본 연구의 목적

국내 공간정보시장의 성장정체를 해결하기 위한 방안의 하나가 해외 공간정보시장 진출이라고 할 수 있다⁸⁾. 그리고 해외 공간정보시장에 진출할 수 있는 기회도 있다.

예를 들어 국내 ODA자금을 이용한 개발도상국의 공간정보 구축 및 활용 사업의 경우 국내기업이 치열한 국제경쟁을 피하면서 해외시장에 진출한 사례라고 할 수 있다.

정부는 2009년 국민총소득 대비 0.1%수준에서 0.25%수준(2015년)으로 ODA규모를 증가시킬 계획(관계부처합동. 2010)이다. 이는 국내 공간정보기업의 개발도상국 시장진 출 기회를 확대시키는 계기가 될 수 있다. 또한 개발도상국의 수요가 많은 건설, 토목 등과 연계할 경우 패키지형 공간정보기술의 해외진출 기회가 확대될 것으로 예상된다.

7) 이 연구는 국내 공간정보기업의 국제경쟁력 강화를 위해 민관의 역할분담과 협력체계 구축을 논하지 않지만, 본 연구가 제시한 전략과 정책을 연계시켜 역할분담과 협력을 실현하고자 함 8) 국내기업의 국제화는 국내생산판매에 집중한 국내지향 기업에서 국내시장의 한계를 극복하는

해외지향 기업 과정을 거침(황중서. 2010. p.24)

국내 공간정보시장의 규모한계에서 벗어나기 위해 해외시장 진출에 도전하려면, 기업의 체질을 시급하게 개선해야 한다. 이를 위해 기업은 국제경쟁력 강화전략을 마련하여 착실하게 실행해야 한다. 더불어 정부는 공간정보기업들이 자체적으로 세운 전략을 효율적으로 실행할 수 있도록 지원할 필요가 있다. 영세한 국내 공간정보 기업이 스스로 국제경쟁력을 확보하기 어렵기 때문이다.

이 연구의 목적은 국내기업이 해외 공간정보시장에 진출하기 위해 갖추어야 할 국제경쟁력 확보방안을 제시하는데 있다. 이를 위해 국내기업이 해외 공간정보시장 진출에 필요한 역량을 갖추기 위한 전략을 제시한다. 또한 공간정보기업이 역량강화전 략을 효율적으로 실행하기 위해 정부가 지원해야 하는 정책과제를 제시하고자 한다.

2. 연구범위

□ 해외 공간정보시장의 범위

각국의 공간정보 구축 및 활용 수요 및 환경 특성은 국가 발전단계에 따라 다르다.

국가 발전단계가 높은 국가에는 이미 나름대로 자리를 잡은 그 나라 기업이 활동하고 있다. 따라서 국내 공간정보기업의 낮은 국제경쟁력을 고려할 때, 국가 발전단계가 높은 국가보다는 낮은 개발도상국 시장을 해외진출의 목표시장으로 정하는 것이 합리적이다. 이러한 이유로 본 연구에서 논의하는 해외 공간정보시장은 국가 발전단계 관점에서 개발도상국의 시장을 의미한다. 그리고 본 연구에서 제시하는 공간정보의 구축 및 활용이란 측량 및 공간데이터베이스(DB) 구축과 그 결과들을 활용하는 응용시스템 개발 등을 포함한다.

□ 국내 공간정보기업의 범위

본 연구에서 논의하는 국내 공간정보기업이란 공간정보를 생산-활용-관리-유통하는 활동과 그 활동에 정보기술을 적용하는 활동을 수행하는 기업을 의미한다. 이와 같은 기업은 측량, 지도제작 및 공간DB 구축, 공간정보 기반의 시스템통합(System Integration, SI) 등의 사업을 주 업으로 한다. 기업규모 관점에서 국내 공간정보기업은

1~2개의 대기업을 빼고 모두 중소기업이다. 따라서 본 연구는 중소 공간정보기업을 대상으로 한다.

□ 연구의 내용적 범위

본 연구에서 제시하고자하는 전략 즉, 국내 공간정보기업이 해외시장에서 경쟁 역량을 확보하기 위한 전략은 경쟁우위(비용 우위 및 차별화 우위)와 기업통제범위(내 부요인 및 외부요인)를 기준으로 구분하여 제시하고자 한다. 이러한 측면에서 기업의 역량강화전략을 비용/차별화 우위 확보방안에 초점을 맞추고, 기업 내부적으로 통제 가능한 요인과 외부적인 요인 등을 구분하여 전략수립 방안을 마련하고자 한다.

한편 해외 공간정보시장에 진출하기 위해 필요한 기업의 역량은 기업 스스로 강화해 야 해야 한다. 그러나 국내 공간정보기업은 영세해서 자체적으로 국제경쟁 역량을 강화하는 것이 매우 어렵다. 그래서 정부의 지원이 필요하다. 본 연구는 기업 고유의 영역인 국제경쟁력 강화전략의 수립방안을 서술한다. 따라서 기업의 역량강화전략은 개념수준인 그 틀과 방향을 중심으로 제시한다. 그리고 공간정보기업이 국제경쟁력 강화전략을 효율적으로 실행하는데 필요한 정부의 지원정책을 제시한다.

3. 연구의 틀 및 방법 1) 연구의 틀

기업의 국제경쟁력은 경쟁우위 요소의 특성에 따라 비용우위와 차별화우위로 구분 된다(박주홍. 2009). 국내 공간정보기업의 해외시장 진출전략은 결과적으로 경쟁력 확보대상(역량강화대상)에 대해 비용우위 혹은 차별화우위 확보가 가능하도록 하는 방안이 되어야 한다. 이와 같은 경쟁우위 요소는 기업의 통제여부에 따라 내부요인과 외부요인으로 구분할 수 있다. 따라서 본 연구는 경쟁우위 요소와 이 요소들에 대한 기업의 통제범위에 따라 역량강화대상의 전략을 제시한다(<그림 1-2>).

이를 위해 첫째, 공급자(知己) 관점에서 국내 공간정보기업이 해외시장에 진출하기 위해 갖추어야할 조건을 SWOT 분석을 통해 도출하였다. 둘째, 수요자(知彼) 관점에서

개발도상국의 공간정보 구축 및 활용 특성을 분석하여 역량강화대상을 도출하였다.

아울러 이 두 분석결과를 연계 통합하여 국내 공간정보기업이 해외시장에 진출하기 위해 역량을 강화해야 할 대상을 도출하였다.

그리고 국내 공간정보기업의 각 역량강화대상에 대한 경쟁우위-통제범위 전략 포지션을 제시하였다. 이 전략 포지션을 실현하기 위한 기업의 역량강화전략 마련을 위해 각 역량강화대 상에 ERRC 기법을 적용하였다. 다시 말해 각 역량강화대상에 ERRC 기법을 적용하여 기업의 역량강화전략수립 방안을 제시하였다.

또한 이와 같은 역량강화전략을 기업이 효율적으로 실현하기 위한 국가의 지원정책을 제시하였다. 이는 국내 공간정보기업이 대부분 영세한 중소기업이기 때문에 스스로 국제경쟁력 강화를 위한 충분한 노력과 투자가 어렵기 때문이다. 지원정책은 역량강화 전략 각각에 대한 핵심 추진과제(전략)를 중심으로 제시하였다.

이 연구는 국제경쟁력 강화 요건을 공급과 수요 관점에서 분석한 결과를 토대로 도출하였다. 그리고 기업의 역량강화전략과 이 전략의 지원정책을 연계시켜 민관의 역할분담과 협력이 이루어지도록 하였다.

<그림 1-2> 연구의 틀