우선순위 선정 - 인천광역시

1) 우선순위 선정 방법

사업의 우선순위를 선정하기 위하여 내부 연구진 및 자문위원을 대상으로 세부사업별 우선순위 선정 조사를 실시함

사업은 5개 전략, 18대 과제, 60개 세부사업 중 세부사업별 중요도와 시급성 정도를 설문하여 우선순위의 수준을 결정하도록 함

2) 조사 기준

우선순위 평가는 실행계획에 대한 실행 순서를 정하는 것으로 업무 영역별 도출된 분석과제에 대해 우선순위 평가기준으로 평가하며, 과제 수행의 선후관계를 고려해 적용 순위를 조정해 최종적으로 확정하고자 함

전략적 중요도, 실행 시급성 등 고려하는 중요 가치수준에 따라 다양한 관점에서의 우선순위 기준을 수립해 평가가 이루어짐

본 조사에서는 포트폴리오 사분면(Quadrant) 분석을 통하여 우선순위를 결정함

- 포트폴리오 사분면(Quadrant) 분석은 우선순위 선정을 토대로 중요성 또는 시급성을 고려,

즉 우선 추진해야 하는 과제와 제한된 자원을 고려해 단기적 또는 중장기적으로 추진해야 할 과제를 4가지 유형으로 구분해 우선순위를 결정하는 기법임(데이터전문가지식포털, 2017) Ÿ

포트폴리오 사분면(Quadrant) 특성은 다음과 같음

- 포트폴리오 사분면은 Y축은 중요도, X축은 시급성을 나타내는 특성을 지님

- Ⅰ사분면 : 계획 중요도가 높아 반드시 실행해야 할 사업 목표에 보다 근접하며, 시급성 역시 높아, 중기 계획 중 초기에 시행하여 해결해야 하는 영역

- Ⅱ사분면 : 계획 중요도가 높아 반드시 실행해야 할 사업 목표에 보다 근접하나, 시급성은 비교적 낮아, 중장기적 관점에서 과제 추진이 바람직함

- Ⅲ사분면 : 계획 중요도가 높지 않아, 실행 여부를 고려해 보면서도, 시급성 역시 높지는 않아 중장기적 관점에서 과제 추진이 바람직함

- Ⅳ사분면 : 계획 중요도가 높지 않아, 실행 여부를 고려해보아야 하나, 시급성은 비교적 높아, 현재의 관광여건이나 요구도에 즉시 대응해야 할 사업 가능성이 높음

<포트폴리오 사분면 형태>

나. 분석결과

1) 각 세부사업별 중요도 및 시급성 점수

세부사업 60개를 계획 중요도와 진행 시급성을 고려하여 5점 척도 기준으로 점수를 부여한 결과, 각 세부사업별 점수는 다음과 같이 나타남

추진전략 추진과제 추진사업 코드 중요도 시급성

1. 관광산업 생태계 구축

1) 관광기업지원 및 경쟁력 창출

① 인천관광기업지원센터 운영 전문화 1 4.21 4.14

② 관광벤처기업 육성 2 4.00 3.92

③ 인천형 관광인증제(i-Qual Mark) 도입 3 3.21 3.07

2) 융복합 관광산업 육성

① 숍테인먼트(Shopping+Entertainment)

관광 생태계 구축 4 3.86 3.64

② 지역 기반 프리미엄 MICE 산업 육성 5 4.00 3.93

③ 의료·웰니스 관광 생태계 혁신 6 3.86 3.86

④ 스마트 크루즈 관광 기반 구축 7 3.29 3.14 3) 인천 관광 인력 전문화 ① 인천 관광 전문 인력 양성 8 3.86 3.64

② 산·학·연 협력체계 구축 9 3.93 3.57

4) 인천 관광 역량 강화

① 관광두레 육성 10 3.71 3.43

② 지역관광추진 조직(DMO) 육성 11 3.36 3.29

③ 공정관광 체계 구축 12 3.29 3.14

추진전략 추진과제 추진사업 코드 중요도 시급성

2. 차별화된 관광콘텐츠 발굴

1) 핵심 관광명소 육성

① 뉴트로(Newtro) 관광 명소화 13 4.07 4.00

② K-컬쳐(culture) 공연관광 명소 개발 14 3.64 3.50

③ 10 Great Incheon 발굴 15 4.36 4.43

2) 특화 관광콘텐츠 개발

① 군·구 특화 관광콘텐츠 개발 지원사업 16 3.50 3.36

② 인천 관광 핵심 명소 중점 진흥지구 육성 17 3.50 3.36

③ 세대별 맞춤형 특화 콘텐츠 육성 18 3.71 3.79

④ 익스트림 스포츠관광 콘텐츠 개발 19 3.43 3.36

⑤ 경쟁력 있는 문화관광축제 육성 20 3.77 3.38

⑥ 인천 푸드투어리즘(음식관광) 활성화 21 3.64 3.64

⑦ 지역특화 MICE 상품 개발 22 3.93 3.64 3) 휴양과 웰니스의

섬·해양 관광 육성

① 인천형 섬 관광 육성 23 4.14 3.86

② 자연유산관광(국가지질공원) 개발 24 3.14 3.07

③ 경인아라뱃길 활성화 25 3.57 3.43

4) 평화관광 콘텐츠 육성

① 접경지역 평화관광 수용태세 강화 26 3.14 2.93

② 평화관광 거점 육성을 위한 콘텐츠

브랜드화 27 3.29 3.29

3. 인천 관광 브랜드 마케팅 강화

1) 인천 관광상품 브랜드 가치 제고

① 온라인 인천 관광 마켓 시스템 구축 28 3.71 3.64

② 국내외 온라인 관광상품 마케팅 확산 29 3.50 3.57

③ 쇼트클립을 통한 인플루언서 네트워크 확대 30 3.71 3.79

④ 글로벌 미디어 연계 마케팅 전개 31 3.71 3.31

⑤ FIT 맞춤형 브랜드 마케팅 전개 32 4.07 4.07 2) 국내 관광마케팅

활성화

① GEN-C 여행주간 플러스 사업 추진 33 3.54 3.36

② 뉴노멀시대 인천 여행상품 개발 34 4.50 4.50

③ 안전한 인천 관광(All-ways Safe

Incheon) 캠페인 전개 35 4.14 4.14

3) 글로벌 마케팅 파트너십 구축

① 글로벌 관광 파트너십 강화 36 3.79 3.71

② 인천 관광 글로벌 팸투어 실행 37 3.86 3.50

③ 글로벌 OTA 사업체와의 협력 강화 38 4.00 3.57 4) 세계인을 잇는

관광시장 다변화

① 인바운드 시장 다변화 39 3.86 3.64

② K-wellness 환승관광 개발 40 3.93 3.79

③ 인센티브 시장 경쟁력 제고 41 3.79 3.43

4. 관광객 친화 환경 조성

1) 스마트 관광환경 조성

① 디지털 관광안내 환경조성 42 4.14 3.86

② 타임루프 체험 콘텐츠 개발 43 3.79 3.50

③ 국제회의 복합지구 스마트 환경 정비 44 3.86 3.71

2) 관광객 친화 서비스 강화

① 거점형 관광안내센터 구축 45 4.00 3.64

② 인천 상징 관광기념품 개발 46 3.79 3.57

③ 경관관광 활성화 47 3.71 3.57

④ 문화콘텐츠형 시티투어버스 운영 48 3.86 3.86

⑤ 관광교통 체계 개선 49 4.14 3.86

3) 모두를 위한 관광기반 구축

① 무장애 관광시설 확충 50 4.14 3.79

② 관광 취약계층 관광 지원 51 3.79 3.50

추진전략 추진과제 추진사업 코드 중요도 시급성

5. 지속가능한 관광 거버넌스 구축

1) 관광행정 및 추진조직 역량 혁신

① 관광조직 거버넌스 강화 52 3.64 3.43

② 지역관광조직 전문성 강화 53 3.79 3.71

③ 위기관리 시스템 구축 54 3.93 3.86

④ 인천 관광진흥 기금 조성 55 3.64 3.29

2) 관광 R&D 강화

① 관광기초통계 구축 56 4.29 4.21

② 관광 빅데이터 시스템 운영 57 4.43 4.29

③ 인천 관광 R&D 체계 혁신 58 3.64 3.71 3) 시민 생활관광 기반 조성 ① 시민 생활관광 생태계 조성 59 3.50 3.29

② 인천 먼저 보기(Incheon First) 캠페인 60 3.71 3.50

2) 각 세부사업에 대한 포트폴리오

포트폴리오 사분면(Quadrant) 분석결과 다음과 같이 각각의 사분면에 포지셔닝 됨

시급성 및 중요도를 고려하여 종합적 관점에서 사업 추진 로드맵을 설정함

이러한 내용을 정리하면, 최우선순위의 세부사업은 25개 사업(중요성이 높으며, 매우 시급한 사업)으로 도출됨

- 인천관광기업지원센터 운영 전문화(1), 관광벤처기업 육성(2), 숍테인먼트(Shopping + Entertainment) 관광 생태계 구축(4), 지역 기반 프리미엄 MICE 산업 육성(5), 의료·웰니스 관광 생태계 혁신(6), 인천 관광 전문인력 양성(8), 뉴트로(Newtro) 관광 명소화(13), 10 Great Incheon 발굴(15), 지역특화 MICE 상품 개발(22), 인천형 섬 관광 육성(23), FIT 맞춤형 브랜드 마케팅 전개(32), 뉴노멀시대 인천 여행상품 개발(34), 안전한 인천 관광(All-ways Safe Incheon) 캠페인 전개(35), 인바운드 시장 다변화(39), K-wellness 환승관광 개발(40), 디지털 관광안내 환경 조성(42), 국제회의 복합지구 스마트 환경정비(44), 거점형 관광안내소 도입(45), 문화콘텐츠형 시티투어버스 운영(48), 관광교통체계 개선(49), 무장애 관광시설 확충(50), 위기관리시스템 구축(54), 관광기초통계 구축(56), 관광 빅데이터 시스템 운영(57), 지역관광조직 전문성 강화(53) 등 25개 사업임

더불어 중요도가 높은 세부사업(중요성은 높으나 시급하지 않은 사업)은 6개로 도출됨

- 산학연 협력체계 구축(9), 인천 관광 글로벌 팸투어 실행(37), 글로벌 OTA 사업체와의 협력

강화(38), 인센티브 시장 경쟁력 제고(41), 타임루프 체험 콘텐츠 개발(43), 관광취약계층 관광 지원(51) 등의 6개 사업임

한편 시급성이 높은 세부사업(중요성은 낮지만 매우 시급한 사업)은 8개로 집계됨

- 관광두레 육성(10), ‘세대별 맞춤형 특화 콘텐츠 육성’ 육성(18), 인천 푸드투어리즘(음식관광)

활성화(21), 온라인 인천 관광 마켓 시스템 구축(28), 쇼트클립을 통한 인플루언서 네트워크 확대(30), 글로벌 관광도시 파트너십 강화(36), 인천 상징 관광기념품 개발(46), 인천 관광 R&D 체계 혁신(58) 등의 8개 사업임

끝으로 장기 세부사업(중요성이 낮으며, 시급하지 않은 사업)은 21개로 도출됨

- 인천 관광 인증제(i-Qual Mark) 도입(3), 스마트 크루즈 관광 기반 구축(7), 지역관광추진조직

(DMO) 육성(11), 공정관광 체계 구축(12), K-컬쳐(culture) 공연관광 명소 개발(14), 군·구 특화 관광콘텐츠 개발 지원사업(16), 인천 관광 핵심 명소 중점 진흥지구 육성(17), 익스트림 스포츠관광 콘텐츠 개발(19), 경쟁력 있는 문화관광축제 육성(20), 자연유산관광(국가지질공원) 개발(24), 경인아라뱃길 활성화(25), 접경지역 평화관광 수용태세 강화(26), 평화관광 거점 육성을 위한 콘텐츠 브랜드화(27), 국내외 온라인 관광상품 마케팅 확산(29), 글로벌 미디어 연계 마케팅 전개(31), GEN-C 여행주간 플러스 사업 추진(33), 경관관광 활성화(47), 관광조직 거버넌스 강화(52), 인천 관광진흥기금 조성(55), 시민 생활관광 생태계 조성(59), 인천 먼저 보기(Incheon First) 캠페인(60) 등의 21개 사업임

3) 우선 순위 도출에 따른 사업 추진 방향

인천 관광은 코로나19 상황에 따라 변동성과 불확실성이 높을 것이고, 방문객을 유치하는 데 높은 장벽이 존재할 것임

이에 따란 ‘with 코로나 19’와 ‘post 코로나 19’ 전략을 단계적으로 반영하여 추진할

필요성이 있음

인천 관광 혁신을 위하여 선도적으로 시급하고, 지속가능하게 추진해야 할 사업은 다음 5대 과제임

첫째, 인천 관광의 매력성, 장소성 등을 부각시켜 새로운 관광목적지로 육성할 수 있는 핵심 관광명소 육성 사업(대표 추진사업: ’10 Great Incheon 랜드 마크화’, ‘인천 관광 핵심 명소 중점 진흥지구 육성’), 둘째, 인천 관광산업 생태계 강화를 위한 관광기업지원 및 경쟁력 창출 사업(대표 추진 사업: ‘인천관광기업지원센터 운영 전문화’, ‘관광벤처기업육성’), 셋째, 코로나 19 위기를 극복하고 복원력이 높은 사업인 융복합 관광산업 육성(대표 추진사업:

‘의료·웰니스 관광 생태계 혁신’, ‘숍엔터테인머트 관광 생태계 구축’), 넷째, 급변하는 관광시장에 대응하기 위하여 관광 R&D 강화 사업(대표 주진사업: ‘관광 빅데이터 시스템 운영’, ‘관광기초통계 구축’), 다섯째, 지속가능한 관광 거버넌스 구축을 위하여 시민 생활관광 기반 조성(대표 추진사업: ‘시민 생활관광 생태계 조성’, ‘인천 먼저 보기 캠페인’) 등의 사업을 제안함

[그림 Ⅸ-1] 인천 관광 선도 사업

코로나19 상황에 탄력적으로 반응하는 인천 관광, 혁신적 인천 관광생태계 형성, 지속가능한 관광거버넌스를 구축하기 위한 10대 핵심 과제는 다음과 같음

- 인천관광기업지원센터 운영 전문화 - 관광벤처기업 육성

- 숍테인먼트(Shopping+Entertainment) 관광 생태계 구축 - 의료·웰니스 관광 생태계 혁신

- 인천 관광 핵심 명소 중점 진흥지구 육성 - 10 Great Incheon 발굴

- 관광 빅데이터 시스템 운영 - 관광기초통계 구축 - 시민 생황관광 생태계 조성 - 인천 먼저 보기 캠페인

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