학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
지적측량수수료의 개별공시지가 적용 개선방안
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오창석* Oh, Chang-Seok
초 ۾
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주요어: 지적측량수수료, 개별공시지가, 교육 및 교재, 홍보자료
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* 전라남도 광양시청 민원지적과 주무관, 지적학박사(E-mail : [email protected])
LX대한지적공사 학술지 地籍
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Keywords: Cadastral surveying fee, Individual public land price, Cadastral education, Materials for public relations
1. 서론 1.1. 연구의 목적
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학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
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1.2. 연구의 범위 및 방법 1.2.1. 연구 범위
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1.2.2. 연구 방법
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2. 개별공시지가 제도 및 지적측량 수수료의 이론적 고찰
2.1. 개별공시지가 제도의 개요
2.1.1. 개별공시지가의 개념
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LX대한지적공사 학술지 地籍
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2.1.2. 개별공시지가의 도입배경 및 추진경위 ᬑญӹ۵֥ݡᯕ⬥ɪĊ⦽ᔑᨦ⪵᪡ࠥ
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1) 국토교통부(2013), 2014년도 적용 개별공시지가 조사산정지침, p.5.
2) 부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률 제11조 3) 부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률 시행령 제15조
학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
비교표준지가격 토지특성 비교 분석 개별토지가격산정
공시지가 (원/㎡)
비교표준지와 개별토지의 토지특성을 비교 분석하여 가격배율을 산출
비교표준지 공시지가×가격배율 = 개별토지가격(원/㎡) 자료 : 국토교통부, 2013년도 부동산 가격공시에 관한 연차보고서, 2013.8 p.95.
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내 용 절 차
대상토지에 대한 공부조사, 도면조사, 현지조사
원칙적으로 1개 표준지 선정
- 대상토지와 같은 용도지역 내 유사가격권의 표준지 중에서 토지이용상황 이 유사한 표준지를 선정
비교표준지와 조사대상토지의 특성 차이에 해당하는 가격배율 산출(토지가 격비준표 사용)
비교표준지 가격에 가격배율을 곱하여 지가산정
산정지가에 대하여 표준지 공시지가, 인근 토지가격 등을 고려하여 감정평 가사의 검증을 받아 적정하다고 판단되는 가격으로 지가열람을 실시한 후 시군구 부동산평가위원회의 심의
시장군수구청장이 결정하여 공시
개별공시지가에 대하여 이의가 있는 자는 지가의 결정공시일부터 30일 이 내에 서면으로 이의신청하고 이의신청기간이 만료된 날부터 30일 이내에 심사하여 그 결과를 신청인에게 통지
토지특성조사 비교표준지 선정
특성비교 및 가격배율 산출
지 가 산 정 검증
지 가 열 람 검증
시군구 부동산 평가위원회 심의 결 정공 시
이 의 신 청 검증
이의신청처리
자료 : 국토교통부(2013), 2013년도 부동산가격공시에 관한 연차보고서, p.101.
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2.1.3. 개별공시지가의 산정 및 결정공시 절차 }ᄥŖḡa۵ ຝᱡ ᳑ᔍݡᔢ☁ḡ᮹ ḡa
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4) 국토교통부(2013), 2013년도 부동산 가격공시에 관한 연차보고서, p.24.
LX대한지적공사 학술지 地籍
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2.2. 지적측량수수료의 의의 및 수수료 체계
2.2.1. 지적측량수수료의 개념
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2.2.2. 지적측량수수료의 체계
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5) 조영태조동수(2009), 지적 관련 법 통합에 따른 지적측량수수료 체계의 개선에 관한 연구, 한국지적학회지, 한국지적학회, 제 25권제2호, pp.271-272.
학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
인구(명) 토지필지 면적(㎡) 행정구역 공무원(명) 비고
151,621 195,634 460,061,176.6 1읍 6면 5동 902 2013.12.31현재
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3. 개별공시지가 및 지적측량수수료의 현황 및 실태분석
3.1. 개별공시지가 및 지적측량수수료의 일반적 현황
3.1.1. 분석지역의 일반현황
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6) 대한지적공사(2008), 지적측량수수료 체계 개선을 위한 연구, p.7.
7) 이성화(2010), 지적측량 표준품셈 체감 및 가산계수의 개선에 관한 연구, 한국지적학회지, 제26권제2호, p.131.
LX대한지적공사 학술지 地籍
년도 조사필지(A) 의견제출 이의신청
필지(B) 비율(A/B) 필지(C) 비율(A/C) 비고
2012 167,046 17 0.0101 16 0.0095
2013 166,128 3 0.0018 10 0.0060
년도 전체등록
필지(A)
조사필지(B)
표준지(C) 조사비율
(A/B+C)
합계 사유지 국공유지
2012 195,459 167,046 131,392 35,654 2,694 86.8
2013 194,773 166,128 131,642 34,486 2,696 86.7
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(단위 : 필지, %)
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(단위 : 필지, %)
3.1.2. 개별공시지가의 일반적 현황
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3.1.3. 지적측량업무량 및 수수료수입 현황 Ų᧲᮹ḡᱢ⊂పᙹᙹഭᨱḡaĥᙹෝᱢᬊ
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3.2. 지적측량 접수 담당직원의 실태분석
3.2.1. 담당직원의 실태분석
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학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
년도 합계 분할측량 경계복원측량 지적현황측량 도시계획선명시
수량 금액 수량 금액 수량 금액 수량 금액 수량 금액
2012 2,999 955,127 1,654 468,378 790 361,373 555 125,376 0 0 2013 2,964 848,298 1,334 268,870 832 389,252 797 189,803 1 373 자료 : 대한지적공사 광주전남본부 광양시지사 지적측량 업무처리 결산서 참조
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(단위 : 천 원)
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대상인원 설문지 배부
설문지
회수 회수율 조사기간
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∼ 3.10
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LX대한지적공사 학술지 地籍
계 매우 잘 알고 있다 잘 알고 있다 조금 알고 있다 전혀 모르고 있다
29명 100% 2명 6.9% 4명 13.8% 16명 55.2% 7명 24.1%
계 7급 6급 5급 4급 3급
29명 100% 0 0.0% 1명 3.4% 23명 79.3% 2명 6.9% 3명 10.3%
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계 1년 미만 1년 이상∼2년 미만 2년 이상∼3년 미만 3년 이상
29명 100% 9명 31% 2명 6.9% 4명 13.8% 14명 48.3%
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3.2.2. 담당직원의 의식 분석
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학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
계 매우 필요하다 필요하다 조금 필요하다 필요 없다
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계 매우 필요하다 필요하다 조금 필요하다 필요 없다
29명 100% 15명 51.7% 13명 44.9% 0명 0.0% 1명 3.4%
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29명 100% 7명 24.1% 22명 75.9%
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4. 지적측량수수료의 개별공시지가 적용의 문제점과 개선방안
4.1. 지적측량수수료의 개별공시지가 적용의 문제점
4.1.1. 개별공시지가 적용 방법의 문제점
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LX대한지적공사 학술지 地籍
개별공시 지가 면적(㎡)
5,000원 이하
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15,001원 30,000원∼
30,001원 100,000원∼
100,001원 1,000,000원∼
1,000,001원 5,000,000원∼
5,000,001원 10,000,000∼
10,000,001원 15,000,000원∼
1,500 157,000 190,000 224,000 291,000 336,000 358,000 381,000 403,000 개별공시
지가 면적(㎡)
15,000,001원 20,000,000원∼
20,000,001원 25,000,000원∼
25,000,001원 30,000,000원∼
30,000,001원 35,000,000원∼
35,000,001원 40,000,000원∼
40,000,001원 45,000,000원∼
45,000,000원 초과
1,500 426,000 448,000 470,000 493,000 515,000 538,000 560,000
<자료> 국토교통부(2013), 2014 지적측량수수료, pp.50-51.
개별공시 지가 내용
5,000원 이하
5,001원∼
15,000원
15,001원∼
30,000원
30,001원∼
100,000원
100,001원∼
1,000,000원
1,000,001원∼
5,000,000원
5,000,000원 초과 시 5,000,000원
마다
비고
계 수 0.70 0.85 1.00 1.30 1.50 1.60 1.3+(0.1×n)
※ 1. ‘n’은 지가기본계수 1.0초과 시 가산되는 횟수로서, 5백만 원 초과 1천만 원 이하인 구간에서 4회가 되며, 이후 5백만 원 초과 시마다 1회씩 증가한다.
※ 2. 지가계수는 최대 2.5까지만 적용한다.
<자료> 국토교통부, 2014 지적측량수수료 단가산출기준, 2013.12.30. p.70.
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(금액단위 : 원)
구 분 최고지가 최저지가
소재지 지가 소재지 지가
전 체 중동 1638-11 2,770,000 봉강면 조령리 산3-2 267
전 황길동 883-11 397,000 옥곡면 묵백리 910-1 1,780
답 마동 137-101 303,000 옥곡면 선유리 778 2,130
대 중동 1638-11 2,770,000 옥곡면 묵백리 1,292 2,760
임야 황길동 883 207,000 봉강면 조령리 산3-2 267
공장용지 옥곡면 신금리 451-27 203,000 중군동 168-2 12,400
잡종지 중동 1732-3 2,120,000 다압면 금천리 산225-2 942
<자료> 광양시 2013년 1.1기준 개별공시지가 부동산평가위원회 심의자료. p.10.
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(단위 : 원/㎡당)
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학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
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4.1.2. 지적측량 접수 담당자의 개별공시지가 교육 및 교재 등의 부재 문제점
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LX대한지적공사 학술지 地籍
가격수준 표준지수 구성비(누계) 가격수준 표준지수 구성비(누계)
계 500,000 100 (100)
1천 원 미만 26,223 5.24 (5.24) 6만 원 미만 24,264 4.85 (58.00) 2천 원 미만 10,799 2.16 (7.40) 8만 원 미만 15,709 3.14 (61.14) 3천 원 미만 10,475 2.10 (9.50) 10만 원 미만 11,297 2.26 (63.40) 4천 원 미만 13,146 2.63 (12.13) 20만 원 미만 31,317 6.26 (69.66) 5천 원 미만 15,682 3.14 (15.27) 40만 원 미만 32,847 6.57 (76.23) 6천 원 미만 15,490 3.10 (18.36) 60만 원 미만 25,515 5.10 (81.33) 7천 원 미만 16,341 3.27 (21.63) 80만 원 미만 18,377 3.68 (85.01) 8천 원 미만 15,695 3.14 (24.77) 100만 원 미만 13,000 2.60 (87.61) 9천 원 미만 13.415 2.68 (27.45) 200만 원 미만 28,961 5.79 (93.40) 1만 원 미만 12,138 2.43 (29.88) 300만 원 미만 15,715 3.14 (96.54) 2만 원 미만 64,319 12.86 (42.74) 400만 원 미만 6,770 1.35 (97.90) 4만 원 미만 51,997 10.40 (53.14) 400만 원 이상 10,508 2.10 (100.00)
<자료> 국토교통부, 2013년도 부동산가격공시에 관한 연차보고서, 2013.8. p.83.
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4.2. 지적측량수수료의 개별공시지가 적용 개선방안
4.2.1. 개별공시지가 적용 방법의 개선방안
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학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
구분 소재지 지번 지목 용도지역 토지용도 고저 도로접면
개별지 광양읍 용강리 893 대 3종 주거 아파트 평지 광대소각
표준지 광양읍 용강리 915-3 대 1종 주거 주거나지 평지 소로한면
가격배율 0 1.07 0 0 1.20
산정지가9)( 225,900원)= 표준지가격(176,000원)×총 가격배율(1.284)
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8) 국토교통부(2013), 2014년도 적용 개별공시지가 조사산정지침, p.135
9) 산정지가는 표준지공시지가 총 가격배율을 곱하여 산정된 가액을 기재하는데, 이 경우 유효숫자 3자리 수까지만 기재하고 유효 숫자 4째자리부터는 ‘0’으로 표기한다. 다만, 산정된 가액이 10만 원 이상인 경우에는 유효숫자 4째 자리 수까지만 기재하고 유효숫자 5째자리부터는 ‘0’으로 표기한다.(국토교통부(2013), 2014년도 적용 개별공시지가 조사산정지침, p.112.)
LX대한지적공사 학술지 地籍
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4.2.2. 지적측량 접수 담당자의 개별공시지가 교육 및 교재 등의 개선방안
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10) 국토교통부(2013), 2014년도 적용 개별공시지가 조사산정지침, p.135.
학술지 地籍G (제44권 제1호, 2014)
5. 결론
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LX대한지적공사 학술지 地籍
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