표 차 례

(1)

국토 대예측 연구(Ⅲ) 자료집 2

Futures of National Territory(Ⅲ)

(2)

국토연 2011-64-2 ․ 국토 대예측 연구(Ⅲ) ․ 자료집 2

지은이․이용우, 변세일, 박정호, 임지영, 이지원, 박고운 / 펴낸이․박양호 / 펴낸곳․국토연구원 출판등록․제2-22호 / 인쇄․2011년 12월 27일 / 발행․2011년 12월 31일

주소․경기도 안양시 동안구 시민대로 254 (431-712) 전화․031-380-0114(대표), 031-380-0426(배포) / 팩스․031-380-0470

값․7,000원 / ISBN․978-89-8182-879-0 한국연구재단 연구분야 분류코드․B170900

http://www.krihs.re.kr

＊이 연구보고서의 내용은 국토연구원의 자체 연구물로서 정부의 정책이나 견해와는 관계없습니다.

(3)

국토연 2011―64―2

국토 대예측 연구(Ⅲ) 자료집 2

Futures of National Territory

(Ⅲ)

Reference Book 2

(4)

연 구 진

연구책임 이용우 광역경제권전략센터장 연구반 변세일 책임연구원

박정호 연구원 임지영 연구원 이지원 연구원 박고운 연구원

외부연구진 강성권 부산발전연구원 연구지원실장 강영훈 울산발전연구원 선임연구위원

김대현 (주)한국갤럽조사연구소 연구본부 차장 김범수 강원발전연구원 부연구위원

김병관 충북발전연구원 연구위원 김상빈 (前)지역발전위원회 정책연구관 김선기 (주)푸른길 대표

김영주 (前)두산인쇄BG 도쿄지국장 김원동 강원대학교 교수

김율성 부산발전연구원 연구위원 김인희 서울시정개발연구원 연구위원 김정연 충남발전연구원 선임연구위원 김준순 강원대학교 교수

김태보 제주대학교 교수

김형국 서울대학교 환경대학원 명예교수 나중규 대구경북연구원 그린에너지산업실장 문미성 경기개발연구원 전략연구센터 연구위원 문창현 광주발전연구원 부연구위원

송은정 대구경북연구원 부연구위원 심재설 한국해양연구원 연안재해연구부장 심재헌 서울대학교 교수

심진범 인천발전연구원 도시경영연구부 연구위원 이동수 대구경북연구원 도청신도시권연구센터장 이동형 대구경북연구원 동해안권연구실장 이상대 경기개발연구원 도시지역계획연구부장 이성규 한국과학창의재단 객원편집위원 이성용 제주발전연구원 연구위원 이성재 전북발전연구원 부연구위원 이영아 대구대학교 교수

이정훈 경기개발연구원 창조경제연구부장 이창현 전북발전연구원 연구위원

임병호 대전발전연구원 책임연구위원 임석회 대구대학교 교수

(5)

외부연구진 장성수 제주대학교 교수 정성훈 강원대학교 교수

정재희 경남발전연구원 연구위원 조상필 전남발전연구원 선임연구위원 최도석 부산발전연구원 선임연구위원 최은영 통계개발원 통계사무관 최정필 세종대학교 교수 최정호 울산대학교 교수 한진영 관동대학교 교수

황혜란 대전발전연구원 도시경영연구실장 연구심의위원 손경환 부원장(주심)

김동주 국토계획·지역연구본부장 이동우 수도권전략센터장 김현식 선임연구워원 박은관 연구위원

정의경 국무총리실 건설정책과장

황주성 정보통신정책연구원 미래전략연구그룹장 자문연구진 정일호 도로정책연구센터장

김선희 녹색성장국토전략센터장 연구자문위원 강미선 이화여자대학교 교수

강병수 충남대학교 교수

고기원 제주광역경제권 선도산업지원단장 고병호 청주대학교 교수

고선영 제주권 광역경제발전위원회 책임연구원 고승한 제주발전연구원 연구실장

권오혁 부경대학교 교수

권원용 서울시립대학교 명예교수 김 영 경상대학교 교수

김경석 공주대학교 교수

김봉진 광주발전연구원 부연구위원 김영표 경남발전연구원 연구기획조정실장 김용창 서울대학교 교수

김원배 경기개발연구원 연구자문역 김진근 경남발전연구원 연구위원 김창환 강원대학교 교수

김태윤 제주발전연구원 선임연구위원 김혜천 목원대학교 교수

(6)

연구자문위원 노윤구 대경권 광역경제발전위원회 책임연구원 민태홍 강원권 광역경제발전위원회 선임연구원 박상헌 강원발전연구원 기획경영본부장 백경륭 충청권 광역경제발전위원회 선임연구원 서순탁 서울시립대학교 교수

서용석 한국행정연구원 연구위원 서인원 대구경북연구원 기획경영실장 성태규 충남발전연구원 기획조정연구실장 손상락 경남발전연구원 선임연구위원

송경언 호남권 광역경제발전위원회 선임연구원 안건혁 서울대학교 교수

안영진 전남대학교 교수

엄상근 제주발전연구원 책임연구원 염돈민 강원발전연구원 선임연구위원 오승은 제주대학교 교수

원광희 충북발전연구원 연구위원 윤정미 충남발전연구원 책임연구원

이기배 수도권 광역경제권발전위원회 책임연구원 이성호 부산대학교 교수

이원호 성신여자대학교 교수 이인원 (前)홍익대학교 교수 이재하 경북대학교 교수 이정식 (前)안양대학교 교수 이종석 울산대학교 교수

이종현 인천발전연구원 선임연구위원 이종화 목포대학교 교수

이철우 경북대학교 교수

임성복 대전발전연구원 기획조정실장 장성화 전북발전연구원 지역개발연구팀장 정삼철 충북발전연구원 산업경제연구부장 정석중 관동대학교 교수

정수연 제주대학교 교수 정재준 성신여자대학교 교수 정철모 전주대학교 교수

정희윤 서울시정개발연구원 선임연구위원 조창완 전남발전연구원 농촌연구팀장 채병선 전북대학교 교수

최병두 대구대학교 교수 최성관 안동대학교 교수 최충익 강원대학교 교수 최항섭 국민대학교 교수

하창현 동남권 광역경제발전위원회 책임연구원

(7)

C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S

차 례

제 1 편 지역 미래 관련 설문조사

제1장 국토 분야별 지역 미래 관련 설문조사

1. 조사개요 ··· 1

1) 조사목적 ··· 1

2) 표본설계 ··· 1

2. 조사결과 ··· 2

1) 국토 분야별 예측결과의 지역적 상이성 및 중요도 ··· 2

2) 지역별 국토이용 수요 및 미래변화 ··· 8

3. 국토 분야별 지역 미래 관련 설문지 ··· 18

제2장 지역 미래상 실현시기 관련 설문조사 1. 조사개요 ··· 31

1) 조사목적 ··· 31

2) 조사설계 ··· 31

3) 온라인 조사설계 ··· 32

4) 응답자 특성 ··· 34

5) 미래상 실현시기의 계산방법 ··· 35

2. 조사결과 ··· 36

1) 국토 전반의 미래상 실현시기 및 미래변화 ··· 36

(8)

3) 충청권의 미래상 실현시기 ··· 54

4) 호남권의 미래상 실현시기 ··· 59

5) 대경권의 미래상 실현시기 ··· 64

6) 동남권의 미래상 실현시기 ··· 68

7) 강원권의 미래상 실현시기 ··· 73

8) 제주권의 미래상 실현시기 ··· 77

9) 지역별 현재 및 미래 여건 ··· 81

제 2 편 지역발전 분석과 미래예측 제1장 농촌의 변화분석과 미래예측 1. 분석의 개요 ··· 85

2. 농촌 변동과 미래예측을 위한 분석모형 설정 ··· 88

3. 농촌의 변동패턴 분석 및 변동요인 도출 ··· 89

1) 농촌의 변동패턴 분석 ··· 89

2) 농촌의 변동요인 도출 ··· 91

4. 2030년 농촌의 미래예측 ··· 97

1) 농촌의 변동요인과 분포 특성 ··· 97

2) 농촌의 미래 : 현 추세 연장 ··· 99

3) 농촌의 미래예측 : 메가트렌드 고려 ··· 102

4) 미래 농촌의 예측 : 지역발전사업 고려 ··· 104

5) 2030년 농촌의 미래모습 ··· 106

제2장 도시의 변화분석과 미래예측 1. 분석의 개요 ··· 109

2. 도시 변화의 분석과 전망 : 이론적 고찰 ··· 110

3. 1960년대 이후 도시발전 양상과 변화동인 ··· 112

1) 개관 ··· 112

2) 시기별 도시발전 패턴 ··· 114

(9)

3) 도시성장과 변화의 주요 양상과 동인 ··· 117

4. 미래 도시 성쇠의 영향요인 ··· 121

1) 도시의 여건변화 ··· 121

2) 미래 도시의 변화 방향 ··· 124

3) 미래 도시의 변동요인 ··· 126

5. 도시 성쇠의 미래예측 ··· 127

1) 도시 성쇠의 미래 : 현 추세 연장 ··· 128

2) 도시 성쇠의 미래 : 메가트렌드 고려 ··· 130

3) 도시 성쇠의 미래 : 도심 및 지역정책 고려 ··· 132

6. 도시의 미래모습 ··· 134

제3장 도시권의 변화분석과 미래예측 1. 분석의 범위와 방법 ··· 137

2. 도시권의 형성과 발달 ··· 138

1) 도시권의 개념 ··· 138

2) 도시권의 공간적 특성 ··· 138

3) 도시권의 형성과 발달요인 ··· 139

4) 도시권 발달의 최근 동향 ··· 141

3. 도시권의 현황과 변화분석 ··· 143

1) 분석의 기본방향 ··· 143

2) 도시권의 공간구조 변화분석 ··· 144

4. 도시권 사례 분석 ··· 147

1) 서울대도시권 ··· 147

2) 부산대도시권 ··· 151

3) 대구대도시권 ··· 159

5. 도시권의 미래예측 ··· 168

1) 현 추세로 본 도시권의 미래 ··· 168

2) 메가트렌드와 도시권의 미래 ··· 171

(10)

제4장 국토축의 변화분석과 미래예측

1. 국토축의 개념과 기능 ··· 177

2. 국토축의 분석틀 ··· 178

3. 국토축의 분석과 예측 ··· 180

1) 경부축과 호남축 ··· 180

2) 신국토축 형성의 예측 ··· 183

제5장 국토공간의 미래예측 1. 농촌의 미래예측 ··· 189

2. 도시의 미래예측 ··· 191

3. 도시권의 미래예측 ··· 196

4. 국토축의 미래예측 ··· 200

5. 정책적 시사점 ··· 201

참 고 문 헌 ··· 205

제 3 편 국토 미래시나리오 제1장 국토 미래시나리오 도출틀 1. 국토 미래시나리오 개요 ··· 211

2. 국토 미래시나리오 작성과정 ··· 212

제2장 국토 미래시나리오 작성 1. 저출산․고령화와 국토 미래시나리오 ··· 217

1) 모자이크형 국토 미래시나리오 ··· 217

2) 모노컬처형 국토 미래시나리오 ··· 221

2. 기후변화 및 자원부족과 국토 미래시나리오 ··· 225

(11)

1) 기후변화에 강한 국토 미래시나리오 ··· 225

2) 기후변화에 취약한 국토 미래시나리오 ··· 227

3. 한반도 경제통합과 국토 미래시나리오 ··· 229

4. 종합 ··· 231

제 4 편 연구 추진내역 제1장 협동연구 추진내역 1. 학술용역 ··· 237

2. 원고청탁 ··· 237

제2장 관련 포럼 및 회의 1. 미래국토포럼 ··· 239

2. 미래국토연구회 ··· 247

3. 전문가특강 ··· 249

4. 독서토론회 ··· 250

(12)

(13)

T ․ A ․ B ․ L ․ E ․ C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S

표 차 례

<표 1-1> 지역 미래 관련 전문가 설문조사 개요 ··· 1

<표 2-1> 지역별 응답자수 ··· 34

제 2 편 지역발전 분석과 미래예측 <표 1-1> 1960년 군지역의 분포 ··· 86

<표 1-2> 농촌 분석 관련지표의 내역 ··· 89

<표 1-3> 시․도별 농촌유형의 분포 ··· 93

<표 1-4> 농촌유형별 노령화지수와 전입인구비율 ··· 96

<표 1-5> 농촌유형별 농가 및 제조업종사자 ··· 96

<표 1-6> 유형별 농촌 변동의 외생적 요인 ··· 97

<표 1-7> 메가트렌드가 농촌에 미치는 영향 ··· 103

<표 2-1> 도시인구 및 규모 분포 ··· 113

<표 2-2> 우리나라 30대 도시와 인구규모 변화(1975〜2005) ··· 120

<표 2-3> 메가트렌드와 한반도 경제통합이 도시에 미치는 영향 ··· 130

<표 3-1> 도시권 공간구조의 분석지표와 방법 ··· 144

(14)

<표 3-3> 부산의 전출․전입인구(2007) ··· 154

<표 3-4> 부산대도시권의 인구 분산도 추이 ··· 156

<표 3-5> 대구대도시권의 인구 변화 ··· 160

<표 3-6> 대구대도시권의 인구 분산도 추이 ··· 163

<표 3-7> 대구대도시권의 고용 변화 ··· 165

<표 3-8> 도시권의 발달유형과 공간구조 ··· 169

<표 3-9> 메가트렌드가 도시권에 미치는 영향 ··· 172

<표 4-1> 경부선 및 호남선의 소요시간 추이 ··· 182

<표 4-2> 연안축의 공간적 범역 ··· 184

<표 4-3> 연안축의 인구 비중 ··· 185

<표 4-4> 연안축의 고용 비중 ··· 185

<표 4-5> 연안축의 GRDP 비중 ··· 185

<표 5-1> 1960년대 이후 농촌의 발전유형 ··· 190

제 3 편 국토 미래시나리오 <표 2-1> 2030년 국토 미래모습 ··· 233

(15)

F ․ I ․ G ․ U ․ R ․ E ․ C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S

그 림 차 례

<그림 1-1> 2030년 주택수요 감소 ··· 2

<그림 1-2> 2030년 재생을 통한 주택공급 증가 ··· 2

<그림 1-3> 2030년 주택가격 안정 ··· 3

<그림 1-4> 2030년 제조업 입지수요 감소 ··· 3

<그림 1-5> 2030년 산업공간의 공동화 ··· 4

<그림 1-6> 2030년 출퇴근 교통정체 완화 ··· 4

<그림 1-7> 2030년 업무빌딩․오피스수요 증가 ··· 5

<그림 1-8> 2030년 자연재해 위협 증가 ··· 5

<그림 1-9> 2030년 북한주민 체류로 주택수요 증가 ··· 6

<그림 1-10> 2030년 지역간 격차의 증가 ··· 6

<그림 1-11> 농산어촌 및 도시(섬)의 공동화 증가 ··· 7

<그림 2-1> 리얼타임 델파이에서 응답과정 ··· 33

<그림 2-2> 웹 페이지 화면 구성 ··· 33

<그림 2-3> 지역별 현재 및 미래 여건 ··· 82

제 2 편 지역발전 분석과 미래예측 <그림 1-1> 농촌의 변화분석과 미래예측의 흐름 ··· 87

(16)

<그림 1-3> 1960년 이후 시․군의 행정구역 변천 ··· 90

<그림 1-4> 군의 시 승격 추이 ··· 92

<그림 1-5> 농촌유형별 연평균 인구변화율 ··· 93

<그림 1-6> 유형별 농촌의 분포 ··· 94

<그림 1-7> 농촌유형별 인구밀도(2010) ··· 95

<그림 1-8> 농촌유형별 노령화지수 변화 ··· 95

<그림 1-9> 농촌(군)의 분포(2011) ··· 99

<그림 2-1> 도시발전의 결정요인 ··· 111

<그림 3-1> 도시권 공간구조의 변화 분석틀 ··· 145

<그림 3-2> 대도시 공간구조와 인구밀도 경사도 모형 ··· 146

<그림 3-3> 도시권 공간구조 ··· 147

<그림 3-4> 서울대도시권의 인구밀도 ··· 148

<그림 3-5> 서울도심에서 거리에 따른 인구밀도의 분포 ··· 149

<그림 3-6> 서울대도시권의 고용밀도 ··· 150

<그림 3-7> 서울도심에서 거리에 따른 고용밀도의 분포 ··· 151

<그림 3-8> 부산대도시권의 공간적 범위 ··· 151

<그림 3-9> 부산대도시권의 인구 변화 ··· 153

<그림 3-10> 부산대도시권의 인구밀도 ··· 155

<그림 3-11> 부산대도시권의 인구밀도 변화 ··· 155

<그림 3-12> 부산대도시권의 고용 변화(2000～2009) ··· 157

<그림 3-13> 부산대도시권의 고용밀도 변화 ··· 158

<그림 3-14> 도시권역모델 ··· 159

<그림 3-15> 대구대도시권의 공간범위 ··· 160

<그림 3-16> 대구광역시의 인구 변화 ··· 161

<그림 3-17> 대구대도시권의 인구 변화 ··· 161

<그림 3-18> 대구대도시권의 인구밀도 변화 ··· 164

<그림 3-19> 대구대도시권의 인구밀도 ··· 164

<그림 3-20> 대구대도시권의 고용변화(2000～2009) ··· 166

<그림 3-21> 대구대도시권의 고용변화 ··· 167

(17)

<그림 3-22> 새로운 대도시권 모형 ··· 169

<그림 4-1> 국토축의 개념 ··· 179

<그림 4-2> 서해안축의 도시 및 도시권별 고용성장 비교 ··· 186

<그림 4-3> 서해안고속도로 주변지역의 인구 및 고용 변화(2001～2005) ·· 187

제 3 편 국토 미래시나리오

<그림 1-1> 국토 미래에 영향력이 큰 메가트렌드에 대한 설문조사 결과 ···· 212

<그림 1-2> 국토 미래시나리오 작성과정 ··· 214

<그림 1-3> 메가트렌드와 국토 미래시나리오 ··· 215

(18)

(19)

제 1 편

․

(20)

(21)

1

C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 1

국토 분야별 지역 미래 관련 설문조사

1. 조사개요

1) 조사목적

○ 본 설문조사는 국토 분야별 예측결과(국토 대예측 연구(II), 2010)의 지역적 상이성과 중요도를 비교하고, 주택 및 은퇴후 거주지 수요, 제조업 공장입 지, 업무빌딩 및 오피스 수요, 여가관광 수요 등의 미래변화에 대한 의견을 지역별로 수렴하기 위하여 지역 전문가를 대상으로 수행되었음

2) 표본설계

구분 전문가 설문조사 지역별 참여 내역

지역 응답 전문가수

조사대상 국토 및 지역 전문가 400인

수도권 46

유효표본 국토 및 지역 전문가 196인

충청권 26

조사기관 국토연구원

호남권 26

조사방법 온라인 및 오프라인 설문지

대경권 29

조사일시 2011. 6. 23 ∼ 7. 15

동남권 27

주요 조사항목

․국토 분야별 예측결과의 지역별 동의 여부 및 중요도

․주택, 은퇴후 거주지, 제조업 및 서비 스업 입지, 여가관광 수요 등의 미래 변화에 대한 지역 전문가 의견

강원권 18

제주권 24

합계 196

<표 1-1> 지역 미래 관련 전문가 설문조사 개요

(22)

2 국토 대예측 연구(Ⅲ) 자료집 2∙제 1 편 지역 미래 관련 설문조사

2. 조사결과

1) 국토 분야별 예측결과의 지역적 상이성 및 중요도¹⁾

○ 2030년 주택수요 감소에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임 - 대경권에서 7.50으로 동의도가 가장 높았으며, 신규 개발이 추진되고 있는

충청권에서 4.96으로 동의도가 가장 낮았음

- 중요도는 7개 지역 모두에서 6이상으로 조사되어 지역의 미래에 중요한 변 화로 판단할 수 있음

<그림 1-1> 2030년 주택수요 감소 <그림 1-2> 2030년 재생을 통한 주택공급 증가

<그림 1-1> 수도권 충청권 호남권 대경권 동남권 강원권 제주권 x축 : 동의도 5.67 4.96 6.27 7.50 5.93 5.22 5.48 y축 : 중요도 8.00 7.4 7.27 7.21 7.93 6.56 7.30

○ 2030년 도시재생에 의한 주택공급 증가에 대한 7개 지역간 동의도는 유의 한 차이를 보이지 않아 미래에는 주택재생을 통한 주택공급이 모든 지역에 서 증가할 것으로 전망됨(6.63)

1) 국토 분야별 예측결과의 지역적 상이성 및 중요도 관련 설문항은 본 자료집 pp.18～20을 참조

(23)

- 수도권에서 가장 동의도가 높았으며(7.16), 호남권 및 대경권(6.38)에서 낮았음 - 중요도는 7개 지역 모두에서 6이상으로 조사되어 지역의 미래에 중요한 변

화로 판단할 수 있음

○ 2030년 주택가격 안정(상승 여부)은 7개 지역간 유의한 차이를 보임 - 2010년 말 경춘선 복선전철 개통으로 수도권과 접근성이 높아진 강원권에

서 6.06으로 상승에 대한 기대가 가장 높았으며, 대경권(4.68)과 수도권 (4.91) 등에서 하락할거라는 의견이 많았음

- 중요도는 강원권(5.94)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요 한 변화로 판단할 수 있음

<그림 1-3> 2030년 주택가격 안정 <그림 1-4> 2030년 제조업 입지수요 감소

○ 2030년 제조업 입지수요 감소에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임 - 가장 동의도가 높은 지역은 수도권(6.78)이며, 낮은 지역은 중국 경제 부상

및 새만금 개발 등으로 산업입지 수요 증가에 대한 기대가 큰 호남권(4.12),

(24)

국제과학비즈니스벨트, 첨단의료복합단지 등이 입지할 충청권(4.76), 해안 산업벨트를 형성하고 있는 동남권(4.44) 등임

- 중요도는 제주권(5.65)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요 한 변화로 판단할 수 있음

○ 2030년 산업공간 공동화에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보이지 않 아 미래에는 산업공간 공동화가 모든 지역에서 나타날 것으로 조사되었음(5.78) - 가장 동의도가 높은 지역은 강원권(6.33)이며, 가장 낮은 지역은 제주권(5.30)임 - 중요도는 제주권(5.83)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요

한 변화로 판단할 수 있음

<그림 1-5> 2030년 산업공간의 공동화 <그림 1-6> 2030년 출퇴근 교통정체 완화

○ 2030년 출퇴근 교통정체 완화에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보이지 않아 미래에는 모든 지역에서 출퇴근 교통정체가 미약하지만 완화

(25)

될 것으로 봄(5.20)

- 출퇴근 교통정체가 가장 완화될 것으로 전망된 지역은 제주권(5.74)이고, 현재 수준일 것으로 전망된 지역은 대경권(4.83)임

- 중요도는 대경권(5.31)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요 한 변화로 판단할 수 있음

○ 2030년 업무빌딩 및 오피스수요 증가에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보이지 않아 미래에는 모든 지역에서 증가할 것으로 조사되었음(6.03) - 수요 증가가 가장 높게 전망된 지역은 수도권(6.73)이고, 가장 낮은 지역은

호남권(5.35)임

- 중요도는 호남권(5.85)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요 한 변화로 판단할 수 있음

<그림 1-7> 2030년 업무빌딩․오피스수요 증가 <그림 1-8> 2030년 자연재해 위협 증가

(26)

○ 2030년 자연재해 위험 증가에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임 - 동의도가 높은 지역은 제주권(7.87) 등이며, 낮은 지역은 충청권(4.88) 등임 - 중요도는 대경권(5.86)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요

한 변화로 판단할 수 있음

○ 2030년 한반도 경제통합시 북한주민의 체류가 늘어나 주택수요가 증가할 것에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임

- 동의도가 가장 높은 지역은 수도권(6.09)이며, 가장 낮은 지역은 호남권 (3.88)임

- 동의도는 접경지역을 가지고 있는 강원권(6.39) 및 수도권(6.35)에서 상대 적으로 높으므로 수도권과 강원권의 미래에 중요한 변화로 판단됨

<그림 1-9> 2030년 북한주민 체류로 주택수요 증가 <그림 1-10> 2030년 지역간 격차의 증가

(27)

○ 2030년 지역간 격차에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임 - 동의도가 가장 높은 지역은 동남권(6.70)이며, 가장 낮은 지역은 수도권

(6.07)임

- 중요도는 7개 지역 모두에서 6이상으로 조사되어 지역의 미래에 중요한 변 화로 판단할 수 있음

○ 2030년 농산어촌 및 도시(섬)의 공동화 증가에 대한 7개 지역간 동의도는 유의한 차이를 보임

- 동의도가 가장 높은 지역은 호남권(6.88)이며, 가장 낮은 지역은 수도권 (4.91)임

- 중요도는 수도권(5.43)에서 다소 낮지만, 전체적으로는 지역의 미래에 중요 한 변화로 판단할 수 있음

<그림 1-11> 농산어촌 및 도시(섬)의 공동화 증가

(28)

지역 1위 2위 3위

수도권 대도시 근접

22.3%

교통이 편리 17.4%

기타 12.0%

충청권 일자리가 많아서

23.0%

대도시 근접 15.0%

호남권 일자리가 많아서

24.0%

대경권 대도시 근접

26.8%

일자리가 많아서 15.2%

동남권 일자리가 많아서

26.9%

강원권 대도시 근접

29.2%

제주권 자녀 교육환경 양호 22.8%

2) 지역별 국토이용 수요 및 미래변화²⁾

설문항 12 : 20년 후 2030년, 주택수요의 증가 예상지역 및 이유

□ 주택수요의 증가 예상지역

수도권 파주시 14.1% 용산구 7.6% 화성시 7.6%

충청권 천안시 20.0% 연기군 18.0% 청주시 14.0%

호남권 금산시 26.9% 목포시 7.7% 광산구 7.7%

대경권 경산시 20.7% 달성군 12.1% 안동시 12.1%

동남권 김해시 18.5% 창원시 16.7% 양산시 16.7%

강원권 원주시 38.9% 춘천시 36.1% 강릉시 8.3%

제주권 구제주시 39.1% 애월읍 21.7% 구서귀포시 19.6%

□ 주택수요의 증가 이유

2) 지역별 국토이용 수요 및 미래변화 관련 설문항은 본 자료집 pp.20-29를 참조

(29)

설문항 13번 : 20년 후 2030년, 전원주택(또는 세컨드하우스)의 증가 예상 지역 및 이유

□ 전원주택(또는 세컨드하우스)의 증가 예상지역

수도권 양평군 21.7% 여주시 13.0% 남양주 9.8%

충청권 공주시 24.0% 청원군 18.0% 태안군 8.0%

호남권 화순군 15.4% 담양군 11.5% 완주군 11.5%

대경권 청도군 36.2% 칠곡군 8.6% 성주군 6.9%

동남권 기장군 16.7% 밀양시 16.7% 거제시 14.8%

강원권 홍천군 25.0% 춘천시 19.4% 평창군 13.9%

제주권 애월읍 34.8% 조천읍 17.4% 구서귀포시 13.0%

□ 전원주택(또는 세컨드하우스)의 증가 이유

23.9%

수변공간 여부 22.3%

농촌지역 11.4%

충청권 대도시 근접

26.0%

호남권 대도시 근접

34.6%

42.0%

농촌지역 13.4%

동남권 대도시 근접

25.0%

농촌지역 14.8%

26.4%

제주권 대도시 근접

28.3%

공원, 녹지, 광장의 존재 8.7%

(30)

설문항 14번 : 20년 후 2030년, 노후(은퇴 후) 주거지늬 선호 예상지역 및 이유

□ 노후(은퇴 후) 주거지의 선호 예상지역

수도권 양평군 15.2% 용인시 12.0% 여주군 7.6%

충청권 공주시 20.0% 청원군 12.0% 보은군 8.0%

호남권 담양군 13.5% 완주군 13.5% 전주시 9.6%

대경권 청도군 22.4% 칠곡군 8.6% 안동시 6.9%

동남권 기장군 13.0% 남해군 13.0% 창원시 7.4%

강원권 춘천시 25.0% 홍천군 16.7% 강릉시 16.7%

제주권 구서귀포시 23.9% 애월읍 21.7% 남원읍 13.0%

□ 노후(은퇴 후) 주거지의 선호 이유

22.8%

의료 및 복지시설 편리 14.7%

공원, 녹지, 광장의 존재 11.4%

충청권 대도시 근접

27.0%

호남권 대도시 근접

26.0%

37.5%

농촌지역 15.2%

산이 많아서 10.7%

동남권 대도시 근접

23.1%

농촌지역 13.9%

26.4%

제주권 수변공간 여부

23.9%

(31)

설문항 15번 : 20년 후 2030년, 제조업 공장입지 수요의 증가 예상지역 및 이유

□ 제조업 공장입지 수요의 증가 예상지역

수도권 화성시 19.6% 평택시 18.5% 파주시 10.9%

충청권 당진군 20.0% 아산시 20.0% 음성군 12.0%

호남권 군산시 28.8% 무안군 9.6% 여수시 9.6%

대경권 구미시 24.1% 영천시 17.2% 달성군 12.1%

동남권 김해시 16.7% 강서구 11.1% 울주군 11.1%

강원권 원주시 36.1% 횡성군 16.7% 강릉시 16.7%

제주권 구제주시 21.7% 조천읍 17.4% 애월읍 10.9%

□ 제조업 공장입지 수요의 증가 이유

수도권 중국경제 발달

17.9%

부지 확보 용이 17.4%

고속도로 접근 용이 12.5%

충청권 고속도로 접근 용이 24.0%

중국경제 발달 16.0%

판매시장 근접 13.0%

호남권 중국경제 발달

21.2%

관련 업종 집적 20.2%

대경권 판매시장 근접

31.3%

고속도로 접근용이 16.1%

부지 확보용이 12.5%

동남권 판매시장 근접

23.1%

고속도로 접근 용이 14.8%

강원권 고속도로 접근 용이 31.9%

제주권 부지 확보 용이

18.5%

낮은 지가, 분양가 13.0%

(32)

설문항 16번 : 20년 후 2030년, 업무빌딩 및 오피스 수요의 증가 예상지역 및 이유

□ 업무빌딩 및 오피스 수요의 증가 예상지역

수도권 용산구 13.0% 강남구 10.9% 성남시 9.8%

충청권 연기군 16.0% 청주시 14.0% 천안시 12.0%

호남권 군산시 17.3% 전주시 11.5% 광산구 11.5%

대경권 수성구 20.7% 구미시 13.8% 안동시 8.6%

동남권 창원시 22.2% 해운대구 18.5% 강서구 9.3%

강원권 원주시 47.2% 춘천시 41.7% 강릉시 5.6%

제주권 구제주시 47.8% 구서귀포시 39.1% 애월읍 8.7%

□ 업무빌딩 및 오피스 수요의 증가 이유

수도권 사업지원서비스업 발달

19.0%

대중교통 편리 16.8%

쾌적한 자연환경 12.5%

충청권 공공기관 근접

22.0%

KTX 접근 용이 16.0%

양호한 생활환경 14.0%

호남권 공공기관 근접

18.3%

중국경제 발달 14.4%

사업지원서비스업 발달 13.5%

대경권 사업지원서비스업 발달

24.1%

KTX 접근 용이 15.2%

동남권 대중교통 편리

20.4%

사업지원서비스업 발달 17.6%

강원권 고속도로 접근용이

25.0%

공공기관 근접 13.9%

제주권 공공기관 근접

31.5%

쾌적한 자연환경 13.0%

(33)

설문항 17번 : 20년 후 2030년, 여가관광 수요의 증가 예상지역 및 이유

□ 여가관광 수요의 증가 예상지역

수도권 양평시 20.7% 강화군 16.3% 여주시 7.6%

충청권 태안군 34.0% 보령시 16.0% 단양군 14.0%

호남권 여수시 21.2% 부안군 21.2% 신안군 17.3%

대경권 경주시 27.6% 문경시 17.2% 안동시 15.5%

동남권 거제시 27.8% 남해군 24.1% 통영시 22.2%

강원권 평창군 25.0% 강릉시 25.0% 춘천시 13.9%

제주권 구서귀포시 43.5% 성산읍 26.1% 구제주시 10.9%

□ 여가관광 수요의 증가 이유

수도권 바닷가, 어촌의 존재 17.4%

강, 호수의 존재 14.7%

산의 존재 12.0%

충청권 바닷가, 어촌의 존재 27.0%

산의 존재 14.0%

섬의 존재 11.0%

호남권 바닷가, 어촌의 존재 28.8%

섬의 존재 17.3%

산의 존재 10.6%

대경권 역사문화자원의 존재

28.6%

산의 존재 17.0%

바닷가, 어촌의 존재 8.9%

동남권 바닷가, 어촌의 존재 37.0%

섬의 존재 25.0%

다양한 예술자원의 존재 6.5%

강원권 산의 존재

18.1%

바닷가, 어촌의 존재 18.1%

레저시설의 존재 15.3%

제주권 바닷가, 어촌의 여부 25.0%

둘레길 등 산책로의 존재 20.7%

복합문화여가시설의 존재 13.0%

(34)

설문항 18번 : 20년 후 2030년, 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 성장 예상지역 및 이유

□ 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 성장 예상지역

수도권 화성시 14.1% 평택시 10.9% 파주시 9.8%

충청권 연기군 18.0% 청원군 14.0% 유성구 10.0%

호남권 군산시 32.7% 나주시 7.7% 여주시 7.7%

대경권 안동시 22.4% 경산시 12.1% 구미시 8.6%

동남권 창원시 14.8% 강서구 14.8% 김해시 14.8%

강원권 원주시 47.2% 춘천시 30.6% 강릉시 8.3%

제주권 구제주시 45.7% 구서귀포시 23.9% 애월읍 13.0%

□ 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 성장 이유

수도권 대도시 접근 편리 19.0%

중국 경제 발달 15.2%

국제공항, 항만 존재 10.9%

충청권 국책사업 추진

29.0%

대도시 접근 편리 17.0%

지식기반산업 집적 15.0%

호남권 국책사업 추진

30.8%

중국 경제 발달 12.5%

대경권 국책사업 추진

22.3%

높은 창조적 역량 17.0%

동남권 대도시 접근 편리 17.6%

국책사업 추진 13.0%

강원권 대도시 접근 편리 23.6%

국책사업 추진 22.2%

고속도로 이용 편리 20.8%

제주권 자녀 교육환경 양호 18.5%

(35)

설문항 19번 : 20년 후 2030년, 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 쇠 퇴 예상지역 및 이유

□ 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 쇠퇴 예상지역

수도권 연천군 14.1% 포천시 7.6% 동두천시 5.4%

충청권 영동군 22.0% 청양군 18.0% 단양군 14.0%

호남권 장수군 15.4% 구례군 9.6% 임실군 9.6%

대경권 영양군 34.5% 봉화군 22.4% 청송군 10.3%

동남권 의령군 31.5% 합천군 22.2% 함양군 13.0%

강원권 태백시 19.4% 양구군 13.9% 정선군 13.9%

제주권 한경면 37.0% 안덕면 15.2% 표선면 13.0%

□ 거주 및 유동인구, 일자리 측면에서 쇠퇴 이유

수도권 대도시 접근성 불리 16.8%

낮은 창조적 역량 14.1%

도시서비스 열악 13.6%

충청권 대도시 접근성 불리 23.0%

높은 농림수산업 비중 16.0%

호남권 대도시 접근성 불리 20.2%

대형 국책사업 부재 13.5%

대경권 도시서비스 열악

28.6%

대도시 접근성 불리 26.8%

동남권 대도시 접근성 불리 22.2%

높은 농림수산업비중 13.9%

강원권 대도시 접근성 불리 25.0%

낮은 지식기반산업 비중 16.7%

제주권 자녀 교육환경 열악 26.1%

높은 농림수산업비중 13.0%

(36)

설문항 20번 : 20년후 2030년, 지역의 미래 토지이용, 공간구조 또는 지역 발전에 가장 큰 영향을 미치는 교통인프라 확충사업

수도권 대심도 철도(GTX) 도로 17.4%

제2외곽순환도로(인천∼

파주∼양평∼오산∼인천) 14.7%

수도권 광역전철의 충청 강원권 확장

7.6%

충청권 수도권 광역전철 확장 19.0%

제2경부고속도로 (서울∼세종시)

10.0%

오송, 공주 KTX 호남선 구간 개통

10.0%

호남권

익산, 정읍, 광주, 목포의 KTX호남선 운행

14.4%

군산, 광주, 무안공항 활성화

11.5%

새만금∼포항 고속도로 10.6%

대경권

구미∼대구∼경산 대구지하철 연장

17.9%

대구외곽순환도로 개통 12.5%

동서 6축 고속도로(상주∼영덕)

9.8%

동남권

경전선 복선화 및 KTX 운행 (부산∼마산∼진주∼광양)

18.5%

동서 8축 고속도로(함양∼울산)

10.2%

부산∼양산∼울산 경전철 10.2%

강원권

춘천, 원주 등 수도권 광역전철 연장

16.7%

원주∼강릉 고속화철도 13.9%

춘천∼속초 고속화철도 11.1%

제주권 제주 신공항 건설 21.7%

호남-제주 해저터널 16.3%

한중일 크루즈 운행 7.6%

(37)

설문항 21번 : 20년 후 2030년, 지역의 미래 토지이용, 공간구조 또는 지역발전에 가장 큰 영향을 미치는 지역이슈³⁾

수도권 공공기관 이전적지 활용 10.9%

광명, 수서, 동탄, 평택 등 KTX 역세권 개발

9.2%

구로, 금천, 영등포 등 준공업지역 재생

8.7%

충청권

오송, 공주, 대전 등 KTX 역세권 개발

16.0%

대덕 R&D 특구 조성 13.0%

천안∼아산의 IT․자동차 산업단지

12.0%

호남권

새만금 신재생에너지 산업

13.5%

익산, 정읍, 광주송정, 목포 등 KTX 역세권 개발

10.6%

광주 R&D특구 조성 7.7%

대경권

안동예천 도청신도시 건설 및 경북도청

이전적지 활용 17.9%

구미, 김천, 대구 IT산업단지의 미래

14.3%

김천ㆍ구미, 동대구, 경주, 포항 등 KTX역세권

개발 12.5%

동남권

울산 조선, 자동차, 에너지 산업단지의 미래

15.7%

창원 기계, 메카트로닉스 산업단지의 미래

11.1%

부산, 거제 조선, 해양플랜트 산업단지의

미래 9.3%

강원권

평창 동계 올림픽 개최를 위한 대규모 개발

20.8%

원주, 춘천, 강릉 의료기기, 의료복합관광단지의 미래

18.1%

DMZ 평화생명지대(PLZ) 광역관광 개발

12.5%

제주권

제주 신공항 주변지역 개발

17.4%

영어교육도시 조성 13.0%

제주첨단산업단지 조성 10.9%

3) 지역이슈에는 중앙정부나 지방정부의 국토 및 지역정책, 개발사업 등이 포함됨. 그렇지만, 본 설문에 서는 해당지역은 물론이고 전 국토에 대하여 파급효과가 클 세종시, 새만금, 혁신도시, 국제과학비즈 니스벨트, 첨단의료복합단지, 기업도시 등 대형 국책사업류의 개발사업을 제외하고 조사하였음. 이를 통하여 좀 더 세부적인 지역이슈에 대한 지역전문가 의견을 수렴하고자 하였음