연구 사이에 약 2년간의 시차가 있다는 점을 고려해도 농업 관련 민
있는 단체가 가장 많은 편이나, 상근활동가 수의 평균값은 13.7명이 다. 농업 관련 민간단체의 상근활동가 수 또한 서울시 소재 NGO의 상근활동가 수보다 많은 편이었다. 앞서 언급한 서울시의 NGO에 대 한 연구에서 2000년 3월 현재 조사대상 NGO의 평균 상근활동가 수 는 7.5명이었다.
농업 관련 민간단체 상근활동가의 연령 구성은 30대가 40%로 가 장 많고 다음으로 40대가 26.1%, 20대가 24%, 50대가 9.9%를 차지하 는 순으로 되어 있는데, 서울시의 일반 NGO의 경우와 비교해 보면 농업 관련 민간단체의 상근활동가가 좀 더 고령화되어 있음을 알 수 있다<표 3-9>
농업 관련 민간단체 상근활동가의 학력은 대졸이 60.1%로 절대 다 수를 차지하고 있다<표 3-10>. 이러한 학력이 서울시 소재 NGO의 상 근활동가 학력과 비슷한 상태에 있다..
표 3-8. 상근활동가 수
단위: 개소, % 구 분 0명 1～5명 6～10명 11～20명 21명 이상 합계
단체수 1 7 9 6 5 28
비 율 3.6 25.0 32.1 21.4 17.9 100 자료: 설문조사.
표 3-9. 상근활동가의 연령 구성
단위: % 구 분 20대 이하 30대 40대 50대 이상 합계 농업 관련 민간단체 24.0 40.0 26.1 9.9 100
서울시 NGO 29.2 48.1 14.8 7.9 100
자료: 설문조사 및 김수현․박은철(2000, 100).
농업 관련 민간단체 상근활동가의 보수수준은 월평균 100～200만
조사된 농업 관련 민간단체의 2001년도 평균 예산규모는 7억 500
약 절반이 인건비 및 사무실 유지비로 되어 있고 나머지 절반이 사 업비 및 홍보비로 구성되어 있다. 재정지출의 구성은 농업 관련 민 간단체와 서울시 NGO 간에 큰 차이가 없는 것으로 조사되었다.
표 3-13. 민간단체의 재정수입 구성
단위: %
구 분 회비 후원금 수익사업 정부지원 기타 합계
농업 관련 민간단체 34.3 14.3 29.9 14.8 6.7 100 서울시 NGO 34.3 11.2 9.3 29.2 16.0 100 자료: 설문조사 및 김수현․박은철(2000, 101).
표 3-14. 민간단체의 재정지출 구성
단위: %
구 분 인건비 유지비 사업비 홍보비 기타 합계
농업 관련 민간단체 32.7 14.0 36.6 9.8 6.9 100 서울시 NGO 31.6 16.0 40.2 6.8 5.4 100 자료: 설문조사 및 김수현․박은철(2000, 101).
제 4 장
농업 관련 민간단체의 농정 참여 실태 분석
1. 농업 관련 민간단체의 조직 특성별 참여 방식
국가 전체의 농업과 농정에 관련된 문제인식과 정책 아젠다 산출 을 위한 이슈 네트워크는 대규모, 전국적, 응집력이 강한, 그리고 활 동의 정치성을 가지고 있는 조직에 의해 조성된다. 이러한 조직은 대부분 운동단체라고 일컬어진다. 정치적 성향을 가지지 않은 단체 는 응집력의 강약과 별개로 제한적으로 참여하게 되며, 그 이유는 정책 결정권한이 있는 정책 결정자가 그 존재를 중요하게 고려하지 않는 속성을 가지기 때문이다. 응집력의 문제는 단체가 형성된 목적 과 구성원의 성향에 따라 달라지며 대체로 외부환경 대응적 성격의 단체에서 강한 결속력이 나타난다.
조사대상 농업 관련 민간단체 중에서, 농민농촌운동단체는 WTO와 같은 국제적 자유무역기구와 FTA와 같은 국가 간의 농업 관련 협약 에 대해 농업과 농민을 보호한다는 공동의 이해를 갖고 농업과 농민 에 관련된 쟁점과 이슈를 창출하여 정부의 정책 방향을 유도하기도 하며, 정책 결정 과정에 하나의 파트너로 적극 참여하기도 한다. 특
히 전국농민회총연맹이나 한국 농업경영인중앙연합회와 같은 단체
법적인 참여는 조직구성원의 응집력이 강해야 함과 동시에 정치성을
내지는 않고 있다.