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지역에 따른 교육복지지출의 상대적 영향력 비교(보통이상)

앞에서의 다중회귀분석 모형에 상호작용항을 포함한 모형의 경우 기준 그 룹을 특별·광역시 및 시의 총 2204개 학교를 기준34)으로 하여 읍지역, 면 및 특수지역에 속한 학교들에 대해 교육복지지출의 영향력을 상대적으로 비 교하는 것에 그 의의가 있다.

[표 5-13] 지역에 따른 교육복지지출 영향력 차이(국어 보통이상)

34) 특별·광역시 및 시에 속한 학교들의 표본수가 가장 많으며 정책이 주로 큰 도시에서 먼저 시범운영 됨을 고려하여 특별·광역시 및 시 지역을 준거(reference)집단으로 설정 하였다.

교사비율 자체

수입비율 .021*** .004 .129*** 5.354 .000

-10.554 6.739 -.294 -1.566 .117

면+특수지역 -14.113*** 5.188 -.582*** -2.720 .007 보편지출×읍 -.105 1.252 -.020 -.084 .933 보편지출×

(면+특수지역) .466 .881 .139 .529 .597 선별지출×읍 1.823*** .716 .318** 2.548 .011 선별지출×

(면+특수지역) 2.052*** .574 .596*** 3.573 .000 a. 모든 지출액의 경우 단위는 천원이며, 자연로그화한 값을 사용하였음 *** p <0.01 ** p <0.05 * p <0.1

분석 결과, 지역에 따라 교육복지지출의 영향력이 상이하게 나타났다. 따 라서 가설 3이 지지되었다. 구체적으로 특별·광역시 및 시의 경우 선별적 교육복지지출은 국어 보통이상의 학업성취도를 달성하는 학생 비율을 높이 는데 부정적인 영향을 미치는 반면, 읍·면·특수지역에 속한 학교에 대하여 선별적 교육복지지출의 영향력을 나타내는 회귀계수가 각각 +1.823, +2.052로 특별·광역시의 회귀계수인 -1.059보다 반대 방향으로 더욱 크게 나타나 이 두 계수를 합한 종합적 효과는 (+)로 나타났다. 따라서 읍·면·특 수지역의 경우 선별적 교육복지지출이 국어 보통이상 학업성취도를 달성하 는 학생의 비율을 오히려 높인다는 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났 다. 다음 [표 5-13]의 결과 역시 이와 비슷한 양상을 보인다.

모형 비표준화 계수 표준화

계수 t 유의

B 표준오차 베타 확률

(상수) 86.606 6.002 14.429 .000

1인당 보편적

교육복지 지출 .506 .949 .022 .533 .594 1인당 선별적

교육복지 지출 -1.042* .610 -.068* -1.707 .088 1인당 교육활동

지원 지출 1.738*** .453 .123*** 3.838 .000 1인당 학교(시설)

운영 지출 -2.269*** .499 -.162*** -4.547 .000

총학생수 .005*** .001 .155*** 4.103 .000 교사당

학생수 -.748*** .223 -.160*** -3.355 .001 비정규직

교사비율 -.179*** .049 -.058*** -3.659 .000 자체

수입비율 .025*** .005 .115*** 4.792 .000

-22.643** 8.903 -.476** -2.543 .011

면+특수지역 -16.927** 6.855 -.527** -2.469 .014 보편지출×읍 1.253 1.654 .176 .758 .449 보편지출×

(면+특수지역) 1.237 1.164 .279 1.063 .288 선별지출×읍 2.545*** .946 .336*** 2.692 .007 선별지출×

(면+특수지역) 1.781** .759 .391** 2.347 .019 a. 모든 지출액의 경우 단위는 천원이며, 자연로그화한 값을 사용하였음

[표 5-14] 지역에 따른 교육복지지출 영향력 차이(수학 보통이상)

*** p <0.01 ** p <0.05 * p <0.1

수학의 경우 보편적 교육복지지출과 선별적 교육복지지출이 특별·광역시 및 시 소재 학교의 학생들의 보통 이상 학업성취도에 미치는 영향은 통계적 으로 유의미하게 나타나지 않았으나, 읍과 면 및 특수지역의 경우

선별적 교육복지지출이 기준그룹에 비하여 학업성취도를 향상시키는데 긍정 적 효과가 있는 것으로 각각 나타났다. 따라서 수학의 보통이상 학업성취도 에 대해서도 가설 3이 지지되었다. 이는 국어와 동일한 결과이다. 즉 기타 교육비 지출 수준, 학교 특성, 교수·학습 특성을 모두 통제한 상태에서도 학 교의 소재지에 따라 나타나는 어떠한 특성, 본 연구에서는 사회·경제적 특 성으로 가정한 특성이 교육복지지출의 영향력을 지역에 따라 상이하게 나타 나도록 조절하고 있는 것이다.

이에 대해 다음과 같은 설명이 가능하다. 먼저 특별·광역시 및 시에 속한 학교의 경우보다 상대적으로 작은 규모의 공동체인 읍, 면, 특수지역에서 선 별적 교육복지지출이 더욱 효과적으로 작용하였을 수 있다. 예를 들어 선별 적 교육복지가 제대로 작동하기 위해서는 지원이 필요한 교육취약집단을 제 대로 선별(screening)하는 과정이 필요한데, 이 때 작은 규모의 공동체일수 록 학생들의 가정형편이나 사정을 서로 잘 알고 있을 확률이 높고 이에 따 라 지역 내 상호 신뢰를 바탕으로 한 네트워크가 상대적으로 잘 구축되어 있다면, 지원 대상을 제대로 선별할 수 있을 뿐만 아니라 그 대상이 느끼는 낙인감도 훨씬 줄어들 수 있기 때문이다. 이에 따라 교육취약집단 학생들에 게 제공되는 선별적 교육복지가 보통 이상의 학업성취도를 달성하는데 도움 을 줄 수 있다. 종합해보면 대도시에 속한 학교의 경우 1인당 선별지출이 늘어날수록 보통 이상의 학업성취도를 성취하는 학생들을 늘리는데 부정적 영향을 미칠 수 있지만, 읍·면·특수지역과 같이 상대적으로 작은 규모의 지 역에 속한 학교들의 경우에는 오히려 1인당 선별적 교육복지 지출을 늘릴수

모형

비표준화 계수 표준화

계수 t 유의

B 표준 확률

오차 β

(상수) .458 .957 .479 .632

1인당 보편적

교육복지 지출 -.069 .151 -.019 -.455 .649 1인당 선별적

교육복지 지출 .015 .097 .006 .152 .879 1인당 교육활동

지원 지출 .023 .072 .011 .324 .746 1인당 학교(시설)

운영 지출 .055 .080 .025 .690 .490

총학생수 .002 .000 -.009 -.223 .824

교사 당

학생 수 .003 .036 .004 .080 .936 비정규직

교사비율 .019** .008 .041** 2.495 .013

자체

수입비율 -.001 .001 -.020 -.811 .418

1.351 1.419 .182 .952 .341

면+특수지역 1.953* 1.093 .388* 1.787 .074 록 보통 이상의 학업성취도를 성취하는 학생들의 비율이 늘어나 학교의 전 반적인 학업성취도 달성에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 볼 수 있다.