미국

88 국토 제419호(2016. 9)

글로벌정보

가 될 수 있는 정책을 분석하고 있다. 각 부처와 정책의 향후 개선사항에 있어 스마트도시는 중요한 고려 사항 중 하나로 여겨지고 있다. 장기적인 안목을 통해 각 분야에서 미리 대비했을 때, 스마트도시는 더 효 율적으로 확장될 수 있을 것이다.

[ 자료: Department for Business Innovation & Skills. 2013a. Smart Cities: Background Paper. https://www.gov.uk/government/uploads/

system/uploads/attachment_data/file/246019/bis-13-1209-smart-cities-background-paper-digital.pdf (2016년 8월 15일 검색).

____ . 2013b. The Smart City Market: Opportunities for the UK. https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/

file/249423/bis-13-1217-smart-city-market-opportunties-uk.pdf (2016년 8월 15일 검색).

____ . 2013c. Global Innovators: International Case Studies on Smart Cities. https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/

attachment_data/file/249397/bis-13-1216-global-innovators-international-smart-cities.pdf (2016년 8월 15일 검색).]

조현지 | University College London 도시 및 지역계획학과 박사과정([email protected])

미국

에너지 데이터 표준화 사업(Cities-LEAP) 추진

최근 미국 정부의 이산화탄소 저감 노력이 본격화됨에 따라 각 지자체에서는 효율적인 에너지 정책이 선 택 아닌 필수가 되었다. 효율적인 에너지 정책을 수립하기 위해서는 방대한 데이터 수집 및 분석 절차가 수 반되지만 에너지 관련 전담 부서가 없는 지방 중소도시들은 자신들만의 에너지 정책을 수립하는 데 많은 제약이 따른다. 이에 따라 미국 에너지부는 Cities-LEAP(Cities Leading through Energy Analysis and Planning) 사업을 올해부터 발족하여 에너지 관련 데이터 수집 및 분석 절차를 표준화하는 작업을 진행하 고 있다(Department of Energy, 2015a).

Cities-LEAP 사업의 목적은 각 도시별 에너지 데이터를 수집하고 분석하는 절차를 표준화하는 것이다.

이는 각 도시마다 에너지가 생산되고 쓰이는 방법이 다양하여 에너지 사용 현황을 객관적으로 분석하는 데 많은 제약이 따르기 때문이다. 현재 Cities-LEAP 사업을 통해 2만 3400여 개의 도시를 대상으로 에너지 현황 데이터베이스가 구축되었으며 데이터베이스에 포함되는 도시의 수가 점점 더 확대될 전망이다(<그림 1> 참조). 이렇게 구축된 방대한 에너지 데이터베이스는 지자체마다 다양한 정책 수립 및 평가를 가능하게 한다.

Cities-LEAP 사업은 총 5단계로 구성되어 있다(<그림 2> 참조). 1단계에서는 에너지 데이터를 수집하고 시각화하는 작업이 이루어진다. 2단계에서는 각 지자체별 에너지 소비 및 수요 현황을 분석한다. 3단계에 서는 각 항목별 그리고 사업 분야별 에너지 수요를 예측하고 적절한 에너지 관리 전략을 수립한다. 3단계 까지가 연방정부의 몫이고 나머지 4, 5단계는 지자체의 자율에 맡기고 있다. 그 이유는 지자체별로 에너지 정책을 수립하고 이행하는 방법이 다양하기 때문이다. 연방정부는 표준화된 데이터데이스와 분석틀을 제 공함으로써 지자체들이 손쉽게 에너지 정책을 수립할 수 있도록 도와줌과 동시에 지역적 특성에 맞는 정책 을 수립할 수 있도록 해준다.

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Cities-LEAP 사업으로 구축된 에너지 데이터베이스와 웹사이트를 통해 도시마다 에너지 사용 현황을 손쉽 게 파악할 수 있다. 예를 들어, Cities-LEAP 웹사이트에서는 각 도시의 이산화탄소 배출량을 한눈에 알아 볼 수 있는 도표와 더불어 이 밖에 전기사용 총량, 천연가스 사용량, 건물 에너지 사용량, 자동차 연료 사용량 등 을 한눈에 시각화 할 수 있는 웹툴을 제공한다(<그림 3> 참조). 또한 시각화에 사용된 원천데이터도 각 도시의 요구에 따라 공개하고 있으며 해당 도시마다 기존에 수립된 에너지 관련 정책도 손쉽게 찾아볼 수 있도록 하 였다(Department of Energy 2015c). 이와 더불어 최근 약 13억 달러의 예산을 배정하여 밸뷰(Bellevue), 포틀 랜드(Portland), 북부해안지역위원회(Upper Coastal Plan Council of Government)의 세 개 시범지역을 선정 하고 Cities-LEAP 데이터베이스를 가장 효율적으로 활용할 수 있는 모범사례의 수집 및 효과적인 에너지 정 책 수립을 적극적으로 지원할 수 있도록 하였다(Department of Energy 2016).

<그림 1> Cities-LEAP 데이터베이스 구축 현황

주: 음영부분은 DB 구축이 완료된 지역임.

출처: Department of Cities Energy 2015b.

<그림 2> Cities-LEAP 사업 단계

출처: Department of Cities Energy 2015b.

1단계: 데이터 수집 및 시각화

2단계: 에너지 소비 및 수요 파악

3단계: 분야별 에너지 전략 분석

4단계: 전략개선 및 최적화

5단계: 평가 및 관리

Cities- LEAP

지자체 자발적 노력

<그림 3> Cities-LEAP 웹툴

워싱턴주 시애틀의 연간 이산화탄소 배출량

경유 주택용

상업용 휘발유 산업용 자동차

0k 250k 500k 750k 1000k 1250k 1500k 1750k 2000k 2250k 2500k 2750k 3000k 3250k 천연가스

전기

톤

출처: Department of Energy 2015c.

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글로벌정보

Cities-LEAP 사업은 각 지자체의 특성을 최대한 살리면서 중앙정부가 제공하는 표준화된 틀 안에 서 정책을 구현하고자 한다는 점에서 미국 정책의 특성을 가장 잘 드러내는 사업이라 할 수 있다. 특 히 Cities-LEAP 사업의 총 5단계에서 연방정부의 역할을 3단계까지로 정하고 나머지 단계는 지자 체의 자율에 맡기고 있다. 이는 에너지 정책 수립에 있어 연방정부의 표준화된 체계 안에서 지역적 특성을 최대한 반영하고자 하는 정책적 의도를 엿볼 수 있다. 이와 같은 데이터 표준화 사업이 각 지 자체의 효율적인 에너지 계획 및 관리에 얼마나 큰 기여를 할 수 있을지 앞으로 그 귀추가 주목된다.

[ 자료: Department of Energy. 2015a. Cities leading through energy analysis and planning. http://energy.gov/eere/cities-leading- through-energy-analysis-and-planning (accessed 2016. 8. 10).

____ . 2015b. Local energy planning tools. http://energy.gov/eere/downloads/cities-leading-through-energy-analysis-and- planning-infographic (accessed 2016. 8. 10).

____ . 2015c. State and local energy data. http://apps1.eere.energy.gov/sled/ (accessed 2016. 8. 10).

____ . 2016. Energy department awards nearly $1.3 million to encourage data-driven local energy planning. http://energy.

gov/eere/articles/energy-department-awards-nearly-13-million-encourage-data-driven-local-energy-planning (accessed 2016. 8. 10).]

홍의석

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일본

저탄소·쾌적성·방재력을 동시에 실현하는 스마트에너지도시 추진

스마트 에너지도시의 추진 배경

지구온난화에 따른 기후변화 위기를 헤쳐 나가기 위한 인류의 노력이 불가피해졌다. 이를 위해 최 소한의 필요 에너지를 사용하면서 쾌적한 도시생활을 할 수 있는 저탄소 에너지 사회로의 전환 도 모가 요구되었다. 또한 동일본대지진으로 원자력발전소 가동이 중단되면서 새로운 전력 공급원 확 보라는 과제에 국가 에너지계획의 방향 수정이 필요해졌다. 수요 측면에서는 효과적인 에너지 절전 및 절약 대책과 에너지 매니지먼트 방안을 추진하여 에너지의 효율적인 사용을 유도하고, 공급 측 면에서는 대규모 집중형 에너지 공급 의존에서 탈피하여 자립 분산형 에너지원 보급을 도모할 필요 가 생겼다.

이러한 배경에서 에너지·환경의 제약이 커지는 시대에 도시 기능의 유지 및 성장을 도모하고 기 후변화와 에너지 대책에 대응할 수 있는 새로운 도시 모델로서 스마트 에너지도시를 실현하기 위한 계획 수립 및 다양한 정책을 추진하게 되었다.