시사점

미국의 평가인정은 우리나라에 비해 오랜 역사를 지니고 계속적인 변화를 가지고 발전해 오고 있다. 어떤 의미에서 미국의 평가인정은 교육과 훈련에 서의 변화를 주도하는 역할을 수행한다고 볼 수 있다. 특히, 중등후기교육 (postsecondary education)에서 고등교육(higher education)으로의 개념의 전 환은 다양한 교육훈련을 학위와 연계시키려는 노력이 꾸준히 이루어지고 있 으며, 이것이 바로 학점으로 전환시키고자 하고 있으며, 이것은 평가인정을 통하여 교육기관과 프로그램의 질적인 유지와 통제를 한다는 점이다. 고등교 육의 보편화와 일반화 속에서 교육의 질적인 관리를 하기 위한 방법으로서 평가인정이 활용된다고 볼 수 있다. 특히, 이러한 평가인정은 정부주도적이 기 보다는 비정부 기구에 의해 현장의 교육기관들이 자발적으로 평가인정을 받고 있다.

평가인정의 체계 측면에서 교육기관과 프로그램의 특성에 따라 그것을 현 장에서 직접 평가인정을 전문적인 조직이 수행하고 있으며, 국가적인 수준에 서는 수많은 기관과 프로그램을 직접 평가하는 것이 아니라 그런 전문적인 조직들이 평가인 정할 수 있는 역량을 평가하여 그들을 승인해 줌으로서 다 단계적인 체계를 갖추고 있음을 알 수 있다. 이것은 교육기관이나 프로그램 의 다양성을 고려하여 그들이 특성에 따라 질적 비교를 할 수 있고, 또한 그

에 적합한 평가기준을 지속적으로 개발할 수 있는 기반을 마련하는 토대가 되고 있다.

두 번째로는 평가인정 절차상에 있어서 노하우의 축적을 들 수 있다. 그들 은 평가인정을 수행하는데 있어서 Self-stu dy에서부터 현장방문 평가 (Site-visiting), 공개와 재평가에 이르기까지 평가의 투명성을 보장하고 있다 는 점이다. 각 기관들은 평가인정을 받기 위해 자체 조사를 하고 있으며, 이 를 위해 기관내 각 분야 담당자가 제시된 평가 기준(standards)에 따라 작성 하여 위원회에 제출하며, 위원회는 평가팀을 FTE(Full Time Equivalent)의 규모에 따라 2인에서 12인으로 구성하고, 일반적으로 3일정도 현장방문평가 를 실시하며, 각 기준에 대해 권고사항을 제시하면, 기관은 그 사항에 대해 재평가를 요청할 수 있다는 점이다. 그리고 이러한 평가인정 계획은 그 전 해에 이미 결정되어진다는 점이다.

세 번째로는 평가인정의 목적이다. 미국의 평가인정은 오랜 역사와 함께 평가인정의 결과가 훈련기관에 참여하는 학생들의 학점인정에 관련되기 때 문에, 학생들이 교육기관을 선정할 때, 중요한 판단 기준으로 작용된다는 점 이다. 즉 평가인정되지 않은 기관에서의 교육은 학점으로 인정되지 않거나 사회적 신용도가 낮기 때문에, 그에 대한 불이익을 받을 수 있다는 점이다.

즉 미국의 경우, 평가인정의 효과가 학습자에게 직접적인 영향을 주고 있으 며, 기관의 입장에서 학습자를 유인하기 위해서는 반드시 평가인정에 응해야 하기 때문에 자발적으로 참여하고 있으며, 평가를 받기 위한 비용을 지불하 고 있다. 그러나, 우리 나라는 평가가 교육 기관의 재정적 지원과 직접적으 로 관련되는 경우가 많이 있다. 따라서 평가가 행해졌을 때, 국가는 질적 관 리 차원보다는 통제의 수단으로 평가를 활용하는 경향이 나타나고 있으며, 따라서 수동적으로 평가를 받고 있다. 이러한 평가인정에 대한 차이는 평가 에 대한 기본적인 관점의 차이를 가져오고 있으며, 평가를 항상 불편하고 불 유쾌한 과정으로 간주하게 되는 것이 우리의 실정이다.

따라서, 현재 우리나라에서의 평가인정의 발전을 위해서는 무엇보다도 평 가의 운영에 있어서의 효율화나 평가인정 기준의 객관적이고 타당한 기준의 개발에 앞서, 이러한 평가인정이 행해져야 할 당위성을 모두가 인식하여, 평

가인정의 결과가 학습자에게 직접적인 영향을 줄 수 있고, 교육훈련 프로그 램의 질적 향상 및 유지를 가져올 수 있게 함으로서, 그를 통해 평가인정의 필요성에 대한 공감대가 형성되어 모든 직업교육훈련 관련자가 자발적으로 평가인정에 참여할 수 있는 체제가 전반적으로 확보되어야 할 것이다. 그리 고 이러한 기반이 확립된 체계 위에서 평가인정은 통제나 재정의 분배를 위 한 도구로서가 아니라 진정한 직업교육훈련의 질적 향상을 위해 반드시 행 해져야 할 하나의 과정으로서 자리 매김 하게 될 것이다.