Ⅰ. 서론
2. 연구사 검토 및 연구방법
상당한 양이 축적되어 있는 선행 연구사를 고려와 조선으로 시기를 나누어 각 각의 수공업 형태를 살펴보겠다. 먼저, 고려의 수공업 형태를 관영수공업과 사원 수공업의 둘로 나누어 보겠다.
첫째, 고려시기 관영수공업에 관한 연구이다. 고려시대 관영수공업에 대해서는 많은 연구가 이루어졌다. 관영수공업의 정비 과정과 운영체계, 인적 구성에 대한 검토8)와 함께 개별 所에 대한 연구9)도 이루어졌다. 고려 초 집권적 지배체제를 수립하는 과정에서 고려의 중앙관제 및 수공업 관청들이 정비되었는데, 총 13개 의 수공업 관청에 97명의 상층 수공업자들이 소속되어 각 해당 수공업장의 생산 을 기술적으로 지도・통제하고 있었으며, 그들 밑에는 일정한 인원의 수공업자들 이 番次制로 근무하고 있었음이 검토되었다. 지방 관청의 제지수공업과 관련해서 는 각 지방 군현에 紙田과 紙位田을 지급10)한 사실에서 그 존재를 유추해 볼 수
8) 홍희유, 조선중세 수공업사 연구 , 지양사, 1989[복간]; 서성호, ｢고려전기 지배체제와 工匠｣, 한국사론 27, 서울대 국사학과, 1992; ｢고려전기 수공업연구｣, 서울대 박사학위논문, 1997; 김난 옥, ｢고려시대 工匠의 신분｣, 사학연구 58·59, 한국사학회, 1999; 송성안, ｢고려시기 관청수공 업의 존재양상과 사원수공업｣, 경대사론 11, 경남대사학회, 1999(a); ｢고려후기의 사원수공업 연구｣, 영남대 박사학위논문, 1999(b); 서명희, ｢수공업｣, 한국사 14, 국사편찬위원회, 2003; 김동 철, ｢수공업과 염업｣, 한국사 19, 국사편찬위원회, 2003.
9) 김현영, ｢고려시기 所에 대한 재검토｣, 한국사론 15, 서울대 국사학과, 1986; 박종기, 고려시 대 부곡제 연구 , 서울대출판부, 1990; 서성호, ｢고려 수공업소의 몇 가지 문제에 대한 검토｣, 한국사론 41·42, 서울대 국사학과, 1992; 송성안, ｢고려전기 자기수공업에 관한 연구-자기소를 중심으로｣, 영남대 석사학위논문, 1994; 이정신, ｢고려시대 종이의 생산실태와 지소｣, 한국사학 보 5, 고려사학회, 1998(a); ｢고려시대의 어업 실태와 어량소｣, 한국사학보 3·4, 고려사학회, 1998(b); ｢고려시대 차 생산과 차소｣, 한국중세사연구 6, 한국중세사학회, 1999; 고려시대 특 수 행정구역 소 연구 , 혜안, 2013; 홍승기, 고려사회사 연구 , 일조각, 2001.
10) 고려시대에는 각 주․군․현들과 향․부곡 및 역들에 지전이 최고 15결부터 최하 2결까지 배 정되어 있었으며, 성황당이나 지방 향교들에 지장위전, 묵척위전 등이 설정되어 있었다. 서경 유수관에는 유수관과 6조, 승록사 등에 최고 272결부터 최하 15결까지 지위전이 배정되어 있었 다( 고려사 권78, 식화1, 전제, 공해전시).
있는데, 지전과 지위전의 용도에 대한 학자들 간의 해석에 따라 의견이 둘로 나
연구에 따르면 임실현의 양등량 지소, 하양현의 안심소, 의령현의 저지소, 함양현
는 사원의 불구류 제작에 참여하는 기간 동안 관청을 이탈하지 않고 오히려 승
김순규는 조선전기에도 사원의 제지업이 존재하고 있었다는 의견을 제시하면서, 사원이 제지 능력을 갖추고 있었기 때문에 후기에 관영 제지수공업이 무너지자 紙役이 부과될 수 있었다고 보았다.25) 김인규는 16세기 초에 쓰인 默齋日記 의 내용 중 사원의 제지활동 기록을 검토하여 조선전기 사원 제지수공업의 존재를 확인하였고, 사대부와 관청 등의 요구로 승려들의 제지 활동이 이루어졌음을 검 토하였다.26) 전영준은 사원의 제지 활동이 자체 수요나 영리 활동을 위해 이루어 졌다는 기존의 연구들과 달리 조선전기에도 官收用으로 활용되었을 것이라는 의 견을 제시하였다. 세종실록지리지 와 신증동국여지승람 에 나타나는 楮․紙 생 산지의 변화를 검토하고, 닥과 종이의 생산지가 변화(감소)한 것은 종이 방납의 폐단으로 인한 民戶의 생산지 이탈과 정부 시책의 오류가 원인이 되었다고 하였 다. 이와 같이 닥과 종이의 공납이 제대로 이루어지지 않는 상황에서 국가는 사 원을 관수용 종이의 공급처로 인식하고 있었다고 하였다.27)
이상 선행 연구의 검토를 통해 고려시기 관영수공업의 성립과 운영 체계, 인력 구성 및 쇠퇴의 원인 등을 파악할 수 있었다. 또한 사원수공업의 발달이 사원전 을 기반으로 한 경제력의 확대와 12세기 이후 증가한 유망민들의 흡수를 통한 인적 자원의 확보에 있었음을 알 수 있었다. 조선전기의 제지수공업과 관련해서 는, 조지소와 관영지소의 이원적 관제지체제가 정비되는 과정에서 사원의 인력이 지장으로 배속되었으며, 사원 내에서의 제지수공업 또한 이전 시기에 이어 계속 되고 있었음을 알 수 있었다.
그러나 사원의 제지수공업에 대한 연구는 고려후기와 조선후기에 집중되어 있 고 조선전기에 대해서는 연구가 매우 적어, 고려후기에 확대된 사원의 제지수공 업이 조선의 건국과 함께 그 역할과 기능이 상실되거나 미미해진 것처럼 여겨진 다. 앞에서 살펴본 것처럼, 조선전기의 사원제지수공업의 존재는 김순규의 연구 에서 제시되고 있는데, 그 이전의 연구에서는 조선전기 사원의 제지수공업은 거
지로 본 조선후기 사찰 제지의 실상-삼남지방을 중심으로｣, 동국대 석사학위논문, 2003; 전영준,
｢<龍潭寺紙役變通節目>으로 본 안동지역의 寺刹 製紙｣ , 역사민속학 42, 한국역사민속학회, 2013.
25) 김순규, 앞의 논문, 2000.
26) 김인규, ｢조선 명종대 성주지역 사찰의 제지활동｣, 한국전통문화연구 1, 한국전통문화대학교 한국문화연구소, 2003.
27) 전영준, 앞의 논문, 2011.
의 존재하지 않는 것으로 간주되었다. 이와 같이 사원제지수공업에 대한 연구가 미미했던 것은 선초 강력한 억불책으로 인해 사원에 대한 기록이 사료에 거의 나타나지 않고, 또 관영제지수공업 체제가 잘 정비되어 있어 사원이 덜 중요하게 여겨졌기 때문일 것이다.
본고는 이와 같은 검토 내용을 바탕으로, 오랜 기간 꾸준히 종이를 생산하며 제지술을 축적하고 제지 전승의 주체 역할을 하였던 사원의 제지수공업 실태를 살펴보고자 한다. 먼저 고려후기에 사원의 제지수공업이 발달하게 된 과정을 살 펴보겠다. 불경의 간행이나 寫經 등 자체 내의 수요를 위해 종이를 생산하던 사 원이 어떻게 수공업의 규모와 기능을 확대하고 종이 생산의 주체로 부상하게 되 었는지를 살펴볼 것이다. 다음으로 왕조가 교체된 후 사원이 통폐합되고 인력이 몰수되는 어려운 상황 속에서도 사원의 제지 활동은 단절없이 계속되었으며, 국 가가 이러한 사원의 제지 능력을 적극적으로 활용하고자 하였음을 검토하겠다.
Ⅱ장에서는 먼저 고려후기 관영수공업장의 변화 양상과 사원수공업의 발달 요 인에 대해 살펴볼 것이다. 선행연구와 함께 고려사 , 고려사절요 , 금석문 등의 기록을 검토하여 관영 제지수공업장의 존재 형태와 쇠퇴 원인을 살펴보고, 관영 수공업의 쇠퇴와 함께 사원이 어떻게 수공업적 기능과 규모를 확대해 나갔는지 를 경제적 요인과 인적 요인으로 나누어 검토하도록 하겠다.
Ⅲ장에서는 고려후기 종이 수요의 규모를 국가․사원․민간의 세 부문으로 나 누어 살펴볼 것이다. 고려후기 관영수공업이 해체된 상황에서 종이의 수요는 오 히려 증가하였고, 국가는 사원에 의존하여 그 수요를 해결할 수밖에 없었다. 이 와 같은 상황에서 종이 수요의 규모를 살펴보는 것은 고려후기 사원 제지수공업 의 기술력 또는 생산력을 가늠해보는 일이 될 것이다.
Ⅳ장에서는 조선전기 사원의 제지활동과 국가의 사원 활용 실태를 살펴보도록 하겠다. 먼저 경국대전 체제를 완성하는 동안 국가가 필요로 하였던 다양한 분 야의 수공업 중 토목, 축성, 기와의 제작 등 사원에서 특화되었던 분야들을 국가 가 어떻게 활용하고 있었는지를 살펴보겠다. 건국 후 수공업 체제를 완비하는 과 정에서 고려 말 그 기능과 규모가 확대되었던 사원의 수공업적 능력을 국가가 활용하고자함은 당연한 일이었을 것이다. 다음으로 경국대전 공장조의 기록을 통해 관영 제지수공업 체제의 정비 과정을 살펴보고, 국가의 제지체제 운영에 사
원의 인력이 어떻게 활용되고 있었는지를 알아볼 것이다. 이와 같이 고려후기에 서 조선전기로 이어지는 사원수공업의 전승 또는 활용 과정을 살펴봄으로써 그 간 직접적인 기록이 존재하지 않는다는 이유로 도외시되었던 사원 제지수공업의 존재를 명확히 확인할 수 있을 것이다.
그리고 조선왕조실록 에 나타나는 紙匠僧들의 동원 기록과 이문건의 묵재일 기 에 보이는 사원의 제지활동을 검토하여 조선전기에도 사원에서 제지수공업이 이루어지고 있었음을 재확인하고, 국가가 다양한 형태로 사원의 제지 능력을 활 용하고 있었음을 살펴보도록 하겠다.