북한의 정치 거버넌스 부활을 위한 조치. 북한 정치 참여형 통치를 부활시키기 위한 방안으로 제시하겠다는 의도였다.
거버넌스에 관한 논의
또한 이론개발팀에서는 네트워크 거버넌스에 대한 이론을 제시하고 있습니다. 그러나 거버넌스는 본질적으로 "자율적이고 자치적인 행위자 네트워크"로 볼 수 있습니다.
시민참여와 민주주의에 관한 논의
그러나 정책 참여는 일반적으로 시민들이 자신의 삶에 영향을 미치는 정책 결정 과정에 자신의 견해를 통합하는 활동으로 이해될 수 있습니다.38. 따라서 참여민주주의 관점에서는 시민들이 선거를 통해 정당이나 정치인을 통제하지 못해서 문제가 발생하는 것이 아니라 주로 참여하지 않기 때문에 문제가 발생한다는 점을 강조한다.45.
정책단계별 참여제도의 확대
정책 결정의 과정과 내용을 결정하는 데 국민이 적극적으로 참여하는 정부와의 파트너십 관계를 말한다. 시민협의체는 일반 시민들이 대북정책에 대해 정부에 피드백을 제공하는 쌍방향 관계를 구축하는 것을 목표로 하고 있다.
대북정책 단계별 참여제도의 개선
또한 통일부는 홈페이지를 통해 정책결정 과정에 국민의 참여를 유도하는 것을 목표로 하고 있다. 정책자문위원회의 활동에 대한 정보를 얻기 어려운 것도 사실이다.63.
민간단체들도 북한정치 분야에서 다양한 전문활동을 펼치고 있다. 이러한 정책적 질문을 할 수 있는 능력은 시민단체가 갖고 있는 전문성에 바탕을 두고 있다. 셋째, 시민단체가 북한정치에 보다 실질적인 영향력을 미치기 위해서는 정치적 결정에 대한 접근 기회가 확대되어야 한다.
또한 시민사회단체는 투명성과 책임성 문제를 다루어야 합니다. 첫째, '옹호'와 시민단체의 정치화라는 논쟁적인 문제가 있다. 또 하나 해결해야 할 문제는 시민단체의 재정 자립이다.
온라인 정책참여의 확산과 한계
ICT 혁명으로 가능해진 새로운 형태의 시민 정치 참여가 바로 전자정부이다. 오프라인에서는 '시민상담'과 '적극참여' 방식이다. 특히 북한 정치에 대한 온라인 시민참여를 정기적으로 진행하고 있는 통일부 홈페이지는 통일부가 관리하는 방대한 양의 정보를 검색, 선택, 통합할 수 있는 강력한 도구를 제공하고 있다.
문제는 시민참여가 실제로 이뤄지기 위해 필요한 '정책협의' 측면이다. 통일부는 현재 정책협의와 관련해 다양한 온라인 참여 방식을 검토하고 있다. 그러나 일부 학자들은 온라인 시민 참여가 소위 빅 브라더, 포퓰리즘 또는 엘리트주의로 이어질 가능성에 대해 경고합니다.87.
온라인 정책참여제도의 유형과 사례
모든 정치적 의사결정 과정에 활용될 수 있는 온라인 시민참여 시스템은 있을 수 없습니다. 다양한 시스템이 정치적 의사결정 과정에 온라인으로 시민을 참여시키는 방법으로 간주될 수 있습니다. ⑥ 온라인 국민투표 : 전 국민을 대상으로 합니다.
'시민공간'은 시민들이 정책과정에 참여할 수 있는 온라인상의 '신뢰받는 공간'으로 여겨진다. 윤선기, "정책 과정에 대한 온라인 시민 참여를 제도화하는 방법"; 주성수, 시민참여와 정부정책. 첫째, 온라인 시민참여를 위한 표준절차를 제도화할 필요가 있다.
무작위로 참가자를 내보내면 참가자의 대표성을 확보할 수 있고, 텔레비전과 인터넷 방송을 통해 심의의 효과가 전국적으로 확산되며, 디지털 채널을 통해 시민 참여의 기회가 더욱 확대될 수 있다.95. 또한, 상황 변화에 따른 정책 추진 방법, 추진 과정에서 발생하는 문제점, 정책 목표 수정 등에 대해 이해관계자들과 지속적으로 협의할 수 있는 메커니즘을 구축해야 한다.96. 국민들에게 결정의 기회를 주는 숙의민주주의 체제가 더 바람직하다고 볼 수 있다.110 그러나 북한의 정치분야에 숙의민주적 참여체제를 도입하는 데는 매우 신중한 태도가 필요하다.
심의 민주주의의 성공은 특히 정부와 시민을 중재하는 중간 기관의 협력에 달려 있습니다.111. 넷째, 정부가 시민배심원제도를 활용할수록 대의기구에 대한 불신과 권위가 높아진다.118. 즉, 북한의 정책이나 사업에 숙의민주주의적 참여방식을 활용하려고 할 때 시민참여를 적용하는 목적, 정책문제의 성격과 내용, 참여 주체의 성격과 범위, 북한의 인적, 재정적 능력 등을 고려하여야 한다. 정부의 지원 등을 고려해야 하며 적절하고 효과적인 방법을 선택해야 한다.128.
또한, 이러한 방법과 함께 일반적인 형태의 참여방법도 적절하게 활용되어야 함은 자명하다.129. 사전심사 단계에서 수집된 정보 및 분석자료는 향후 협의민주주의 참여방식의 설계 및 운영에 있어서 매우 중요한 자료가 될 것이므로 정보의 수집 및 분석이 완전해야 한다.
