그는 "주말에도 별로 많지 않다"고 회상했다. Wildavsky는 이렇게 말합니다. “처음에는 저도 그렇게 생각했습니다.
정책목표, 수단, 자원의 관계
이것이 Wildavski가 "실행이 정책을 형성한다"고 말한 의미입니다. 25) 이러한 현상이 실제로 관찰되면 "합리성" 패러다임을 믿는 사람들은 주제가 반대라고 비난할 수도 있습니다. 정책 시행이 자원에 맞춰 목표를 바꾸는 것인지, 아니면 기존 목표를 달성하기 위해 새로운 자원을 동원하는 것인지 말하기조차 어렵습니다. 우리는 항상 무엇을 먼저 해야할지 결정하고 성공하거나 실패합니다. 한번 설정된 목표는 흔들리지 않고, 정책은 설정된 대로 집행되어야 한다는 강한 신념을 갖고 있기 때문이다.28) 그러나 한번 설정된 목표를 고수하기는 어렵다.
"이것은 가능하지도 바람직하지도 않습니다"라고 Wildavski는 평가합니다. 앞서 빌다브스키가 문제의 창의적 발견은 “누구나 할 수 있는 일이 아니다”라고 말했다고 해서 특별한 사람만이 이룰 수 있는 일로 오해해서는 안 된다.
정책은 가설이다
이러한 질문에 대한 Wilda Bsky의 대답은 "정치 환경의 자율성이 높아졌다"는 가설입니다. 이 가설은 정책이 외부 환경보다 관료 내부 조건에 더 의존하게 되어 '정치가 정치의 원인이 된다'는 의미이며, 변화를 위한 변화로만 보이는 정책이 더 많이 나타난다는 것이다. 이런 방식으로 정치 부문 내 부문별 공생이 강화된다.42)
이 명언은 정치가 정치를 낳는 현상, 그리고 정치 문제가 해결되기는커녕 교체, 전환, 계승되는 보편적 현상의 이면에 작용하는 공통요인이 정치적 목표 달성 가능 여부라는 사실을 확인시켜 준다. "위험은 무슨 수를 써서라도 예방해야 한다"는 생각은 교리이다. '전통적인 예산 방식은 불합리하다'는 생각도 신조다.
'합리성 패러다임'에 기반한 정책 분석은 이러한 도그마를 고수하지 않고 의문을 제기하는 동시에 '그것은 사실이 아니다'라는 우리의 경험을 무시하려고 한다.
정책분석의 모드: 지적숙고 대 사회적 상호작용 47)
그가 의미하는 바는 사회적 상호작용을 통한 정책 분석입니다. 사회적 상호작용을 기반으로 한 정책 분석이다. 시장과 정치는 사회적 상호작용을 나타냅니다.
많은 생각이 상호작용합니다. 첫째, 그는 사회적 상호작용을 통한 정책분석에 더 중점을 두고 있다.
정책의 설득력과 정당화: 정책분석의 기예(craft)
이것이 Wildavski의 정치학에 대한 이상적인 분석 유형이다. 여기서 Wildavsky는 유능한 정치 분석가는 이러한 진실을 자신있게 밝히고 다른 사람들을 설득할 수 있어야 한다고 말합니다. 정책 분석에서는 현실적인 대안을 비교하는 것이 중요합니다.
우리가 정책을 판단할 때, 그 정책이 영구적인 문제 해결을 약속하는지(흥미로운 문제는 즉각적이고 영원히 해결되지는 않음)가 아니라, 그것이 만들어내는 새로운 문제가 정책으로 활용되어야 하는지 여부가 중요합니다. 표준"(STP: 60). 좋은 분석은 좋은 가설을 제시합니다.
보 론: 정책선호의 형성과 정치문화유형 이론
그에게 있어서 정치문화 연구는 “다른 (정치) 문화를 가진 사람들이 어떤 정책 이슈를 정의하는지에 대한 연구”라고 해도 과언이 아니다(STP: xxxviii). Wildavski의 정치 문화(유형) 이론은 간단히 말해서 인간의 정책 선호가 사적이거나 주관적(즉, 개인의 인식)도 아니고 공적이며 과학적(즉, 자연과학)도 아니지만, 그 사이에서 인간의 정책 선호는 다음에 의해 지배된다는 가설을 중심으로 펼쳐진다는 것입니다. 해당 지역에 위치한 정치 문화, 즉 공유된 신념과 가치. 1) 계층주의자에게 계층은 제도화된 권위이다. 모든 위험은 위험이 다른 사람의 통제하에 있다고 믿기 때문에 비자발적 위험입니다.
정치적 선호는 내생적입니다.54) 그것은 '다양한 삶의 방식'을 지지하거나 반대하는 사회적 상호작용 과정에서 파생됩니다. 54) Wildavsky는 경제학자들이 선호를 외생변수로 간주하고 왜 사람들이 시장에 참여하고 시장 경쟁과 협상을 통해 자신의 삶을 개선하려고 하는지를 비경제적인 문제로 취급하는 것은 의미가 없다고 말했다. 시민단체는 이러한 유형의 문화를 대표하며 폭넓은 대중의 지지를 받고 있으며 정치 지형에 큰 변화를 가져오고 있습니다.
결 론
이는 점진주의 정치학의 상징이다. 따라서 Wildavski의 정치 연구는 과학적으로 간주됩니다. 그가 그렇게 강조하는 비판적 논쟁의 핵심은 시정조치가 아닌가? 그는 과학에 대한 올바른 태도는 계속해서 실수를 바로잡으면 언젠가는 진실에 더 가까워질 수 있을 것이라는 단순한 희망을 넘어서는 것이 아니라고 주장합니다.58) 이러한 관점에서 보면 실수를 피할 필요는 없습니다. . ; 적극적으로 모색해야 하는 것이다(김영평, 2008).
그에게 있어 “정책 분석은 우리가 무엇을 좋아하는지 배우는 것”입니다. 학습에 관한 것임을 보여주기 위해; 분석은 선호의 실현보다는 선호의 변화에 관한 것입니다. 58) 뉴턴은 '진리의 큰 바다가 내 눈앞에 펼쳐져 있었지만, 그 해안에서는 고운 조약돌이나 아름다운 조개 하나도 찾을 수 없었고, 과거를 기억하며 이렇게 말했습니다. 발견할 수 있는 일을 하려고요."
참고문헌
ABSTRACT
Aaron Wildavsky’s Policy Science
