지금까지 교회의 사회복지활동 현황에 대해서 교단별로 비교하여 살펴보았다. 조사결과 현재 우리 교회의 社會福祉 參與率은 그다지 활발하지는 않은 것으로 나타났다. 특히 교회내의 사회복지 전문인력 없이 사회복지활동이나 자원봉사활동을 실시하고 있어, 체계적이거나 효율적인 활동을 기대하기 어려운 실정이다. 교회에서 실시하고 있는 사회복지활동은 장학사업, 소년소녀가장돕기, 경로장치, 양로원 방문, 빈민구조 등 一回性이거나 救護的인 것을 中心으로 하고 있다. 그럼 에도 불구하고 이러한 활동의 受惠者는 상당수에 이르는 것으로 조사 되었다. 또한 이를 위해서 활동하는 자원봉사자들은 교회 교인뿐만 아니라 일반인의 참여도 활발하여 고무적이다.
그러나 교인들의 사회복지활동에 대한 關心과 呼應은 그다지 높지 않았고 오히려 지역주민의 호응도보다 낮았다. 따라서 교인들에게 사 회복지활동의 필요성과 중요성을 알리는 작업이 필요함을 알 수 있 다. 교회의 사회복지활동을 통해서 교회에 대한 弘報와 인지도를 제
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고하게 된다. 교인여부와 관계없이 어려운 이웃을 돕는 것이 기독교 의 본질적인 사명인 것이다.
지역주민을 위한 사회복지활동에 있어서 아직까지 교회들은 활발한 편은 아니다. 그리고 교회를 지역주민에 開放함에 있어서도 교회들이 적극적이지는 않은 것으로 판명되었다.
응답한 목회자들은 사회복지활동을 하는 데 있어서 애로사항으로 재정적인 어려움이 가장 많다고 하였고, 교회의 시설이나 인력의 부 족, 교인들의 사회복지활동에 대한 인식 부족 등을 지적하였다. 교회 의 財政的인 어려움은 예산배정에 있어서 사회복지사업이 다른 사업 에 우선순위가 밀려 대부분의 교회에서 전체 예산의 10% 이하만을 사용하고 있었다. 또한, 사회복지를 위해 적정한 예산은 전체 교회 예 산의 4-10%라는 응답이 많았다. 다행히도 기장이나 구세군 같은 교단 은 다른 교단에 비해 사회복지를 적정 예산이 교회전체 예산의 16%
이상이어야 한다는 목회자도 상당수 있었다. 사회복지활동을 위한 시 설이나 인력부족, 교인들의 무관심은 목회자의 사회복지활동에 대한 인식제고와 교인들에 대한 홍보 및 교육을 통해서 바뀔 수 있는 사항 이라고 본다. 특히 교회는 다른 기관에 비해서 人的, 物的 資源이 갖 추어져 있는 기관으로 목회자들은 교회가 보유한 인력과 자원으로 충 분히 다양한 사회복지활동을 전개할 수 있음을 인지해야 할 것이다.
지역내에서 교회들은 다른 교회나 公共機關, 社會福祉機關 등과의 關係가 긴밀하지는 않은 것으로 조사되었다. 자원봉사활동에 있어서 도 교회내의 자원봉사 참여율은 일반인의 참여율을 밑돌고 있고, 자 원봉사활동도 인력에 대한 교육이나 훈련을 담당한 전문가가 없고 관 리가 충분히 이루어지지 않아 체계성과 효율성이 떨어진다.
목회자들은 어느 정도 사회복지활동이나 자원봉사활동의 중요성에 대해서 높은 수준으로 인식하고 있기는 하다. 실제 자원봉사활동에
참여율에 비해서, 체계적인 교육이나 훈련은 받지 않은 경우가 대부 분이고 사회복지기관에 대해 관심을 갖고 정기적으로 방문하는 경우 도 많지는 않은 것으로 조사되었다.
또한 본 연구에서 교단별로 社會福祉活動 現況에 대해서 분석한 결 과 교단별로 차이 없이 거의 모든 분야에서 비슷한 결과를 보이고 있 다. 다만 구세군의 경우는 교인들의 호응도 더 높았고 인력이나 시설 면에서 상대적으로 더 충분하다고 하였으며, 사회복지에 지출되는 재 정비율과 적정하다고 생각하는 사회복지재정비율 면에서 다른 교단보 다 상대적으로 더 높은 비율이 필요하다고 지적하였다. 즉, 구세군은 사회복지에 대한 관심이 높아 보다 활발하게 사회복지활동을 실시하 고 있었고, 재정적으로도 상대적으로 더 높은 비율로 지출하고 있었 다. 그리고 지역사회주민을 위한 사회복지 프로그램도 적극적으로 실 시하고 있었다. 이러한 이유로 구세군은 교회사회복지활동의 모델이 될 수 있다고 본다. 따라서 타교단 교회들은 지역내의 구세군과 聯合 하여 사회복지활동을 전개하게 되면 보다 효율적으로 이를 실시할 수 있게 될 것이다.
교회의 사회복지활동은 교회내의 교세(신도수) 증감과도 상관관계 를 갖고 있어 사회복지활동이 활발할수록 신도수가 증가하는 경향을 나타내고 있다. 또한 사회복지에 대한 교인의 호응도 및 주민의 호응 도는 교세증감과 상관관계를 갖고 있었다. 사회복지에 대한 교인 및 주민의 호응이 높을수록 교세가 증가하는 추세에 있었다. 즉, 사회복 지활동이 활발한 것과 교인수의 증가와는 정적인 상관관계에 있다.
社會福祉활동 活潑性에 影響을 주는 要因은 목회자의 인식, 교회의 위치, 사회복지전문가 유무, 인력충분도, 교인 및 지역주민의 사회복 지에 대한 호응도로 나타났다. 농촌교회보다는 대도시나 중소도시에 있는 교회가 사회복지활동이 활발하고, 사회복지전문가가 있는 교회
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가 없는 교회보다 사회복지활동이 활발하다. 또한 사회복지에 대한 인력이 충분하고, 교인 및 지역주민의 호응도가 높을수록 교회의 사 회복지활동이 활발하다.
이러한 결과를 통해서 볼 때 교회의 사회복지활동을 활성화하기 위 해서는 우선 牧會者가 사회복지활동의 중요성과 필요성에 대해서 본 인이 인식해야 함은 물론 교인들에게 알려야 하겠고, 사회복지를 전 담할 專門人力을 확보하는 것이 필요하다. 또한 지역주민의 복지욕구 와 특성에 맞는 사회복지 프로그램을 개발하여 지역주민이 필요한 도 움을 교회를 통해서 받을 수 있도록 한다. 교회들은 개별적 차원에서 사회복지사업을 하는 것보다 지역내의 타교회나 사회복지기관과 연합 하여 활동을 할 때 효율적이고 효과적인 사회복지활동을 전개할 수 있을 것이다. 사회복지활동을 전개하는데 가장 장애가 되는 것은 福 祉財政으로 나타났는데, 이를 극복하기 위해서는 교회예산을 배정할 때 사회복지재정을 염두에 두고 계획을 세워야 할 것이다. 지역적으 로는 빈민이나 노인이 몰려있는 농어촌 교회의 사회복지활동이 대도 시나 중소도시에 소재한 교회보다 활발하지 못한 편이므로 農漁村 敎 會에 대한 支援이 필요하다. 다음 장에서는 사회복지활동을 활발하게 하고 있는 미국의 교회사회복지활동 현황을 통해서 우리 나라 교회의 사회복지활동을 활성화하는 데 정책적 시사점을 살펴보았다.
우리 나라 교회는 교회사회복지활동의 활성화라는 중요한 과제를 안고 있다. 이러한 맥락에서 한국교회보다 한발 앞서 나가고 있는 미 국의 교회사회복지활동을 연구하고 한국교회의 상황에 적용하는 일은 매우 바람직한 노력이라고 본다. 이 글에서는 자료의 한계로 말미암 아 미국교회 사회복지활동의 전반적인 실태에 대하여 설명할 수는 없 겠지만 미국교회의 사회복지활동에서 다루어지고 있는 중요한 주제들 을 설명하고 그 事例들을 제시하고자 한다. 우선 교회 사회복지활동 의 개념부터 살펴보기로 하겠다.