다음에는 교회들이 운영하는 對象別 社會福祉 프로그램을 살펴보았
다. 아동, 청소년, 노인, 장애인, 여성, 실직자 및 노숙자, 지역주민 등 을 위해서 다양한 시설과 프로그램을 운영할 수 있는데 각각에 대해 서 얼마나 많은 교회가 참여하고 있고, 각 시설 및 프로그램의 수혜 자수와, 자원봉사자수, 그리고 유급직원수를 알아보았다.
(1) 兒童 對象 施設 및 프로그램
어린이를 대상으로 한 사회복지시설을 운영하거나 프로그램 실시하 고 있는 비율이 전체적으로 조사대상 교회의 15% 미만으로 나타나 상당히 저조함을 알 수 있다(表 4-13 참조). 가장 참여가 높은 시설은 어린이宣敎院이었고, 가장 많은 프로그램은 兒童保護施設 訪問 및 支 援 있었다. 이 밖에 공부방 개설, 어린이집, 탁아소 운영 등이 상대적 으로 높은 참여율을 나타내고 있다.
아동을 대상으로 한 사회복지 프로그램의 수혜인원은 40명에서 50명 정도로 나타났고, 자원봉사자는 적게는 평균 2명에서 많게는 평균 37명 정도로 조사되었다. 유급직원수는 어린이집 및 탁아소가 가장 많은 평균 6.66명이었고, 나머지는 비교적 유급직원수가 적은 편으로 분석되었다.
〈表 4-13〉 兒童 對象 施設 및 프로그램
(단위: %, 명)
시설 및 프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원 시설
어린이 선교원 14.1 52.50 14.06 36.73 3.53
유아원, 유치원 4.1 54.69 10.88 12.20 4.00
아동보호시설운영 2.4 44.00 2.75 2.00 3.00
어린이집, 탁아소 8.8 68.67 7.53 16.91 6.66
프로그램
아동보호시설 방문 및 지원 13.7 45.27 10.24 16.67 1.25
입양과 결연 4.1 10.75 22.50 2.00
공부방 12.4 21.91 5.77 6.75 4.29
기 타 8.0 37.89 7.63 7.00 0.50
韓國敎會의 社會福祉活動 實態 77
(3) 老人 對象 施設 및 프로그램
노인을 대상으로 실시하고 있는 사회복지시설 및 프로그램은 다음
<表 4-15>와 같이 나타났다. 노인 대상의 사회복지시설로서는 老人大學 6.6%, 양로원 2.0%, 노인정 1.0%로 매우 저조하게 나타났으나, 노인을 대상으로 한 프로그램은 養老院 訪問 32.7%, 경로잔치 32.2%, 노력봉사 20.2%, 무료식사제공 15.4%로 어느 정도 활발한 것으로 나타났다.
평균 수혜인원도 매우 많아 경로잔치의 경우는 102명이나 되고 있 다. 노인을 대상으로 한 자원봉사자의 경우는 교회교인보다는 일반인수 가 더 많았다. 즉, 지역주민들도 교회가 실시하는 노인대상 프로그램이 나 시설에 자원봉사자로서 활발하게 참여하고 있음을 알 수 있다.
〈表 4-15〉 老人 對象 施設 및 프로그램
(단위: %, 명)
시설 및 프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원 시설
노인정 운영 1.0 5.00 - -
-노인대학 운영 6.6 83.48 18.94 57.75 12.75
양로원 운영 2.0 18.43 5.25 50.00 3.67
프로그램
양로원 방문 32.7 44.86 13.52 28.13 1.00
불우노인
무료식사 제공 15.4 92.66 14.56 13.00 2.75
경로잔치 32.2 102.24 19.83 55.53 20.50
취업 및 부업알선 1.5 3.50 - 1.00 1.00
노력봉사 20.2 27.73 9.15 59.17 2.00
도시락, 반찬 배달 8.0 15.15 6.86 10.00 2.33 기 타 7.6 19.83 7.00 1.50 0.60
韓國敎會의 社會福祉活動 實態 79
(4) 障碍人 對象 프로그램
장애인을 대상으로 한 사회복지 프로그램은 전반적으로 저조하게 나타났다. 勞力奉仕 18.0%, 가정상담 12.7%, 수술비 보조 7.6% 등으로 교회에서조차 장애인을 위한 사회복지활동은 미약하다(表 4-16 참조).
그러나 이러한 미약한 프로그램이지만 혜택을 받고 있는 장애인들 이 평균 5명에서 34명에 이르는 것으로 나타나, 장애인을 위한 사회 복지 프로그램을 이용하는 장애인들에게 어느 정도는 도움이 된다고 추정할 수 있다. 자원봉사자수는 상당히 많아 교인의 경우 3명에서 81명의 분포를 보이고 있고, 일반인의 경우는 1명에서 150명에 이르 는 것으로 나타났다. 장애인을 대상으로 한 사회복지 프로그램을 담 당하고 있는 교회의 유급직원수는 매우 적은 1명에 불과한 것으로 조 사되어, 장애인 복지에 대한 교회의 지원이 다른 영역보다 상대적으 로 낮다고 할 수 있다.
〈表 4-16〉 障碍人 對象 프로그램
(단위: %, 명)
프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원
수술비 보조 7.6 8.18 49.43 -
-취업안선 및 지원 3.9 5.13 3.33 1.00 1.00
보장구 지원 5.1 4.67 81.75 20.00 1.00
가정상담 12.7 23.55 6.10 150.67 1.00
노력봉사 18.0 34.31 15.55 52.00 0.50
기 타 6.1 14.69 3.78 22.50 1.00
(5) 女性 對象 施設 및 프로그램
교회가 운영하는 여성을 대상으로 한 사회복지시설로는 母子院이 가장 많은 32.4%였고, 미혼모시설은 0.2%에 불과하였다(表 4-17 참조).
이밖에 여성을 위한 사회복지 프로그램은 전반적으로 저조하여 주부 교실을 운영하는 교회가 전체의 5.9%, 직업훈련 및 알선 프로그램을 제공하고 있는 교회는 전체의 1.2%였다.
여성을 대상으로 한 프로그램의 수혜대상자도 다른 사회복지활동에 비해 적어 5명에서 34명 사이였다. 또한 자원봉사자와 유급직원수도 적은 편이다.
〈表 4-17〉 女性 對象 施設 및 프로그램
(단위: %, 명)
시설 및 프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원 시설
미혼모시설 운영 0.2 - - -
-모자원 운영 32.4 - - -
-프로그램
주부교실 5.9 27.11 8.46 10.50 2.00
직업훈련 및 알선 1.2 5.00 1.00 - 1.00
기 타 2.4 33.60 4.80 - 1.00
(6) 失職者 및 露宿者 對象 施設 및 프로그램
교회가 노숙자들을 위해서는 宿所나 食事를 提供하는 역할을 담당 하는데, 아직까지 이러한 활동이 활발한 편은 아니어서 노숙자에게 숙소를 제공하고 있는 교회는 전체의 3.2%에 불과하고 식사를 제공하 고 있는 교회는 전체의 7.8%에 불과한 상태이다(表 4-18 참조). 그리 고 실직자들을 위해서는 財政的 後援을 하는 교회가 10%인 반면, 자 활을 돕는 프로그램인 직업안내(2.9%)와 직업훈련(0.5%)은 매우 저조 한 상태이다. 노숙자와 실직자는 경기불황으로 갑자기 발생한 사회적 취약계층으로, 관료적 경직성이 있는 정부는 이들을 위한 대책을 신 속하게 수립할 수 없다. 따라서 이러한 계층을 위해서 종교계의 보다
韓國敎會의 社會福祉活動 實態 81
활발한 참여가 요구되나, 조사결과에 나타난 것처럼 실제로 교회의 취약계층을 위한 사회복지활동을 그다지 활발한 상황이 아니다.
실직자와 노숙자를 위한 시설 및 프로그램 제공 현황은 아직 미약 한 반면, 이러한 사회복지활동에 참여하는 수혜대상자는 적지 않은 것으로 나타났다. 특히, 식사를 제공받는 노숙자들이 평균 53명이나 되었고, 직업훈련 40명, 재정적인 후원을 받는 실직자 10명, 숙소를 제공받고 있는 노숙자 4명 등으로 나타났다. 실직자와 노숙자를 위해 활동하는 자원봉사자들은 교회교인과 일반인의 참여가 골고루 분포되 어 있는데, 노숙자를 위한 식사를 제공을 하는 자원봉사자는 교인(약 12명)보다 일반인(75명)이 6배 이상 더 많은 상황이다. 즉, 사회에서 소외된 계층을 위한 시설을 교회에서 운영하고 프로그램을 제공하는 데에는 교회교인이 아닌 일반인의 활발한 참여가 이루어지고 있어, 교회를 위해서나 사회 전체적으로 볼 때 매우 바람직한 현상이라고 할 수 있다.
〈表 4-18〉 失職者 및 露宿者 對象 施設 및 프로그램
(단위: %, 명)
시설 및 프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원 시설
노숙자 숙소 제공 3.2 4.25 1.83 10.00 1.00
프로그램
노숙자 식사 제공 7.8 53.10 11.77 75.00 2.00
직업훈련 0.5 40.00 4.50 -
-직업안내 2.9 4.00 - 1.00 1.00
재정후원 10.0 9.20 4.90 2.00 1.00
기 타 1.5 37.00 10.00 -
(7) 地域住民 對象 施設 및 프로그램
교회가 운영하고 있는 지역주민을 위한 시설로는 교회 내에 住民讀 書室을 운영하는 것으로 전체 교회의 1.2%에 해당한다(表 4-19 참조).
지역주민을 위한 사회복지 프로그램으로 가장 많은 것은 貧民救助로 전체 교회의 30.7%가 이를 실시하고 있었다. 아울러 상대적으로 많이 실시하고 있는 프로그램은 병원방문 22.9%, 이재민 구호 16.1%, 의료 봉사 및 진료 12.4% 등이다. 이밖에 농산물 공동구매(5.6%), 성인교육, 한글학교(4.1%), 법률상담(3.2%) 등 다양한 활동을 전개하고 있다.
〈表 4-19〉 地域住民 對象 施設 및 프로그램
(단위: %, 명)
시설 및 프로그램 실시여부 수혜인원 자원봉사자
교회교인 일반인 유급직원
시설
주민 독서실 1.2 80.00 17.50 -
-프로그램
빈민구조 30.7 17.07 19.70 34.36 3.00
의료봉사 및 진료 12.4 180.81 11.96 28.10 1.00
이재민 구호 16.1 57.14 10.86 126.80 1.67
병원방문 22.9 39.02 10.92 20.00 4.00
노동상담 1.5 30.00 1.33 30.00 1.00
법률상담 3.2 21.20 2.00 21.00 1.00
신용협동조합 1.5 600.00 217.33 740.00 3.00
농산물 공동구매 5.6 36.29 20.00 25.00 1.00
성인교육, 한글학교 4.1 19.70 4.44 15.00 1.00 기 타 4.1 75.30 59.62 14.67 1.00
韓國敎會의 社會福祉活動 實態 83
이러한 시설 및 프로그램의 수혜인원은 다른 부문에 비해서 상대적 으로 상당히 많아서 평균 17명에서 많게는 600명(신용협동조합의 경 우)에 이른다. 자원봉사자수도 교회교인 및 일반인의 참여가 활발하 고, 특히 일반인의 참여가 교인보다 더 많은 것으로 조사되었다. 지역 주민을 위한 사회복지활동에 있어서 유급직원도 1명에서 4명까지 배 치하고 있어, 이 분야에서 교회의 관심과 참여도가 비교적 높음을 알 수 있다. 이러한 주민 대상의 사회복지활동을 통해서 보다 더 많은 지역주민이 복지의 혜택을 받고, 또한 복지를 공급하는데 참여하게 될 것이다.