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영국: 공공서비스 강화를 위한 위성자료의 활용

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사되었다. 최근 급속히 성장하고 있는 지리정보 서비스 산업과 빅데이터 산업을 연계 하여 Landsat과 같은 무료 위성영상정보를 활용한 다양한 민간부문 산업이 앞으로 크 게 발전할 전망이다.

[자료: NASA. 2015. A Landsat timeline. National Aeronautics and Space Administration.

http://landsat.gsfc.nasa.gov/?p=3166.

National Geospatial Advisory Committee. 2014. The Value Proposition for Landsat Applications. The Federal Geographic Data Committee. Reston, VA. https://www.fgdc.gov/

ngac/meetings/december-2014/ngac-landsat-economic-value-paper-2014-update.pdf.

National Research Council. 2013. Landsat and Beyond: Sustaining and Enhancing the Nation’s Land Imaging Program. Washington, DC: National Academies Press. http://www.

nap.edu/download.php?record_id=18420.

U.S. Department of the Interior. 2013. U.S. Geological Survey, Users, Uses, and Value of Landsat Satellite Imagery – Results for the 2012 Survey of Users, by Holly M. Miller, Leslie Richardson, Stephen R Koontz, John Loomis, and Lynne Koontz, Open-file report 2013- 1269. U.S. Geological Survey. http://pubs.usgs.gov/of/2013/1269/pdf/of2013-1269.pdf.]

홍의석 | University of Southern California 도시계획 및 개발학과 박사과정 수료(andyhong@gmail.com)

영국: 공공서비스 강화를 위한 위성자료의 활용

2015년 1월 영국 항공우주국(UK Space Agency)은 정부의 공공서비스 확대 및 효율 성 강화를 위해 ‘스마트 정부를 위한 우주 프로그램(Space for Smarter Government Programme: SSGP)’을 발표하였다.

SSGP는 국토의 침수관리부터 대기오염 감시와 같은 중앙 및 지방정부에서 필요로 하는 14개의 프로젝트를 우선순위로 선정하여 위성데이터 및 항공우주과학기술을 통 해 조금 더 효율적이고 정확한 공공서비스를 제공함과 함께 금전적인 절약을 도모하기 위해 계획되었고, 현재 관련부처의 주도하에 실험단계에 있다.

14개의 프로젝트를 자세히 살펴보면 다음과 같다.

첫 번째, 침수예방을 막고 빠르고 정확한 정책결정을 할 수 있도록 실시간으로 토 양수분량을 측정하여 관련부처에 제공할 수 있는지를 테스트하는 프로젝트다(Wall to Wall Soil Water Alerts for UK).

두 번째, 태풍 및 해일과 같은 심각한 자연재해로부터 피해를 입은 해안지역 및 건축 물을 위성감시 장치를 통해 지속적으로 감시(monitoring) 할 수 있는 시제품(prototype) 을 만들기 위한 프로젝트다. 이를 통해 향후 침식, 산사태 그리고 자연재해가 빈번하 게 발생하는 지역을 상시 모니터링하여 이상징후가 보일 경우 곧바로 담당부서 및 보험 회사로 보고하여 신속히 조치하기 위해 계획되었다(Costal Sentry and RoofWatch).

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세 번째, 지구 궤도를 도는 고도계(Space-borne altimeters)와 검조기(tide gauge) 로부터 정기적으로 영국 해안가의 해수면에 관한 데이터를 수집하여 환경청의 홍수예 방 및 기후담당 부서에 전달할 수 있는 프로그램을 만들기 위해 착수하였다(See Level Spacewatch).

네 번째, 레스터 대학(University of Leicester)이 중추적으로 진행하고 있는 프로젝 트로, 위성으로부터 전해 받은 대기오염 청정도 데이터를 지방정부로 전송하면 각 지 방정부에서는 더욱 명확한 대기환경 자료를 바탕으로 시민들에게 유용한 정보를 제공 하는 것을 목적으로 진행되고 있다(Local Authority Air Quality Hotspot Mapper).

다섯 번째, Remote Sensing Applications Consultants(RSAC) 컨설팅 회사가 진 행 중인 프로젝트로, EO-based Flood Information Products를 개발하여 햄프셔 지 방(Hampshire)의 홍수 및 범람을 조사하고, 이를 통해 얻은 데이터를 기반으로 향 후 국가의 침수 위기관리 시스템을 구축한다는 목적이다(Flooding Information for Hampshire).

여섯 번째, 위치기반기술을 통해 엑스터(Exeter)시의 시민들이 도시의 안전을 위협 하거나 기타 문제를 초래할 수 있는 위험물이나 상황을 핸드폰 혹은 지방정부 홈페이지 를 통해 신고하면, 지방정부가 신고자의 위치를 기반으로 재빠르게 응답하여 처리하는 시스템 구축을 위한 프로젝트다(Using Digital Technologies to Help Keep Exeter a Clean, Safe and Well Managed City).

일곱 번째, 코벤트리 대학병원(University Hospitals of Coventry)과 워익셔 지방 보건당국(Warwickshire NHS Trust Local Health Authority)을 대상으로 RedFoot Technologies사가 진행 중인 프로젝트로, 유동성이 좋은 엠뷸런스 차량을 위성과 연 결하여 유방암 검진장치를 구축하는 프로젝트다. 이와 같은 첨단 앰뷸런스를 통해 자 주 병원을 찾을 수 없는 환경 혹은 조건의 주민들을 대상으로 유방암과 같은 암을 조 기에 발견할 수 있도록 돕고, 검진비 절약 그리고 데이터 입력 오류를 방지하기 위해 계획되었다(Design Creation for New Concept Always Connected Mobile Medical Screening Vehicle).

여덟 번째, 광초단파통합구경레이더(The Interferometric Synthetic Aperture Rader: InSAR)의 효율성을 측정하기 위한 프로젝트로, InSAR에서 제공하는 데이터를 기반으로 에너지 및 기후변화 부처(the Department of Energy and Climate Change) 에서 셰일가스 폭발로 발생하는 토지변화를 수시로 모니터링하기 위해서 계획되었다 (An Assessment of the Utility of Latest Generation InSAR for the Regulation of Shale Gas Exploitation).

아홉 번째, 영국농림환경부(Department for Environment Food & Rural Affairs:

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DEFRA)가 인공위성 데이터 및 관측장비를 통해 전송 받은 자료를 기반으로 허브 앤 스포크(Hub and Spoke) 데이터를 구축하여 환경오염을 줄이고 더욱 효율적으로 농지 를 관리할 계획으로 진행 중인 프로젝트다(Hub and Spoke Data/Mapping Service).

열 번째, 2015년 유럽연합의 공동농업정책(the EU Common Agricultural Policy) 이 개정됨과 함께 새로운 보조금 형식이 소개되자 이에 영국의 농어촌 정책을 책임지 는 농림환경부 산하의 Rural Payment Agency(RPA)에서는 새로 개정된 보조금 조건 을 충족시키기 위해 유용한 지구관측(Earth Observation: EO) 데이터 분석을 통해 더 욱 정확하고 유효한 지리적 정보를 구축하여 이를 통해 유럽연합에서 요구하는 친환경 이고 지속적이며 저비용의 농어촌 계획으로 발표할 예정이다(Use of EO for Greening the CAP and Compliance Checking).

열한 번째, 이 프로젝트의 목적은 합성개구레이더(Synthetic Aperture Radar:

SAR)1) 데이터의 실질적인 실용성을 조사하고, 이를 통해 전 국토를 모니터링하여 더욱 편리하게 국토관리를 진행함과 동시에 온실가스 배출과 같은 환경오염 부분을 관리함에 있다(Developing an Operational Service, Using SAR Data, for Routine Monitoring of Land Management in the Uplands).

열두 번째, 영국농림환경부가 어떻게 다양한 위성데이터 및 항공우주과학기술을 한 곳으로 통합하여 비용효율적으로 네트워크를 구축할 것인가에 대한 문제를 해결하기 위 해 진행 중인 프로젝트다. 현재 지구관측 데이터뿐 아니라, 비행 중인 비행기를 통해 입 수되는 데이터, 대형 고도 열기구 풍선(High-altitude balloons)을 통해 얻는 데이터 등 다양한 통로를 통해 입수되는 데이터에 대한 효율적 관리를 위해 진행 중인 프로젝트다 (Business Case Development for a Centre of Excellence for the Defra Network).

열세 번째, 영국농림환경부가 항공우주과학기술 및 지구관측 데이터를 사용하여 Catchment Sensitive Farming(CSF)2)을 더욱 강화하고 문제점을 보완할 지를 찾는 프 로젝트다(Use of Space Applications for Catchment Sensitive Farming).

마지막 열네 번째, 지구관측 데이터를 이용하여 침수관리 및 기상악화에 의한 피해복 구, 대기오염 모니터링 그리고 생물멸종 대비 프로그램 등을 개발, 발전하여 사업화하는 프로젝트의 자금지원을 하는 프로그램이다(Co-funding with Defra for Enhancing the Business Case for Operational Use of EO for Biodiversity).

영국은 이와 같은 14개의 스마트 정부를 위한 우주프로그램 SSGP를 통해 공공서비 스 부문의 효율성 및 경쟁력 강화, 재정 절약과 혁신, 그리고 더욱 효율적인 정책결정이 ---

1) 공중에서 지상 및 해양을 향해 레이더파(wave)를 순차적으로 발사한 이후 레이더파가 굴곡 면에서 반사돼 돌아오는 미세한 시간차를 선착순으로 합성, 지상지형도를 만들어내는 레이더 시스템.

2) 환경을 파괴하지 않고 지속적인 농업을 위해 영국 환경청에서 개발한 농업 프로그램.

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라는 목표를 설정하였다. 이를 지원하기 위해 중앙정부는 위성자료 및 항공우주과학기 술 발전도모를 위해 2030년까지 매년 400억 파운드라는 막대한 돈을 투자함으로써 공 공서비스 경쟁력뿐 아니라 관련 산업군의 발전까지 함께 장려하여 장차 이 분야의 선도 국으로 도약하기 위한 계획을 드러냈다. 지역사회 및 지방정부를 담당하는(Secretary of State for Communities and Local Government) 장관인 Greg Clark 역시 성명을 통해 영국의 항공우주산업은 국가의 핵심 산업임과 동시에 지난 2년간 연 7%의 성장과 5천 개가 넘는 일자리 창출을 일으킨 중요한 산업으로 이와 같은 정부의 혁신적인 프로 그램을 통해 더욱 효율적인 정책결정과 한결 강화된 공공서비스를 제공할 수 있을 것 이란 기대감을 내비쳤다.

[자료: Space Agency. 2015. Boosting public services with satellites. London [Online]. https://

www.gov.uk/government/news/boosting-public-services-with-satellites (2015년 8월 24일 검색).]

전봉경 | University College London 도시 및 지역계획학과 박사과정(bagujeon@gmail.com)

일본: 국토 관측위성 개발과 국토관리를 위한 위성영상정보의 활용

■ 새로운 우주개발기본계획의 수립을 통한 기상·육역·지구환경 관측위성의 개발 및 운용

인공위성에 의한 지구 관측은 1972년 미국 Landsat에 의해 시작된 이후 제1세대, 제2 세대, 제3세대를 거쳐 현재는 제4세대에 이르고 있다. 50년에 걸친 위성데이터의 이용 기술은 공간 분해능과 파장 분해능 면에서 비약적으로 진보하여 데이터의 질적·양적 측면에서 활용범위가 매우 넓어졌다.

그동안 한계점으로 지적되었던 야간·악천후 시 관측 가능성, 정보처리의 어려움 등 에 대해서도 기술이 비약적으로 발전함에 따라 정기적으로 수집된 정밀한 데이터를 국 토관리, 방재 등의 업무에 활용할 수 있게 되었다.

일본은 2000년대부터 본격적으로 우주공간의 이용을 위한 우주개발기본계획을 수 립하였으며, 최근에는 사회경제적 여건의 변화에 따라 새로운 우주개발 기본계획을 수 립하고 있다. 우주이용을 확대하여 산업, 생활, 안전, 행정의 고도화 및 효율화, 경제발 전의 실현을 기본방침으로 설정하여 새로운 서비스의 창출과 국민생활의 질 향상을 도 모하고자 하였다.

이에 따라 기상 분야, 지구관측 분야, 지구환경관측 분야 등으로 구분하여 위성영상 의 개발, 운용 등의 계획을 체계적으로 마련하고 있다.

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참조

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