Ⅶ. 부모교육․참여 활성화 방안의 모색
3. 부모교육 ․ 참여 활성화를 위한 사회 제도적 지원
□ 부모연수나 교육을 위한 지자체 및 교육청의 부모교육 예산 확대가 요청됨.
□ 부모 참여율 제고를 위해 부모교육을 받은 사람에게 가시적인 크레딧을 부여할 수 있음.
□ '육아데이'를 활성화하여 부모참여와 교육의 시간적 기회를 확보하게 하며, 부모 교육 중요성을 홍보할 필요가 있음.
xi
-Ⅰ. 서 론 ···1
1. 연구의 필요성 및 목적 ···1
2. 연구 내용 ···3
3. 연구 방법 ···4
Ⅱ. 이론적 배경 ···9
1. 부모교육과 부모참여의 개념 ···9
2. 부모교육․참여의 의의 및 효과 ···13
3. 국내 선행연구 ···16
Ⅲ. 국내외 부모교육․부모참여 지원 정책 ···24
1. 국내 현황 ···24
2. 국외 현황 ···35
Ⅳ. 부모교육․참여 프로그램 운영 사례 분석 ···51
1. 조사의 개요 ···51
2. 사례조사 분석 내용 ···53
3. 사례조사 결과의 시사점 ···108
Ⅴ. 육아지원기관의 부모교육․참여 현황 ···110
1. 육아지원기관 부모참여 현황 ···110
2. 부모참여에 대한 인식 ···122
3. 육아지원기관 부모교육 현황 ···127
4. 부모교육에 대한 인식 ···152
xii
-1. 부모의 요구 및 의견 ···156
2. 육아지원기관의 요구 ···167
Ⅶ. 부모교육․참여 활성화 방안의 모색 ···175
1. 육아지원기관에서의 부모교육과 참여 ···177
2. 부모교육 지원 체계의 강화 ···182
3. 부모교육 ․ 참여 활성화를 위한 사회 제도적 지원 ···187
참고 문헌 ···190
부 록 ···195
1. 조사 설문지 ···197
2. 부모교육 프로그램 실시 기관 방문 기록 ···217
3. 일본의 육아 지원 센터 관련 자료 ···226
4. 설문조사 응답자 특성표 ···229
xiii
-〈표 Ⅰ-3-1〉 조사대상 영유아 부모 수 ···5
〈표 Ⅰ-3-2〉 학부모 설문내용 ···5
〈표 Ⅰ-3-3〉 유치원과 보육시설 대상 조사 ···6
〈표 Ⅰ-3-4〉 유치원·보육시설용 설문 내용 ···7
〈표 Ⅰ-3-5〉 부모교육․참여 프로그램 운영 사례 조사 지역별/유형별 대상 ···8
〈표 Ⅱ-1-1〉 육아지원기관에서의 부모참여수준 ···12
〈표 Ⅲ-1-1〉 시․도 교육청 부모교육관련 활동(2008) ···25
〈표 Ⅲ-1-2〉 지방자치단체 부모 교육 지원 ···26
〈표 Ⅲ-1-3〉 서울시 유아교육진흥원 학부모 교육(2008) ···27
〈표 Ⅲ-1-4〉 부산시 유아교육원 학부모 교육(2009 계획) ···28
〈표 Ⅲ-1-5〉 보육정보센터 부모 교육 실시 현황 ···29
〈표 Ⅲ-1-6〉 보육정보센터 부모교육 프로그램의 예(일부 지역) ··· 29
〈표 Ⅲ-1-7〉 서울시 영유아 플라자 부모 교육 실시 현황(2009) ··· 31
〈표 Ⅲ-1-8〉 건강가정지원센터 부모교육 프로그램 ···32
〈표 Ⅲ-1-9〉 기초자치단체 보육정책위원회 운영 ···33
〈표 Ⅲ-1-10〉기초자치단체 부모 모니터링단 참여 지원 ···34
〈표 Ⅲ-2-1〉 영국의 육아지원기관별 부모서비스 이용율(2007) ···39
〈표 Ⅲ-2-2〉 ELPP 활용 프로그램 특성 ···40
〈표 Ⅲ-2-3〉 일본의 가족지원센터 재정지원비율 ···45
〈표 Ⅳ-1-1〉 사례조사의 대상 ···52
〈표 Ⅳ-2-1〉 L 유치원 부모참여․교육 현황 ···54
〈표 Ⅳ-2-2〉 L 유치원 가족의 날 프로그램 계획(참살이 프로그램) ··· 56
〈표 Ⅳ-2-3〉 H유치원 부모참여․교육 현황 ···60
〈표 Ⅳ-2-4〉 E어린이집 부모 참여 프로그램 ···65
〈표 Ⅳ-2-5〉 E 어린이집 좋은 부모 되기 모임 활동 내용 ··· 66
〈표 Ⅳ-2-6〉 E 가족 열린 모임 년간 활동 계획표(2009년) ···67
〈표 Ⅳ-2-7〉 D 어린이집 부모 참여 프로그램 ···71
〈표 Ⅳ-2-8〉 I 어린이집 부모참여․교육 현황 ···75
xiv
-〈표 Ⅳ-2-11〉N 어린이집 부모참여․교육 현황 ···80
〈표 Ⅳ-2-12〉N 어린이집 운영위원회 안건(2009년 9월) ··· 81
〈표 Ⅳ-2-13〉F 어린이집 부모교육 프로그램 ···83
〈표 Ⅳ-2-14〉F 어린이집 이사회 현황 ···85
〈표 Ⅳ-2-15〉R 어린이집 부모참여․교육 현황 ···88
〈표 Ⅳ-2-16〉S 유치원 부모참여․교육 현황 ···92
〈표 Ⅳ-2-17〉S 유치원 공동 부모 교육 ···93
〈표 Ⅳ-2-18〉A 어린이집 부모참여․교육 현황 ···95
〈표 Ⅳ-2-19〉Y유치원 부모참여․교육 현황 ···99
〈표 Ⅳ-2-20〉G 유치원 부모참여․교육 현황 ···105
〈표 Ⅳ-2-21〉부모교육․참여 프로그램 사례조사의 총괄 ···108
〈표 Ⅴ-1-1〉 지난 1년간 자녀의 유치원/ 보육시설 평균 방문 횟수 ··· 111
〈표 Ⅴ-1-2〉 자녀의 유치원/ 보육시설을 거의 방문하지 않은 이유 ··· 112
〈표 Ⅴ-1-3〉 주말/평일저녁 참석가능 여부 ···113
〈표 Ⅴ-1-4〉 부모의 유치원/보육시설 방문이유 (복수응답) ···114
〈표 Ⅴ-1-5〉 자녀의 유치원/보육시설 운영위원 활동경험 ···115
〈표 Ⅴ-1-6〉 학부모회원 또는 운영위원으로서 주요 관심사항 ···116
〈표 Ⅴ-1-7〉 부모참여 프로그램 운영 현황 및 호응도 ···117
〈표 Ⅴ-1-8〉 유치원의 부모참여 프로그램 운영 현황 및 호응도 ··· 118
〈표 Ⅴ-1-9〉 보육시설의 부모참여 프로그램 운영 현황 및 호응도 ···120
〈표 Ⅴ-1-10〉부모참여행사별 안내수령여부 및 참석율(n=1,260명) ··· 121
〈표 Ⅴ-1-11〉1년간 부모참여행사 참석 횟수 ···122
〈표 Ⅴ-2-1〉 영역에 따른 부모참여의 필요성 인식 ···123
〈표 Ⅴ-2-2〉 가장 중요한 것으로 여겨지는 부모 참여 유형 ··· 123
〈표 Ⅴ-2-3〉 부모참여 프로그램 실시 정도의 평가(부모 의견) ··· 124
〈표 Ⅴ-2-4〉 부모참여행사 만족도 ···125
〈표 Ⅴ-2-5〉 부모참여행사 만족도-유치원 ···126
〈표 Ⅴ-2-6〉 부모참여행사 만족도-보육시설 ···126
〈표 Ⅴ-3-1〉 부모교육에서 주로 다루어지는 내용 ···128
xv
-〈표 Ⅴ-3-4〉 부모교육 프로그램이 주로 실시되는 시간 ···131
〈표 Ⅴ-3-5〉 다른 기관과 협력하여 부모교육을 실시한 경험 여부 ···133
〈표 Ⅴ-3-6〉 부모교육 협력 기관 (복수응답) ···134
〈표 Ⅴ-3-7〉 연간 계획 수립 시 부모교육 고려여부 ···135
〈표 Ⅴ-3-8〉 부모교육 계획 수립 전 부모대상 요구조사 실시여부 ···136
〈표 Ⅴ-3-9〉 부모대상 요구조사를 실시하지 않는 이유 ···137
〈표 Ⅴ-3-10〉부모교육 내용 선정방식 ···138
〈표 Ⅴ-3-11〉부모교육 후 평가 여부 ···139
〈표 Ⅴ-3-12〉부모교육 평가 진행 방식 (복수응답) ···140
〈표 Ⅴ-3-13〉원장/시설장의 부모교육 연수 경험 및 횟수 ···142
〈표 Ⅴ-3-14〉원장/시설장의 부모교육 연수 이수 시간 ···143
〈표 Ⅴ-3-15〉지난 1년간 참여한 부모교육 종류 (복수응답) ···144
〈표 Ⅴ-3-16〉부모교육의 효과적 유형 ···145
〈표 Ⅴ-3-17〉자녀가 다니는 육아지원기관 부모교육 실시 정도 ···146
〈표 Ⅴ-3-18〉참여 부모교육프로그램 주최기관 ···147
〈표 Ⅴ-3-19〉부모교육프로그램 출석횟수(1년간) ···147
〈표 Ⅴ-3-20〉참여한 부모교육 내용(복수응답) ···148
〈표 Ⅴ-3-21〉상담자(복수응답) ···149
〈표 Ⅴ-3-22〉상담의 주내용 ···150
〈표 Ⅴ-3-23〉상담 소요시간 ···151
〈표 Ⅴ-3-24〉부모상담을 받게 된 계기 ···151
〈표 Ⅴ-3-25〉부모상담 만족도 ···152
〈표 Ⅴ-4-1〉 육아지원기관 부모교육의 필요성 ···153
〈표 Ⅴ-4-2〉 육아지원기관 부모교육의 필요이유 ···154
〈표 Ⅴ-4-3〉 육아지원기관 부모교육 불필요 이유 ···154
〈표 Ⅴ-4-4〉 지난 1년간 참여한 부모교육 프로그램에 대한 만족도 ···155
〈표 Ⅵ-1-1〉 부모들이 선호하는 육아지원 기관 부모참여 유형 ···156
〈표 Ⅵ-1-2〉 부모참여행사 참석 여부 결정에 가장 중요한 사항 ··· 157
〈표 Ⅵ-1-3〉 적절한 참여 횟수에 대한 부모의 의견 ···158
xvi
-〈표 Ⅵ-1-6〉 부모참여 선호하는 시간대 ···160
〈표 Ⅵ-1-7〉 부모참여 시 선호하는 프로그램의 길이 ···161
〈표 Ⅵ-1-8〉 연중 부모교육 선호시기 ···162
〈표 Ⅵ-1-9〉 부모교육 연간 선호 횟수 ···163
〈표 Ⅵ-1-10〉선호하는 부모교육 참여규모 ···163
〈표 Ⅵ-1-11〉부모가 가장 선호하는 교육유형 ···164
〈표 Ⅵ-1-12〉부모가 가장 선호하는 부모교육 강사 ···165
〈표 Ⅵ-1-13〉부모가 선호하는 부모교육 프로그램 주최기관 ··· 166
〈표 Ⅵ-1-14〉부모교육 내용으로 가장 필요한 주제 ···167
〈표 Ⅵ-2-1〉 가장 중요하다고 생각하는 부모교육 유형 ···168
〈표 Ⅵ-2-2〉 향후 부모교육 연수프로그램 참여의향 ···169
〈표 Ⅵ-2-3〉 부모교육 활성화에 필요한 도움 ···170
〈표 Ⅵ-2-4〉 유치원/보육시설 운영 의사결정에 부모 참여의 필요성 ···171
〈표 Ⅵ-2-5〉 부모 참여시 부모에게 가장 기대하는 역할 ···172
〈표 Ⅵ-2-6〉 중요한 부모참여 형태 ···174
그 림 표 차 례
[그림 Ⅳ-2-1] L 유치원의 가족의 날 프로그램 진행의 전형적 방식 ··· 56[그림 Ⅶ-1-1] 육아지원기관 부모참여 및 부모교육의 활성화 기제 ···176
xvii
-〈부표 1〉 보육정보센터 설치 지역 및 업무 ···217
〈부표 2〉 보육정보센터 부모교육 프로그램 ···218
〈부표 3〉 보육시설 부모교육 강사 지원 ···219
〈부표 4〉 건강가정지원센터 사업내용 ···221
〈부표 5〉 건강가정지원센터 운영현황 ···223
〈부표 6〉 강남구 건강가정지원센터 부모교육 프로그램 ···224
〈부표 7〉 일본 가족지원센터 현황 ···226
〈부표 8〉 일본 가족지원센터 회원간 교류회 활동 현황 ···227
〈부표 9〉 일본 가족지원센터 의뢰회원 강습회 현황 ···227
〈부표 10〉기관 일반특성 ···229
〈부표 11〉학부모 일반특성 ···230
1. 연구의 필요성 및 목적
아동발달 연구 분야에서 지금까지 가장 많은 논란을 가져오고 있는 이슈 중 하 나는 자녀의 성장과 발달에 대한 부모의 영향이다. 타고난 기질과 재능이 자녀의 성 장과 발달을 좌우하고 부모는 매우 미미한 수준의 영향을 주는데 그친다고 생각하 는 사람들도 적지 않지만(Harris, 2002), 부모가 자녀를 어떤 사고와 태도로 대하고 어떤 방식으로 키우는가가 그 아이의 성장에 지대한 영향을 미칠 수 있다고 생각하 는 학자들 또한 여전히 많다(Berk, 2005; Collins et al., 2000; Hart, Newell, &
Olsen, 2003). 후자의 입장에 서있는 경험적 연구의 결과들은 자녀의 반사회적 행동, 공격성, 사회성, 적응성 등이 부모의 양육방식에 영향을 받는다는 결론을 내리고 있 다(Patterson & Forgatch, 1995; Wolchick et al., 2003; Furman et al., 2002). 아동의 성장, 특히 성격발달에 이렇게 중요한 영향을 미치는 부모가 그 역할을 제대로 하고 있다는 보장을 어떻게 할 수 있는가? 바람직한 부모 역할에 대해 우리는 얼마나 교 육을 받아 왔고 알고 있는가? 인간은 나고 자라면서 자연스레 부모가 되어 그 역할 을 익히게 되고 자녀를 돌보게 된다는 오랜 전통적 사고의 답습으로 충분할 것인가?
우리 사회에서 하나의 직업인이 되기 위해서는 그 역할과 기술을 익히기 위한 일정기간의 교육이 필요하다. 의사나 교사, 기술자 등의 전문직업은 장기간의 교육 을 요구하고 자격심사를 필요로 한다. 비교적 간단한 작업을 하는 직업조차 그 직업 에 필요한 소양과 기술을 최소한의 기간 동안 습득할 것을 요구한다. 그러면 부모라 는 역할은 그러한 형식적인 교육이 필요하지 않은 일인가? 많은 학자들은 시대에 따 라 달라지는 자녀 양육의 요구를 충족하기 위해서는 반드시 부모교육이 필요하다는 데 의견을 같이 하고 있다(김희진, 2008; Galinsky, 1994). 즉 현대사회의 부모는 과 거와 달라진 부모와 자녀 중심 가족의 형태에 적응해야 하고 자녀를 만능으로 양육 하기 위한 스트레스도 커진 만큼 부모에 대한 교육은 더욱 절실해지고 있다는 것이 다.
영유아기는 발달의 관점에서 볼 때 모든 환경적 자극을 그대로 흡수하는 시기 이므로 가장 부모의 영향력이 클 수 있는 기간이고 이 시기에 형성된 인성적 측면
들은 장래 자아 형성의 방향을 결정지을 수도 있다. 그러므로 이런 시기의 부모에 대한 교육 또한 매우 중요하게 다루어져야 할 주제이다. 영유아의 교육과 보호를 책 임지고 있는 유치원, 보육시설 및 그 외 양육지원 기관들은 부모교육의 주체로서도 역할을 수행할 필요가 있다. 왜냐하면 자녀에 대해 누구보다 잘 알고 있으므로 부모 들이 가장 신뢰하고 있으며 의지하고 싶은 대상이 될 수 있기 때문이다. 따라서 이
들은 장래 자아 형성의 방향을 결정지을 수도 있다. 그러므로 이런 시기의 부모에 대한 교육 또한 매우 중요하게 다루어져야 할 주제이다. 영유아의 교육과 보호를 책 임지고 있는 유치원, 보육시설 및 그 외 양육지원 기관들은 부모교육의 주체로서도 역할을 수행할 필요가 있다. 왜냐하면 자녀에 대해 누구보다 잘 알고 있으므로 부모 들이 가장 신뢰하고 있으며 의지하고 싶은 대상이 될 수 있기 때문이다. 따라서 이