1) 이용자 특성
보호작업장을 이용하는 장애인의 부모를 대상으로 이용자의 특성을 조사하였고, 이 에 대한 논의는 다음과 같다.
이용자의 일반적인 특성에서 성별은 남자가, 연령은 20대가 가장 많았다. 보호작업 장 이용자의 장애 관련 특성에서는 지적장애가, 장애등급은 2급이 가장 많았다. 보호 작업장 이용 현황에서는 이용 기간은 5년 이상이, 이용 시작 시기는 학교 졸업 후 즉 시가, 작업장 소개인에서는 장애인복지시설 직원이, 작업장 평균 이용시간은 8시간이 가장 많았다. 김영진(2016), 이성희(2018)의 연구에서도 이용자의 일반적인 특성에서 성별은 남자가, 장애 특성은 지적장애가, 등급은 2급이 가장 많았고, 이용 기간도 5 년 이상이 가장 많았다. 이는 장애인보호작업장의 이용 대상 중 근로장애인 80% 이 상은 중증장애인으로 유지 해야 하며 근로장애인 대부분 발달장애인이기 때문이다.
이용 시작 시기에서 특수학교 졸업 후 바로 취업하는 경우보다는 장애인복지관과 연계하여 취업하는 경향이 많았다.
2) 보호작업장에 대한 만족도
보호작업장을 이용하는 장애인의 부모를 대상으로 시설 및 환경에 대한 만족도, 인 력에 대한 만족도, 근무 여건 및 처우에 대한 만족도, 프로그램에 대한 만족도를 조
사하였고, 이에 대한 논의는 다음과 같다.
첫째, 시설 및 환경에 대한 만족도를 살펴본 결과, 보호작업장 내 작업 환경에 대 한 만족도가 가장 높았으며, 보호작업장의 시설과 장비, 보호작업장의 위치, 보호작 업장의 주변 환경, 출·퇴근 거리와 시간에 대한 만족도 순으로 나타났다. 그리고 자 녀 성별과 연령에 따른 부모들의 시설 및 환경에 대한 만족도 비교에서는 주변 환경 과 시설 장비에 대해서는 40대 남자 자녀를 둔 부모들의 만족도가 높았고, 통근 거 리 및 내부 환경에 대해서는 20대 여자 자녀를 둔 부모들의 만족도가 높았으나 통계 적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 박민성(2011)의 연구에서 근로장애인의 보호 작업장의 시설 만족도에 대해 출·퇴근 경로에 따라서 기관의 셔틀버스를 이용하는 근 로장애인이 대중교통과 도보를 이용하는 장애인이 보다 높게 나타났다는 연구결과가 뒷받침해준다. 출·퇴근 거리와 시간에 대한 만족도가 낮게 나타난 것은 출·퇴근에 많 은 시간은 소요하고 있으며, 도심보다는 외곽에 시설이 위치하고 있어 대중교통을 이 용하는 근로장애인이 불편함을 겪고 있다.
둘째, 인력에 대한 만족도를 살펴본 결과, 직업훈련교사의 전문성 만족도가 가장 높았으며, 인력에 대한 만족도를 살펴본 결과, 직업훈련교사의 전문성 만족도가 가장 높았으며, 직업훈련교사와의 관계, 사무원등 과의 관계, 시설장의 관리 능력, 장애인 동료와의 관계 만족도 순으로 나타났다. 김영진(2016) 연구에서도 직업재활시설에 대 한 만족도가 높을수록 직업재활 담당자의 전문성이 긍정적으로 평가되고, 재활기관의 서비스 운영에 대한 만족도가 높은 것으로 나타났다. 그리고 자녀의 성별과 연령에 따른 부모들의 인력에 대한 만족도 비교에서는 모든 문항에서 20대 남자 자녀를 둔 부모들의 만족도가 가장 높았으나 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 최 원호(2011), 정창열(2019)의 연구에서도 직업훈련과 효과성 등의 현장에서 직접적으 로 영향을 미치는 직업재활시설종사자들의 전문성이 중요하다고 한 연구 결과와 일 치한다. 동료와의 관계 만족도가 낮은 것은 이하늘(2021)의 연구에서 장애인근로자 대상 인적자원개발이 대인관계 변화에 긍정적인 영향을 주었으므로 장애인근로자 대 상 인적자원개발이 필요하다고 생각된다. 장애인근로자들에게 인적자원개발 투입으로 직책을 주고 책임감을 부여하여 경제적인 자립, 일상생활 자립이라는 것에 한 걸음 다가갈 수 있었으면 한다.
셋째, 근무 여건 및 처우에 대한 만족도를 살펴본 결과, 보호작업장의 전반적인 분 위기 만족도가 가장 높았으며, 근무 인원과 시간, 생산품 품목, 담당 직무 내용, 직무 의 난이도 및 업무량, 처우 수준, 급여 수준에 대한 만족도 순으로 나타났다. 그리고
자녀의 성별에 따른 부모들의 근무 여건 및 처우에 대한 만족도 비교에서는 생산품 품목에 대한 만족도가 높았고, 통계적으로 유의미한 것으로 나타났다. 자녀의 연령에 따른 부모들의 근무 여건 및 처우에 대한 만족도 비교에서는 급여 수준에서 20대 자 녀 부모들의 만족도가 높았고, 통계적으로 유의미한 것으로 나타났다.
급여 수준에 대한 만족도가 낮은 것은 이성희(2018)의 연구에서 보호작업시설의 운 영에 따른 어려움으로 생산, 납품 및 판매의 어려움으로 나타났고, 판매의 어려움은 근로장애인의 물품제조 능력부족, 작업물품의 저단가와 저임금의 비경제성에 기인한 것이다 와 같은 맥락이다. 장애인들이 만든 물품을 팔아 번 돈으로 임금을 지급하는 상황에서 단순 제조 작업으로는 많은 수익을 내지 못하므로 생산성을 극대화하지 않 는 한 저수익 구조에서 벗어날 수 없는 상황이므로 작업장 내부에서도 개선을 위한 노력이 필요하겠지만 정부도 보호작업장의 문제점을 충분히 인식하고 경제적 여건 마련을 위한 정부의 개선안이 시급한 상황이라 생각된다.
보호작업장의 종사자는 시설당 2~3명 내외로써 다른 장애인복지시설에 비하여 적 은 수이며, 업무에 있어서도 직업재활서비스 제공, 직업재활프로그램 지원, 행정 및 사무 업무, 납품 및 거래처 관리 등으로 여러 업무를 보아야 하므로 양질의 직업재활 서비스를 제공하기 어려우므로, 시설당 배치기준에 맞는 종사자의 지원으로 양질의 직업재활서비스를 제공하여 직업재활사업의 발전에 긍정적인 영향을 줄 것으로 보인 다. 중증장애인의 고용률만을 고려한 양적 확대가 아닌 시장경제에서 고용촉진을 위 한 다양한 직종을 개발하고, 능력을 인정받아 진정한 임금을 받을 수 있도록 체계 마 련을 위한 노력을 해야 할 것이다(최훈서, 2013).
넷째, 프로그램에 대한 만족도를 살펴 본 결과, 프로그램 내용의 만족도가 가장 높 았으며, 프로그램 시간, 프로그램과 작업의 비중의 만족도 순으로 나타났다. 그리고 자녀의 성별에 따른 부모들의 프로그램에 대한 만족도 비교에서는 프로그램 비중과 프로그램 시간에서 만족도가 높았고, 통계적으로 유의미한 차이가 없었다. 자녀의 연 령에 따른 부모들의 프로그램에 대한 만족도 비교에서는 프로그램 비중은 40대가 프 로그램 시간에 대해서는 20대와 40대, 프로그램 내용에서는 20대 자녀 부모들의 만 족도가 가장 높았으나 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나타났다.
보호작업장은 사회복지시설임에도 생산활동을 통해 수익을 창출해야 하는 구조이 므로, 시설 자체의 재량에 맡기기 보다는 재활프로그램과 직업재활서비스의 비중에 대한 기준이 필요하므로 정부에서 이에 대한 구체적 지원 및 운영 방안을 제시했으 면 한다.
3) 보호작업장에 대한 요구
장애인보호작업장을 이용하는 장애인의 부모를 대상으로 시설 및 환경에 대한 요 구, 인력에 대한 요구, 근무 여건 및 처우에 관한 요구, 프로그램에 대한 요구를 조 사하였고, 이에 대한 논의는 다음과 같다.
첫째, 시설 및 환경에 대한 요구를 살펴 본 결과, 출·퇴근 소요 시간에서 30분 이 내가 가장 높았으며, 이용 개선 요구에서 자녀의 급여와 처우 수준, 환경 개선 요구 에서는 작업 공간의 협소와 건물의 노후 순으로 나타났다. 그리고 자녀 성별과 연령 에 따른 부모들의 시설 및 환경에 대한 요구 비교에서는 통계적으로 유의미하지 않 은 것으로 나타났다. 출·퇴근 소요 시간 30분 이내와 급여와 처우 수준 요구는 보호 작업장 이용에 대한 만족도에서 출·퇴근 거리와 시간, 급여수준의 만족도가 낮게 나 타난 결과이다. 이는 근로장애인이 보호작업장을 이용할 시 출·퇴근 지원에 관한 복 지가 아직 잘 되고 있지 않으며 근로장애인의 보호자는 신체적·심리적으로 자립이 어 려운 자녀에 대한 보호와 안전에 중점을 두는 것을 알 수 있다. 환경 개선 요구의 작 업 공간의 협소 및 건물의 노후는 장성철(2017)의 연구에서 직무만족에 영향을 끼치 는 요인으로 장애인근로자의 작업에 따른 환경뿐만 아니라 이동 등에 따른 편의성이 확보를 뒷 받침 하고 있고, 장애인보호작업장 편의시설 설치를 위한 무상지원금의 선 정기준과 지급 방법에 대한 조건을 완화하여 장애인편의시설 수가 더욱 많이 설치될 수 있는 정책적인 방안이 강구되어야 할 것이다.
둘째, 인력에 대한 요구를 살펴 본 결과 직업훈련교사의 요구에서 친절하고 자세한 설명이 가장 높았으며, 사무원등의 요구에서 장애인 이용자에 대한 친절, 시설장에 대한 요구에서 신뢰감 순으로 나타났다. 그리고 시설장에 대한 부모들의 요구는 자녀 의 성별에 따라 유의미한 차이가 없었다. 맹주성(2011)연구에서도 직무만족도와 담당 훈련교사 태도에 대한 만족도의 점수가 상대적으로 낮은 것으로 조사 되었고 개선의 요구가 있었다. 직업훈련교사 태도 이는 직업훈련 시 친절하고 자세한 설명을 요구하 고 있으며, 사무원과의 관계에서 친절을 중요시 하고 있다. 시설장의 관리능력에서는 신뢰감을 요구하고 있다.
셋째, 근무 여건 및 처우에 관한 요구에 대해 살펴 본 결과 처우개선 요구에서 급 여 인상이 가장 높았고 다음으로 생산품 개선 요구에서 현재의 생산품이 적절하므로 그대로 유지하여야 한다가 높게 나타났다. 그리고 자녀 성별과 연령에 따른 부모들의
근무 여건 및 처우에 대한 요구 비교에서는 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나 타났다. 보호작업장 이용에 대한 만족도에서 급여 수준의 만족도가 낮았으므로 급여 인상의 요구가 높게 나타난 결과로 보인다. 대부분 보호작업장에서 시설자체의 평가 에 의존하고 있으므로 평가자의 주관이 개입될 가능성이 높다. 장애인근로자들의 직 무만족도를 높이기 위하여 합리적이고 체계적인 급여제도의 개선이 필요하다는 점을 상기 시켜준다.
넷째, 프로그램에 대한 요구에 대해 살펴본 결과 보호작업장 이용효과에서 사회생 활 적응이 가장 높았으며, 취업지원 요구에서 직업재활훈련 프로그램 정보제공, 기관 변경요구에서 기타의견으로 생각해본적이 없음, 프로그램 개선 요구에서 사회적응훈 련, 지역사회 자원활용 요구에서 취미활동 순으로 나타났다. 맹주성(2011)의 연구에 서도 자기관리 프로그램을 비롯한 여가활동 프로그램을 통하여 직업의 만족도를 높 여주어야 하며, 여가 시간을 올바르게 활용 할 수 있는 여가 프로그램 매뉴얼에 관한 연구가 요구된다고 하였다. 그리고 자녀 성별과 연령에 따른 부모들의 프로그램에 대 한 요구 비교에서는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 이는 자녀가 스스로 자립 할 수 있도록 인식의 변화가 필요하고 실제 근로장애인 자녀를 둔 부모들은 자 녀의 직업재활프로그램에 대한 적극적인 참여가 요구된다.