이에 대한 개선이 요구됨

라. 도구-목표

§ 정책정보서비스를 이용하는 이용자는 POINT 시스템을 이용하여 요구하는 정보 를 찾고 이를 활용하여 정보문제를 해결함

§ POINT 시스템의 강점 중의 하나는 다양한 유형의 정책정보 자원을 통합 검색 하여 제공한다는 점으로 이용자의 정보요구를 대변하는 키워드를 사용하여 학술 자원은 물론 정부간행물, 정부부처 자료실 소장자료 목록 등을 한 번에 검색할 수 있다는 점임

§ 면담을 통해 이용자가 원하는 정보원의 대표적인 유형은 법률과 통계정보로 나타났고 이는 POINT 시스템에서 제공되고 있다는 점에서 이용자 만족도는 물론 정보자원의 활용도가 높을 것임

§ 그러나 법률과 통계정보 검색은 통합검색으로 이루어지지 않고 별도의 검색을 통해 이루어진다는 점에서 추가적인 검색의 프로세스를 요구함. 이러한 추가적 인 검색의 프로세스를 줄임으로써 이용자의 검색 편의성을 높이고 통합검색의 완전성을 가져올 수 있다는 점에서 개선이 요구됨