Ⅱ. 이론적 배경
2) 소비자교육요구
소비자문제를 예방하고 소비환경변화에 따른 이해와 적응력을 갖기 위해서는 소비자교육이 필요하다. 특히 소비자교육은 소비자로서의 역할을 효율적으로 수 행할 수 있도록 도와주며, 소비자능력 수준이 낮아서 나타나는 소비생활의 질적 저하나 소비문제에 대한 구제 및 예방을 할 수 있다는 점에서 매우 중요한 의미 를 갖는다.
그러나 시대의 변화, 소비환경의 변화, 소비자특성에 따라 소비자교육 요구가 다르게 나타날 수 있다.
먼저 요구는 여러 학자들에 의해 다양하게 정의되고 있는데, 다음의 세 가지로 구분하여 정의할 수 있다. 첫째, 가장 광범위하게 통용되고 있는 것으로서 차이 (discrepancy)로서의 요구이다. 여기서 ‘요구란 실제적인 상태가 목표로 하는 수 준보다 더 낮은 상태’를 의미한다. 둘째, 기대나 취향으로서의 요구로 ‘나는 이러 한 것을 바라고 있다’라는 뜻이다. 셋째, 결핍으로서의 요구로 여기에는 객관적인 부족, 절대적인 결핍이 포함된다. 이와 같은 견해들 속에서 공통적으로 제시되고 있는 중심 사고를 추출하여 볼 때 결국, 요구란 개인이 느끼고 있는 결핍상태를 충족시키기 위하여 필요로 하거나 원하는 상태를 말하며 이는 현재의 상태(what is)와 바람직한 상태(what should be) 사이에 존재하는 격차 또는 조건으로 정의 할 수 있다19).
19) 이기춘(1999), 전게서, p.176-177.
이렇게 개인마다 요구의 차이가 있음을 알고 소비자교육 요구 분석을 할 때 소비자교육의 내용구성이 더 효율적이고 교육의 효과가 커질 수 있도록 도움을 줄 수 있을 것이다.
소비자교육프로그램에 대해서도 다양한 요구에 맞춘 프로그램 운영방안을 모색하기 위해서는 시간 변화에 따른 요구의 변화도 살펴볼 필요가 있다. 소비자 교육의 요구는 시간의 변화에 따라서도 달라지고 있다. 1980년대 후반만 하더라 도 식품, 교육 등과 같은 일반적 재화와 서비스 등의 주제 영역에서 요구도가 높 았다. 1990년대 후반에는 재무관리교육에 대한 관심이 고조되면서, 이에 대한 구 체적 소비자교육 내용 구성을 위한 요구 분석이 필요해졌다. 그 결과 한 가정의 경제관리를 주로 담당하는 주부소비자들의 경우, 당시의 경제적 환경을 반영하여 저축, 보험, 주택, 부동산 등 재테크와 관련된 소비자교육에 대한 요구도가 높았 다20).
류미현의 연구21)에서는 인터넷상거래관련 소비자보호/법/피해보상방법‘에 대한 소비자교육 요구가 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 소비자의 법적 권리, 책임, 소비자단체활동에 관한 교육을 많이 요구하고 있었다.
또한 이기춘․이승신22)은 소비자교육은 소비자교육 학습자인 소비자의 인구 사회적특성, 행동 특성에 따라 차별화 될 때 더욱 효과적이므로 유아소비자, 아 동소비자, 청소년소비자, 성인소비자, 노인소비자, 여성소비자, 남성소비자, 저소득 층소비자 등 유형별로 세분화된 소비자를 대상으로 하여 소비자학습요구를 분석 하고 효과적인 소비자대상별 교육프로그램을 개발할 필요가 있다고 하였다. 그리 고 서정희23)는 사회소비자교육의 주요한 대상은 성인과 노인이며 성인의 경우 가정에서 자녀에게 의도적으로 소비자교육을 시켜야 할 뿐만 아니라 자녀의 소
20) 이승신․류미현․황은애(2004), 전게서, p.132.
21) 류미현(2002), “정보화 사회에서의 소비자 문제에 따른 소비자 정보요구 및 교육요구에 관한 연 구”, 대한가정학회지, 제40권 12호, p.139.
22) 이기춘․이승신(2000), “소비자교육연구의 전개와 새로운 지평”, 소비자학연구 제11권 제2호, p.181-191.
23) 서정희(1998), 한국소비자학회주제강연, “21세기 소비자 주권을 실현하기 위한 소비자교육”, p.27-45.
비자사회화의 중요한 작용인이 된다는 점에서 더욱 필요하다고 지적하였다.
류미현24)은 소비자교육의 실효성을 높이기 위해서는 소비자교육 내용의 타당 성과 실제 소비자들이 요구하는 구체적인 내용의 파악이 중요하다고 하였다. 이 중 어느 한 면만 중시하여 소비자교육이 구성된다면 여러 가지 부작용이 나타날 것이라고 지적하고 있다. 배윤정25)은 만일 내용의 교육적인 타당성만을 중시한다 면 소비자들의 현실적인 소비생활 반영에 곤란을 겪게 되며, 소비자들은 소비자 교육을 받는 데에 있어 흥미의 저하를 경험할 수 있으므로 효율적 소비자교육을 위한 교육내용을 선정하기 위해 교육요구의 분석이 선행되어야 한다고 하였다.
즉 소비자교육은 소비자들의 내재적 동기를 기초로 하고, 그 내재적 동기유발은 소비자가 자신들의 요구를 분명히 인지할 때 형성되고 교육에 대한 참여여부가 결정된다. 따라서 이처럼 연령별/학력별/소득계층별 등으로, 집단별 요구영역의 우선순위, 영역 안에서 항목에 대한 우선순위가 다르기 때문에 소비자교육로그램 을 연구함에 있어 대상자의 특성에 따른 요구도 및 다른 운영내용의 차이를 분 석하여, 이러한 요구에 맞춘 프로그램 운영방안을 개발할 필요가 있을 것이다.
제주도소비생활센터26)에서는 교육을 통해 매년 동일하게 발생하고 있는 방문 판매, 전화권유판매 상술에 의한 소비자피해를 획기적으로 줄여 나감으로써, 서 민생활 안정을 도모하고자 계층별 소비자교육 필요성 및 교육내용을 <표 1>과 같이 제시했다. 특히 제시된 내용을 살펴보면, 분야별 계층별로 교육의 내용을 지역적 특성에 맞춰 제시했다는 점에서 큰 의의가 있다.
24) 류미현(2002), 전게논문, p.139.
25) 배윤정(1999), “정보화 사회의 소비자교육내용 체계화에 관한 연구”, 성균관대학교 석사학위논문, p.25.
26) 제주도소비생활센터(2004), 전게서, p.152-153. 제주도소비생활센터는 지방자치단체가 소비자보 호업무를 원할히 수행하도록 하기 위해 소비자단체나 한국소비자보호원에 민간 전문가의 파견을 요청할 경우 이에 소요되는 경비를 지원할수 있도록 2001년 3월 28일 개정된 소비자보호법을 기 본근거로 하고 있으며, 2003년 9월 1일 제주도 소비자행정 전담종합추진기구로 개소했다.
<표 1> 소비자계층에 따른 소비자교육의 필요성과 교육내용