경제가 성장하고 인구 정책이 성공함에 따라, 쌀에 대한 수요 증가폭은 둔화될 것이다. 하지만 토지와 노동, 수자원이 희소해지면서 쌀의 공급 증 가율도 감소할 것이다. 서아시아와 아프리카 일부 지역의 쌀 수요는 실질 적으로 증가할 것으로 보이는데, 이는 빠른 인구 증가와 일인당 소득 증가 에서 원인을 찾을 수 있다. 또한 아프리카 지역의 쌀 생산도 최근의 기술 개발 덕분에 증가할 것이지만 수요 증가에는 미치지 못할 것이다. 이 지역 과 인도네시아, 필리핀, 말레이시아, 싱가폴 등은 주요 쌀 시장으로 남을 것이다. 미국, 이탈리아, 스페인, 아르헨티나, 우루과이, 가이아나는 소규모 시장으로서 유지될 것으로 보인다.
쌀이 주곡으로서, 그리고 정치적․문화적인 측면에서 중요성을 지니는 한, 세계 시장은 분화된 상태로 유지될 것이다. 쌀을 많이 소비하는 국가 들은 생산자와 소비자의 복지를 위해서 계속적으로 쌀을 보호할 것이다.
쌀 가격에 대한 압력이 증가하면서 태국, 동인도, 미얀마, 캄보디아, 남 미 일부 국가에서 과잉 생산되고 있는 쌀 생산은 다소 줄어들 것이다. 국 내 쌀 가격은 90년 대 중반 수준으로 회복될 수도 있지만, 이러한 일이 일 어날 확률은 희박하다고 본다. 세계 시장에서의 가격 동향은 수요 수출국 의 통화 가치와 장기적인 단위 생산 가격의 변화에 의해 크게 영향을 받 을 것이다.
자료: FAO (김정섭 iskkis@empal.com 02-952-0729 지역아카데미)
UN, 2004년 세계 쌀의 해 행사일정 65
UN, 2004년 세계 쌀의 해 행사일정
세계 식량안보를 위해서는 지속적인 쌀 생산과 증대가 관건이다. 문화적 정체성과 지구적 통일성의 상징인 쌀은 세계에서 가장 대중적인 식품이며 종교적 행사, 축제, 풍습, 요리문화, 축전의식을 형성한다.
하지만 세계 쌀 생산 전망이 낙관적이지만은 않다. 쌀생산 면적의 증가 율은 감소하고 있어 이미 인구 성장율을 밑돈다. 대부분의 쌀 생산 농민이 빈곤함에도 불구하고, 국가 정책은 대체로 소비자와 수출시장을 우선시 하 고 있다.
UN은 2004년을 ‘세계 쌀의 해’로 선포하고 이러한 상황을 되돌리기 위 한 계획에 착수하였다. 쌀이 지니는 주요 식량으로서의 중요성을 반영하 여, ‘세계 쌀의 해’의 슬로건은 ‘쌀은 생명이다'로 정해졌다. 이는 식량안 보, 빈곤완화, 삶의 질 개선을 위해서는 쌀에 기반을 둔 시스템이 필수적 이라는 생각으로부터 나온 것이다.
쌀과 관련된 주요 통계를 요약하면 다음과 같다.
⑴ 쌀은 113개 국에서 재배되고 있다. 세계 인구 절반이상의 주식이다.
⑵ 개발도상국에서 쌀은 식량에너지 공급의 27%, 단백질 공급원의 20%
를 차지한다.
⑶ 쌀 재배는 아시아와 아프리카에서 약 1억 가구의 주된 생활 활동이 며 소득원이다.
⑷ 만성적인 기아로 고통 받고 있는 8억 4천만의 인구 중 50% 이상이
식량, 소득, 고용을 쌀 생산에 의존하고 있는 지역에 살고 있다.
⑸ 세계 쌀 생산의 약 5분의 4가 영세농에 의해 이루어지고 있으며, 자 국 내에서 소비된다.
표 1 세계 쌀의 해 행사일정
날짜 행사명 장소 주관기관
1월 20일
21-23일
◦‘쌀의 해’기념 심포지움
◦‘농업자원의 지속가능한 이용 과 환경관리에 관한 워크샵:
쌀농업을 중심으로’
도꾜 도꾜
일본 농림성 일본 정부, FAO
2월 12-13일 ◦FAO 쌀 회의 로마 FAO, IRRI 등
3월 8일
12-13일
◦세계 여성의 날 행사: 쌀과 젠 더(gender)
◦쌀의 미래와 분자생물학적 육 종에 관한 콜로키움
로마
인도 첸나이 FAO
4월 30일 ◦쌀 생물공학의 미래에 관한
심포지움: 과학적 진보와 정책 이슈
미국 뉴헤븐 예일대학교
5월 27-28일 ◦쌀 산업발전에 관한 국제 심
포지움
서울 한국 농림부,
KREI
7월 ◦‘쌀을 위한 락 콘서트’ 필리핀,타이,
인도네시아
IRRI, FAO
8월 ◦‘물에 관한 국제회의 - 효과적
인 벼농사 용 물 관리에 관한 워크샵’
러시아 모스 크바
FAO, ICID
9월 13-14일 ◦쌀 생산 기술에 관한 국제 심 포지움
수원 한국 농림부,
농촌진흥청
10월 16일 ◦세계 식량의 날, 국제 쌀 대회
수상자 발표
로마 FAO
11월 4-7일 ◦국제 쌀 연구학술회의 도꾜 FAO, IRRI,
JIRCA
UN, 2004년 세계 쌀의 해 행사일정 67
한 해를 하나의 작물에 바치는 것은, UN역사상 이례적인 일로서 쌀이 인류의 먹거리와 세계 식량 안보에 끼치는 엄청난 영향력을 강조하는 것 이다. 기아와 빈곤을 줄이기 위해, 그리고 환경보전과 쌀에 자신들의 삶을 의존하고 있으며 의존하게 될 현재와 미래 세대들이 보다 나은 삶을 누릴 수 있도록 하기 위해, FAO와 관련 단체들은 지속 가능한 쌀 생산 시스템 구축에 힘쓰고 있다. 금년 한 해 동안 진행되는 ‘세계 쌀의 해’ 관련 행사 는 앞의 표와 같다.
자료: FAO (김정섭, jskkjs@empal.com 02-952-0729 지역아카데미)
DDA 농업협상, 3월 특별회의 동향
DDA 농업협상, 3월 특별회의 동향 71