<표 4-21> 취업여부
가족 중 한 사람이라도 골프장에 취업하고 있습니까? 빈도(명) 비율(%)
내용 예 7 2.0
아니오 341 98.0
합 계 348 100.0
또한 가족 중 한 사람이라도 골프장에 취업하고 있느냐에 대한 질문에 대하여 전체 응답자 수 348명 가운데 2%인 7명만이 골프장에 가족 중 한 사람 이상이 취업하고 있는 것으로 드러나 골프장 건설시 지역주민의 고용창출이라는 효과가 해당 지역에서 는 미미한 것으로 나타나고 있다.
제3절 분석결과의 요약
이 연구의 분석결과를 요약하자면, 골프장 개발에 대한 주민들의 만족도는 평균 점수 3점에도 못 미치는 결과가 나와 불만족 경향이 우세하다는 것을 알 수 있었다. 그리고 그러한 불만족의 경향은 연령, 학력, 직업 등 모든 인구통계학적인 면에서 나타나는 것으로 보아 지금까지의 골프장 개발은 인근지역주민들에게 그다지 긍정적인 영향을 주지 못하고 있다는 것을 알 수 있다.
가설검증을 위한 분산분석의 결과, 골프장 개발에 대한 주민만족도는 거주지간에 차이
가 있다고 조사결과 나타났는데, 크라운 골프장과 파라다이스 골프장은 개발당시 주민들 의 반응이 뜨거웠던 지역이고, 다이너스티와 오라 골프장은 상대적으로 그렇지 않았던 지역이다. 또한 다이너스티는 가장 최근에 개장한 골프장이며, 오라골프장은 가장 먼저 개장한 골프장이다. 그리고 파라다이스 골프장은 주변에 다른 골프장들이 산재해 있으 며, 오라골프장은 상대적으로 도시지역 가까이 위치하고 있는 골프장의 성격을 지니고 있다고 말할 수 있겠다. 이와는 반대로 크라운 골프장과 다이너스티 골프장은 주변에 별다른 개발이 이루어지지 않은 지역에 위치하고 있다고 볼 수 있다. 하지만 이러한 지역적 특징과 관련하여 구체적으로 어떻게 만족도간에 차이가 있는지 그 이유는 정확치가 않고 단지 다이너스티 골프장이 상대적으로 만족도가 가장 높게 나왔으며, 그 다음이 크라운골프장, 오라골프장이고, 파라다이스 골프장 인근에 거주하는 주민들의 만족도가 가장 낮게 나타났다. 또한 골프장에서의 이격거리, 소득, 부업, 최종 학력, 직업, 연령 등의 인구통계학적 특성에 상관 없이 지역주민들은 골프장 개발로 인해서 불만족의 경향을 띠고 있다는 것을 알 수 있었다.
인구통계학적 특성에 따른 분석결과에서 주목할 만한 점은, 연령별 만족도조사에서 60대 이상을 제외하고는 연령이 낮을수록 골프장개발에 대한 만족도는 다소 높은 것으로 나타났 으며, 직업별 만족도의 경우, 모든 직업군에서 불만족 경향을 나타내고 있지만, 상업 및 서비스업에 종사하는 사람과 공무원 등은 비교적 만족도가 다른 직업군보다 높게 나타 났고, 농업에 종사하는 사람들이 가장 낮은 만족도를 나타냈다.
다음으로 각 요인별 만족도를 살펴본 결과, 경제적 요인에 대한 각 항목별 만족도의 경우, 모든 변수가 만족도가 5점 만점 중 2.0029에서 2.5444점 사이에 존재하고 있어 불만족의 경향이 높게 나타나고 있다는 것을 알 수 있다. 따라서 골프장 인근 지역에 거주하는 주민들은 골프장 개발로 인한 경제적 측면에 대해서 만족하지 않고 있다고 볼 수 있다.
사회․문화적 요인에 대한 만족도에 대해서도 지역 주민들은 부정적인 경향이 강했으 나, 골프장이 일상생활에 방해를 기치지 않느냐에 대한 응답과 골프장 개발로 마을 사람 들이 골프장 이용객들의 행태추종에 대한 질문의 결과에서 알 수 있듯이, 골프장 자체와 골프장을 방문하는 사람들로 인한 영향에는 그다지 부정적이지 않다는 것을 알 수 있다.
그러나 대부분의 변수는 만족도의 중간치인 3점 이하에서 평균 값을 형 성 하 고 있 어 불 만족의 경향이 높다는 것을 알 수 있다.
마지막으로 환경적 요인에서도 마찬가지로 만족도가 중간치인 3점 이하에 형성되어 있어 불만족의 경향이 대단히 높게 형성되어 있다는 것을 알 수 있다. 그리고 환경적 요인에 대한 전체 평균 만족도는 2.16으로 나타나, 경제적 요인의 평균 만족도 2 .2 6 , 사 회 ․ 문 화 적 요 인 의 평 균 만족도 2.25보다 낮게 나타나, 골프장 인근지역주민 들이 가장 불만족 경향이 강한 것으로 나타났다.
골프장 개발에 대한 종합적인 만족도를 묻는 질문에 대하여 골프장 인근지역주민들은 약간 불만족하다는 의견 전체의 38.6%, 매우 불만족이라는 의견 26.4%, 보통이라는 의견 29.9%, 약간 만족이라는 의견 4.9%, 매우 만족이라는 의견 0.3%로 나타났다. 또한 5점이 만점인 만족도에 2.1420점을 주어 골프장 개발에 대한 종합적인 만족도 측면에서는 불만족 의 경향이 우세하다는 것을 알 수 있다.
아울러 ‘차후 골프장을 개발할 경우 무엇에 중점을 두어야 한다고 생각하십니까?’에 대한 응답의 경우에도, 경제적 여건이 31.9%, 사회․문화적 여건 16.1%, 환경적 여건 52.0%로 나타나 이러한 환경적 요인에 대한 마을 주민들의 불만족 의사를 간접적으로나마 알 수 있다.
앞에서도 언급했지만 차후 골프장을 개발할 경우 주민들은 생태계 보호, 수질오염의 감소, 환경정비, 지역경관의 보호 등 환경적 여건에 중점을 두어야 한다고 생각하고 사람이 가장 많았으며, 그 비율은 전체의 반수가 넘는 52%로 나타났다. 그 다음은 고용확대 및 지역 의 세수증대, 소득증대 등 경제적 여건에 중점을 두어야 한다는 의견이 31.9%이고, 사회 적 안정, 역사문화자원의 보전, 여가문화시설의 조성, 지역문화의 고양 등 사회․문화적 여건에 중점을 두어야 한다는 의견은 16.1%로 가장 적은 비율을 차지하고 있다.
추가분석의 결과, 인근 지역에 골프장 건설시 심적 의견을 묻는 질문에 대하여 총 응답자 349 명중 47.9%인 167명이 찬성도 반대도 하지 않았다고 응답하였고, 전체의 44.7%인 156명은 반대 했다고 응답하여 찬성했다는 의견 7.4%에 비하여 월등히 많은 사람들이 반대를 많이 했다는 것을 알 수 있다. 또한 가족 중 한 사람이라도 골프장에 취업하고 있느냐에 대한 질문에 대하여 전체 응답자 수 348명 가운데 2%인 7명만이 골프장에 가족 중 한 사람 이상이 취업하고 있는 것으로 드러나 골프장 건설시 지역주민의 고용창출이라는 효과가 해당 지역에서는 미미한 것을 알 수 있다.
제Ⅴ장 결론
제1절 결론 및 시사점
이 연구는 그간의 제주도 지역 관광개발, 특히 골프장개발의 주안 점 이 지 역 주민 중 심 이 아 니 라 공공기관의 성과와 기업체의 이익에 맞물린 골프장 이용객들을 중심 으로만 이루어졌던 것을, 완전한 지역주민 중심은 아니더라도 지 역 주민의 의견 을 조 금 이나 마 반 영 했 으면 하는 바램에서 시도되었다. 물론 골프장개발을 성공적으로 추진하기 위해서는 골프장 이용객들이 있는 시장공략을 철저히 하는 것을 가장 중요 하고, 또한 시장 중심이 아니어서는 기업의 존재를 장담할 수는 없다.
하지만 장래 제주도 국제자유도시와 맞물려 현재의 골프장 이외에 20∼30개 이상의 골프장이 더 들어선다고 하는 시점에서, 골프장 개발이 단지 기업의 이익과 중앙정부 및 지방정부의 정책적 수단으로서의 골프장 개발에만 얽매인다면, 정작 지역주민들은 소외되고, 공공기관의 지역개발수단이 기업의 이익과 공공기관의 실적만 만들어주는 터가 될 수밖에 없으며, 과연 주민을 위한 개발이 될 것인지에 대한 의구심이 들 수 밖에 없을 것이다.
따라서 본 연구는 주민의 만족을 도출하는 성과요인에 대해서 관광개발의 제 효과인 경제적, 사회․문화적, 환경적 효과 등을 이용하여 주민만족을 구체적으로 파악하려 하였고, 여기서 얻어진 결과로 인해서 지역주민들이 골프장 개발시 중점을 두어야 할 부분 등에 관한 정보를 파악하여 향후 제주도의 골프장개발의 참고 자료가 될 것으로 기대한다.
실증분석을 통해 본 결과는 전체적으로 제주도의 골프장 인근지역주민들은 골프장 개발에 대해서 불만족 경향이 강했고, 이론적 배경에서 언급했던 골프장 개발의 긍정적 효과는 아직까지는 거의 나타나지 않고 있다는 것을 알 수 있었으며, 또한 골프장 이용객 들로 인한 불편사항에 대해서는 별로 불만족하지 않다고 나와 관광객들이 많이 방문하 는 관광지로서의 특징이 반영되었다고 할 수 있다. 또한 일반적으로 골프장 개발시 개발의 주요 효과인 경제적인 면보다는 환경적인 면에 더 중점을 두어 달라는 주문을 함으로써, 앞으로의 골프장개발 등 제주도 개발에 있어서 경제적 측면보다는 환경적 측면에서의 고려가 주민들의 만족도를 가늠할 수 있는 주요 지표가 될 수 있다는 사실
을 파악하였다.
또한 연구설계부문에서도 밝혔다시피 골프장을 건설하는 기업체 및 지방자치단체가 주장하는 골프장개발의 효과 등이 과연 지역주민들이 실제로 체감한데서 온 것인지에 대한 의문이다. 물론 제주도민 전체를 대상으로 했으면 어떠한 결과가 나올지는 모르 는 일이지만 최소한 이번 연구결과에 따르면 조사대상지역에서 만큼은 그렇지 않았다 는 점이다.
이 연구에서 가장 중요한 연구결과는 골프장 인근지역주민들은 자기 지역의 골프장 개발에 대하여 불만족경향을 나타내었고, 지방자치단체나 골프장을 개발하는 기업체 에서 주장하는 골프장 개발로 인한 경제적 효과는 주민들이 그다지 직접적으로 와 닿지 않고 있다는 것을 알 수 있었다는 것이다. 따라서 골프장 인근지역주민들이 생각하기에는 경제적 효과가 지역에 별로 없었다고 생각하고 있다는 것을 알 수 있으며, 또한 주민만족의 요인가운데에서도 경제적 요인보다는 환경적 요인에 가장 불만족 경향이 강하게 나타나는 것으로 보아 골프장 개발로 인한 환경의 피해가 주민 들에게는 심각하게 받아들여지고 있다는 것을 알 수 있다. 이에 덧붙여 차후 골프장 개발시 중요하게 고려해야할 요인 가운데에서도 환경적 요인이 가장 중요하다고 응답 한 사람이 가장 많은 것으로 나타나 그런 결과를 대변해주고 있다.
이상에서 검토된 문제점과 대책은 제주지역의 골프장개발, 나아가서는 관광개발에 대한 공공부문, 민간기업, 지역주민들의 모든 차원에서 지적될 수 있다. 우선 공공부 문의 경우, 성과위주의 개발이 아닌 실질적으로 지역주민들을 위한 개발인지를 더욱 숙고해야 할 것이며, 민간기업의 경우는 自社의 이익만을 고려할 것이 아니라 지역주 민과의 협력이 자사의 이미지를 향상시킬 수 있는 척도이며, 환경적 측면에서의 긍정적 노력이 있어야 할 것이다. 아울러 지방자치단체와 기업들이 강조하는 골프장 개발로 인한 경제적 효과를 극대화하기 위해서는 골프장에서는 지역주민 우선고용, 지역농산물의 이용 등 지역주민들에 대한 배려를 해야 할 것이고, 지방자치단체에서는 골프장 개발로 인한 지방세 등의 징수를 통하여 지역에 대한 도로의 확․포장, 교량건설, 지역의 환경정비 등 사회간접자본에 투자를 해야 할 것이다. 마지막으로 지역주민들의 경우, 골프장의 환경문제 등에 대한 꾸준한 조사와 기업과의 협력을 통한 환경문제의 최소화와 지역 의 이익을 최대한 이끌어낼 수 있는 능력을 키우는 것이 결국 주민의 복지와 생활수준 향상을 도모할 수 있고, 주민의 행복을 좌우할 수 있을 것이다.