3-8
안양시 道路名 및 建物番號부여체계에 관한 연구
A Study on the Improvement of Address Identification System in Anyang City
1997. 187면/수탁연구(한국토지공사) 신정철 권영종 김상조 유수봉 박희숙
모든 경제분야가 개방화․국제화시대로 접어 들고 있는 시점에 각 분야별로 국 가 경쟁력을 높이고 국민의 복리증진을 위해 여러 가지 방안을 강구하게 되었다.
이러한 조치 중의 하나로 주소표시제도의 개선이 필요하게 되었는데, 현행 주소체 계는 도로나 건물의 위치와 관계 없이 지번체계에 의해 주소가 부여됨으로써 목적 지를 찾아가는 데 많은 어려움이 나타나기 때문에 위치정보와 교통정보의 쉽고 정 확한 안내가 가능한 새로운 주소표시방식을 요청받게 되었다.
연구의 목적은 세 가지로 요약할 수 있는데 첫째, 도로나 건물의 위치와 관계 없이 지번에 의해 부여되고 있는 현행주소체계에 대한 대안으로서 도로방식에 의한 도로명 및 건물번호 부여원칙을 제시하고자 하였다. 둘째로, 도로명 및 건물번호 부 여원칙을 신․구시가지가 혼재되어 있는 안양시에 적용하여 도로방식에 의한 도로 명 및 건물번호부여 기본지도 및 약도를 제작하는 데 있다. 셋째, 안양시에 대한 시 범적 적용을 통해 문제점을 사전에 파악하고 이를 보완하여 전국적으로 활용할 수 있는 도로명 및 건물번호부여체계 실무편람을 작성하는 데 있다.
이러한 목적을 바탕으로 하여 우리 나라에 선진국형 주소체계를 도입하기 위하여 신․구시가지가 복합적으로 이루어진 안양시를 대상으로 한 도로명 및 건물번호 부 여체계 연구는 전국적 실행을 전제로 한 최초의 연구라는 데 큰 의의가 있다.
이 연구에서 제안하고 있는 도로방식에 의한 주소표시제도는 우편배달, 방문, 통신판매 등에 있어서 국민생활편익을 증진시키고, 행정능률을 향상시키며 나아가 서는 정보화사회의 도래와 관련하여 주소관련 제반 정보들을 효율적으로 관리할 수 있는 특징이 있다. 또한 도로방식에 의한 주소표시제도의 장점을 살펴보면 먼저 상 대적 위치식별이라는 관점에서 가로망에 따라 주소를 쉽게 찾을 수 있다는 점이며, 둘째로 향후 지리정보시스템 구축시 도시의 각종 시설물들이 도로를 중심으로 관리 되기 때문에 각 도로에 명칭을 부여하고 도로를 중심으로 번호를 부여하는 것은 정 보구축의 기본틀을 정비한다는 측면에서 큰 이점이 있다고 할 수 있다.
연구의 주요과정은 도로의 형태, 건물의 위치, 주출입구 등을 여러 차례 확인하 고 기본도면을 작성하는 작업절차가 많았으며 이러한 기반으로 도로구간의 구분,
기․종점설정, 도로명칭부여, 기초번호와 건물번호부여, 도로명판과 건물번호판의 모형 등의 원칙을 제시하였다. 이러한 과정에서 당초계획보다 시간이 많이 소요되 었으나, 금번 연구로 인하여 앞으로 도로명 및 건물번호부여사업의 기본계획수립과 사업추진방법상의 기본틀이 정립되었다고 평가할 수 있다. 연구의 중요한 결과로서 안양시의 주간선도로, 보조간선도로, 소로, 골목길 등 총 1,031개 도로구간을 설정하 고 이에 대한 도로이름을 부여하였으며 24,742개의 건물번호를 부여하였다. 또한 도 로명판과 건물번호판을 현실에 맞게 설계하였으며, 사업의 기본이 되는 291개 기본 도면과 약도가 작성되었고, 본 연구결과를 토대로 사업을 추진코자 하는 기초자치 단체들을 위하여 사업추진절차, 요령, 원칙 등을 수록한 실무편람을 작성하였다.
