2014 주요업무계획
2009. 12.
[ 도시디자인추진단 ]
보 고 순 서
Ⅰ. 2013년 추진성과와 반성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
Ⅱ. 2014년 정책여건 및 목표 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3
Ⅲ. 2014년 주요업무계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4
□ 인천AG 대비 매력적인 경관 창출 및 저해요소 개선 ··· 5
1. 인천AG 대비“추억으로 남는 매력적인 인천 경관”조성 ··· 5
2. 옥외광고물 개선 ․ 정비 및 아름다운 거리조성 ··· 8
3. 인상에 남는 도시 진ㆍ출입 경관 개선 ··· 12
4. 도로변 경관개선 ··· 14
□ 국제도시 인천의 위상에 걸맞는 이미지 창출 ··· 18
1. 스토리텔링이 있는 특화가로 조성사업 확대 추진 ··· 18
2. 동서남 해안권 경관개선 시범사업 추진 ··· 22
3. 도시경관 변천사 기록화 추진 ··· 25
4. 도서지역 경관관리계획 수립 ··· 27
5 . 도시경관 상임기획단 구성ㆍ운영 ··· 30
□ 신-원도심이 소통하는 디자인 3.0 추진 ··· 31
1. 인천 공공디자인 마스터플랜 수립 ··· 31
2. 공공시설물 표준디자인 개발·보급(2차) ··· 32
3. 원도심 디자인 활성화 사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 33
Ⅰ. 2013년 추진성과와 반성
1 추진 성과 (잘한 점)
◇ 2014 인천AG 대비하여 조화와 품격있는 도시경관 개선
◇ 테마와 특화된 경관조성 및 도시의 균형있는 발전 도모
◇ 대규모 행사기간 중 관광객에게 쾌적한 도시 이미지 제공
□ 2014 인천AG를 대비한 도시이미지 개선사업 추진
○ (AG경기장 주변 경관개선) 신설경기장 주변으로 환경이 열악한 지역을 선정하여 경관개선 사업 추진
* 송림경기장 주변 경관개선사업(5억), 십정경기장 주변 경관개선사업(5억) * 주경기장 주변 다문화특화거리 사업(30억)
○ (시경계 이미지 개선 ) 방문객 인상에 남도록 진출․입 경관개선
* 도시진출입 경관개선 사업(5억)
□ 재원확보 전력추진
○ (국비 확보) 지방재정이 열악한 상황으로 경관사업비를 중앙부처 공모사업에 응모하여, 국비로 재원을 마련하여 추진
* 강화군 선두리 마을경관형성사업 : 20억 확보(국교부)
○ (민간투자 사업유치) 가로환경의 주요한 경관저해시설물을 민간투자 사업으로 유치하여 전면교체 추진
* 가로판매대 및 구두수선대 표준디자인 마련 및 교체사업 : 20억 투자유치
□ 원도심 경관개선 사업 추진
○ (균형발전 도모) 신․원도심의 균형적인 경관형성을 도모하고 매력적이고 특화된 도시경관 형성사업 추진
* 고려궁지 특화가로 조성사업(48억), 강화 선두리 마을경관형성사업(40억) * 계양산 진입로 경관형성사업(40억), 길주로변 도로경관 개선사업(15억) * 동인천역 북광장 주변 경관개선사업(4억)
□ 제4회 인천 실내&무도 AG 및 제94회 전국체전 성공 개최에 기여 ○ AG 관련 주요 노선에 대한 가로경관 점검 및 정비 추진
* 22개 주요 노선 및 지역에 대한 점검 실시(총 88.36㎞)
ㆍ선수 수송로 15개 노선 65.6㎞, 선수촌 및 경기장 주변 7개소 22.76㎞ * 정비대상 681건 정비 통보 및 보수 조치
ㆍ도로 및 인도, 보행 지장물, 도심 녹지, 교통시설물, 불법광고물 등 정비
○ 불법 옥외광고물 특별정비 실시
* 성화 봉송로, 주요 경기장 주변 및 간선 도로 순찰 및 정비
ㆍ군,구 주요 노선별 담당자 지정(66명), 도시디자인추진단 자체 정비반 운영(16명) ※ 불법유동광고물 정비실적 전년대비 70% 증가(9,305,494건)
2 반성할 점
□ 경관사업 등의 조속한 절차 이행과 불법광고물 지속 단속 필요 ○ 경관사업에 대한 주민요구 및 경관심의 보완사항 반영 등 제반 절차
이행으로 인한 사업지연
- 서구 다문화 특화거리 조성사업, 도로 및 야간경관 개선사업(자유공원,동인천)
○ 불법광고물의 지속적인 발생
- 불법광고물의 꾸준한 단속과 정비에도 불구하고 새로운 불법 광고물 발생 - 경기침체에 따른 분양광고가 주로 많이 발생하며, 생계형 전단지 등
유동광고물 게첩 및 단속 악순환 차단을 위해 홍보 및 교육을 통한 불법광고물 사전 차단 추진
Ⅱ. 2014년 정책여건 및 목표
1 정책 여건 및 목표
《 2014년 정책여건(SWOT) 분석 》
▪ 강점 : 2014 인천AG 대비 도시경관 개선 필요성 증대
▪ 약점 : 지방재정 여건 악화로 경관사업 재원확보 곤란
▪ 기회 : 2014 인천AG 관련 유관기관의 총체적 협력체계 구축
▪ 위협 : 2014년 상반기까지 관련사업 조기완공 필요
□ 정책목표
○ AG 대비 아름답고 인상 깊은 글로벌 도시경관 조성 ○ 원도심과 신도심간 조화로운 도시경관 창출
○ 선택과 집중을 통한 최소비용 투입, 최대효과 도모
AG 대비 주요지점별, 노선별 경관 저해 요소 제거 및 개선
신-원도심이 소통하는 디자인 사업 추진
AG 대비 매력적인 경관형성을 위한 사업 조기 완료 추진
도시디자인추진단 역점과제
Ⅲ. 2014년 주요업무계획
□ 2014 AG 대비 매력적인 경관 창출 및 저해요소 개선 1 인천AG 대비“추억으로 남는 매력적인 인천 경관”조성
추진
❖ 인천AG 대비하여 도시경관 조성에 대한 전략적 계획 관리로 도시 이미지 제고
❖ 시 경계 및 시내 주요 간선도로변의 도시미관 저해 요소에 대한 중점적인 개선과 집중적인 관리로 효율적이고 지속적인 경관대책 추진
□ 도심경관 저해요소에 대한 특별관리 방안 수립ᆞ시행
○ 도심경관 저해 요소에 대한 실태조사 실시(2013.10월～11월)
- 2014 AG 기간 중 대규모 공사 예정 지역
- 도시재개발지역, 공사 중지 또는 장기간 방치된 지역ㆍ시설물 - 도시 이미지 제고를 위해 경관 설치가 필요한 곳 등
※ 도심경관 저해요소 현황 (시, 군ㆍ구 합동조사 결과)
계 경 관
미약지역
도시철도 2호선, 수인선 공사현장
대 형
공사장 재개발지구 경관불량 지역
공사 중지 등 장기간
방치
42 11 2 5 6 13 5
○ 인천시 도시이미지 인식 설문조사(제94회 전국체전기간중)
- 방문객 대상, 인천의 이미지에 대한 설문조사를 통해 문제점을 파악
ㆍ
경관 저해 요소 : 쓰레기 방치, 노후한 가로시설물, 노후한 건축물 순 - 미흡한 분야는 관련부서와 조사결과 공유하여 업무에 적극 반영○ 도심경관 저해요소 관련기관 협의(2013.11월)
- 도심경관 저해 요소 특별관리 방안 강구 ㆍ시 관련 부서, 군ㆍ구, 도시공사 등
○ 주요 지점별, 노선별 경관저해 요인 제거ㆍ개선 등 경관 정비 대책 수립
※ 특별재원조정교부금 확보 예정
- 경관 미약지역에 대한 경관형성 사업 실시 ※ 교량 하부공간, 시계 조형물, 고속도로 보도육교 등
- 도시철도 2호선, 수인선, 대형공사 현장 환경정비 및 가림막 설치
- 도시재개발지구 지장물 철거 및 미관휀스 설치
- 경관불량지역에 대한 공공디자인 시범사업 추진, 미관 저해시설 제거
- 공사중지 등 장기간 방치 시설에 대한 미관 휀스 설치ㆍ정비 유도 및 공사 조속 완료 협의
□ 주요 도로변 및 AG 경기장 주변 가로경관 점검 및 정비 추진 ○ 대 상
-보행로, 가로시설, 녹지시설, 조명시설, 안내표지판, 교량, 불법광고물 등
○ 추진방법
-대상시설 사전 점검 : 시(도시디자인추진단), 군ㆍ구 합동 점검 -대상시설 정비 : 시설관리 기관(시 해당부서, 군ㆍ구, 민간기관 등) -보수비용 : 시설관리부서에서 자체예산으로 보수조치
□ 도심경관 저해요소 개선 T/F 팀 구축ᆞ운영 ○ 추진내용
- 경관정비 및 경관형성 사업 추진, 경기장 주변 및 주요 노선 경관정비 추진
○ 분 야
- 경관형성, 교통시설물, 도로 및 가로환경 정비, 보도 및 안내시설물, 도심 녹화, 지하철 공사현장, 공공시설 정비, 청소, 공중화장실, 재개발지구, 불법광고물 등
□ 민ᆞ관ᆞ산ᆞ학ᆞ연 거버넌스 구축 ○ 인천시 도시디자인 조례 제정
- 시민디자인 위원회, 민·관 디자인협의체구성·운영
- 아시안게임, GCF 및 경제자유구역 등 도시특화사업 네트워크화 - 원도심 활성화사업 디자인개선 지원, 중소기업 디자인 분야 역량강화 및 콘텐츠 지원
○ 디자인 커뮤니티 형성
- 민ㆍ관ㆍ산ㆍ학ㆍ연, 공공기관, 대학, 기업 등과 공공디자인 협력사업을 위한 협약체결
- 한전, 경찰청, 소방서, KT 등 관련 가로시설물 디자인 공동개발 - 민, 관이 함께 투자하고 함께 참여하는 사업추진으로 공공예산 절감
2 옥외광고물 개선 ․ 정비 및 아름다운 거리조성 생활환경 조성
❖ 2014년 인천아시아경기대회(9월), 인천장애인AG(10월) 대비 도시미관 저해 불법 옥외광고물 개선ㆍ정비 통한 쾌적한 가로환경 조성
❖ 옥외광고 사업자의 올바른 법규 준수, 전문성 강화등 광고물의 질적 수준 향상으로 옥외광고산업 진흥 및 간판문화 선진화 추진
□ 불법광고물 발생 억제 및 ZEOR화 정비체계 구축 ○ (중점사업) 불법고정광고물 및 불법유동광고물 정비사업
- 주경기장, 선수촌, 주요도로변, 상업지역, 금지․제한 장소, 물건등 중점 정비 - 불법고정광고물(150백만원) , 불법유동광고물(309백만원)
○ 불법광고물 근절을 위한 다양한 정비계획 지속 추진
- 2014인천아시아AG등 성공개최 지원을 위한 특별정비계획 수립․시행 - 불법광고물 “일제정비의 날”운영, 캠페인등 군구, 협회, 자생단체등 합동실시
○ 시 순찰점검반 및 군․구 전담공무원 지정 정비반 운영
- 도시디자인추진단 순찰검검반 운영(16명), 군구 정비반 편성․운영
[불법광고물 정비사례(고정,유동)]
정 비 전 정 비 후
□ 간판이 아름다운 거리 조성사업
○ (사업대상) 경기장 주변 및 원도심 주거관리 연계 사업
- 경기장 주변 조성사업 : 주경기장 주변 등 7개소, 시비 1,054백만원 (낙후된 판류형 간판을 지역특성 및 LED입체형 간판으로 개선) - 원도심 주변 조성사업 : 연수구 등 5개소, 시비 709백만원
(농원마을, 계양문화회관 동측, 가정여중 주변등 원도심 주거관리개선과 연계 )
※ AG대비 경기장 주변 3개소 우선사업 추진(시비684백만원. 기금사업 포함) - 연수구(문학경기장 주변), 서구(주경기장 주변), 강화군(태권도․우슈경기장 주변) ※ 그 외 4개소 경기장주변 ․ 원도심 간판개선사업 추경 확보(시비1,079백만원)
[경기장 주변 간판개선사업] : 연수구, 서구등 7개소
[원도심 주변 간판개선사업] : 연수구, 계양구, 서구등 5개소
군․구 사업대상지 합 계 시비 구비 비고
총 계 7개소 2,634,575 1,053,830 1,580,745 중 구 선수단 주요도로
(한중문화관주변) 100,000 40,000 60,000
동 구 동산로 75,677 30,271 45,406
연수구 (문학경기장 일원) 하키,레슬링 인근
865,640
(기금2억) 346,256 519,384 기 금 사 업 포함(2억) 남동구 소래포구 주변 449,589 179,835 269,754
계양구 장제로 주요도로 300,000 120,000 180,000 서 구 주경기장 진입로 513,669 205,468 308,201
강화군 중앙시장로 330,000 132,000 198,000
□ 경기장 주변 조성사업 현황(7개소) - 시비 40 : 구비 60
(단위 : 천원)※ AG대비 경기장 주변 우선사업 대상(연수구, 서구, 강화군),684백만원(기금2억포함)
□ 원도심 주변 조성사업 현황(5개소) - 시비 90 : 구비 10
(단위 : 천원)군․구 사업대상지 합 계 시비 구비 비고
5개소 788,825 709,342 78,883
연수구 농원마을 22,494 20,244 2,250
연수구 청릉마을 89,979 80,981 8,998
계양구 계양문화회관 동측 136,600 122,340 13,660 서 구 가정여중 주변 322,291 290,062 32,229 서 구 신현동 회화나무골 217,461 195,715 21,746
□ 옥외광고업 경쟁력 강화를 위한 육성 ․ 지원
○ (사업대상) 옥외광고 사업자 600여개 업체 및 종사자
○ 옥외광고의 디자인 전문성 강화를 위한“간판디자인 아카데미”운영
- 옥외광고 선진사례, 제작 실무, 시공, 공공디자인 경관디자인의 개념등
○ 옥외광고 사업자 일제조사 및 정비 실시
- 무등록등 법령위반 옥외광고업 정비등 사업장 현지 확인 방문 조사 ※ 사업비 14백만원(시비)
□ 바람직한 옥외광고 문화 인증제 추진
○ 옥외광고물 우수업체 발굴․인증(인증2년) : 우수업체 10개업체
- 관내 1년 이상 사업중인 업체로서 법령준수 모범업체 공모․선정
○ 창의적인 디자인 개발, 특색있는 옥외광고물 제작업체 발굴 ○ 우수업체 인증서, 현판교부 및 홍보 리후렛 제작ㆍ배부 ○ 음식업․ 공인중개사협회등 각종 업종 ․직능별 단체에 우수업체 홍보
※ 사업비 6백만원(시비)
□ 옥외광고문화 올바른 인식 확산 운동 전개
○ 불법광고물에 대한 인식개선, 법준수 사항등 지속적인 홍보 전개
- 시․군․구 인터넷 홈페이지, 언론매체, 반상회보, 각종 행사를 통한 홍보
○ 광고주 및 옥외광고업체의 협력적 자율규제 기반 조성
- 고질적인 불법광고물 제작 행위 근절, 불법광고물이 없는 깨끗한 거리만들기 등
○ 주민 참여와 민간단체활동 활성화 통한 자율적 정비
- 상가번영회, 아파트대표자회의, 자생단체등 자율정비단 구성 정비
3 인상에 남는 도시 진ᆞ출입 경관 개선
❖ 2 014 인천아시아경기대회 개최 도시로서 한국을 찾는 세계인에게 매력적인 인천의 도시 첫 인상을 제공하고
❖ 인천의 상징아이콘이 되는 도시진․출입 경관을 형성하여 고유의 정체성을 확립
□ 추진방향
○ 도시의 연속성, 통일성을 위한 통합디자인 제시
○ 진입환경 유형에 따른 다양한 경관연출로 강인한 시각적 전달과 도시 관문 기능 수행
○ 단계별 사업추진계획 수립 및 대상지 선정
- 1단계 : 2013년 추진(부평구 삼산동～부천 시계)
- 2단계 : 2014년 추진(주요 시계, 주요시설 및 관광지 진․출입 구간) - 3단계 : 2015년 추진(주요 시설물 및 고속도로 진․출입 구간)
※ ｢2010년 시장님 군구 방문 시민과의 한마음대화(2010.11.10)｣ 시 건의사항
□ 추진계획
○ 소래대교 경관개선사업
- 위 치 : 남동구 논현동 111-465번지 일원(소래대교) - 사업기간 : 2014년 1월 ~ 2014년 8월
- 사업내용 : 영동고속도로 소래대교 진입경관 개선사업 - 사 업 량 : 열주조형물 설치, 경관조명 설치, 가로수식재 - 총사업비 : 300백만원(시비 50%, 구비 50%)
○ 논현2택지 수인선 경관개선사업
- 위 치 : 논현2택지 수인선 고가철도(논현역~소래포구역 일원) - 사업기간 : 2014년 1월 ~ 2014년 8월
- 사업내용 : 수인선 고가철도(논현역~소래포구역) 경관개선 - 사 업 량 : 고가철도 방음터널, 방음벽 및 교각 하부 경관개선 (LED야간조명, 미관도색, 쉼터조성 등)
- 총사업비 : 1,200백만원(시비 50%, 구비 50%)
○ 위치도 및 현장사진
【남동구 소래대교】
【남동구 논현2택지】
4 도로변 경관개선 사업
❖ 주요 도로변 경관개선과 함께 지역, 장소적 특성을 살린 도시 이미지 창출 및 AG 성공적 개최 지원
❖
풍부한 녹음과 안전하고 특색있는 보행공간 조성으로 녹색환경 수도에 걸맞는 공공 공간 조성
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2014. 1월 ~ 2014. 8월
○ 위 치 : 계양구 도두리길(장제로 조산사거리~계양체육관) ○ 사업내용
- L = 600m, B = 2.5 ～3m - 노후인도 정비와 녹지대 조성 - 표지판 등 공공시설물 통합정비 등
□ 소요예산
○ ’14년 소요액 : 600백만원(시비 300 군･구비 300)
구 분 총사업비 기확보액 2014년 소요액 비 고
계 600 600
시 비 300 300
구 비 300 300
□ 추진계획
○ 2013. 9월 ~ 12월 : 2014 본예산 편성 ○ 2014. 1월 : 시비 보조금 교부
○ 2014. 2월 ~ 4월 : 실시설계 ○ 2014. 5월 ~ 8월 : 사업준공
□ 기대효과
○ 도심의 경관개선 효과 증대 및 생동감 넘치는 도시 공간 창조에 기여 ○ 2014 인천아시아경기대회를 대비하여 주요경기장 진입로 정비를 통하여 깨끗하고 준비된 도시 이미지 제고.
□ 위치도 및 현장사진
○ 계양구 도두리길 가로경관 개선사업
위 치 도
까치공원
서부간선수로
문화로
현장사진
□ 국제도시 인천의 위상에 걸맞는 이미지 창출
1 스토리텔링이 있는 특화가로 조성사업 확대 추진
□ 강화 고려궁지 특화가로 조성사업
❖ 고려역사성을 경관디자인에 반영한 창조적 역사경관 창출로 지역 주민의 긍지 및 정주의식 고취
❖ 기존 낙후한 가로경관 개선을 통해 지역상권 재창출 및 활성화 도모
○ 사업개요
- 사업기간 : 2009. 1월 ∼ 2014. 8월 - 사업위치 : 국도 48호선 ∼ 강화 북문
- 사 업 비 : 4,800백만원(시비 2,050 군비 2,050 한전 700) - 사업내용 : L = 1.4㎞
ㆍ 가로시설물 정비(가로등, 경관 등) 및 보․차도 개선 ㆍ 전선 지중화 사업
ㆍ 역사․문화가 모이는 상징적인 걷고 싶은 가로경관 창조 ㆍ 자연경관을 활용한 쉼과 산책의 길 창조
ㆍ 문화․예술․공동체 활동의 역동적 중심과 휴식의 광장 조성 【조성사업 현황도】
용흥궁길(A) (History Platform)
·문화재 인근 거점에 해당 문화재 소개시설물 설치
·용흥궁공원 부지 활용한 이용자 쉼터 공간 제공 고려궁지길(B)
(Community Platform)
·학교 앞 어린이 통행 안전확보 계획
·급경사 구간으로 안전대책 마련 송악산길(C)
(Natural Promenade)
·구역별 기능특성을 고려한 차별화된 포장계획 반영
·기존 주차장 공간 활용 방안 마련 궁지앞광장(D)
(Dynamic Core)
·보행자를 우선한 산책로 계획
·노후화되거나 부족한 시설물 교체 진송루광장(E)
(Natural Community)
·구역별 기능특성을 고려한 차별화된 포장계획 반영
·부족하거나 노후화된 시설물 교체
○ 예산집행 상황
구 분 총
사업비
2012년 이전 2013년
2014년 비고 예산액 집행액 잔액 예산액 집행액 잔액
계 4,800 2,700 2,700 0 1,750 - 1,750 150
시비 50%
군비 50%
시비 2,050 1,000 1,000 0 700 - 700 150 군비 2,050 1,700 1,700 0 350 - 350 -
한전 700 - - - 700 - 700 -
(단위 : 백만원)
○ 추진실적
- 2011. 2월 : 시비보조금 교부 통지(시 → 강화군) - 2011. 7월 : 계약심사 완료(강화군)
- 2011.11월 : 공사발주 및 업체선정
- 2011.12월 : 1차분 착공(고려궁지 ∼ 북문)
- 2012. 6월 : 공사 중지(설계변경에 따른 문화재 현상변경 허가) - 2012. 7월 : 문화재 현상변경 허가신청
- 2012. 8월 : 공사재개 및 설계변경 - 2012. 12. 27 : 동절기 공사 중지 - 2013. 3. 25 : 공사재개
- 2013. 4월 : 1차분 공사 준공
- 2013. 6월 : 2차분 공사착공 및 공사 중지(한전지중화) - 2013. 8월 : 한전지중화 협약
- 2013. 9월 : 시비보조금 교부 통지(시 → 강화군) - 2013. 10월 : 한전지중화 설계 및 발주(한전)
○ 향후계획
- 2013. 11월 : 한전지중화 공사 - 2014. 6월 : 공사 준공 및 사업정산
고 려 궁지 북문
강 화 문 학관
사업대상지 현황
1차분 공사준공(고려궁지 ~
북문) 그간의 사업 추진실적
❍ 2008 ~ 2012년도 특화가로 조성사업 현황
구 별 위 치 테 마 사업비 (백만원)
비 고 계 시 비 군구비
총사업비 22,041.9 10,422.5 11,619.4 소 계 (2008년도사업) 4,603 2,304 2,299
남 구 미추홀길 미추홀길 245 125 120 공사완료
남동구 인천시청후문~구월동CGV 중앙공원길 1,060 530 530 공사완료 부평구 부평역~롯데백화점 부평풍물거리 1,000 500 500 공사완료 계양구 계양구청~작전체육공원 계양문화거리 1,265 632.5 632.5 공사완료 서 구 서구청~심곡사거리 서곶상징가로 1,033 516.5 516.5 공사완료
소 계 (2009년도사업) 10,586.9 5,292.5 5,294.4
중 구 인천우체국~한중문화관 제물량길 1,750 875 875 공사완료 동 구 송림오거리~송림4동주민센터 송림특화가로 1,000 500 500 공사완료 연수구 청릉로~먼우금길 연수구청길 1,000 500 500 공사완료 부평구 부평역~롯데백화점 부평풍물거리 1,000 500 500 공사완료 계양구 계양구청~작전체육공원 계양문화거리 3,736.9 1,867.5 1,869.4 공사완료 서 구 서구청~심곡사거리 서곶상징가로 1,700 850 850 공사완료 강화군 국도48호선~북문 고려궁지 400 200 200 기본 및
실시설계 완료 총사업비 (2010년도사업) 4,052 2,026 2,026
중 구 목련길 및 차이나타운 3길 조계지특화 500 250 250 기본 및 실시설계 완료 동 구 재능대삼거리~송림고가교 송림숲길 152 76 76 공사완료 연수구 동춘동 958(보행자 전용도로) 도심속마을숲길 700 350 350 공사완료 남동구 시청후문 및 중앙공원길 전통및패션거리 1,200 600 600 공사완료 계양구 경인교대역~경인교대입구 젊음의거리 900 450 450 공사완료 서 구 건지사거리~진주사거리 원적산특화가로 600 300 300 공사완료
총사업비 (2011년도사업) 2,100 800 1,300
중 구 목련길 및 차이나타운 3길 조계지특화 500 0 500 공사완료 강화군 국도48호선~북문 고려궁지 1,600 800 800 공사중
총사업비 (2012년도사업) 700 0 700
강화군 국도48호선~북문 고려궁지 700 0 700 공사중
2 동서남 해안권 경관개선 시범사업 추진
❖ 해안마을의 특색 있는 경관의 보전과 형성을 통해서 장소적 가치 향상
❖ 마을주민의 자발적인 경관관리와 체계적인 행정지원체계 구축을 통해 지속적인 경관형성과 관리 유도
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2010. 8월 ~ 2014. 12월
○ 사업위치 : 강화군 길상면 선두 4리, 5리 일원
※ 강화나들길 코스 포함(8코스‘철새보러가는길’)
○ 사 업 비 : 4,000백만원(국비 2,000, 시비 1,000, 군비 1,000)
구 분 계 2010~2011년 2012년 2013년 2014년
계 4,000 1,000 800 1,000 1,200
국 비 2,000 500 400 500 600
시 비 1,000 250 200 250 300
군 비 1,000 250 200 250 300
사업 내용
․시범사업선정
․기본계획수립
․실시설계 (1단계)
․어판장광장 조성
․경관협정체결
․나들길 조성
․후애돈대 정비
․마을쉼터 조성 등 마을경관 개선
(단위 : 백만원)
○ 사업내용
- 마을회관, 어판장, 기타 마을공동시설 디자인 개선 - 마을보행로, 골목길, 강화 나들길 등의 가로환경 개선
- 갯벌 및 해안경관 조망 보전 및 활용 등 소득창출프로그램 발굴 - 마을내 주거용 건축물(신규 펜션 포함) 디자인 가이드라인 수립
□ 추진실적
○ 2011. 2월 : 위탁계약 체결(강화군↔한국농어촌공사 강화지사) ○ 2011. 4월 : 현상공모를 통한 기본계획수립업체 선정 ○ 2011.11월 : 경관위원회 경관심의(기본계획)
○ 2011.12월 : 기본계획 및 실시설계(어판장광장 조성공사분) 완료 ○ 2012. 1월 : 어판장광장 조성공사 착공
○ 2012. 5월 : 국토교통부 사업 현장 방문 및 자문
○ 2012. 6월 : 주민설명회 개최(경관협정체결 및 2013년 사업설명) ○ 2012. 8월 : 추진협의체 재구성(경관협정준비위원회) ○ 2012. 9월 : 시범사업관계자 워크샵 개최
(국토교통부 주최, 울산시 시범사업 현장답사) ○ 2012.12월 : 어판장광장 조성공사 준공
유사사업 선진사례지 견학(문갑도, 주민 30명 참여) ○ 2013. 3월 : 시범사업관계자 워크샵 개최
(국토교통부 주최, 강화 선두리 마을 답사)
○ 2013. 6월 : 나들길 조성공사 실시설계 완료, 마을지도제작 착수 ○ 2013. 9월 : 국토교통부 현장방문 및 자문 실시
○ 2013.10월 :‘14년도 국비 확정 통보(600백만원) ○ 2013.12월 : 나들길 조성공사 준공(12. 27예정)
□ 향후 추진계획
○ 2014. 1월 ~ 12월 : 연차별 사업 추진 및 준공
※ 아시아경기대회 개최시기에 맞춰 조기 준공 및 마을 홍보 추진예정
□ 현장사진
⇨
어판장광장 조성 사업(2012년사업)
⇨
나들길 조성(2013년사업, 현재 공사 진행중, 12. 27 준공예정)
마을지도 제작(2013년 사업)
⇨
후애돈대주변 경관정비(2014년 사업)
3 도시경관 변천사 기록화 추진
❖ 급격히 변화하는 우리시의 도시경관을 기록하여 도시경관 변화의 기초자료로 활용하고 도시경관정책수립 및 홍보자료로 활용
❖ 2014 아시아경기대회를 비롯한 국제행사 개최 시 우리시 도시경관을 기록함과 동시에 시민과 우리시 방문객에게 제공하여 홍보
※ 법정 의무사항이며, 2014 AG 개최로 인한 경관변화 및 행사기록 필요
□ 사업개요
○ 추진근거 : 인천광역시 경관조례 제28조제1항 “경관기록 의무화”
※ 1차 경관기록화사업 추진 : 2008. 10. ～ 2010. 3
○ 사업기간 : 2014. 9월 ~ 2015. 12월(18개월) ○ 사 업 비 : 466백만원(시비)
○ 사업내용
- 인천의 도시모습 사진기록 및 사진집 발간
- 기획연구 및 DB구축(사업 지속화를 위한 시스템 구축) - 사업결과물 활용 및 홍보(시민사진전시회, 홍보물제작 등)
□ 추진실적
○ 2013. 9월 : 용역심의
(재검토:지속사업으로서 시스템 구축 방안 추가
)□ 향후 추진계획
○ 2014. 3월 : 타시도 사례 조사 ○ 2014. 4월 : 용역심의
○ 2014. 5월 : 제1차 추경예산 반영
○ 2014. 6월 : 용역 발주
○ 2014. 7월 : 기록화 연구, 경기장 주변 조성공사 사진 촬영 ○ 2014. 9～10월 : AG 아시안게임 경기 사진 촬영
○ 2016. 12월 : 사업 완료
기대효과 및 활용방안
○ 도시경관 변천사의 기초자료 보전
○ 인천의 도시경관관리 및 정책입안의 기초자료 구축ㆍ활용
※ 2015년 2030기본경관계획수립 추진예정
○ 각종 국제행사에 대비한 대내외 도시경관 홍보 시각자료로 활용
※ 인천 도시이미지 인식조사 시 우리시 주요 경관 및 관광지에 대한 홍보 필요성 부각, 지방정부 3.0에 부합되도록 DB구축하여 공개
※ 사업 성과품 예시
사업기획보고서 사진집 e-book(CD수록)
홈페이지 개발(DB구축, 검색기능, 지도구현) ⇒ 시스템 구축
4 도서지역 경관관리계획 수립
❖“글로벌 녹색환경 수도 인천”에 부합하는 도서지역 경관관리 체계 구축 ❖ 도서지역 고유의 경관자원 보존과 지역특성을 살린 경관창출을 통해 관광활성화 유도
※ 경관법 개정에 따라(2014. 2월 시행) 경관계획 수립 의무화
□ 사업개요
○ 추진근거 : 경관법 제6조 및 제8조(법정계획)
※시정참여정책위원회 신규정책과제 결정(‘12.12.1)
○ 사업기간 : 2014. 9월 ~ 2015. 12월(18개월) ○ 사 업 비 : 600백만원(시비)
○ 계획범위 : 인천광역시 관내 도서지역(총 155개 지역) ○ 계획내용
- 경관중점관리구역 지정 및 관리방안 - 부문별 경관관리 가이드라인
- 경관관리 실행계획(지구지정, 관련조례 제․개정방안, 사업추진방안 등) 등
□ 추진실적
○ 2012. 12월 : 시정참여정책위원회 신규 정책과제 결정
[도시계획환경-11 도서경관계획수립]
○ 2013. 3월 : 도서지역 경관실태 조사 실시 ○ 2013. 4월 : 용역심사 완료
□ 향후 추진계획
○ 2014. 3월 : 기초 조사 의뢰(인천발전연구원) ○ 2014. 5월 : 제1차 추경예산 확보
○ 2014. 6월 : 용역 발주 ○ 2015. 12월 : 사업 완료
□ 기대효과
○ 도서지역의 경관보전을 위한 논리적 틀 마련 ○ 도서지역의 브랜드가치 향상 및 관광활성화 기여 ○ 쾌적하고 아름다운 정주환경조성으로 삶의 질 향상
□ 도서지역 경관실태 조사결과 (문제점)
과도한 성절토 개발 중단․방치
각양각색의 무질서한 건축행위 고층・고밀개발로 인한 조망차단
무질서한 가로경관 기타 경관저해요소의 방치(폐가, 쓰레기 방치)
□ 계획수립 추진절차
○ 경관법 제9조 내지 제11조에 의거한 행정절차 이행
계획수립을 위한 기초조사 • 경관법 제9조, 동법시행령 제5조
⇩
입안 • 경관계획수립권자 : 특별시장․광역시장․시장 또는 군수(광역시 관할구역에 있는 군 제외)
⇩
공청회 • 공청회 개최예정일 14일 전 1회 이상 지역일간신문 공고
⇩
관계기관 협의 • 30일 이내
⇩
지방의회 의견청취 • 30일 이내
⇩ 경관위원회 승인
⇩ 경관계획 수립(승인)
⇩
열람공고 • 공고(시보), 주민열람
• 30일 이상
5 도시경관상임기획단 구성ᆞ운영
□ 법적근거
○ 경관법 제31조(경관위원회의 구성․운영) : 2014.2.7 시행 ○ 경관법 시행령 일부개정(안) 제18조 제8항
경관위원회의 심의․자문안건에 대해 사전에 검토하고, 지방자치단체의 장이 의뢰하는 경관계획에 관한 기획․조사․연구를 위하여 조례가 정하는 바에 따라 경관위원회에 상임기획단을 둘 수 있다.
□ 필요성
○ 경관법 전부개정(2014.2.7시행)에 따라“의무적 경관심의”
대상이 대폭적으로 증가하여, 이에 대한 전문적 검토 및 위원회 운영인력 확충필요
<경관심의 대상>
① 사회기반시설사업의 경관심의 : 경관법 제26조, 시행령(안) 제14조의 2 ․총 사업비가 500억이상의 도로, 철도시설, 도시철도시설 사업
․총 사업비가 300억원이상인 하천시설 사업 ․그 밖에 조례로 정하는 규모 이상의 사업
② 개발사업의 경관심의 : 경관법 제27조, 시행령(안) 제14조의 3 ․대지면적이 3만㎡이상인 사업으로, 도시개발사업 등 30여개 사업
③ 건축물의 경관심의 : 경관법 제28조, 시행령(안) 제14조의 3 ․경관지구의 건축물
․중점경관관리구역의 건축물로서 조례로 정하는 건축물 ․공공건축물로서 조례로 정하는 건축물
․그 밖에 조례로 정하는 건축물
○ 경관관리 제도개선, 경관관리가 취약한 원도심 경관 개선, 가로경관 및 특화경관 형성 등 각종 기획․연구추진 필요
□ 경관상임기획단 구성(안) : 3명(신규) ○ 경관상임기획단장 1명
○ 분야별 안건검토 및 경관관련 기획연구 : 2명
(건축․도시계획․토목․조경․공공디자인 등)
□ 신-원도심이 소통하는 디자인 3.0 추진 1 인천시 공공디자인 마스터플랜 수립
❖ 국제행사(기구)유치, 투자유치가속 등 여건변화와 국가정책 (창조경제/문화융성/경관법개정)에 따른 디자인 전략 전환 ❖ 2014인천아시안게임, GCF, IFEZ 등 현안사업에 대한 디자인 특화 및 원도심 활성화사업에 대한 디자인지원 정책·제도 마련
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2014. 7월 ~ 2015. 6월(12개월) ○ 사 업 비 : 500백만원
○ 사업내용 :
- 디자인정책 중장기 로드맵 및 공공디자인 통합가이드라인 마련 - Barrier Free(무장애도시), Universal Design(유니버셜디자인), CPTED
(범죄예방환경디자인) 등 국제도시 지침 마련
- 인천시 디자인 3.0 홈페이지 제작 및 공공시설물 디자인 인증제 도입 - 인천시 상징물 개발(물범, 팔미도 등대 등 자연, 역사문화자료 콘텐츠화) - 아시안게임, GCF, IFEZ 등 인천 역점사업 브랜드개발
- 인천시 CI 및 BI 재정비(2015년 상표 및 서비스등록 출원마감)
□ 추진실적
○ 2013. 9월 : 용역심의 통과 (조건부 : 도시기본계획 등 관련부서와 조율 ) ○ 2013.10월 : 관련부서 협의 완료
□ 향후 추진계획
○ 2014. 5월 : 공공디자인 워크샵 및 정책과제 수립(인발연) ○ 2014. 5월 : 제1회 추경 예산 반영
○ 2014. 7월 ~ 2015. 6월 : 사업추진
2 공공시설물 표준디자인 개발·보급(2차)
❖ 가로환경을 저해하는 공공시설물에 대하여 표준디자인 개발·보급 및 우수한 공공디자인 발굴을 통해 국제도시 이미지 제고
※ 각종 가로시설물에 대한 표준 가이드라인 마련[시장지시사항 2012-12-189]
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2014. 2월 ~ 2014. 8월(6개월) ○ 사업범위 : 인천시 전체
○ 사업내용 : 2차 공공시설물 표준디자인 개발 및 매뉴얼 제작, 시범설치 - 안내표지판, 수목보호대, 플랜터, 게시판, 자전거보관대 등 ○ 사 업 비 : 100백만원
□ 추진실적
○ 2013. 9월 : 1차 공공시설물 표준디자인 개발사업 착수 ○ 2013. 11월 : 가로판매대 및 구두수선대 표준디자인 교체설치(130개) ○ 2013. 12월 : 1차 공공시설물 표준디자인 개발사업 경관심의
- 통합폴, 택시쉘터, 맨홀커버, 버스폴사인, 가설가림막□ 추진계획
○ 2014. 1월 : 1차 공공시설물 표준디자인 개발사업 시범설치 ○ 2014. 2월 : 2차 공공시설물 표준디자인 용역발주
○ 2014. 5월 : 경관위원회 심의
○ 2014. 7월 : 설계 준공 및 시범설치
3 원도심 디자인 활성화 사업 추진
❖ 도시재생사업 및 저층주거지 관리사업 등 원도심 활성화 사업에 대한 공공디자인 개선을 통한 신-원도심간 도시환경 격차 해소 ❖ 주민이 직접 참여하는 원도심 디자인 정책개발 및 시범사업을 통해 효과 빠르고 지속 가능한 원도심 활력 불어넣기 추진
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2014. 1월 ~ 2014. 9월(9개월) ○ 사업범위 : 인천광역시 전지역
○ 사 업 비 : 500백만원 ○ 사업내용
- 공공디자인 교육을 통한 원도심 디자이너 양성 - 군·구 공무원 디자인 순회교육
- 원도심 주요 거리 갤러리 사업을 통한 거리명소화 - 주민주도형 내집앞 가꾸기(한평공원, 한뼘정원) 추진 - 옹벽, 담장, 전신주 등 쓰레기 투기장 디자인개선
- 공가(빈집)을 활용한 디자인 커뮤니티센타 조성방안 마련
- 한전, 경찰청, 소방서, KT 관련 가로시설물 디자인 공동개발 및 설치
□ 추진경과
○ 2013. 11월 : 원도심 디자인 활성화 실무협의(관내대학)
□ 추진계획
○ 2014. 1월 : 공공디자인 협약 체결(인천시-각 대학) ○ 2014. 2월 : 인천시 공공디자인 조례 제정
○ 2014. 3월 : 원도심 디자인 활성화 사업 발주
《 공공디자인 조례(안) 개요 》
▪ 디자인 협의체 및 위원회 구성·운영(정책개발 및 자문)
▪ 도시재생, 마을만들기 등 원도심 활성화사업 디자인개선 지원
▪ 아시안게임, GCF 및 경제자유구역 등 주요사업 콘텐츠 개발
▪ 지역내 중소기업 디자인분야 역량강화 및 콘텐츠 지원
▪ 인천시 우수 공공시설물 디자인 인증제 도입 등
▪ 민‧관‧산‧학‧연 협력을 통한 디자인 거버넌스 구축
인천광역시(행정부시장)
도시디자인추진단 사업시행자 및 시민대표
Master Planner
부문별 계획가 블록별 계획가
도시 건축 색채 조명 사인 디자인 국내외 전문가
< 디자인협의체 구성(예시) >
< 민․관․산․학․연 디자인 거버넌스 >
