http://dx.doi.org/10.15250/joie.2014.13.3.175 ISSN 2288-923X (Online)
일부 유치원 시설의 석면 함유 건축자재 사용에 관한 연구
정준식1,2,†·이병현1·송혜숙3·김동환1·정현성2·김성미2·이우석2·최성호2*
1
한양대학교 보건학과
2
국립환경과학원 환경기반연구부 생활환경연구과
3
서영대학교 보건행정과
A study of the distribution of asbestos containing materials in some kindergarten facilities, Korea
Joon-sig Jung1,2,†·Bung-hyun Lee1·Hyea-suk Song3·Dong-hwan Kim1 Hyun-sung Jung2·Seong-mi Kim2·Woo-seok Lee2·Sung-ho Choi2*
1
Department of Public Health, Hanyang University
2
Indoor air and noise Research division, National Institute of Environmental Research
3
Health administration, Seoyeong University
(Received 14 July, 2014; Revised 25 August, 2014; Accepted 1 September, 2014) Abstract
Asbestos was a general term applied to certain fibrous minerals long popular for their heat-resistance, tensile strength, acoustic insulation and inexpensive price. Despite its many uses, asbestos is a hazardous material.
Inhalation of asbestos fibers can cause serious health problems, such as lung cancer, asbestosis and mesothelioma.
According to the compliance regulations for asbestos-related materials in Korea, all kindergartens have to be inspected for asbestos materials before April 2014. The purpose of this study is to investigate the distribution of asbestos containing materials in kindergartens in Gwangju, Korea. We investigated 93 kindergartens between January and May in 2014. Asbestos types and contents were analysed using the polarized light microscopy (PLM).
Kindergartens facilities that featured ACM(Asbestos Containing Material) included ceiling textiles that contained chrysolite/amosite in amounts between 2 and 5% and gaskets that contained chrysolite in amounts between 15 and 35%. Also, wall cement flat boards contained chrysolite in amounts between 10 and 15%. In this study, risk assessment of asbestos material showed that all kindergarten materials were classified as Low grade when assessed by the Korea Ministry of Employment and Labor guideline method.
Keywords : Asbestos, ACM(Asbestos Containing Material), Kindergarten, Facility
1. 서 론
석면(asbestos)은 자연계에서 산출되는 섬유상 광물 의 총칭으로 약 백만 년 전 화산활동에 의해 만들어진 화성암의 일종인 사문암(serpentine), 각섬석(amphib-
oles) 이 특수한 조건에서 물과 작용하여 결정이 섬유상 으로 성장하는 과정을 거쳐 생성된다(Langer, 1994).
인장력과 유연성이 뛰어나고, 불연성, 내마모성, 절연 성 등의 특성 때문에 산업 및 생활현장에서 다양한 용 도로 사용되고 있다. 1965~1991년까지 소방법에 의해 공공건물에는 의무적으로 내벽에 석면을 살포하도록 법제화 하였고 특히 군함, 전차를 비롯한 군수산업 등 의 단열재와 방독면의 필터에 석면이 사용되면서 전쟁 으로 인한 석면의 수요량이 대폭 증가하여 석면 산업
*Corresponding author
Tel : +82-32-560-8317 E-mail : [email protected]
†
현재 소속기관은 ‘국립환경과학원 환경기반연구부 생활환경
연구과’임
에 호황을 가져왔다(KAMA, 2007). 석면 사용실태를 살펴본 결과, 1970년대에는 약 96%가 슬레이트 원료 로 주 사용되었으나, 1990년대에는 슬레이트와 보온 단열재, 브레이크 라이닝 패드, 석면포, 기타 개스킷과 단열재에 사용된 것으로 나타났다(Choi et al., 1998).
1970 년대 새마을 운동으로 지붕 개량사업을 실시하여 슬레이트 광범위 하게 사용을 하였으나, 이후 점진적으 로 감소하는 추세를 보였다(Jeoung, 2012).
석면은 석면폐(asbestosis)와 예후가 불량한 폐암 (lung cancer), 악성중피종(mesothelioma)을 유발하는 유해성이 큰 물질로 알려져 있어(Wagner et al., 1960;
Doll, 1993), 선진국에서는 이미 오래전부터 규제 대상 이거나 사용금지 물질로 정하고 있다. 석면은 실내 건 축자재에서 용출된 석면을 흡입했을 때 문제가 되며 직경 3 µm 이하의 섬유는 기도를 거쳐 폐에 침착되고, 최근에는 장관계의 암, 후두암, 난소암, 신장암, 췌장암, 부고환암, 임파선암 등을 유발한다는 보고가 있다 (Selikoff et al., 1981; EPA, 1986; Maclure, 1987;
Frumkinr et al., 1988; Samet et al., 1991). 세계보건기 구(WHO, World Health Organization)의 국제암연구소 (IARC, International Agency for Research on Cancer) 는 석면을 발암물질 1 Group으로 규정하고 있으며, 미 국산업위생전문가협의회(ACGIH, American Confer- ence of Governmental Industrial Hygienists) 역시 A1 으로 구분하고 있다(ACGIH, 2002). 우리나라 환경부 와 미국 환경보건청(EPA, Environment Protection Agency) 에서는 실내 공기 중 석면농도를 0.01 f/cc로 규정하고 있다(EPA, 1990; ME, 2004).
건축물 내 자재 노후화(deterioration) 등으로 인한 석 면 노출에 의해 발생하는 환경성 질환이 사회적 문제 가 됨에 따라 석면함유물질 사용 실태에 대한 조사가 시급하다. 건축물 내 석면함유 건축자재가 문제가 되는 이유는 기류, 진동, 건물의 노후화 등의 문제로 쉽게 부스러져 공기 중으로 석면 섬유를 발생시킬 개연성이 존재하기 때문이다. 유치원에 다니는 유아들은 신체와 정신의 성장발육이 발달 전의 시기이며, 질병이나 외부
자극에 대한 저항력이 아직 미숙한 상태에 있으므로, 건강영향적인 측면을 고려하여 매우 중요한 집단이다.
이러한 사유로 인하여 석면안전관리법에서는 어린이집 은 연면적 430 m
2이상인 경우, 유치원은 면적에 상관 없이 의무적으로 2014년 4월 28일까지 건축물 석면조 사를 실시하여야 한다(ME, 2011).
따라서 본 연구에서는 광주시 일부 93개 유치원의 건축물 석면조사를 실시하여, 석면함유 건축자재의 특 성과 위해성평가를 통하여 유아의 노출 가능성 영향과 효율적인 관리방안의 기초자료로 사용하고자 한다.
2. 연구방법
2014년 1월부터 3월까지 광주 지역에 위치한 93개 유치원의 석면 종류 및 함유량, 위해성평가를 조사하였 다. 대상 건축물은 2012년 4월 29일에 시행된 “석면안 전관리법 제21조” 및 “석면안전관리법 시행령 29조”에 따라 고용노동부 장관의 지정을 받은 석면조사 기관의
“ 석면조사자 교육”을 이수한 자가 조사를 실시하였다.
석면조사 및 분석은 고용노동부 고시 제 2012-9호
“ 석면조사 및 안전성 평가 등에 관한 고시” 및 EPA AHERA(Asbestos hazard Emergency and Response Act) Rule에 근거하여 실시하였다(Table 1). 유치원 건 축물에 사용된 자재 중 석면함유의심자재(Presumed Asbestos Containing Material)를 형태와 색상, 질감 등 이 비슷한 균질부분으로 구분지어 시료를 채취하였다.
고형시료(Bulk sample)의 시료채취는 표면재와 단열재, 기타물질로 구분하였고, 각 세부 물질은 ①~③과 같다.
또한 석면함유 건축자재 시료 채취 시 발생될 수 있는 석면 입자의 비산 가능성을 최소화하기 위하여 표면에 충분히 습윤화를 실시하였으며, 채취된 시료는 밀봉된 용기(지퍼백)에 넣어 보관하였다(Fig. 1).
① 표면재(S: surfacing material) : 회반죽, 뿜칠재, 방화재 등
② 단열재(TSI: thermal system insulation) : 배관 단
Table 1. Asbestos material type and homogeneous area by EPA AHERA rule
ACM Material Area (m
2) and Length (m) Minimum Sampling No.
Surfacing Material (S) Less than 93 m
293 m
2~465 m
2Greater than 465
3 5 7 Thermal System Insulation (TSI) Less than 1.8m and 0.55 m
2Greater than 1.8m and 0.55 m
21 3
Miscellaneous Material (M) - 2
열재, 보온재, 개스킷 등
③ 기타물질(M: miscellaneous) : 바닥재, 천장재, 벽 재 등
2.1 시료 분석
시료 분석은 노동부 정도관리를 통과한 석면조사업 체 분석 전문가에 의해 실시하였다. 분석은 고효율 필 터가 부착된 후드(FH-FL12) 내에서 입체현미경(Stereo Microscope, SZ51, Olympus, Japan)을 이용하여 전처 리 작업 후 “고용노동부 고시 제 2012-9호”에 따라 편 광현미경(Polarized Light Microscopy, BX23, Olym- pus, Japan) 을 이용하여 건축자재의 석면 함유 여부를 분석하였다(MOEL, 2012). 분석은 시료의 형태, 색상/
다색성, 소광, 복굴절, 굴절률, 신장부호, 분산염색 등 의 광학적인 특성을 확인하였으며, 분석한 결과가 1%
이상의 석면 함유 물질(ACM: asbestos containing material) 을 석면으로 규정하였다.
2.2 석면함유 건축자재 위해성평가
건축물 석면함유 건축자재 위해성 평가 방법(Asbes- tos containing material risk assessment) 및 기준은 “환 경부 고시 제2012-81호” 석면건축물의 위해성 평가 방 법을 참고하여 실시하였다. 건축자재의 위해성 평가 시 조사자의 현장 평가와 사진 자료를 이용하여 숙련된 전문가에 의해 이중으로 평가하였다. 이러한 사유는 석
면함유 건축자재의 위해성 평가 시 석면안전관리법 규 정에는 석면조사자 교육을 이수한 사람이 실시하게 되 어있다. 그러나 건축자재의 훼손정도 및 비산성, 진동 등의 물리적 평가시 조사자의 주관적인 판단이 중요한 요인이므로 숙련된 전문가의 현장평가 결과와 사진 자 료를 이용하여 재평가하여 과소평가될 수 있는 개연성 을 사전에 방지하기 위함이다.
위험성 평가는 구성항목은 크게 4가지로 구분이 된 다. 물리적 평가(비산성, 손상상태, 석면함유량), 잠재 적 손상 가능성 평가(진동, 기류, 누수에 의한 손상 가 능성), 유지보수에 따른 손상 가능성 평가(유지보수 형 태 및 빈도), 인체 노출 가능성 평가(상주인원 또는 거 주자 수, 구역의 사용빈도, 구역의 1일 평균 사용 시간) 로 구분이 된다. 평가점수에 따라 11점 이하인 경우는
“낮음(잠재적 손상 가능성이 낮은 상태)”, 12~19점인 경우는 “중간(잠재적 손상 가능성이 높은 상태)”, 20점 이상인 경우는 “높음(건축자재의 손상이 매우 심한 상 태)”으로 구분하여 평가하였다.
3. 연구결과
3.1 유치원 석면 검출 여부
광주 일부 지역 유치원의 건축물 석면조사를 실시한 결과, 전체 93개 유치원 중 1% 이상 석면이 함유된 건 축자재를 사용한 유치원은 47개로 나타났다(Table 2).
전제 유치원 중 약 50.5% 정도가 석면이 함유된 건축 자재를 사용하였으며, “석면안전관리법 제22조”에 따 라 신고대상 기준인 석면함유 건축자재 총면적 50 m
2을 초과한 유치원은 32개(34.4%)로 나타났다. 석면함 유 의심물질 177개 건축자재 시료를 분석한 결과, 71 개 시료(40.1%)에서 석면 함유량이 1%을 초과한 것으 로 나타났다(Table 3). 각 건축 자재별로 살펴본 결과, 표면물질 27개에서는 석면이 검출되지 않았으나, 단열 재에서는 8개 중 6개(75.0%), 기타물질 142개 중 65개 (45.8%) 가 석면 함유량이 1% 이상 검출된 것으로 나 타났다.
3.2 석면함유 건축자재의 종류 및 함유량
석면함유 건축자재의 종류 및 함유량을 조사한 결과 는 Table 4와 같다. 석면이 함유된 건축자재는 천장 텍 Fig. 1. Sampling of presumed asbestos containing material
at kindergarten facilities.
Table 2. Detection rate of asbestos bulk samples at kindergarten facilities
No. of facility Asbestos detection rate Sum of asbestos materials area
Detection No. (%) Non-detection No. (%) More than 50 m
2No. (%) Less than 50 m
2No. (%)
93 47 (50.5%) 43 (49.5%) 32 (68.1%) 15 (31.9%)
스(textile), 밤라이트 보드(cement flat board), 개스킷 (gasket)으로 나타났다. 전체 177개 고형 시료 중 천장 텍스가 81개로 가장 많았고, 석고보드(gypsum board) 50 개 시료, 뿜칠재 27개 시료 등으로 나타났다.
천장 텍스의 경우 81개 중 61개(75.3%) 시료에서 석 면이 검출되었으며, 개스킷은 8개 중 6개(75.0%) 시료, 밤라이트 보드는 4개 중 4개(100%) 시료에서 석면이 검출되었다. 그러나 석고보드 50개 시료, 바닥타일/장 판(floor tile/carpet) 3개 시료, 유리섬유(glass fiber) 1 개 시료, 아스팔트 슁글 1개 시료, 그 밖의 물질 1개의 시료에서는 석면이 검출되지 않았다. 유치원 건축자재 의 석면 함유량을 조사한 결과, 개스킷은 백석면 15~35% 가 함유되어 있는 것으로 나타났으며, 천장 텍 스는 백/갈석면(mixed chrysolite and amosite) 2~5%, 밤라이트 보드는 백석면 10~15%이 함유된 것으로 나 타났다.
3.3 석면함유 건축자재의 위해성 평가 및 특성
Table 5는 유치원 석면함유 건축자재의 위해성 평가 결과를 나타낸 것이다. 석면이 검출된 고형시료의 위해 성 평가 등급은 모두 “낮음” 등급으로 나타났다. 석면 이 검출된 6개 개스킷의 위해성 평가 점수는 2.00점, 61개 텍스는 8.59 ± 2.18점, 4개의 밤라이트 보드는 5.50 ± 3.11점으로 나타났다.
Fig. 2 는 석면 함유 건축자재의 특성을 조사한 결과 를 나타낸 것이다. 천장 텍스의 경우 외부에 직접적으 로 석면함유 건축자재가 노출되지 않았는데, 이러한 사유는 벽지, 페인트칠, 석고보드 등으로 덮은 경우가 대부분으로 조사되었다. 유치원 석면함유 건축자재인 개스킷의 경우는 노출빈도 및 비산 가능성이 낮은 지 하/외부 보일러실에 위치하고 있어 위해성 평가 결과 등급이 “낮음”으로 나타났다. 또한 밤라이트 보드는 외격이 단단한 구조를 가지고 있으며, 페인트 및 벽지 Table 3. Detection rate of presumed asbestos containing materials(PACM)
Type (No.) Detection (No.) Non-detection (No.) Detection rate (%)
Surfacing Material (27) - 27 -
Thermal system Insulation (8) 6 2 75.0%
Miscellaneous Material (142) 65 77 45.8%
Total (177) 71 106 40.1%
Table 4. Asbestos type and material at kindergarten facilities
Type (No.) Material (N) Detection (N)
Detection
rate (%) Asbestos type Content (%)
Surfacing Material (27) Spray Coat (27) - - - -
Thermal system Insulation (8) Gasket (8) 6 75.0% Chrysolite 15~35%
Miscellaneous Material (142) Ceiling textile (81) 61 75.3% Chrysolite/Amosite 2~5%
Wall cement flat board (4) 4 100% Chrysolite 10~15%
Gypsum board (50) 0 - - -
Floor tile (2) 0 - - -
Floor carpet (1) 0 - - -
Glass fiber (1) 0 - - -
Others (3) 0 - - -
Total(177) 71 40.1% - -
Table 5. Result of asbestos risk assessment grade of kindergarten facilities
Material (No) Mean ± SD Range Grade
Gasket (6) 2.00 2.00 Low
Ceiling textile (61) 8.59 ± 2.18 3.00~11.0 Low
Wall Cement Flat Board (4) 5.50 ± 3.11 1.0~8.0 Low
Total 7.85 ± 2.87 1.0~11.0 Low
로 덮여있어 외부에 1차적인 노출이 없는 것으로 나 타났다.
4. 고찰 및 결론
본 연구는 광주시 93개 유치원의 석면조사를 실시하 여, 석면함유 건축자재의 특성과 위해성 평가를 통하여 유치원 유아의 노출가능성 영향과 효율적인 관리방안 의 기초자료로 사용하고자 하였다.
건축물 석면조사를 실시한 결과, 전체 93개 중 1%
이상 석면이 함유된 건축자재를 사용한 유치원은 47 개(50.5%)로 나타났다. 또한 “석면안전관리법 제22조”
에 따라 석면안전관리센타 신고대상 기준인 석면함유 건축자재 면적의 합이 50 m
2을 초과한 유치원은 32개 (34.4%)로 나타났다. 본 연구에서는 국내 학교 건축물 보다 낮은 석면 함유 건축자재 검출율을 보였으나, 국 외 학교 및 국내 어린이집 보다 다소 높은 검출율을 나타내었다. 이러한 사유는 지역적인 건축 자재 사용 특성과 개/보수 작업 등의 관리 특성에 일부 기인하는 것으로 사료된다. 한국 교육부의 연구에 의하면 100개 학교 중 88개(88%) 학교에서 석면 함유 건축자재가 검출되었으며(MOE, 2007), 이탈리아의 59개 학교의 석면조사를 실시한 결과에서는 21개(35.6%) 학교에서 석면이 검출되었다(Campopiano et al., 2004). 또한 국 내 일부 지역 어린이집 211개 석면조사를 실시한 결 과, 39개(18.1%) 어린이집에서 석면함유 건축자재를 사용한 것으로 보고하였다(Park et al., 2014). Jeoung et al. (2012)의 연구에서는 충북 일부 건축물을 조사 한 결과, 학교 건축물의 석면 함유 건축자재 검출율은 77.5%, 공공건물은 86.6%, 주택건물은 82.1%, 상업용
건물은 72.2%로 보고하였다. 또한 2009년 이후로 우 리나라에서 석면함유 건축자재 사용이 금지된 것에 관련이 있는 것으로 사료된다. 우리나라의 경우 청석 면(crocidolite)과 갈석면(amosite)은 1997년부터 제조 및 사용이 금지되었으며, 2009년 1월부터는 0.1% 이 상 함유된 모든 석면 함유제품의 제조/수입/사용이 금 지되었다.
석면함유 의심물질 177개 건축자재 중 71개 시료 (40.1%) 에서 석면함유량이 1%을 초과한 것으로 나타 났다. 표면물질에서는 석면이 검출되지 않았으며, 단 열재에서는 8개에서 6개(75.0%), 기타물질 142개에서 65 개(45.8%)로 나타났다. 본 연구에서는 석면이 함유 된 건축자재는 천장 텍스, 밤라이트 보드, 개스킷으로 나타났다. 이러한 결과는 선행적으로 수행 하였던 학 교 건축물의 석면 조사 결과와 일치하는 것으로 나타 났다. 학교 건축물의 주요 석면함유 건축자재는 개스 킷(83.3%), 천장텍스(77.0%), 밤라이트(71.4%)로 보 고하였다(MOE, 2007). 우리나라는 수입된 석면 함유 건축자재의 96%가 대부분 슬레이트로 사용되었으나, 1990 년대 이후에는 건축 내장재, 천장재, 뿜칠 단열재 등에 약 82% 사용된 것으로 보고하였다(Choi et al., 2002).
본 연구에서는 천장 텍스의 경우 81개 고형시료 중 61 개(75.3%)에서 검출이 되었으며, 개스킷은 8개 중 6 개(100%), 밤라이트 보드는 4개 중 4개(100%)에서 석 면(함유율 1% 이상)이 검출되었다. 그러나 석고보드 고형시료 50개, 바닥타일/장판 고형시료 3개, 유리섬유 고형시료 1개, 아스팔트 슁글 고형시료 1개, 그 밖의 물질 고형시료 1개의 시료에서는 석면이 검출되지 않 았다. 기존 선행연구에서는 석고 벽이나 회반죽에는 백 석면 6~12%가 함유되어 있다고 보고하였으며(Fisch- bein et al., 1979), Robert et al. (2007)의 연구에서는 석고보드는 2~8%, 바닥재는 2~3%의 백석면이 함유되 어 있다고 하였다. 또한 Shin et al.(2008)의 연구에서 는 일부 학교의 천장재 텍스에는 5~7%, 화장실 밤라 이트 칸막이는 8~10%의 백석면이 함유되어 있는 것으 로 보고하였다. 또한 6개 학교 건축물에서 건축자재의 석면함유 여부를 조사한 결과, 천장 텍스의 90%에서 백석면이 4~8%, 모든 밤라이트 보드 건축자재에서 16%, 개스킷에서 60~80% 석면이 함유된 것으로 보고 하였다(Roh et al., 2007). 본 연구에서는 유치원 건축 자재의 석면 함유량을 조사한 결과, 개스킷은 백석면 15~35%, 천장텍스는 백/갈석면 2~5%, 밤라이트 보드 는 백석면 10~15%이 함유된 것으로 나타났다. 기존 선행연구에서는 우리나라 건축자재에 사용한 석면의 Fig. 2. Characteristic of asbestos containing material at
kindergarten facilities.
종류는 대부분 백석면으로 보고하였으며, 이러한 결과 는 본 연구와 유사한 경향을 나타났다(Kim et al., 2009).
유치원 석면함유 건축자재의 위해성 평가 결과, 개 스킷, 텍스, 밤라이트 보드의 위해성 평가 등급은 모두
“ 낮음” 등급으로 나타내었다. 본 연구의 위해성 평가 방법과 직접적인 비교는 되지 않으나, Oh et al. (2014) 의 연구에서는 서울시내 일부 학교 건축물 건축자재를 AHERA, ASTM, HSE 평가법을 이용하여 위해성 평 가를 실시한 결과, 대부분이 “Good” 등급을 받은 것으 로 나타났다. 그러나 석면 건축자재는 고형화 되어 있 지만 노후화 및 부식이 진행되거나, 인위적인 충격이 있을 경우에는 비산 가능성이 존재 한다고 보고하였다 (Kim et al., 2009). 모든 석면함유 건축자재의 위해성 평가결과가 “낮음” 등급으로 나타난 사유는 건축자재 의 사용 행태와 관련이 있는 것으로 사료된다. 본 연구 에서는 천장 텍스, 밤라이트 보드의 경우 외부에 직접 적으로 노출되지 않았는데, 이러한 사유는 벽지, 페인 트칠, 석고보드 등으로 덮인 경우가 대부분으로 조사되 었다. 또한 개스킷의 경우는 노출빈도 및 비산 가능성 이 상대적으로 낮은 지하 및 외부 보일러실에 위치하 고 있어 위해성 평가 결과 등급이 “낮음”으로 나타내 었다. 이러한 요인으로 인하여 석면함유 건축자재의 1 차적 외부 노출의 가능성을 낮게 하는 조치로 현재 상 태를 유지하여 주기적으로 관리하는 것이 타당하리라 사료된다. AHERA 평가법에서는 건축물내 석면함유 건축자재가 존재하는 경우는 우선적으로 제거 또는 비 석면 물질로 대체 방법을 권고하고 있으며, 추가적으로 손상된 부분에 대한 보수, 고형화 등의 방법 등을 실시 하여 손상 가능성을 저감 시키는 조치를 실시해야 한 다(EPA, 1987). 건축물 내에 석면함유 건축자재가 존 재하는 경우는 표면 상태가 손상되지 않는 상태이면 현재 상태로 유지하도록 권고하고 있으며, 손상이 생긴 부위는 제거, 밀폐 등의 조치를 권고하고 있다(Morse, 1994; Kim et al., 2009). 유치원 건축물에 석면함유 건 축자재가 존재하는 경우는 위해성평가 등급에 따라 적 절히 관리가 필요할 것이다. “낮음” 등급의 조치 방법 으로는 손상이 있는 건축자재가 존재하는 경우는 보수 가 필요하며, 추가적인 손상이 없도록 지속적으로 유지 관리, 작업 시 인위적인 손상이 없도록 관리하여야 한 다. 보편적으로 사용되는 위해성 평가 방법의 종류에는 EPA AHERA Rule(EPA, 1987), ASTM Method(ASTM, 2007), 영국의 HES Method(HSE, 2004)가 있다. 본 연 구에서는 “석면안전관리법” 시행규칙에서 제정한 “석 면건축물 위해성 평가 방법”을 사용하여 실시하였다.
선행 위해성 평가 방법과 우리나라에서 법적으로 명시 되어 사용하는 위해성 평가 방법의 방법론 및 결과론 적 차이를 검증하지 못하는 것이 본 연구의 제한점으 로 사료되나, 국내 석면함유 건축자재의 위해성 평가 방법을 적용하여 유치원 석면 자재의 손상 및 노출 가 능성을 평가하기에는 큰 무리가 없으리라 판단된다. 그 러나 차후 연구에서 이러한 위해성 평가 방법에 대한 타당성 및 적용성 방안 연구가 추가적으로 필요할 것 으로 사료된다.
본 연구에서는 유치원 건축연도에 따른 석면함유 건 축자재를 사용 실태를 조사한 결과, 대부분의 유치원이 개/보수 시기의 정확한 정보가 부족하여 직접적인 비 교가 되지 않은 제한점이 존재한다. 이러한 사유는 천 장재 및 벽체 등의 부분적인 개/보수 작업이 주기적으 로 이루어지고 있었으며, 담당자의 이직 및 명확한 관 리자의 지정 등이 불분명하여 관련 정보의 정확한 진 위 여부를 파악하기 힘들어 본 연구에서는 제외하였다.
그러나 일부 선행연구 결과에서는 건축년도에 따라 석 면 건축자재의 사용 현황의 특성이 존재 하는 것으로 보고 하였으므로(SMOE, 2010), 추가적인 조사를 통하 여 석면함유 건축자재의 특성을 고찰할 필요가 있을 것으로 사료된다.
본 연구 결과를 바탕으로 유치원 건축물에 석면함유 건축자재가 존재하는 경우는 위해성평가 등급에 따라 추가적인 비산방지(고형화, 제거 등) 및 노출 가능성을 사전에 제거해야 할 것이다. 또한 “석면안전관리법 시 행령 제33조”, “시행규칙 28조”에 따라 건축물 석면함 유 건축자재 면적의 합이 50 m
2이상인 경우는 건축물 석면안전 관리인을 지정하여 6개월 마다 석면함유 건 축자재의 위해성 평가를 실시해야 한다. 본 연구는 광 주지역 93개 일부 유치원의 건축물 석면조사를 실시한 결과로 전국 유치원의 석면함유 분포 및 함유량을 대 표하지 못하는 제한점이 존재한다. 그러나 본 연구의 결과는 “석면안전관리법” 시행에 따른 유치원 건축물 석면조사 결과의 이해 및 효율적인 관리방안의 기초자 료로 사용될 수 있을 것으로 사료된다.
감사의 글
This study was supported by Post-Doctoral Fellow- ships Program of National Institute of Environmental Research, Republic of Korea (2014).
References
