1. 들어가는 말
이미 펼쳐지고 있는 지식기반사회에 능동적으로 대 처하기 위해서는 그 동안에 이루어졌던 획일적인 교 육내용과 방법을 탈피하고, 문제해결력 등 종합적이 고 다양한 능력을 배양하는 교육이 필요함은 누구나 공감할 것이다. 또한 이러한 사회는 교육공동체 구성 원들이 변화의 흐름을 이해하고 적극적으로 수용하 는 태도를 요구하고 있다. 이와 같은 변화에 대처하 기 위해 세계 각국에서는 국가적 차원에서의 교육개 혁을 심도 있게 추진하고 있으며, 우리나라에서도 국 가인적자원개발기본계획을 수립하여 추진하는 등 국 민의 기본역량강화와 국가경쟁력 확보를 위해 다양 한 방안을 강구하고 있다.
한편, 산업구조의 고도화, 학령인구의 감소, 국민 들의 고등교육에 대한 요구 증가 등으로 실업계고등 학교에의 진학희망자가 감소하고 있으며, 학교 현장 에서는 교육내용에 대한 흥미저하로 학생과 교사 모 두 어려움을 겪고있는 실정이다. 이러한 문제를 해소 하기 위해서는 학벌문화, 직업에 대한 귀천의식 등 고질적인 병폐현상이 타파되어야 하지만, 실업계고 등학교 관련 당사자의 현실인식과 교육의 질을 개선 하기 위한 의지와 방법 모색이 우선적으로 필요하다 고 본다.
단위학교에서는 학교의 실정과 지역사회 특성에 따 라 다양한 교육과정을 편성·운영해야 하고, 산업의 발전과 학생의 요구에 따라 학교마다 특색 있는 교육 활동이 이루어져야 한다. 이를 통해‘국민의 기초역 량 강화’와‘실업계고등학교 교육 내실화’등 시대·
사회적인 요구 수용과 함께 우리가 당면한 문제해결 에 도움을 줄 것이다. 여기에서는 실업계고등학교 교 육과정 개선을 위해 운영하고 있는 시범학교 등에 대 한 현황을 설명하고, 이에 터하여 단위학교 교육과정 의 효율적 운영방안에 대해 생각해 볼 것이다.
2. 실업계고 교육과정 개선을 위한 정책 현황
가. 교육과정 자율운영 실험학교 운영 이 승 표
교육부 직업교육정책과 교육연구관 [email protected]
실업계고 교육과정 개선을 위한 정책
~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 정 책 동 향
실업계고등학교 교육과정 자율운영 실험학교는 획 일화된 교육과정 편성·운영방법의 개선을 모색하고, 학교마다의 특성을 반영한 창의적인 교육과정 운영방 안을 제시하기 위해 전국에서 16개교를 대상으로 1999년부터 운영해 왔다. 2002학년도는 실험학교 운영이 종료되는 시점으로, 교육인적자원부에서는 단 위학교 및 계열별 공개보고회 개최와 함께 일반화를 위한 정책연구를 추진하는 등 실험학교 운영결과의 활용과 정책에의 환류(feed-back)방안을 다각적으로 모색하고 있다. 그 동안에 교육과정 자율운영 실험학 교에서 이루어진 교육 및 지원활동 사례를 보면 다음 과 같다.
▶ 단위학교 자체 교육과정 개발 : 새로운 학과설치 및 전공코스제 운영, 지역의 산업체와 연계한 직 무분석 실시 및 반영, 계속교육과 완성교육을 동 시에 고려한 교육과정 편성, 유사계열 통합교육 과정 개발·적용 등
▶ 신입생 모집방법의 변화 : 과별 모집이 아닌 총 정원제에 의해 선발하고 1년 동안 전공 탐색기간 운영, 특별전형제도 도입
▶ 교수·학습방법 개선 : 학교별 다양한 교수·학 습자료 개발·활용, 프로젝트·협동·모듈학습 등 교육활동의 다양화 시도, 교과용도서 재구성 지도, 이론·실습 통합형 교수·학습 모델 개
발·적용 등
▶ 연계교육 강화 : 전문대학과의「2+2」연계교육 활성화, 산업현장의 인적·물적 자원의 활용 및 연계, 지역사회와의 연계교육 실시
▶ 교사연수 강화, 산학겸임교사 활용 등 교원조직 의 탄력적 운영
▶ 학교별 진로지도 프로그램 개발·적용
나. 통합형고등학교 시범 운영
통합형고등학교는 한 학교에서 일반과정과 직업과 정을 동시에 개설하고, 학생의 능력과 적성에 따라 진 학과 취업 과정을 스스로 선택할 수 있게 함으로써 수 요자의 요구를 충족시키고자 하는 새로운 학교 모형 이다. 이 학교체제는 고등학교 재학중 학생의 진로변 경을 허용한다는 점에서 기존의 종합고등학교와는 근 본적으로 차이가 있다.
교육인적자원부에서는 이 학교체제를 2000년부터 5개교를 대상으로 시범적으로 운영하고 있는데, 학교 에서의 계열 운영방식에 따라‘계열분리형’과‘계열 통합형’으로 구분된다. 계열분리형은 1학년과정은 국 민공통기본교육과정과 전공탐색과정을 운영한 후 학 생들이 자신의 적성과 흥미에 따라 특정계열을 선택 하게 되며, 계열통합형은 특정한 계열구분이 없이 학
~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 정 책 동 향
생이 여러 가지 과정중에서 하나를 선택하여 이수하 는 형태이다. 이와 같이 자신의 적성과 진로에 따라 교과목을 선택하여 이수함으로써, 제7차 교육과정에 서 강조하는‘학생이 만들어 가는 교육과정’의 구현 이 가능하도록 설계되었다.
현재 운영중인 통합형고등학교는 대부분 읍·면지 역에 위치한 소규모의 학교이고, 중학생수의 감소로 신입생 유치에 어려움을 겪는 등 불리한 상황에 처해 있으나, 전문교과 코스제 운영 등 특성화 노력, 기초 학습 지도를 위한 다양한 교재 개발 등 매우 많은 변 화와 질 개선을 도모하고 있다. 또한 이 학교들의 교 육과정은 교차이수, 집중이수, 학교 외 수업 인정, 수 준 별 학습 등 매우 다양하고 자율적으로 편성·운영 되고 있어, 다른 학교에의 일반화 및 정책수립을 위한 기초자료로의 활용이 기대 된다.
다. 특성화고등학교 운영
특성화고등학교는 기존 고등학교 교육의 문제점에 대한 대안적 역할 및 실업계고등학교의 다양화·특성 화 등 고교단계 교육의 체제 개선을 위해 1999년부 터 도입되었다. 이중 직업분야 특성화고등학교는 2002년 현재 48개교가 설치·운영되고 있는데, 하나 의 특정 분야를 중심으로 학교 전체를 특성화시킨 소 규모의 학교인‘단일형 특성화고’와 기존의 고등학교 에서 일부만 특성화 프로그램을 개설하거나 몇 개의 특정 분야만을 특성화시켜 운영하는‘복합형 특성화 고’등 2가지로 유형화 할 수 있다.
이 학교체제는 학생들의 소질과 적성, 관심에 부응 하는 특정분야의 특성화된 교육을 통해 학생과 학부 모가 선호하는 학교 창출이 가능하며, 디자인, 자동
차, 애니메이션, 조리, ICT, 금은세공 등 다양한 산업 분야의 인력을 전문적으로 양성할 수 있는 장점이 있 다. 또한, 단위학교별로 창의적인 교육과정 편성·운 영과 전문분야 실천활동중심의 교육이 비교적 충실하 게 이루어지고 있고, 학교마다의 특색있고 자율적인 교육활동이 두드러지게 나타나고 있다.
교육인적자원부에서는 한국애니메이션고, 부산디 자인고 등을 시범학교로 지정하여 운영했는데, 산학 겸임교사 임용, 학교자체의 교수·학습자료 개발, 코 스제를 비롯한 교육과정의 탄력적인 운영, 산·학·
관 연계협의체 구성 등 다양하고 긍정적인 성과를 거 둔 바 있다. 시범학교 운영결과는 그 후에 설립된 각 특성화고등학교에 일반화되었고, 시·도교육청에서 의 특성화고등학교 설립·운영을 위한 정책수립 등에 활용되고 있다. 향후, 산업계의 인력 수요가 있고 학 생들이 선호하는 분야를 중심으로 특성화고등학교의 설립을 확대하되, 무분별한 양적 확대보다는 질적으 로 우수한 성공적인 학교 모형을 창출하는데 중점을 두고 추진될 전망이다.
3. 실업계고 교육과정의 효율적 운영 방안
실업계고등학교 교육과정 운영의 다양화와 학교별 특성화는‘학생이 가고 싶어하는 학교’즉, 경쟁력있 는 학교로의 발전에 필수 조건이다. 일부 특성화고등 학교의 경우, 입학경쟁율이 현저히 증가하고, 우수한 인재가 지원하는 것을 보면 이는 쉽게 증명된다. 학교 가 교육내용이나 방법의 개선을 위해 지속적으로 노 력하는 것이 요청되는 대목이다. 앞에서 설명한 실 험·시범학교와 특성화고등학교에서는 급변하는 학 생의 요구와 직업세계에 능동적으로 대처할 수 있도
해당학교의 교육목표와 여건에 따라 적절하게 선택하 여 반영해야 한다.
또한, 제7차 교육과정은 학생들이 자신의 능력, 적 성, 진로에 따른 학습을 설계하여 자기주도적인 학습 을 전개하도록 구성되어 있고, 실업계고등학교 교육 과정은 교육의 성격, 목표, 내용에서 평생교육의 과정 으로서의 기초 직업교육을 강조하는 등 다양한 변화 를 추구하고 있다. 따라서, 학생의 적성과 소질에 맞 는 기초적인 직업 교육과 함께 졸업 후 해당 전문분야 에 진출할 수 있는 능력을 기르기 위한 교육을 동시에 고려하는 학교 교육과정이 편성·운영되어야 한다.
이와 함께, 학교와 교실에서는 학습자에 대한 철저한 이해를 바탕으로 교수·학습활동이 이루어져야 한다.
실업계고등학교 학생들의 학업성취수준이 낮고 학습 의욕이 현저히 떨어진다 해도, 이들의 수준과 흥미에 맞춘 교육과정 편성·운영과 교수·학습은 오히려 강 조되어야 하는 것이다.
이를 위한 실천방안으로 다음 몇 가지를 제시하고 자 한다. 첫째, 학교는 교육과정을 운영하기 때문에 구성원들의 교육과정에 대한 철저한 이해와 교육과 정 편성·운영을 위한 공동의 연구가 필요하다. 국가 수준 교육과정과 시·도수준의 교육과정 편성·운영 지침을 분석하고, 각종 실태조사와 학생의 수준 등을 고려하여 학교의 교육과정 목표를 수립하고, 그 목표 를 달성하기 위한 과정을 설계해야 한다. 이 과정에서 교사들이 능동적으로 참여하고, 의사결정 등은 합리 적으로 이루어져야 한다.
위한 관련 연구학교 운영사례도 참고할 수 있다. 이를 통해 교육과정의 자율성과 융통성에 장애가 되는 것 은 무엇이며, 이를 극복하기 위해 어떠한 조치가 필요 한지를 파악할 수 있을 것이다.
셋째, 당해 학교의 실정에 알맞게 수립된 학교 교육 과정을 정상적으로 실천, 운영하는 일은 학교의 가장 기본적이고도 본질적인 교육 활동이다. 또한 교원의 본질적이고도 전문적인 업무 영역 역시 학교 교육과 정 운영이므로, 교원 모두가 참여할 수 있도록 그 조 직 속에서 일정한 역할과 임무를 부과하여야 한다.
넷째, 학생의 수준에 맞추어 흥미로운 수업을 진행 해야 한다. 학업성취 수준이 현저히 낮은 학생들에게 교과서를 처음부터 끝까지 섭렵하려는 수업을 진행한 다면 교사와 학생은 얼마나 괴롭고 무모한 일인지 생 각해 볼일이다. 어린아이에게 밥을 먹이는 어머니는 아이의 건강 상태와 소화 능력, 성장에 필요한 영양소 등을 고려하여 때로는 죽도 쑤어주고 때로는 필요한 반찬을 먹이기도 한다. 또한 이유기의 어린아이에게 는 어머니 자신의 입을 거친 밥을 먹임으로써 아이의 입에 적당한 온도를 맞추어주고 소화를 돕는다. 어린 이의 소화능력에 맞추어 밥을 먹이듯이 실업계고등학 교 교실에서는 학생의 수준과 능력을 고려한 교수·
학습이 이루어져야 한다.
다섯째, 교수·학습자료를 공유해야 한다. 교수·
학습에 필요한 자료를 교사개인이나 학교차원에서 개 발하기는 매우 어려운 일이다. 따라서, 각종 연구·시 범학교에서 개발한 교수·학습자료가 에듀넷, 한국직
업능력개발원의‘VIVA 실고(http://viva.re.kr)’등 에 다양한 형태로 탑재되어 있으므로 이를 적극적으 로 활용하고, 단위학교에서 개발된 자료는 교사, 학 교, 지역에서 공동으로 활용할 수 있도록 해야 한다.
4. 맺는 말
우수한 교육과정은 학생 개개인이 갖고 있는 특성 이 무시되지 않으며, 동시에 그 사회의 특성을 잘 살 릴 수 있도록 구성되고 수행되는 교육과정이라고 볼 수 있다. 지식기반사회에서 요구하는 인간상과 교육 적 목표를 달성하고, 실업계고등학교 교육의 경쟁력 을 높이기 위해서는 지금까지 가장 큰 문제점의 하나 로 지적되어 온 교육의 획일성을 하루 빨리 탈피해야 한다. 따라서 지역, 학교, 학생의 특성과 개별성을 충 분히 고려한 학교 교육체제로 개선되어야 한다.
학교 교육과정은 합리적인 절차를 거쳐 편성되어야 하며, 학교의 모든 구성원들이 늘 곁에 두고 교육과정 을 운영할 때 참고해야 한다. 즉, 살아있는 문서로 존 재해야 하는 것이다. 학교 교육과정을 상급 교육청에
제출하기 위해 형식적으로 구성하는 문서가 아니라, 학교의 교육목표 달성을 위해 적절하게 활용하는 것 은 보다 중요한 문제이다.
아울러, 실업계고등학교 교육과정에는 학생의 수 준, 지역 및 학교의 여건 등이 고려된 학교의 교육목 표와 노력중점이 뚜렷하게 부각되어야 한다. 교육과 정 목표와 노력중점은 교육과정 편제와 시간 배당, 교과·특별활동·재량활동의 학년·교과·영역별 교육중점과 연간지도계획, 현장실습 계획, 평가계획 등에 스며들어 교육과정의 정상적인 운영에 따라 자 연스럽게 달성되도록 해야 할 것이다. 학교 교육을 위해 필요한 사항을 창의적이고 특색 있게 구안해서 반영하는 것 또한 중요하며, 여건변화에 따라 융통성 있게 운영될 수 있도록 구성해야 한다. 교육과정에 대한 이해와 학교구성원들의 노력으로 만들어진 교 육과정만이 정상적이고 효율적으로 운영될 수 있다.
이를 위해 정부, 교육청, 학교 등 관련당사자들이 노 력하는 일은 기본적 단계의 사명감으로 생각하며 글 을 맺는다.
~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 정 책 동 향
<참고문헌>
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교육인적자원부(2001). 학교교육과정 편성·운영의 실제(고등학교). 교육과정 자료 대한민국정부(2001). 국가인적자원개발 기본계획
장명희 외(2000). 2000학년도 실업계고등학교 교육과정 자율운영 실험학교 지원사업, 한국직업능력개발원
