우리나라 농업의 정보시스템 체계는 아직까지 체계화되어 있지 않아 정보 수집 업무가 통합적으로 이루어지지 못하고 있다. 우리나라 농업의 정보시스 템은 크게 관측 측면에서의 정보시스템과 유통 측면에서의 정보시스템으로 구분할 수 있다.
우선, 농업관측정보시스템은 “주요 농산물의 수급 관련 정보를 수집․분석 하여 미래를 예측하고, 그 결과를 홍보하는 과정”으로 정의되고 있다.46 다음 으로 농산물유통종합정보시스템은 “국내외 농산물의 생산과 소비에 관한 정 보를 신속하게 수집․분석하여 농업생산자에게 전달함으로써 농산물의 수급 과 가격안정을 도모하려는 과정”으로 정의되고 있다.”47
현재 농업의 정보 수집은 농업생산, 농산물 유통, 관련 가격정보 등의 자료 를 제공하기 위하여 다음과 같이 농림축산식품부 및 다수의 유관기관들이 참 여하고 있다.
첫째, 농림축산식품부에서는 농림업생산지수 및 생산액, 여성농업인 실태 조사, 농기계 보유현황, 시설채소 온실현황 및 생산실적, 버섯 생산통계, 과실 류 가공현황, 우유 및 유제품 생산․소비상황 등의 정보를 제공하고 있다.
둘째로, 통계청은 농업의 주요 통계 자료를 수집․조사․관리하고 있으며, 농림어업총조사 등을 통해 여러 농작물들의 생산량과 농가 및 농가소득 등의 다양한 정보를 제공하고 있다. 구체적으로 통계청은 작물 재배․수확면적 규
46 오치주 외, 농업관측사업 실행을 위한 기초연구, 한국농촌경제연구원, 1995, p.1.
47 이정환 외, 농산물유통종합정보시스템 개발연구, 한국농촌경제연구원, 2001, p.3.
모별 농가 및 면적, 재배 품종 현황, 농작물 생산량, 농림생산지수, 농산물 소 득, 농업면적, 농가경제 등의 정보를 제공하고 있다.
셋째로, 농협에서는 농협경제연구소를 통해 농업노동임금과 농가판매가격 지수 및 농가구입가격지수 등 농가의 경제와 관련된 농촌물가 통계 자료를 제공하고 있다.
넷째로, 한국농촌경제연구원은 농가경제 및 농축산물 생산 통계에 대한 정 보를 제공하고, 농업관측센터에서 35개 품목의 관측정보 및 가격정보를 수 집․조사․분석하여 매월 정부, 업계, 생산자 등에게 제공하고 있다.
다섯째, 농수산물유통공사에서는 농산물의 도․소매가격, 유통실태, 거래 동향, 소비지 시설현황, 제철농산물 등의 정보를 일별․주별 등으로 제공하고 있다.
여섯째, 농촌진흥청에서는 농업경영기술에 관한 정보를 주로 제공하고 있 으며, 농업경영기술, 소득조사분석, 농식품 소비트렌트, 농산물 소득․가격정 보, 농업기술종합정보, 영농기술보급정보, 농자재정보 등을 제공하고 있다.
그 외에도 관세청에서는 농산물 수출입 무역통계를 제공하고 있으며, 기상 청에서는 농업에 필요한 여러 가지 기상정보, 그리고 한국은행에서는 작물재 배업 및 축산업의 투입 및 배분 구조 관련 산업연관분석 정보 등을 제공하고 있다.
구체적인 농업관련 통계 및 기타 정보들의 수집 및 제공 현황을 기관별로 살펴보면 다음 표와 같다.
<표 4-1> 기관별 농업관련 정보 수집 및 제공 현황
1) 농업관측정보시스템
우리나라의 농업관측정보시스템은 초기 오치주 외(1995)의｢농업관측사업 실행을 위한 기초 연구｣를 바탕으로 시작되었다. 이 연구에서는 농업관측사 업 수행과 관련한 해외사례를 분석하고 정보시스템 구축에 대해48 대안을 제 시하였는데, 해외 사례의 경우, 농업 선진국인 미국과 우리나라와 유사한 농 업 특성을 가진 일본의 농업관측업무체계의 특성에 관하여 분석하였다. 또한 통합농업관측정보체계의 구축안을 제시하고, 농업관측의사결정지원시스템 구 축의 필요성과 이에 대한 구체적 설계안49 등을 제시하였다.
이후 농업관측사업은 관측사업의 안정적 운영을 위하여 정보의 수집, 가공 및 분산체계에 적합한 정보화 시스템을 구축하였고, 농업관측정보센터 홈페 이지(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp)를 구축하였다. 그리고 정보수집 부문의 농업관측지원정보시스템 구축은 2001년에 이뤄졌고, 2004년에는 PDA(Personal Digital Assistants) 조사방식이 추가되었다. 이후 웹(메일) 조사 및 전화조사 요 원용 조사시스템 등이 구축되면서 보다 전산화에 많은 개선이 이루어졌다.
아울러 정보 분산과 관련하여 농축산물 생산 및 수습분석시스템이 2002년에 구축되었고, 2005년에 지리정보시스템인 GIS(Geographic Information System) 를 활용하고 있는 농업관측정보서비스 시스템의 통합․운영이 실시되었다.50
(1) 사업목적
농업관측시스템의 사업목적은 신뢰도 높은 농업관측 정보를 생산하여 농 업관측 정보의 활용도를 높이고, 농업인․유통인․생산자단체․농업관련기관 및 단체의 신속하고 정확한 의사결정을 지원하는 데 있다.51
(2) 사업내용
농업관측시스템의 주요 사업내용은 품목별 재배의향․작황․파종면적․가
48 이용선 외, 농업관측정보시스템 통합 및 효율화 연구, 한국농촌경제연구원, 2005, p.2.
49 이용선 외, 농업관측정보시스템 통합 및 효율화 연구, 한국농촌경제연구원, 2005, p.2.
50 이용선 외, 농업관측정보시스템 통합 및 효율화 연구, 한국농촌경제연구원, 2005, p.19.
51 농업관측센터 홈페이지(http://aglook.krei.re.kr/)
격․전문가 의견 등의 종합․분석을 거쳐 수급 및 가격전망 관련 정보를 생 산한 후 월보 및 분기보 등을 통해 이용자에게 제공하는 것이다. 관측 대상품 목은 총 35개로써 31개 국내 품목(채소(10), 과채(7), 과일(6), 곡물(2), 축산(6)) 과 4개 국제 품목(옥수수, 밀, 대두, 국제 쌀)으로 구분된다.52
(3) 조사대상
농업관측시스템은 기본적으로 단기관측, 중기선행관측, 장기관측으로 구성 된다. 단기관측은 농축산물의 수급 및 가격을 전망한 후 월별 또는 분기별로 공표하는 것이다. 중기선행관측은 단기관측과 같이 농산물의 생산규모에 대 한 조절이 가능토록 출하기의 수급전망을 사전에 제공하는 것이다. 장기관측 은 중기선행관측과 거시경제․농업경제 및 농축산물의 국내외 수급 변화에 대해 장기 전망을 통하여 매년 1회 공표하는 것이다.53
우선 단기관측에서는 곡물(국내 쌀, 콩, 국제 쌀, 밀 등 6개 품목), 채소(배 추, 무, 감자, 당근, 양배추 등 10개 품목), 과일(사과, 배, 포도 등 6개 품목), 과채(오이, 수박, 참외 등 7개 품목), 축산(육계, 돼지, 한육우 등 6개 품목), 버 섯(느타리, 양송이) 등 35개 품목에 대한 1∼2개월 후의 수급 및 가격을 예측 하여 월별 또는 분기별로 제공한다.54 그리고 중기선행관측에서는 10개 품목 (무, 배추, 마늘 등)에 대한 3∼6개월 후의 수급 및 가격을 예측하여 전망을 공표한다.55 또한 장기관측은 앞서 언급한 바와 같이 거시경제․농업경제 및 농축산물의 국내외 수급의 변화를 장기 전망하여 매년 1회 공표한다.
52 농림축산식품부, 관측고도화를 위한 12개 실행과제, 2013, p.8.
53 농림축산식품부, 관측고도화를 위한 12개 실행과제, 2013, p.8.
54 농림축산식품부, 관측고도화를 위한 12개 실행과제, 2013, p.8.
55 농림축산식품부, 관측고도화를 위한 12개 실행과제, 2013, p.8
<그림 4-1> 농업관측 품목
수집된 관측 자료를 바탕으로 농업관측센터는 다음의 그림과 같이 농업관 측사업을 실시하고 있다. 농업관측센터는 매월 초 품목별 관측정보 제공을 위한 전략회의를 우선적으로 시행하고, 다음으로 조사표 작성 및 설문조사, 품목별 현지조사, 품목별 관측모형 분석, 관측정보 제공관련 자료 수집 등의 순서를 통해 품목별 관측결과의 초안을 정리한다.
다음으로 품목별 관측정보의 초안에 대한 지역자문위원 및 중앙자문위원 의 자료 검토 및 검정을 실시한다. 그리고 이를 통과하면 관측 정보를 월별 또는 분기별로 발간한다. 이 때 발간자료는 관측정보지로도 배포될 뿐만 아 니라 홈페이지 게시, e-농업관측 등을 통해 농가, 정부, 시장 등으로 제공된다.
<그림 4-2> 농업관측사업 추진도
자료 : 한국농촌경제연구원 농업관측센터(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp), 검색일 : 2014. 9.5.
한편 농업관측센터의 자료는 농업관측센터 홈페이지를 통해 손쉽게 이용할 수 있다. 구체적으로 농업관측센터는 품목별 생산관측, 소비관측 등을 제공하 고 있으며, 그 외에도 모바일 앱 뿐만 아니라 카카오 스토리를 이용하여 중요 관측정보를 신속하게 제공하고 있다. 그 밖에도 가격 변동 및 구매자들의 구 매 의사 예측 정보를 제공하고, 소비자들의 농산물 소비 확대를 위해 농산물 의 다양한 조리법 등을 제공하는 등 소비자 중심의 정보 또한 제공하고 있다.
<그림 4-3> 농업관측센터 메인 화면
자료 : 농업관측센터 홈페이지(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp), 검색일 : 2014. 9.5.
<그림 4-4> 농업관측센터 모바일 정보 알림
자료 : 한국농촌경제연구원 농업관측센터(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp), 검색일 : 2014. 9.5.
<그림 4-5> 농업관측센터에서 제공하는 조리법
자료 : 한국농촌경제연구원 농업관측센터(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp), 검색일 : 2014. 9.5.
<그림 4-6> 가격 변동 및 소비자 구매 의사
자료 : 한국농촌경제연구원 농업관측센터(http://aglook.krei.re.kr/index.jsp), 검색일 : 2014. 9.5.
2) 농산물유통종합정보시스템
우리나라의 농산물유통종합정보시스템은 ｢농산물유통종합정보시스템 개 발연구(이정환 외, 2001)｣를 바탕으로 구축 기반이 마련되었다고 볼 수 있다.
이 연구에서는 농산물 유통종합정보시스템의 구축에 필요한 관련 정보시스템 의 구축과 그 활용 방안에 대해 기술하고 있다. 그리고 농산물 유통에 있어서 의 의사결정과정, 대상․주체, 관련 업무프로세스 등을 구체적으로 기술하고 있다.56 이후 농산물유통종합정보시스템은 2002년에 PDA를 도입하여 정보를
이 연구에서는 농산물 유통종합정보시스템의 구축에 필요한 관련 정보시스템 의 구축과 그 활용 방안에 대해 기술하고 있다. 그리고 농산물 유통에 있어서 의 의사결정과정, 대상․주체, 관련 업무프로세스 등을 구체적으로 기술하고 있다.56 이후 농산물유통종합정보시스템은 2002년에 PDA를 도입하여 정보를